2019年班子民主生活会对照检查材料(审计局}

时间:2021-6-4 作者:材料狗

2019年班子民主生活会对照检查材料(审计局)

    (审计局)按照市纪委和市委组织部《关于认真开好2018年度民主生活会的通知》要求,市审计局领导班子高度重视,从严从实做好各项准备工作,此次民主生活会之前已进行了学习研讨、交流了学习心得、广泛征求了意见建议(共征求到4个方面14条意见建议),班子成员之间以及班子和干部职工之间开展了谈心谈话,同时深入查找了班子存在的问题及不足,深刻剖析问题产生原因,深挖症结根源,明确了今后的努力方向,逐项提出整改落实的思路和措施,现对照检查如下。
    一、整改措施落实情况
    (一)上年年度民主生活会整改措施落实情况
    1.针对理论学习不够扎实的问题。市局领导班子进一步深化了集体学习,树立良好的精神状态。局党组每季开展中心组分专题学习讨论,认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,做到领导班子带头学,带头宣讲,带头谈认识、谈体会,加深学习效果。
    2.针对执行党中央决策部署行动力不够强的问题。局党组加强了对工作的跟踪问效,定期通报工作开展情况,盯紧工作进度,提高了工作效率。特别是在审计整改工作上,呈送篇《审计专报》至市委、市政府主要领导。市委、市政府主要领导高度重视,每篇必阅,每阅必批示。市局严格按照市领导批示要求督促审计整改,审计整改效果好。
    3.针对政治敏锐性还不够强的问题。班子成员严格遵循组织原则,认真履行组织程序,坚决服从组织决定,自觉接受组织监督,将党规党纪内化于心、外化于形。局党组进一步加强了意识形态领域工作,先后四次召开局党组会部署意识形态领域工作,2018年全局未发生意识形态风险事件。
    4.针对攻坚克难能力不够的问题。局党组把“知难不畏难、扛事不避事”作为处理问题的总要求,要求领导班子定期深入审计一线了解被审计单位的情况和审计工作进展,不断提高解决问题的能力。2018年市局共完成审计项目个,审计查出问题金额亿元,促进整改落实有关资金亿元,上缴市财政金额万元,提出审计建议条,移送案件线索件。在全省率先推动出台和修改完善了四个规范性文件,并规范操作,受到了省厅领导的高度评价。全市有三个审计项目获评为全省优秀审计项目,在全省综合类审计项目评比中名列前茅。
    5.针对存在“四风”方面的问题。把坚持不懈纠正“四风”作为加强班子党性锻炼、提高班子党性修养的必修课,以勤政廉政、干净干事的作风为带队伍、做表率。积极践行工作作风,认真开展了审计署作风整治月活动,坚决查摆“怕、慢、假、庸、散”和形式主义官僚主义突出问题,机关作风焕然一新。
    6.针对执行廉洁自律准则方面存在的问题。局领导班子始终牢记“居安思危,戒奢以俭”的古训,坚决抵制拜金主义、享乐主义的影响,不断强化廉洁自律意识,坚持用党纪党规匡正言行。一年来班子成员未出现违反中央八项规定精神的行为。
    (二)经济责任审计查出问题整改落实情况所有的问题已整改到位。
    二、存在的突出问题
    1.思想政治方面
    市局领导班子能做到树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力,严守政治纪律、政治规矩,对党忠诚。但是局班子在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,往深里走、往心里走、往实里走上还有差距。具体体现在:一是有的领导学习的主动性和自觉性还不够不强,学习的时间还不够系统。习惯于以干代学、以会代学,个人自学少,学习不深入,体现在有的领导个人纪实手记记录相对简单,多以传达学习为主,提纲似记录,原文照抄照搬,没有体现自己对学习的理解。二是学习的深度和广度还不够,结合审计实践落实得还不够紧密。有的时候只满足于中心组学习了,心得体会也写了,但在精研深思上缺乏钻劲和恒心,对一些创新理论未能真正做到入脑入心。比如习近总书记对审计提出的“三立”要求,局班子虽然学习了,讨论了,但活学活用、学以致用不够,对如何结合单位实际落实“以审计精神立身”“以创新规范立业”“以自身建设立新”思之不深、谋之不实,没有拿出过硬的举措,没有展现更好的作为。特别是领导班子对这次审计机构改革工作思想认识还有待进一步提高,对基层审计机关审计机构改革面临的困难准备还不够充分。三是对“四个意识”和“四个自信”政治意义和深刻内涵把握还不够。体现在领导班子主动跟全局干部职工的交流还不够多,交流过程中往往也是谈工作多,谈生活、谈思想少,对一些干部的思想状态变化了解得还不够及时。
    2.精神状态方面
    总体而言,市局领导班子能够坚持贯彻落实新发展理念,自觉带领全局干部职能履行好审计监督职责,担当好“经济卫士”,维护人民群众根本利益。但对照反思,市局领导班子还存在一定不足。一是担当不足不敢为。有的班子成员在同时面对多项复杂困难的问题,缺乏攻坚克难的意志和勇气,存在“多一事不如少一事”的想法。特别是对一些遗留问题、棘手难题,有的领导缺乏一抓到底、动真碰硬的精神。比如针对单位极少数人作风散漫,不听指挥的现象,有些分管领导看在眼里,但“老好人”思想作祟,不愿得罪人,有些分管领导觉得不是自己分管的人,便高高挂起。有的领导下基层调研次数偏少,在推进县(市、区)审计机关固定资产投资转型方面,主动作为不足。帮助基层审计机关解决诸如人员、经费、业务培训不足等问题的成效不够明显。二是缺乏激情不愿为。有的领导自认为年纪较大,面对新形势新挑战,习惯按部就班、四平八稳工作,思想上抱有“宁可少干事、只要不出事”的守成心理,新劲头不足,登高望远、谋大做强的闯劲和冲劲不足,锐意开拓、奋发进取的精气神欠缺。比如在推进大数据审计工作上,有的领导对审计中运用大数据化审计方式不大重视,觉得可有可无,能用则好,没用照老办法审计也行,没有充分认识到大数据审计是审计发展的必由之路,没有充分发挥好大数据审计对审计效率提升的重要促进作用。三是能力不够不善为。有的领导对新政策新法规钻研不够,对解决发展中的问题思路不够开阔、举措不够创新,存在“心有余而力不足”的本领恐慌和能力危机。针对近年来一些新领域的审计,比如领导干部自然资源审计、金融审计、地方政府债务审计,有些领导学习掌握得还不够,用理论指导审计实践还不熟练,在审计过程中常常觉得能力不足,对新常态新形式新问题有所不适应。
    3.工作作风方面
    自中央八项规定出台以来,市局领导班子认真贯彻落实中央八项规定以及省委、市委等一系列文件精神,把落实八项规定精神作为一项长期的政治任务来抓,带头践行工作作风,查摆形式主义、官僚主义突出问题,取得了一定成效。通过对照反思,还存在以下问题。一是三公经费方面管理还存在不足。有的时候公务接待没有严格规范执行财务报销制度,存在白条情况。二是有的领导对审计组审计的执行八项规定和审计“四严禁”、“八不准”纪律的情况督导力度不足,对审计组少数工作散漫的审计人员批评教育力度不够。三是市局领导班子大部分情况下能够做到用工作实绩贯
    彻会议和落实文件,但工作中会风、文风还不够简洁,有时审计业务会议效率较低,短会开成了长会;四是因深入基层调研不够,有的时候班子领导对部分工作底数不清,基层情况不明。特别是一些大型审计项目的部分工作部署对基层审计机关强调任务多,压担子多,考虑基层际困难少,听取基层意见建议不够充分。
    三、产生问题的原因分析
    1.理想信念不够坚定。领导班子在改造客观世界的同时,忽略了对主观世界的改造,繁忙的工作和复杂的情况使得部分班子成员放松了理论学习和自我修养。对习近平新时代中国特色社会主义思想和其他方面的理论学习抓得不够深入,“四个意识”“四个自信”“四个服从”没有从根子上树立起来,导致思想认识上存在偏差,行动落实上未能达到应有的标准。
    2.党性修养有所放松。有的领导干部平常总把工作当成硬任务,理论学习变成软指标,静不下心,抓得不紧,以干代学,从而导致运用理论指导工作实践的能力就不够强。由于放松了党性修养升华,也造成工作中有等靠思想,进取精神有所松懈,创新劲头不足等。比如实施大型审计项目,只按上级审计机关和领导的要求执行,没有充分发挥好主观能动性。
    3.宗旨意识有所淡化。未能完全破除官本位思想,未能牢固树立“以人民为中心”的执政理念。在工作中,把上级满意作为首要标准,对上负责多、对下负责少,对上级重视的事抓得紧、对群众期盼的事放边上,没有做到任何时候、任何情况下都为群众着想。
    4.创新理念不够明确。有的班子成员依然存在“求稳怕事不敢担当”“无利不往不想担当”等问题。个别领导干部满足于工作现状或过多强调客观,认为在工作中已取得了一定的成绩,保持现状已经不错了,在工作的创新和超前意识上做得不够,在创新思路和精益求精上有待进一步提高。
    四、今后努力方向和整改措施
    针对以上存在的问题,市局领导班子将坚持深学细照笃行,坚持边查边改、即知即改、立行立改,重点从以下四个方面抓好整改:
    (一)加强理论学习,坚持“补钙治病”。坚持把加强学习作为提高班子能力和党员干部素养的主要途径,统筹学习与工作安排,切实增强学习的主动性、自觉性和系统性。坚持每月集体学习党章和党的十九大精神,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想,及时补足“精神之钙”,治好精神上的“软骨病”。在集体学习时鼓励班子成员踊跃发言,谈学习心得,谈看法观点,谈意见建议。督促班子成员坚持抓好个人自学,多撰写读书笔记、心得体会和调查报告,定期报告个人学习情况。通过强化理论学习,坚定理想信念,切实增强班子的凝聚力和战斗力。
    (二)强化宗旨意识,坚持执审为民。进一步强化为人民服务的宗旨意识,切实为群众解决实际困难。坚持践行以人为本、执审为民的理念,敢于动真碰硬,始终怀着强烈的忧民、爱民、为民之心投入到审计工作中,倾听群众呼声,反映群众诉求。重点是继续坚持紧紧围绕坚决打好
    “三大攻坚战”,进一步发挥审计“利剑”作用,为**提供科学有力的监督保障。一是要开展好审计署统一部署的审计项目,包括等6大审计项目。二是要组织开展好省厅统一组织的审计项目,包括
    等5大项目。三是组织实施好预算执行审计、领导干部经济责任审计、机构改革撤并单位审计、政府重大基础设施项目投资审计以及省厅和市委、市政府临时交办的审计项目。
    (三)强化责任担当,坚持创新实干。牢固树立正确的发展观和政绩观,勇担当,敢创新、重实干,用新思想引领审计事业新发展。一是要进一步推进审计机构改革,特别是在帮助基层审计机关增加编制、保留职数、增设机构上下功夫,进一步充实审计力量,优化审计职责,健全审计机构。二是进一步抓实各县(市区)审计局党组书记、局长向市局党组述职报告工作制度,加大科学考核,加强对基层审计机关业务指导和联系沟通,着力解决基层人员配备、经费等方面的实际问题;三是进一步打造“审计铁军”。深刻领会习近平总书记对审计“三立”要求的内涵,锲而不舍抓作风建设,加大审计业务培训,加强审计职业道德教育,努力锻造信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的“审计铁军”。
    (四)加强廉政建设,坚持全面从严治党。以落实党风廉政建设主体责任为抓手,深入贯彻落实“两个责任”,建立健全“一把手”负总责,其他领导“一岗双责”制度,党组书记履行第一责任人职责,抓好党风廉政建设,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,分管领导既要遵守党风廉政建设各项纪律规定,又抓好自家“责任田”,加强对全市审计机关的政治建设和廉政纪律教育,匡正选人用人风气。

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