年度民主生活会对照检查材料

时间:2021-6-7 作者:材料狗

XX局2017年度民主生活会
领导班子对照检查材料
    
    按照市纪委机关、市委组织部通知要求,市局党组班子认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,认真对照《党章》、《若干规定》《实施细则》等有关文件精神,结合实际,通过谈心谈话、座谈了解、意见征求、班子成员自我剖析等方式,紧紧围绕上级明确的6个方面重点,深度查摆问题、深刻反思教训、深入研究探索,进一步明确了努力方向和整改措施。下面,我代表党组班子报告对照检查情况:
    一、存在的主要问题及表现
    (一)在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。我们感到,政治是灵魂,是统帅,更是生命。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想就是当前最大最紧要的政治任务。目前看,局党组班子能够牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。但用看齐追随的高标准来看,既有乐观肯定的一面,更有不容忽视的问题。总的讲,就是“三个没问题、三个有差距”。一是思想追随没问题,但步伐紧随上还有差距。都能认识到必须始终看齐核心、维护核心、追随核心,但对习近平新时代中国特色社会主义思想精髓领会还不够深刻,有时候认为理论功底、理论素养是对高级领导干部的要求,县处级干部主要是抓落实、具体干,理论学习的深度和厚度有待进一步提高,尤其是日常学习强调“有计划”“有内容”“有安排”多,在进入思想、内化于心、提升境界上还有差距。二是学习自觉没问题,但学以致用上还有差距。虽然能够做到紧随习总书记思想步伐,第一时间抓好领袖重要讲话精神的学习贯彻,但紧密联系实际、导向工作实践还不够,没有很好地把思想、工作和生活实际与习总书记的讲话精神紧密联系在一起;对如何在区域内更好地发挥习近平总书记提出“八个明确”和“十四个坚持”理解认识还不够深刻;没有对中央作出的重大决策部署进行认真研究转化,工作的积极性、创造性不强。三是立场坚定没问题,但斗争精神上还有差距。习总书记指出,我们正在进行“具有许多新的历史特点的伟大斗争”。面对这种复杂艰巨的斗争形势,脱胎换骨、提速紧跟的任务还很艰巨。可以讲,大家在政治上是坚定的,在重大是非问题上能够做到信仰不动摇、立场不含糊、方向不偏移,但也存在政治上不敏锐、不敏感的问题,对一些苗头性倾向性问题抵制不力,对一些损害党的形象和威信的言行不敢展开斗争。比如,看到一些网络谣言,收到一些手机段子,只要不牵涉到本地、本单位,就没有警觉性;遇到不当言论,想反驳,但往往没有挺身而出、以理服人的勇气和自信。
    (二)在认真执行上级决议决定方面。局党组班子执行党中央决策部署和省委、市委决议决定的态度是坚决的,行动是主动的,能够坚决贯彻落实各项决策要求,但在实际执行过程中,也还存在一些问题:从党组层面看,服从组织决定需要标准更高更细。落实中央、省委和市委决策,有时还存在抓细、抓实和“一竿子插到底”不够的问题;还存在结合实际研究不够,站位不高、看的不远,前紧后松的问题,特别是在落实中遇到困难时,积极主动协调做得还不够;有时过多考虑本地实际情况,强调客观条件,存在“红灯绕着走、黄灯抢着走”的实用主义倾向。这方面,去年巡察组给我们指出的问题,都充分暴露了我们在精准执行上级决策、精细落实政策规定方面存在的不少差距,需要班子每名同志引起高度重视,抓好整改落实。从个人层面看,执行组织纪律需要更加从严从紧。在工作中的重大问题、临机处置的突发情况、个人的有关事项上,班子成员都能按规定按程序请示报告,但对一些日常工作或者自认为不甚重要的工作请示报告不够,思想和行为中还一定程度存在变通折中的现象。由于工学矛盾,班子成员以党员身份参加支部生活有时做得不够,班子成员之间、班子与普通党员干部定期开展谈心谈话活动还不够,等等。这些都需要我们进一步抓好民主集中制、个人重大事项报告、谈心谈话制度和党组工作规则等各项组织制度的严格执行。
    (三)在对党忠诚老实方面。通过近年来的不断学习,局党组班子能够始终把政治纪律政治规矩挺在前面,能够始终同党中央、省委和市委保持高度一致,对党忠诚老实、襟怀坦白,自觉做到敬畏组织、遵规守纪,政治观念、组织意识树得比较牢,不存在当面一套、背后一套的情况。但通过深刻反思,也存在一些不足:一个是,净化政治生态环境还没有做到纯粹彻底。习总书记指出,严肃党内政治生活、净化党内政治生态是伟大斗争、伟大工程的题中应有之义。我们理解,净化政治生态是对党忠诚老实最直接的体现。目前看,全局的政治生态环境总体是清明的、良好的,但与新的形势任务相比,还存在一些需要提高和进一步净化的地方。比如,好人主义的问题还没有完全杜绝,报喜不报忧的问题依然存在,有时大家向上级机关和领导同志汇报工作时,说成绩、说亮点多一些,讲问题、讲缺点则少一些,敢于揭短亮丑的勇气还不够,等等。作为党组成员,大家有责任有义务在这方面带好头,以自身的高标准引领全局的好风气。另一个是,落实政治生活制度还没有做到严肃严谨。特别是在批评与自我批评上,一班人在民主生活会上能够认真开展,但平时落实不够好,特别是党组成员对书记的批评更少。集体谈心强调比较多、个人拉袖子的比较少,讲共性的问题多、讲个性的问题少,工作碰头、谈具体事务的多,敞开心扉谈思想亮态度的少,顾虑和担心比较多,缺少“古田味”“火锅味”,“红红脸、出出汗”还不够。
    (四)在担当负责、攻坚克难、不回避矛盾方面。局党组班子能够担起责任,在各自分管领域推进工作、狠抓落实,总体上不存在安于现状、不思进取、不敢担当问题,但在推进全面从严治党、加强干部队伍建设、促进单位事业发展上仍然存在一些差距。一是发挥党建主体责任还不够。虽然始终高度重视党建工作,但在抓长、抓常、抓细上还有不足,专题议党和定期议党制度落实质量还不够高,全面从严治党压力层层递减问题仍然存在,老干部党支部没有进行换届改选,“三会一课”制度执行不到位等。机关党建“灯下黑”现象是全党一个普遍性倾向性问题,需要我们始终扭住不放,持续做好巩固深化的工作。二是激发干部担当作为还不够。这几年,局党组班子着力营造干部干事创业的良好氛围,不断提高干部精气神,但在强化问责、倒逼工作落实的大背景下,一些干部不想干事、不敢担当,慢作为、不作为现象较为突出。这虽然是干部自身的表现,但与党组班子的教育管理监督不够到位,也有很大关系。总的感觉,党管党员一手硬一手软,评先进、树典型抓得多,硬起手腕纠治问题少,特别是在制度层面上,没有很好地促进正向激励与反向惩处同向发力、同时用力。三是跟踪问效落实力度还不够。在抓工作落实上一定程度上还存在着重布置、轻落实的问题。有些工作还停留在开会部署,在落实过程中一些工作跟的不紧、督的不严,缺少钉钉子精神,导致一些决策落实效果不好。
    (五)在弛而不息纠正“四风”问题方面。这几年,经过群众路线教育实践活动、“三严三实”“两学一做”“讲重作”等系列学习教育洗礼,局党组班子突出改造思想、改进工作、改转作风、改正问题,形成了正党风、严作风的强劲态势。但从下往上看,这方面虽然有了很大“起势”,但还远未达到“胜势”,很多“四风”问题看起来已整改到位了,但深度和强度有待进一步加强。具体体现:一是压力末端传导还有差距。尽管我们在用人用权用钱等大的原则性问题上始终坚持高标准,但对小事小节管控还不够。有的认为这几年大抓作风的高压态势,上下认识统一、形势大好,对取得的成绩盲目乐观;有的在抓工作搞建设上精打细算不够,用水用电用纸等办公领域的浪费现象,机关下班不关电脑、不关空调等细节问题,还不同程度存在。二是服务群众意识还需强化。局党组积极开展了结对扶贫、民情恳谈等活动,但往往忙于日常事务性工作,没有更多时间和精力深入基层、深入群众,还存在着体察民情不够直接,服务群众不够主动的问题。三是真抓实干作风还要巩固。去年以来,局党组在改进形式主义、转变文风会风方面取得了明显成效。但也要清醒地看到,改变“文山会海”只是转“四风”一个最基础的问题,在重实际、求实效、报实情等方面,工作任重道远。个别科室、个别同志在面临较多困难和多重压力下,可以讲,依然存在着遇到困难先讲条件、工作交叉互相推诿、满足于应付过关等问题。
    (六)在严格执行廉洁自律准则方面。廉洁奉公是共产党人的政治本色,也是党员干部从政为官之基、安身立命之本。领导干部是清是污、是廉是腐,既体现个人道德品质,更关乎班子形象、党的事业。总的看,局党组班子能够严格遵守中央八项规定精神贯彻落实,严格遵守公务接待、办公用房、会议培训、因公出国(境)等规定,能够始终做到依法用权、谨慎用权,但需要高度关注的问题也不少。一是“围猎”腐蚀的风险需要时刻警惕。习总书记指出,作风建设永无止境。我们感到,领导干部廉洁自律也应该是永无止境的。现在没有不代表以后没有,“暂时合格”不代表“永远合格”,被拉拢腐蚀甚至被“围猎”的风险需要时刻警惕。特别是我局原主要负责人接受礼金和贿赂受到处理的案例,要作为一面镜子,时刻警醒。二是执纪如铁的力度需要持续加大。既要解决好“不愿”的问题,也要做好“不敢”的工作。目前看,我们从源头上预防和治理腐败的举措、办法还不多,权力监督制约的“笼子”扎得还不够紧,对一些重点领域、重点岗位、重点环节需要加大执法监督的力度和强度。三是修身齐家的风气需要始终保持。这方面再小的问题,也可能造成巨大的影响。决不能认为细枝末节无伤大雅,小打小闹无妨大节。另外,领导干部推动家风涵养的力度有待加大,平时都能严格要求配偶、子女和身边工作人员,但在带头制定、践行良好家规方面的标准还不够高。尽管家风建设是一项原则性的制度要求,但在实操层面如何“落地”、让家风建设从“要求”迈向“硬指标”进而形成规模效应,还存在统筹力度不够的问题。
    二、产生问题的原因分析
    (一)党性锻炼不够。理想信念和实践产生脱节,心中想的是党的事业,但落实在行动上求稳怕乱、怕出错,不自觉变成实用主义和功利主义,全心全意为人民服务的宗旨意识有所淡泊。
    (二)重视程度不高。感觉对党建工作和党风廉政建设比以前抓的多,但与全面从严治党的新形势、新要求还有差距;在工作中,有时重视了结果,但对过程、程序重视程度不够。
    (三)制度落实不严。市局制定了较多的制度,但在执行中主要依靠同志的自觉,对违反制度的人员一般是通报了之,后续惩戒手段没有跟上,没有形成威慑力。
    (四)担当精神不强。近年来,改革进入深水区,特别是在牵头协调多部门、多单位中,感觉难度越来越大、困难越来越多,勇挑重担的精神不够,抓班子带队伍的严管力度不够。
    (五)务实意识不足。为调研而调研、为谈话而谈话,满足于完成工作任务,没有注重工作质量,造成调研质量不高、指导性不强,谈心谈话深入人心少、解决思想问题不够。
    三、下步努力方向和整改措施
    针对以上查摆出来的问题和原因分析,局党组班子要严格对照上级要求,结合实际,逐项认真抓好改进落实,为全局上下发挥表率作用、形成“头雁效应”。具体要做到“四个持之以恒”。
    第一,要持之以恒地强化政治能力,切实在凝聚共识、看齐追随上作表率。高举旗帜首先是高举习总书记理论旗帜,看齐核心首先是向习总书记思想看齐。这是各级领导干部最基本最核心的政治能力。当前,重点在三个方面下功夫。一是紧学紧跟确保思想看齐。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两学一做”常态化制度化建设,班子成员要带头学习贯彻党的十九大精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,带头真学、真信、真懂、真用,注重对标看齐,始终坚定正确政治方向,牢牢站稳政治立场。二是听令守规确保行为看齐。把忠诚第一的标准牢牢立在心头,坚定不移地贯彻执行党中央和上级党委的决策指示,令出行随、有禁即止,坚决防范和克服政治上的自由主义、个人主义。要强化规矩意识,坚持民主集中制原则,坚持重大事项请示报告,绝不越级越权,自行其是、欺上瞒下、弄虚作假。三是从严执纪确保全员看齐。加强纪律建设,坚决纠正执行纪律宽松软的问题,让政治纪律政治规矩挺立生威,坚决杜绝落实指示等待观望、敷衍塞责、推诿扯皮等恶习。同时,在全局上下加大正面教育灌输力度,理直气壮讲大道理、正道理,用政治话语统率班子和干部思想,形成“红旗”高扬的强大势场,解决好政治意识逐层递减问题。
    第二,要持之以恒地抓好组织建设,切实在建强队伍、全面过硬上下功夫。坚持一手抓“关键少数”,一手抓“绝大多数”,真正发挥好党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。一是突出基层党组织建设。按照“一年创建达标、二年完善巩固、三年全面上台阶”的目标,重点在推进党员教育管理、发挥服务作用、工作运行机制等方面下功夫,全面推进基层党组织标准化建设。二是突出机关组织生活制度落实。从落实基本制度入手,不折不扣执行好“三会一课”、组织生活、民主评议党员、党员日常教育管理、党费收缴等制度,确保政治生活、组织生活严肃规范。结合实际开展主题党日、党员学习活动日,利用新媒体方式,创新方法开展党的组织生活。三是突出干部教育管理从严较真。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持注重实绩、群众公认的用人导向,抓好培育、选拔、任用关键环节,细化完善领导干部日常考察考核方式,全方位掌握干部思想工作等情况,动态跟踪管理优秀干部人才,切实建强班子、抓好队伍。着力优化干部队伍结构,加大年轻干部培养力度,不断提升干部队伍整体水平。加强奖惩制度建设,形成能者上、庸者下、劣者汰的导向,鼓励党员干部敢于担当、敢于奉献、敢于作为。
    第三,要持之以恒地保持清正廉洁,切实在以上率下、修身正己上树形象。领导班子建设既要抓能力,更要树形象。尤其在当前正风肃纪的大形势下,形象显得尤为重要。一是树好干事创业的形象。局党组班子要带头整治“庸懒散浮拖”等问题,切实增强攻坚克难的精神、抓落实的力度、破难题的勇气,切实把抓落实作为履职尽责的本分、把重实干作为成就事业的基础、把办实事作为造福于职工群众的追求、把求实效作为一切工作的目标,努力形成精神更加振奋、作风更加清新、工作更加务实的良好班子形象。二是树好遵规守纪的形象。要带头遵守党的组织纪律、廉政纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,严格落实党风廉政建设“两个责任”,切实加强对职责范围内党风廉政建设的组织领导和监督检查,做到廉政建设与各项工作同部署、同落实。要坚持用制度管权管事管人,建立行之有效的制度规范,对已有制度包括“三重一大”、财务、公务接待等制度进行认真梳理,纳入长效机制,真正让纪律规矩成为规范和约束班子成员履职尽责、干净干事、廉洁从政的行为准则。三是树好崇廉尚德的形象。巴豆虽小坏肠胃,酒杯不深淹死人。只要大家保持健康的生活情趣、积极的价值追求,歪风邪气就很难入体。要持续开展警示性教育,做到以案促教、以案示警;要坚持身体力行、以上率下,如实报告个人重大事项,认真过好双重组织生活,切实管住家里人、管住身边人,以实际行动引领风尚、感召群众。
    第四,要持之以恒地提升工作效能,切实在转变作风、全程服务上带好头。班子建设成效,既要看个人形象好不好,更要看单位发展照不照。聚力助推转型、回应群众关切,是单位事业顺应时势、迸发活力的关键所在。一是在“放得更宽”上下功夫。克服模糊认识和畏难情绪,从讲政治、讲大局的高度,以抓铁有痕、踏石留印的劲头深入推进改革,按照中央和省、市部署要求,将XX改革进行到底,不辜负历史和人民的重托。二是在“管得更严”上扎硬寨。始终牢记我们的第一职责,高度重视业务工作,紧紧围绕党委政府关心、人民群众关注、社会各界关切的热点难点问题,突出监管重点,维护群众利益,切实维护群众合法权益。三是在“服得更优”上出成绩。坚持以人民为中心,想群众之所想,急群众之所急,谋群众之所谋,以XX改革为抓手,简化审批流程,提高审批效率,推进全程电子化,以实实在在的改革成效,增强群众的获得感、幸福感。

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