在省委第五检查组党风廉政建设主体责任专项检查反馈意见整改、市巡视巡察整改、“一问责八清理”专项行动整改暨省大督查整改“回头看”工作安排部署会上的讲话

时间:2021-10-21 作者:材料狗

在省委第五检查组党风廉政建设主体责任专项检查反馈意见整改、市巡视巡察整改、“一问责八清理”专项行动整改暨省大督查整改“回头看”工作安排部署会上的讲话

市委常委、市纪委书记、市监察委主任 李新立
 
同志们:
这次会议主要是对两个方面工作进行安排部署,一是省委第五检查组党风廉政建设主体责任专项检查反馈意见整改落实工作,二是巡视巡察整改、“一问责八清理”专项行动整改暨省大督查整改“回头看”及扶贫领域腐败和作风问题专项治理整改“回头看”工作,下面我分别就这两方面工作讲几点意见。
一、关于省委第五检查组党风廉政建设主体责任专项检查反馈意见整改落实工作。4月8日,省委第五检查组对我市党政领导班子及成员2017年度落实党风廉政建设主体责任专项检查情况进行了意见反馈,严肃中肯、实事求是地指出了我市存在的突出问题。按照反馈意见,我市制定了整改落实工作方案,方案已经下发到各单位,根据市委统一安排,我就整改落实工作讲三方面意见。
(一)充分认识反馈意见整改落实工作的重要性。一要从讲政治的高度认识整改落实工作的重要性。市委高度重视反馈意见整改落实工作,东群书记将反馈意见整改落实工作作为当前一项重要政治任务,亲自担任整改落实工作领导小组组长,亲自进行安排部署,充分体现了市委对抓好整改工作的坚决态度。整改落实工作不同于其他工作,是一项政治任务,不能有丝毫的麻痹和马虎,必须严肃对待。我们一定要正确认识反馈意见,决不能含含糊糊,甚至置之不理,这是我们做好整改落实工作的前提和基础。各责任单位一定要从讲政治、讲纪律、讲大局的高度,按照市委下发的工作方案要求,不折不扣地推动反馈意见整改工作落实到位。
二要从工作层面上认识整改落实工作的重要性。这次省委开展的党风廉政建设主体责任专项检查,重点在于说问题、提意见。反馈意见主要指出了我们存在的“责任压力传导不到位,全面从严治党的系统性、创新性、实效性不够强;监督执纪问责力度不够大、震慑效果还不明显;纪律和作风建设仍需进一步加力,群众反映强烈的突出问题尚未有效根除”等三个方面问题。反馈意见中指出的这些问题是客观的、准确的,是有事实依据和具体事例的,让我们清醒认识到工作中存在的问题和差距,也为下一步工作指明了方向。省委检查组提出的问题和薄弱环节,也是影响我们工作的“沉疴顽疾”,抓好这些问题的整改,本身就是排毒祛病,有利于营造更加良好的政治生态和发展环境。特别是在当前改革发展任务繁重的情况下,我们要努力把反馈意见建议转化为真抓实干的实际行动,转化为加快我市发展的不懈动力,以干部的新状态适应发展的新常态。
三要从个人层面认识整改落实工作的重要性。在座的都是各单位主要负责人,也是落实党风廉政建设主体责任的“第一责任人”,省委检查组反馈意见提到的问题,在大家身上也不同程度存在,对大家来讲,抓整改就是认识不足、改正不足,自我完善、自我革新,提高自身思想素质的机会。通过这次整改,教育我们今后什么能做、什么不能做、应该注意什么、应该提倡什么,从而更好地落实主体责任。
(二)切实加强组织领导。一要领导带头。各责任单位要增强政治责任意识,将做好整改工作作为落实“两个责任”的一项重要政治任务。各单位党委(党组)“一把手”是整改工作第一责任人,必须守土有责、守土尽责,切实加强对反馈意见整改落实工作的组织领导,对整改工作要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,把压力层层传导下去,把整改工作抓紧抓实。其他班子成员也要带头主动落实“一岗双责”,指导、督促和检查分管范围内的整改落实工作。
二要建立台账。对照《工作方案》列出的三个方面的问题,各责任单位要抓紧建立工作台账。根据问题性质和整改要求分类处置,对不同性质的问题采取不同的措施和办法去解决,按照方案明确的整改措施,紧密联系本单位实际,逐条细化整改措施,逐件明确整改责任,确保每项任务都有人抓、有人管。
三要动态管理。要将《工作方案》列出的问题看成一个个整改项目,采取动态管理、台账推进、挂账销号的办法实施整改,完成一项销号一项,完不成任务决不收兵,落实不到位决不放过,确保件件有着落、事事有回音。
(三)确保整改落实取得实效。一要强化督导。领导小组办公室要发挥组织协调作用,确保整改工作顺利推进。要通过开展明察暗访、跟踪督办等方式和建立定期报告制度,全面细致掌握情况,及时发现问题,全力督导落实。
二要建章立制。在整改落实工作中,要把反馈意见当作一面镜子,认真查找本单位、本部门存在的普遍性、规律性问题,深刻剖析问题根源,找准病灶,对症下药,以“钉钉子”精神狠抓落实,建立健全用制度管权管事管人的长效机制,从体制机制等根源上堵塞滋生问题的漏洞,切实巩固整改落实工作成果。
二、关于巡视巡察整改、“一问责八清理”专项行动整改暨省大督查整改、扶贫领域腐败和作风问题专项治理整改“回头看”工作。4月23日,省委召开全省扶贫脱贫领域整改暨巡视和“一问责八清理”整改“回头看”工作会议,省委书记、省人大常委会主任王东峰出席并讲话。按照省委安排部署,经市委研究决定,在全市开展巡视巡察整改、“一问责八清理”专项行动整改暨省大督查整改、扶贫领域腐败和作风问题专项治理整改“回头看”工作。市委对此次专项行动高度重视,东群书记对开展好“回头看”工作提出了明确要求。各有关单位和部门要迅速启动,扎实推进,务求实效。下面,我就开展好“回头看”,讲四个方面意见。
(一)坚持问题导向抓整改。开展“回头看”要坚持问题导向,对准焦距,找准穴位,抓住要害,精准发力,要全面检查以下7个方面问题。
一是对省委巡视反馈意见整改落实情况进行全面检查。重点检查八届、九届省委巡视发现的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力和纠正“四风”等方面存在问题整改落实情况。对省委巡视组交办问题线索优先办理、快查快结、以案为鉴、立行立改,对反馈的问题全面整改。
二是对市委巡察反馈意见整改落实情况进行全面检查。重点检查市委巡察发现的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力和纠正“四风”等方面存在问题整改落实情况。
三是对2016年、2017年“一问责八清理”专项行动发现问题整改情况进行全面检查。围绕专项行动工作方案确定的清理超职数配备干部、违规进人;违规公费出国(境)、公款旅游;乱收费、乱摊派;领导干部经商办企业及其亲属利用其职务影响谋取不正当利益;滞留截留套取挪用财政专项资金特别是涉农资金;垂直、双管企业违规配车、用车;招标投标不规范;违规出让土地;违反规划调整容积率;脱贫攻坚政策不落实;“放管服”改革不到位;项目落地难;政事政企政会职责不分,谋取不正当利益;落实治霾措施不力;设立“小金库”等违反财经纪律;懒政怠政、不作为、乱作为、慢作为等16个方面,重点检查发现问题整改情况。
四是对2017年基层“微腐败”专项整治发现问题整改情况进行全面检查。围绕专项整治方案确定的整治以权谋私、处事不公、作风不实、滥用职权四类基层“微腐败”问题,重点检查专项整治中发现问题的整改情况。
五是对扶贫领域腐败和作风问题专项治理发现问题整改情况进行全面检查。围绕专项治理方案确定的治理问题,重点检查专项治理中发现问题的整改情况。
六是对省委第十二督查组反馈意见整改落实情况进行全面检查。围绕督查组反馈意见,重点检查反馈问题的整改情况。
七是对我市扫黑除恶专项斗争进行“回头看”。针对省重点工作大督查反馈意见,加大线索摸排力度,加强重点行业、领域黑恶线索排查,加大对黑恶势力的打击力度,深挖黑恶势力“保护伞”,查清“关系网”,严查快处,净化社会环境。
对以上这些问题各牵头单位和责任单位要真改实改,全面整改,以善始善终、善作善成的勇气和韧劲抓好整改落实。①要深入摸清情况。对巡视和专项治理整改落实情况进行大起底、大清理。建立问题清单、责任清单、任务清单、效果清单,做到底数清、情况明、数字准、措施有力,为整改“回头看”提供依据。②要开展自查自纠。针对整改“回头看”发现的问题,各有关单位党组织要落实整改主体责任,行业监管部门履行监督管理责任,对照问题清单,一项一项的进行检查,发现未整改到位的问题,要一项一项的抓好整改,实行挂图作战,销号管理,确保及时纠正。③要组织明察暗访。领导小组办公室要统一组织、统筹协调,各牵头单位、责任单位具体负责,有针对性的开展明察暗访,看问题是否清理到位,整改是否落实到位,长效机制是否建立并执行到位。深入了解整改落实情况,着重发现整改中的问题,对各单位问题整改情况和自查自纠情况要定期进行通报,晾晒成绩单、督促整改落实。
(二)坚持精准施策抓整改。开展好“回头看”,要始终坚持实事求是、依规依纪、精准施策,推动问题整改到位、解决到位。
一要注重把握政策。这次整改“回头看”需要解决的问题,都有相应的政策法规依据,必须以此为标尺自查自纠、逐项清理、立行立改。在对问题的处理上,要坚持自查从轻、被查从严、宽严相济、区别对待,对确属主动查究问题的,要依规依纪、从轻减轻和免于处分。要认真落实“三个区分开来”要求,准确把握工作失误和违纪违法的界限,既要严惩违纪违法行为,又要为干事创业者撑腰,充分调动广大党员干部的积极性、主动性、创造性。对三令五申仍然不履行职责,造成工作重大影响和损失的,要严肃追究责任。
二要坚持分类处置。对已经取得成果的事项和基本到位的问题,要采取有力措施防止反弹回潮;对能够立行立改的问题,要加强跟踪督办、限时办理;对一时难以整改到位的问题,要制定时间表、路线图,持续用力,直至解决;对新发现的问题,要从重处理,持续释放越往后执纪越严的信号。深化运用“四种形态”,坚持惩前毖后、治病救人的方针,恰当运用通报、约谈、诫勉、组织处理、纪律处分等多种方式,根据所犯错误的性质依纪依规来进行处理,都要做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当。
三要用好正反典型。开展整改“回头看”工作不在于查处了多少人,更重要的是要解决问题,提高党员干部的政策意识、法纪意识和群众观念。要注重发挥正面典型示范引领作用,对各单位“回头看”形成的好经验好做法要及时总结推广,加大宣传力度,互相交流借鉴,扩大工作成果。同时要选取反面典型案例,用身边事教育身边人,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
四要强化制度建设。开展“回头看”一个重要目的就是推动问题解决,以改革的办法破除体制机制障碍,健全完善长效机制。针对“回头看”发现的问题,要深入排查风险隐患,建立完善有效管用的制度机制,堵塞漏洞,防患未然。对普遍性、倾向性问题要加强综合分析,形成专题报告,为全面深化改革提供问题导向参考。这里特别要注意的是,“回头看”要坚持实事求是,一切从实际出发,不做表面文章,坚决防止弄虚作假。在这次“回头看”中要端正工作导向,既要看整改工作的数量,更要看整改工作的质量,特别是人民群众的满意度。对弄虚作假上报情况一经查实的,要“一案双查”,既追究当事人的责任,也要追究主要领导的责任。
(三)坚持压实责任抓整改。“回头看”是一项系统工程,必须要坚持党委统一领导、纪委牵头抓总,监管部门各负其责,上下联动,齐抓共管,才能取得成效。
一要压紧压实主体责任。“回头看”工作的主体责任在党委(党组),我们要牵牢抓紧主体责任这个“牛鼻子”,推动各级党组织把主体责任扛起来,加强领导,统筹协调,层层传导压力,把责任落实到基层。特别是要发挥好“一把手”的作用,“一把手”是落实加强党的全面领导的第一责任人,因此,只要党委(党组)书记重视了,认识到位了,工作措施落实了,没有解决不了的问题,没有解决不好的问题。要采取约谈、交办线索、巡察、专项考核等方式督促各级党组织主要负责人切实履行好第一责任人职责,多研究多调度,集中智慧和力量,及时解决工作中的突出问题,推进整改“回头看”工作顺利开展。
二要强化部门管理监督责任。坚持“谁主管谁负责,谁的问题谁整改”,各牵头部门和责任部门要发挥职能作用,切实拿出硬措施解决真问题。要选取问题突出的行业和系统,组织新闻媒体跟踪监督、明察暗访,对发现的问题及时通报曝光,对群众反映强烈、迟迟整改不到位的问题,对主管部门进行问政,让主管领导面对面回答群众的问题,提出整改措施,推动问题解决到位。
三要发挥纪委的监督作用。监督是纪委的基本职责,监督的目的就是发现问题,纠正偏差,做到政令畅通、令行禁止。领导小组办公室要统筹协调,充分发挥纪委监委机关、巡察的监督职能,做好监督再监督,推动主体责任、监督责任和监管责任落实,各司其职,各负其责,形成整改合力。
(四)坚持有力有效抓整改。整改“回头看”工作涉及部门多、范围广、政策性强,各相关单位一定要加强组织领导,强化协调配合,严格落实责任,确保整改工作有力有序有效开展。
一要迅速启动。会后,市委办、组织部、政法委、巡察办、扶贫办各选配1名工作人员到领导小组办公室集中办公。各整改组、各牵头单位确定1名联络员,将联络员名单报送领导小组办公室。领导小组办公室要立即开展工作,切实履行责任,推动工作扎实有序开展。各牵头单位和责任单位要按照市委要求,迅速行动,对整改“回头看”工作进行安排部署,成立领导机构,结合实际抓紧制定方案,确保工作同步开展、同步推进。
二要敢于担当。领导小组办公室要敢于担当,以真抓的实劲,敢抓的狠劲,善抓的巧劲抓好各项工作落实,切实把责任扛在肩上,推动各项工作一个时间节点一个节点地向前推进。要讲究方式,在“回头看”中既要抓重点、抓短板、抓弱项,又要统筹抓配套、抓协同,对难点问题要 “一竿子插到底”,点对点指导解决。要提升能力,整改工作政治性、政策性、业务性很强,办公室各位同志要在干中学,学中干,切实提高把握政策的本领和水平。
三要协调配合。各牵头单位和责任单位要增强全局观念,牢固树立“一盘棋”思想,按照市委统一部署,协调推进“回头看”工作。各牵头单位、责任单位要主动加强与领导小组办公室沟通联系,积极配合、主动汇报,牵头单位要真牵头、牵好头,责任单位要真负责、负真责,做到无缝隙衔接,强化工作融合,共同完成好各项任务。
同志们,主体责任专项检查反馈意见整改工作和七个专项工作“回头看”时间紧、任务重,各有关单位要迅速启动、全力推进,勇于担当、攻坚克难,以一抓到底的决心完成各项工作任务,向省委和市委交出一份满意答卷!

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