中共毕节市七星关区青场镇班子民主生活会对照检查材料

时间:2021-6-7 作者:材料狗

中共毕节市七星关区青场镇班子民主生活会对照检查材料
2018年3月7日
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    ?按照区委统一部署,青场镇领导班子结合学习和专题研讨情况,贯彻落实省第十二次党代会、市第二次党代会和区第二次党代会以来的重大决策部署,对照“6个方面”查找问题,是否有“八个方面问题”和“三个新情况”的内容检查,结合“两学一做”学习教育,紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,广泛征求意见建议,深入查摆问题。现将有关情况对照检查如下:
    一、对标“6个方面”,党性锤炼更加坚定
    (一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。在学懂、弄通、做实上下功夫,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
    1、在与党中央保持高度一致上还不够精准到位。个别党员领导干部思想认识存在偏差,在不同场合提出要向市区委看齐,与市区委保持高度一致。比如有的干部没有入脑及心,对危害党的领导、丑化党的形象的错误言行缺乏应有的警惕和坚决的抵制。
    2、贯彻中央决策部署还不够坚决有力。在贯彻落实党的路线方针政策,特别是党的十八大以来党中央重大决策部署上以及习近平新时代中国特色社会主义思想方面,存在措施不够精准、成效不够显著等问题,缺少体现地方特色的创新性招法和举措,特别是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想与发展结合得不够紧密。比如在扶贫工作上干部还存在急于求成心理,有的扶贫措施还不够精准到位,还需进一步加大督查力度。
    3、在思想深处对共产主义理想信念还不够坚定。班子个别成员对共产主义理想信念的自我学习教育还需要进一步加强,在践行理想信念的自觉性上还有一定差距。主要表现为:对坚定理想信念的重大意义的认识还不够到位;对共产主义理想信念内涵的理解还不够深刻;对理想信念缺失的危害认识还不足。
    4、政治嗅觉不够敏感,大局意识不够强。个别班子成员对当前互联网中出现的一些错误思潮和言论置若罔闻,一看而过、一听了之,没能很好地从党和国家工作全局的高度去认识和思考这些思想倾向的危害。比如,对“不能妄议中央”的要求,虽然每位班子成员都能严格执行,但对身边出现的这种问题,很少去批评和制止。再比如,在谋划工作时,有时局限于个人的小圈子和自己分管工作,在落实上级决策部署时,有“打擦边球”的现象,大局意识和全局观念还有待于提高。
    5、用政治理论指导工作实践不够。镇领导班子坚持学以致用,运用习近平新时代中国特色社会主义思想推动全镇各项工作,但学用关系处理得还不够到位,理论学习和具体实践一定程度上存在脱节。有时只满足片面引用个别原理,而不能有效地和实际工作紧密结合起来,学习的实效性有待加强。比如,将学习研讨成果转化为决策,推动解决突出问题、加快发展还不够到位,引领干部队伍真学、真信、真懂、真用党的理论,效果不太显著。
    6、政治敏锐性和政治洞察力不够强。镇领导班子带头严守政治纪律和政治规矩,深入开展政治纪律和政治规矩集中教育,取得了一定成效,但政治敏锐性和政治洞察力还有待加强。在一些班子成员中,对社会上的一些不良思潮没有作坚决的斗争,对一些苗头性倾向性问题,甚至一些错误言论,没有及时旗帜鲜明地反驳和纠正。比如,舆论引导工作还存在盲区,对新媒体上的言论引导水平还需提升。
    7、对习近平新时代中国特色社会主义思想精髓领会不够深刻。对新战略、新使命、新要求学习领会不深、不细、流于形式,仅仅领导限于会议精神的传达和表面的学习,没有很好地把思想、工作和生活实际与习近平总书记的讲话精神紧密联系在一起;对如何在区域内更好地发挥习近平总书记提出“八个明确”和“十四个坚持”理解认识还不够深刻;结合青场经济社会发展情况,开展法律服务的力度、效力不够,工作的积极性、主动性不强。比如,在城镇化建设中、毕镇高速公路建设出现的征地、拆迁和补偿等重大复杂疑难纠纷中,参与意识不强,积极性、主动性不够,致使司法行政工作的职能作用没能得到充分发挥。
    8、对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不够深入。党组集中学习安排比较密、抓得也比较紧,但对个人自学抓得还不够,多数时候是上级要求学什么就组织学什么,平时组织学习的计划性不强,有的同志存在应付思想,满足于已有的理论知识和工作水平,对习近平新时代中国特色社会主义思想的新理论、新观点、新战略研究得还不够深入.比如,一些部门以业务学习代替思想交流,以工作研究代替理论研讨的倾向比较明显。再比如,在学以致用上还存在差距。工作中更多注重领导讲话、政策文件和业务知识的学习,多是用于传达贯彻,结合各自分管领域,利用重要理论指导解决一些战略性、专业性问题不够。
    9、大局观念不够强。对中央和省市区重大决策研究不够透彻、理解不够系统,有时没有完全处理好局部利益和整体利益的关系,存在一定的本位主义、实用主义思想,考虑本地利益比较多一些。比如,在一些省重点项目推进中,往往上级资金、保障多的就先做快做,反之就存在缓一缓、等一下的想法。
    10、抓思想政治建设不到位。时政治理论学习抓得不扎实,班子成员存在以工作忙为借口,疏于对党的大政方针、政策路线、基本理论、基本路线和基本纲领的学习,理解不深、浮于表面,影响了具体工作的开展。比如,在退耕还林工作中,前期对一些政策的精神没有吃透或者领会到位,工作具体实施时中出现一些新的情况,反复修改规划种植地块及种类。
    11、抓意识形态工作的载体少,服务群众有覆盖不到的地方。一直以来领导班子都非常重视意识形态工作,具有强烈的使命感和敏感性,但在主导农村舆论方向、及时反映反馈基层和群众关切问题上做的还不到位。认为意识形态工作是软任务、软工作,不好抓、不好管,难收效、难评估,加之意识形态工作高度敏感,因而或多或少有一些畏难情绪、等靠思想。比如,虽然开通了微博、微信公众号,但存在发布次数少、报道不及时、内容单一化的现象,并没有真正起到“交流工作经验、解读政策措施、收集民情民意”的作用。
    (二)认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定,带头坚持请示报告制度方面
    1、在严格遵循组织程序上还存在时紧时松的问题。一方面,在关于严格遵守组织程序的规章和制度建设上还不够完善。主要表现为:对新形势下遵守组织程序的重要意义认识还不够到位,一些必要的制度建设还没有完全跟上。另一方面,班子平时对干部在遵循组织程序的教育引导和监督上还有一定的欠缺。比如,个别干部对应有的组织程序还不够了解和掌握,导致在工作中有时做得欠妥。
    2、在服从组织决定上做得还不够坚决。一方面,个别班子成员在执行中央和省、市委、区委决策部署上还没有完全做到不折不扣和坚决彻底。在平时想问题、作决策、抓工作,立足于具体问题的时候较多,考虑地方局部利益比较多,站在党中央和上级党委宏观大局上考虑问题不足。比如,在从严监督管理干部方面,对长期旷工的干部文滔存在执行不够彻底、制度和机制不尽完善的现象。
    3、推动工作落实力度不够。镇领导班子及成员对决定的事项认真负责、统筹谋划,想方设法在工作落实上下功夫,但对上级一些政策的贯彻,一些重大项目的落地,一些年度预定目标的完成,抓落实的力度还不够大。有的工作存在重布置、轻落实的问题,一些工作浮在表面,或出现前紧后松的现象;有的工作没有研究出具体详尽的推进方案,或者方案操作性不强;有的工作对推进过程中可能遇到的问题,估计不足。比如,由于2018年新的征地拆迁补偿政策出台后,部分班子成员有畏难情绪,工作不够理想;农业产业结构调整工作根据各村上报情况安排任务,工作中出现新情况落实不到位。
    4、落实中央、省委、市委和区委的决议决定还没有完全到位。市政府党组班子始终坚决贯彻党的路线方针政策,坚决落实中央、省委省政府、市委和区委各项决策部署,全力确保政令畅通。但对中央方针政策和决策部署,有时学习得不够精深、领会得不够透彻,在贯彻中央要求与地方经济发展遇到矛盾时,存在对地方利益考虑多,对自身困难强调多,对全局利益考虑少的问题。比如在研究推进一些重大投资项目和民生工程的过程中,总是希望多向国家和省争取各种政策支持和资金补贴,深入研究思考破解问题瓶颈的办法不多。
    5、破难题的“钉钉子”精神还不够。有些工作存在重布置、轻落实的现象,甚至有的以发文开会代替工作落实,致使一些工作出现前紧后松的现象。比如,在推进建立村社一体合作社工作中,更多是落实上级政策,建立空的合作社,在发展村社一体经济产业方面,拿出针对性举措不够。
    (三)对党忠诚老实方面
    1、会上不讲、会后乱讲等无组织无纪律的自由主义行为,以及有损班子团结的言行,批评不力、教育不力、制止不力。
    2、贯彻民主集中制有时还不充分。对一些时间要求紧、比较紧急的事项,有时讨论还不够充分,征求意见还不够到位。班子中有些成员对自己分管工作关注得多一些,对其他涉及全局的工作关注相对较少,在研究讨论问题时对自己分管工作能积极发表意见,但对其他议题发表意见较少。
    3、政治生态还需进一步净化。虽然全镇政治生态总体看是清明的、良好的,但还存在一些需要提高和进一步净化的问题。比如,有的干部缺乏担当精神,懒政、怠政、不作为,不求有功但求无过。一些干部热衷于搞小圈子,圈子文化在一定范围内盛行,还没有彻底根除。
    4、党性锤炼有所放松。党性修养有所退化,认为现在经济实力雄厚了,生活好过了,工作上“虚”一点、腿脚懒一点、用房用车好一点、吃一点、喝一点,不影响大局,没有做到慎独慎微、慎言慎行。“两个务必”的优良传统淡化了,主观上不积极改革创新、艰苦创业,只想躺在功劳簿上睡觉。
    5、政绩观存在偏差。对“我是谁、为了谁、依靠谁”问题缺少全面深刻的认识,没有处理好“潜绩”与“显绩”的关系,对领导关注的、要考核的“显绩”比较重视,对打基础、利长远的“潜绩”关注不够。比如,在农民建房、交通出行、教育卫生等涉及群众切身利益的问题上,关注度和投入力度与群众需求相比仍相对不足。
    (四)担当负责,攻坚克难,不回避矛盾方面
    1、激发干部担当作为不够。一直以来,着力营造干部干事创业的良好氛围,不断提高干部精气神,但在强化问责、倒逼工作落实的大背景下,一些干部不想干事、不敢担当,慢作为、不作为现象较为突出,有些干部存在“只求不出事,宁愿不做事”的错误思想倾向。这虽然是干部自身思想觉悟低的表现,教育管理监督不够到位,也有很大关系。特别是在制度层面上,我们没有坚持疏、堵结合,正向激励机制不健全,没有很好地促进正向激励与反向惩处同向发力、同时用力,容错纠错机制尚未建立,没有根本解决“多干多出事、少干少出事、不干不出事”的逆向激励问题。这一定程度造成一些干部对工作推进中存在的问题,不反馈、不研究、不愿或不敢去探索解决,反馈问题有顾忌,解决问题怕担风险。
    2、抓基层党建责任落实做得不够。虽然全镇已经建立起了抓基层党建工作的责任链条,但在形成有效的考核、激励和问责制度上力度不大,缺乏推动基层党建工作不断前进的内生动力,少数基层党组织党员先锋模范作用发挥不够等问题没有得到及时有效解决。比如,有的领导干部对基层党建的地位和重要性的认识不足,责任表面上扛起来了,但工作没有抓在手上,喊口号多,抓落实少,影响和制约了基层党组织作用的充分发挥。
    3、从严治党抓的不够紧。全面从严治党一定程度上存在“上紧下松”的现象,镇党委会虽然也经常研究部署党建工作,但与经济工作、项目建设、民生工程相比仍有较大差距,党建工作一定程度上成为一种格式化、程序化、制度化的规范性动作,比如,平时的基层党建多是以会议传达会议、以文件落实文件,看似轰轰烈烈其实真没有抓到点子上,党员没有感受到新变化,老百姓没有得到实实在在的实惠,临到检查考核组织一班人,手忙脚乱补笔记、补资料。又如,班子的同志对分管联系的村党建工作关注、过问的不多,有时过问一下也是泛泛而谈、看看资料、讲讲党课,没有深入了解单位党建工作存在的问题。
    4、监督问效还不够。对监督工作的重视程度还不够,虽相应制定了一系列制度措施,但还是存在执行不够到位,跟踪问效力度不够大的问题,在如何建立长效监督机制,更好地履行监督作用方面,研究的不深、不透。不能积极适应新形势、新情况和新任务下的监督责任体系。比如,在资金使用安全、高效上没能及时完善和创新监督机制,监督过程中监管机制比较单一。
    5、“一岗双责”履行不够到位。部分班子同志对落实党风廉政建设责任制认识不足,错误的认为经济工作是务实,党风廉政建设是务虚,主要是纪委的事,没有站到党委这一高度和全局来看待问题,简单地把党风廉政建设责任制等同于个人廉洁自律工作,比如,对分管部门和领域的党风廉政建设工作,更多关注的是会议开没开、文件下没下、述职述廉搞没搞,具体指导、实地督查、跟踪问效做的不够。
    6、推动党组织规范化建设有差距。对基层党建工作的重视程度还需要加强,调研指导联系党组织规范化建设工作不多。基层组织建设和机关党建工作还有一些“短板”,推动中心工作与基层组织建设及机关党建工作结合不紧密,存在“两张皮”现象。基层阵地规范化程度较差,政治功能和服务功能还没有充分发挥。比如,党组织书记教育培训不够,政治理论和政策理论水平不高;村级组织后备干部培养、党员发展有差距。
    7、从严教育管理监督干部还需要加强。始终坚持把纪律和规矩挺在前面,坚决惩处违纪违规行为,但所查处的案件对干部的教育震慑作用发挥还不充分。落实“蛛丝马迹”问题发现及处理机制、践行监督执纪“四种形态”有差距,谈心谈话、提醒、函询、诫勉等日常监督管理手段运用不充分,干部能上能下机制还没有完全落实,有的党员干部观念淡漠、组织涣散、纪律松驰的问题还存在。比如,干部文滔违纪旷工问题,在全镇干部队伍中造成了极大的不良影响。
    (五)纠正“四风”不止步方面
    坚持纠正“四风”不止步,针对形式主义、官僚主义顽症,摆表现、找差距,抓住主要矛盾。身体力行、以上率下,带头转变作风。
    1、实际工作中存在过于求名次、进位次的倾向。一些同志在工作中注重显绩,轻视潜绩,过分追求发展速度,借助指标排名促进工作,不愿做打基础利长远、默默无闻的工作。比如,招商引资水份多、质量和效益不高,有的项目去年签了今年签,一年一年接着签,引资“不少”,落地不多。这种图表面热闹和形式好看,无实质内容的现象没有得到及时制止和纠正。
    2、作风浮漂,抓工作不深入不扎实不具体。不少工作抓不紧、抓不实,拧不紧螺丝扣。有的单位推动工作、落实责任往往依靠签订“责任状”的方式,将责任下移,当甩手掌柜,影响了落实效果。工作虎头蛇尾。深入实际不具体,开场热闹、持续困难,雷声大雨点小。比如,我们多次制定联系服务群众制度,对领导干部下村的天数、联系的户数、要解决的问题都作了规定,最后不了了之。
    3、“四风”问题还时有发生。形式主义、官僚主义等新表现在一定范围内仍然存在。比如,我们围绕抓工作落实,建立了动态跟踪考核等制度机制,但实际运行中效果差于预期,有时没有做到动真碰硬,流于形式。再如,一些干部不适应全面从严治党新形势要求,产生“为官不易”想法,“懒政怠政。
    4、工作缺乏“钉钉子”精神。习惯于较多地依靠开会、发文推动落实,表面上件件工作高度重视,实际上履行责任走形式主义。一些工作以开会、发文为目标,重形式不重结果,求真务实氛围不浓。一些工作以口号代替行动,以思路代替成绩,抓落实“一阵风”,导致一些工作推进不力,有些工作时间节点都明确了,却不能按时完成,甚至不了了之。
    5、官僚主义思想仍然存在。习惯于坐在办公室里听汇报、下指示,主动腾出更多时间倾听民声、体察民情意愿不够强烈,到矛盾集中的地方和困难较多的企业少。比如,有的班子成员仍习惯于案头办公,对上对外的沟通协调不够,致使有些问题未能得到及时妥善解决。
    6、有的还存在“漂浮”思想。干事创业盲目乐观、自我感觉良好。由于小城镇建设曾经有很多工作处于全市前列,是出经验、出典型的地方。所以,有的同志自然不自然地存在一种优越感,只注重纵向比较看发展速度,不注重横向比较与兄弟镇区找差距,看成绩多、看问题少,乐观有余、忧患不足。比如,我们的白茶产业虽然发展迅速,但始终处在栽种初期,没有形成规模经济效益,离打造白茶乡镇还有几年差距。
    (六)严格执行廉洁自律准则方面
    自觉抵制“围猎”腐蚀,坚决反对特权思想和特权现象,严格执行办公用房、住房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等方面的待遇规定,注重家庭、家教、家风,带头落实中央八项规定和实施细则精神。
    1、执行中央八项规定精神和实施细则还不够严格。少数党员干部对贯彻落实中央八项规定和实施细则精神的全面性、长期性认识不足,在思想上认为自己从不接触消极腐朽的东西,过度相信自己的主观控制力,没有充分认识到“温水煮青蛙”的严峻现实,个别时候有打“擦边球”行为;在贯彻落实上存在消极执行问题,有的思想还停留在“不敢”的层面,还没有达到“不想”的自觉。
    2、对亲属和身边工作人员的管理和约束还不够严格。一方面,对家属和亲友经常性的提醒做得还不够。主要表现为:由于部分班子成员和爱人、孩子都不在一起工作和生活,所以对家人的思想动态了解、平时工作生活监督等方面,做的还有许多不到位的地方,经常性的教育、提醒做得还不够好。另一方面,对身边工作人员教育、引导和监督做得还不够到位。主要表现为:虽然,班子各位同志平时对自己要求很严格,但在对身边人咬咬耳朵、扯扯袖子等方面做得还不够。
    3、对党员干部的教育管理还不够严格。廉政教育的方式方法较为单一,缺乏典型带动,吸引力和感染力有待进一步提升。对干部管理方面存在“重使用轻管理、重任务轻关怀、重考核轻激励”等现象。虽然落实任前廉政谈话、诫勉谈话等制度,但在后续跟踪管理方面滞后,未发挥有效的科学性、针对性,对干部的思想关怀、信任关怀、困难关怀方面等还做得不够,致使有的干部产生了惰性。经常性了解干部的工作机制尚未真正形成,尤其是对领导干部八小时之外的“生活圈”、“社交圈”的监督,仍缺乏有效管理办法。
    4、存在一定的庸懒散软现象的问题。在干部管理中,监管问责不到位,对治理部分干部职工中老牛劲、慢腾腾、工作效率和标准不高等作风问题措施不硬,问责不严,存在失之于宽、失之于软的现象。比如,个别干部上班串岗脱岗,工作时间精力不集中,谋人不谋事、谋职不尽职,外出不按规定请销假。
    (七)落实意识形态工作责任制方面
    1、滥发文现象偶有发生。未严格执行区委十项规定之一“部门和镇乡原则上不要随意发文”,对有些工作为了体现工作有安排有部署,以镇党委或政府甚至是党委政府联合行文方式进行了发文。
    2、执行纪律不严。部分班子成员在领会上级政策和立足工作实际时,结合点、切入点把握不好。个别班子成员对党的政治纪律内涵认识不清,理解不深、不透,甚至有偏差,错误地认为遵守政治纪律是高级别领导干部的事,自己作为最基层的干部,不可能有问题,甚至简单认为只要在思想上、行动上与中央保持一致即可,其它的无所谓。
    2017年以来,扎实开展 “两学一做”学习教育,在“学”上孜孜不倦,在“做”上把住关键,务实推动全面从严治党。在政治合格方面,始终坚持党的领导,始终坚持正确的政治方向,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威,自觉地同党中央保持高度一致,坚定不移贯彻落实中央、省委、市委和区委决策部署,不阳奉阴违,不说三道四。在执行纪律合格方面,始终把纪律和规矩挺在前面,自觉用党的政治纪律和政治规矩规范常委班子民主决策、科学用权,严格按党性原则办事,按政策法规办事,按制度程序办事。坚持用中央“一条例”和“一准则”精神严肃党内政治生活,教育引导党员干部知敬畏、明底线、守规矩,不越雷池,不碰红线。在品德合格方面,继承和发扬党的优良传统和作风,深入开展思想理论、道德和法纪教育,引导党员干部讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻,对党绝对忠诚、光明磊落,坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩,以信念、人格、实干立身,养成共产党人的高风亮节。在发挥作用合格方面,始终坚持正确的政绩观,无私无畏、敢于担当、勇于负责,团结带领全镇党员干部群众,发扬“宁愿苦干、不愿苦熬”的精神,创新攻坚、担当奉献,干成了一些过去不敢想、不敢干的大事实事,城镇建设日新月异,产业发展加速崛起,脱贫攻坚顺利迎考。
    二、围绕八个方面,深查细找突出问题
    (一)理想信念“总开关”失修和“四个意识”不强
    1、政治敏锐性不强。镇领导班子对党面临的“四大考验”和“四大危险”的尖锐性和严峻性认识不深刻,对意识形态领域的复杂斗争缺乏敏锐性,对不良社会思潮和不当过激言论警惕性不高,对少数党员干部传谣、信谣、造谣教育惩治不力。
    2、政治素养不高。镇领导班子成员研究发展、研究经济工作时间多,开展政治理论学习深度不够、时间不足,理论学习不够深入系统全面,学用脱节,理论素养不高,理论功底不深,运用马克思主义立场和观点分析解决问题的能力不强。
    3、宗旨意识淡化。个别同志随着经济社会发展,面对各方面的利益诱惑和思想碰撞,逐渐忘记了“我是谁、依靠谁、为了谁”,没有时时事事首先把群众摆在心中最高位置,推动工作自觉不自觉把更多的精力放在了完成上级交办的任务上,对群众期盼解决的问题重视不够。
    (二)“四个意识”不强
    1、大局意识不强。比如,在工作中,认为自己事情较多,工作繁忙,没有时间深入到群众中进行调查研究,总认为自己只要把大事抓住,其它事情由班子成员去干就行了,不需要面面俱到,造成工作没有深入基层,对群众情况了解的不清,掌握的不细。究其根源,就是全心全意为人民服务的宗旨意识淡薄了,在思想深处没有解决好“我是谁,为了谁,依靠谁”的问题。
    2、创新的意识不强。比如,总认为自己经历丰富,当过兵,在乡镇、区直、市直部门都干过,在处理各种问题的方法和点子都比较多,这些老的工作方法在基层还比较实用。因此,一直沿用老的工作方法去管理,去处理问题,造成工作方法简单,处理问题的方法不新,管理模式老套,不能适应新形势、新情况、新发展的需要。对于出现的新情况、新问题没有多花心思去研究解决,对于信息化建设、网络交互平台、新技术等新生事物缺乏关注度,缺乏忧患意识和进取精神,创新思维匮乏,工作标准不高。
    (三)违反整治纪律和整治规矩
    1、民主集中制坚持不到位。有的班子成员参与民主决策的意识不强,有时“事不关己,高高挂起”,只对自己分管的工作关注,对自己没有分管的工作往往都以不了解情况为由,很少提出不同意见。一些重要决策往往通过政府常务会和镇委常委会讨论通过作出决定,听取专家论证和征求群众意见不充分的问题。
    2、规矩意识不强。个别党员干部纪律和规矩意识不强,没有严格落实请销假、个人重大事项报告等制度,自以为是、各行其是,该报告不报告,该请示不请示。有的无视政治纪律,热衷打亲家,“圈子文化”、“亲家文化”不同程度存在。
    3、政策执行不到位。对上级个别重大决策部署理解不深不透,贯彻执行不全面、不深入,习惯于“破违规定论而不违规”,在具体落实上存在作选择、搞变通、打“擦边球”、踩着政策边线走的现象。
    (四)党的领导弱化
    1、激情减退不愿担当。随着从严管党治党的不断深入,权力空间小了,监督问责严了,脱贫攻坚、产业发展、项目建设,工作压力越来越大,岗位风险越来越高,一此同志畏难厌战,不愿吃苦,干事既缺乏激情,又缺乏韧劲。
    2、畏难恼火不敢担当。有的同志怕奉行“好人主义”, 搞“多栽花、多栽刺”的庸俗哲学,遇到问题不敢大胆批评和管理。在历史遗留问题处理上,有的瞻前顾后,对需要及时解决的问题不敢大胆决断和拍板。
    3、能力不足不能担当。有的用市场手段破解发展难题能力不足,奉行有多少钱办多少事,习惯于等项目、等政策、等投资,延误发展机遇。有的在社会治理上习惯于老思路老套路,对一些老难信访问题仍然信奉“用人民币解决”,没有下深水个案研究,对无理缠访闹访者甚至诬告乱告的打击不力。
    (五)“四风”变异滋生
    1、精文简会不到位。习惯于把召开会议和下发文件作为推进工作的主要方式,专题性会议、行业性会议、临时动议召开的会议偏多,并且很少要求具体从事人员参加,主要部门负责人有时成了“会贩子”,抓落实的时间和精力不够,负担很重,苦不堪言。
    2、调查研究不实在。有的同志执行调研作为一种形式,注重场面热闹,不注重调研实效,存在走马观花、蜻蜓点水和雾里看花等问题。
    3、“四风”反弹回潮。部分部门作风建设与推进工作对立起来,以制度规定为幌子,推卸责任、不敢作为,“中梗阻”现象较为突出。
    (六)腐败蔓延势头尚未得到彻底的遏制方面
    1、工作作风不实。常规性工作上,存在以会议贯彻会议、为了落实而落实的现象,会后分解责任不畅,跟踪推进不力。为了检查而检查,为了督查而督查。工作质量要求不高,督办落实力度不大,事后问责追究不严。有时为了迎接检查,搞突击整改、加班加点,一时效果明显,长效机制没有,隐患较多。比如,在荒山绿化工作中,总认为各村群众会已经召开,分别安排各村实施,后期跟踪推进不力,青坝村、青场村500多亩的造林任务未完成,后期补植补救措施不利,造成此项工作不能有效开展。
    2、工作落实不实。组织开展调查统计不扎实,根据上级的部署,图完成任务,多流于形式,数据经不起推敲;有时上级安排统计任务时间要求太紧就自做主张缩水统计,导致数据不符合实际,起不到提供第一手决策依据的作用。比如,农村实用人才统计中,为图省事很多镇村干部坐在家中“闭门造车”,后期检查中出现部分农村实用人才本人不知晓自己被统计为农村实用人才的情况。这是典型的形式主义表现。
    (七)民生领域特别是扶贫领域不正之风方面
    1、深入基层不够。班子成员对自己联系的村走访多,其他村较少;对自己所分管的工作关注多,其他较少;对距离镇区近的走访多,对偏远村组走访较少。倾听基层意见不畅,深入一线调研不实,因而有时掌握的情况不明,底数不清,对工作的指导性不力,可操作性不强。比如,在全镇精准扶贫工作中,由于走访不到位,截至目前我镇偏远的粮都村目前还没有一户扶贫户享受贴息贷款等政策。
    2、服务热情不高。机关尤其是为民服务工作人员工作态度有待进一步完善,服务群众耐心不够、厌烦。首先由于对政策法规的不了解,致使在解决、回答群众问题时,心中没底,敷衍了事。其次我镇辖区大,群众多,有时办事处理问题过于集中,办事人员工作繁忙,心存厌烦倦怠,时有抵触情绪。例如由于我镇高速办工作人员长期下村,办公室很少有人,当有些群众询问青苗补助费或者反映关于征地拆迁工作事宜时,由于不清楚相关政策法规,办公室值班人员无法办理,宣传解释工作没有做好,导致群众多走几次、周折询问。
    (八)全面从严治党压力传导不到位方面
    1、“两个责任”落实不到位。推进党风廉洁建设和反不廉洁斗争“不温不火”, 满足于开会布置、发文传达,班子成员亲自督查督办较少,个别工作有“停在路上、悬在空中”的现象。
    2、突出问题整治不彻底。对教师“走读风”制止不力,对利用婚丧嫁娶宴客敛财惩治力度不够,少数单位和党员干部执行中央八项规定及省市区相关规定精神打折扣、搞变通,“四风”隐形变异问题依然存在。
    3、监督执纪不严格。虽然制定了若干规章制度,健全了惩防体系,但具体工作多停留在签订责任书、承诺书、观看警示片、参观廉政教育基地、开展谈心谈话等常规举措上,对干部监管力度不够,没有运行好监督执纪“四种形态”,对一些影响党员干部形象的人和事,没有及时进行批评教育,很多时候都是讲得硬,执行软。
    三、聚焦灵魂洗礼,深刻透视思想根源
    对照管党治党工作中遇到的“腐败呈现隐蔽性”;党的队伍和自身状况发生重大而深刻的变化;各种谬论杂音不绝于耳等三个方面的新情况、新挑战。镇委班子高度警醒,深刻反思和剖析存在问题的根源。主要有以下几个方面:
    (一)放松了主观世界改造,理想信念弱化。只有理论上的清醒,才会有思想上的正确;只有思想上的正确,才会有政治上的坚定。在实际工作中,个别同志对政治理论学习的重要性认识不足,自我感觉政治是很坚定的,是经得起检验的,认为理论功底、理想信念是对高级干部的要求,镇处级以下干部主要是抓落实、做具体工作,只要踏实肯干,抓好经济建设,不出大的政治问题就可以了,从而淡化政治学习和党性修养,只满足于看看报纸、读读文件,导致精神上缺“钙”,难以做到用马克思列宁主义的立场、观点和方法观察新事物,研究新情况、解决新问题,思想和工作存在主观性、局限性和片面性,站位不高,思谋不远。`
    (二)放松了宗旨意识强化,群众观念淡薄。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。虽然班子成员大多从基层成长起来或有基层工作经历,但随着职务升迁和工作条件的变化,与群众打成一片的时候少了,促膝谈心、嘘寒问暖的时候更少了,久而久之,对群众的疾苦感受不深了,站在群众的立场上想问题不够,在决策过程和工作落实上考虑群众意愿不够,自觉不自觉把更多的精力放在了完成上级交办的任务上,考虑工作本身成效比考虑群众的利益多一些,对群众期盼解决的问题重视不够。
    (三)放松了政治生活锤炼,党性修养不强。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石,加强党性修养,是提高个人道德素质的重要方法,是保持党的先进性和纯洁性、克服党员队伍中消极不廉洁现象的重要措施。有的同志随着年龄增长、环境改变,逐渐忘记了党员的权利和义务,没有充分用好“三会一课”这一平台、批评与自我批评这个锐利武器,与时俱进加强班子成员党性锤炼,对党组织生活不重视,以普通党员身份参与支部活动较少,批评与自我批评不经常、不严格,没有做到动真碰硬、触及问题、触动灵魂。长此以往,必然导致思想认识与行为实践相脱节,知多行少、知行脱节,难以实现自我教育、自我改造、自我革新、自我提高。
    (四)放松了廉洁风险警醒,法纪约束不严。遵纪守法是领导干部从政的底线,也是安身立命的最基本要求、最基本职责和最基本素养。镇委一班人在推进镇域经济发展上用心用力,但对党的建设和党性党纪教育有所放松,在纪律约束和规定执行上思想重视不够,习惯于把防线设置在反不廉洁上,认为只要干部没有不廉洁问题,只要没有犯原则性错误,其他问题都不算什么。有的同志对一些不正之风抵制不够坚决,对分管领域管理不够严格,只求原则上过得去,不求细节上过得硬,防微杜渐的警惕性不高,久而久之就会导致党员干部脱离法纪规章约束。
    四、突出问题导向,从严从实全面整改
    针对存在问题和产生的根源,我们将突出问题导向,细化问题清单,落实整改责任,明确整改时限,坚持领导带头,上下结合、联动整改,举一反三、建章立制,具体做到以下几个方面。
    (一)牢固树立“四个意识”,坚决维护中央权威。坚持把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务,引导党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导。强化思想政治建设,认真落实党员领导干部读书班制度,深化政治、经济、道德、法纪“四大讲堂”,始终把中央和省委、市委和区委关于从严治党系列重大部署和要求,特别是习近平总书记系列重要讲话精神作为重要学习内容,切实提升党员干部运用新理念新思想新战略武装头脑、指导实践、推动工作的能力。切实加强党员干部道德建设,建立党员干部诚信档案和践行社会主义核心价值观干部测评体系,强化党员干部道德操守测评考核,大力培育和弘扬“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”的新时代贵州精神,不忘初心、牢记嘱托、感恩奋进,凝聚加快发展正能量。
    (二)积极践行群众路线,厚植党的执政基础。认真践行全心全意为人民服务宗旨,大力弘扬勤政为民、求真务实的作风,突出群众主体地位,不干群众不受益、不参与、不支持的事情,实现党委政府的意志和人民群众的意愿良性互动。建立直接联系群众机制,推行领导班子联系村、干部联系组、贫困村、重点项目和党员干部直接联系服务群众等机制,落实领导干部蹲点调研、接访下访及群众满意度测评等制度,常态化开展“走基层”、“双报到”等活动,扎实做好干部驻村帮扶工作。大力整治发生在群众身边的不正之风,紧盯重点领域,抓住关键环节,坚决整治为官不为、吃拿卡要、与民争利等问题,对侵害群众切身利益的违纪违规问题,发现一起、查处一起,绝不心慈手软、绝不姑息迁就。
    (三)从严选拔任用干部,建强执政骨干队伍。坚持组织路线服务政治路线,围绕党的事业和全镇发展需要选干部、配班子,把全镇各级党组织建强、各级领导班子建强、党员干部队伍建强。严格选人用人标准,坚持好干部标准,鲜明“重品行、重实干、重公认”导向,真正让忠诚干净担当、为民务实清廉、奋发有为、锐意改革、实绩突出的干部得到褒奖和重用,让阳奉阴违、阿谀奉承、弄虚作假、不干实事、跑官要官的干部没市场、受惩戒。健全选人用人机制,把公道正派作为干部工作的核心理念贯穿选人用人全过程,严把政治关、品行关、作风关、廉洁关;完善干部考核评价机制,继续坚持一线考察干部机制,注重对干部在攻坚一线、关键时刻、重大考验中表现情况的跟踪考察了解,对实绩突出,群众公认的优秀干部优先推荐使用。匡正选人用人风气,严格领导干部干预干部任用工作记录、通报和责任追究制度,从严把握干部选任资格条件和审批程序,严格管理“破格提拔”“干部调任”工作过程,坚决禁止“架天线”“攀高枝”等跑官要官和买官卖官行为,坚决禁止向党伸手要职务、要名誉、要待遇行为,坚决禁止向党组织讨价还价、不服从组织决定的行为。
    (四)严格组织生活制度,规范党内政治生活。强化党员的组织观念,教育引导党员干部特别是领导干部增强党的意识,牢记第一身份,按规定按程序向组织请示报告工作中重大问题和个人有关事项,自觉接受教育管理监督,坚决杜绝出现游离于组织之外,凌驾于组织之上的现象。严格落实“三会一课”制度,突出政治学习和教育,突出党性锻炼,突出思想交流,坚决防止组织生活表面化、形式化、娱乐化、庸俗化,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性和实践性;坚持党员领导干部带头讲党课,以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活;加强青年党员、流动党员、基层党员的教育管理,创新开展组织生活、组织活动的方式和载体,提高党员对党组织的认同感、归属感。严格落实谈心谈话制度,督促指导全镇各级党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间开展经常性的谈心谈话,交换意见。
    (五)深入开展正风肃纪,营造良好政治生态。刚性落实 “两个责任”,建立倒逼问责机制,坚持党风廉洁建设述职制度,继续推行第三方机构测评群众满意度机制,推动从严管党治党要求落实落细。强化党纪刚性约束,严明党的政治纪律,坚决落实党章规定的“四个服从”以及省委“六个决不允许”要求,确保政令畅通、令行禁止;严明党的组织纪律,严格执行请示报告制度,建立重大事项错报、漏报、瞒报、谎报巡察和惩戒机制;严明党的财经纪律,从严查处在重大经济决策中徇私枉法、利用职权职务影响干预和插手市场经济活动、骗取套取上级财政资金、挤占挪用财政专项资金等行为;严明党的工作纪律,从严规范党员干部从政行为,严格执行请假报备制度,规范并严格落实领导干部工作生活制度。保待惩贪治腐高压态势,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,通过以惩促治、以惩促防,全面筑牢拒腐防变思想防线和制度防线,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
    这次民主生活会,让镇委班子经历了一次深刻的党性教育和思想洗礼,通过深刻对照检查找准了突出问题,通过批评与自我批评增强了班子凝聚力和战斗力,我们将在市委的坚强领导下,以这次民主生活会为契机,以更高的标准、更严的要求,深入推进全面从严治党,以优良的党风政风民风,奋力推动绿色发展,建设白茶之镇,为谱写“新时代”青场篇章实现脱贫奔康而努力奋斗!
    

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