在2021年换届工作会议上的讲话

时间:2021-6-8 作者:材料狗

在原平市2021年换届工作会议上的讲话
马志强
2021年02月10日

同志们:
    刚才,市人大、市政协、市纪委有关负责同志和李部长,就全市市乡换届工作涉及的政策规定、实施步骤、纪律要求等进行了全面解读,提出了工作要求,讲的十分全面、到位,我完全同意,大家要认真学习领会,坚决贯彻执行。
    下面,我强调三点意见。
    ????一、把握形势要求,提高思想认识
    这次市乡领导班子换届,恰逢庆祝建党100周年、“十四五”规划开局之年,也正值我市转型出雏形的关键之年、实现高质量高速度发展的奋进之年。换届工作关乎原平全局,关系原平未来。
    首先,做好换届工作,是实现“十四五”宏伟蓝图的重要保证。当前,原平正处于开启“十四五”转型出雏形新征程的重要窗口期和战略机遇期,处在推动高质量高速度发展的重要节点,我们担负的时代使命尤其光荣,面临的历史任务十分艰巨。实现“十四五”规划和2035年远景目标,关键在党、关键在人。这次换届选举产生的新一届市乡领导班子,任期与“十四五”相契合,是把“十四五”规划落实到位的直接组织者和具体推动者。这次换届,一定要紧扣贯彻落实党的十九届五中全会、省委十一届十一次全会、忻州市委四届十次全会精神,真正把政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀干部选出来、用起来,真正把市乡领导班子建设成为立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、坚强有力、奋发有为的领导集体,确保“十四五”时期各项目标任务顺利实现。
    其次,做好换届工作,是巩固拓展全面从严治党成果的重要举措。习近平总书记指出,中国特色社会主义进入新时代,我们党一定要有新气象新作为。换届作为干部调整的集中期,是推进干部新老交替的重要节点,是加强领导班子建设的关键之举。对照中央和省委、忻州市委关于加强领导班子建设的部署要求,对照我市重振雄风、再铸辉煌的现实需要,我们在领导班子队伍建设上,还存在平均年龄偏大、结构不优、功能不强等问题。我们要利用换届这个有利时机,针对领导班子建设的短板弱项,进行深入分析、集中会诊,明确班子配备的优化方向和重点,全面加强各级领导班子政治、思想、组织、作风、纪律建设,努力建设一支政治坚定、堪当重任、善于攻坚、勇于创新的执政骨干队伍,为蹚出转型发展原平新路奠定坚实基础。所以,这次市乡换届,一定要旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导,严明换届纪律,以严的要求、高的标准、实的措施,保证换届顺利开展、风清气正,真正使换届过程成为巩固拓展全面从严治党成果的过程,推动形成良好政治生态。
    第三,做好换届工作,是充分发扬民主、推动基层民主政治建设的重要途径。近些年来,我市在加强基层民主政治建设方面进行了一些有益的探索,取得了一定的成效。特别是“代表联络站”、基层自治制度的推行,对于畅通民主渠道、密切党群干群关系起了十分重要的作用。但是,我们要清醒地看到,基层民主仍然存在许多困难和问题,加强农村基层民主政治建设是一项长期的任务,很多工作都还需要我们去探索和实践。市乡换届,其意义不仅是各级领导班子成员的新陈代谢,更是民主政治在基层最广泛的实践活动。
    二、把握政策要求,圆满完成各项任务
    这次换届涉及市乡两个层级,特别是乡镇换届时间紧、任务重。为此,市委根据中央、省委、忻州市委《通知》精神,研究制定了市、乡两个层级的换届政策文件,分类作出系统安排。各级党委(党组)、党总支、党支部要深入领会文件精神,准确把握政策要求,确保换届各项工作落到实处、高质量完成。
    一要认真做好“三统筹”。一是统筹时间安排。根据省委、忻州市委规定,经研究确定,我市市乡换届具体时间安排为:乡镇党代会3月11日至12日召开,乡镇人代会3月20日召开;市党代会3月28日至31日召开,市人代会、政协会4月上中旬召开。二是统筹人事安排。根据省委“对虽然符合继续提名年龄条件,但年龄偏大的重要岗位干部,要进行综合研判,根据队伍结构优化需要和干部工作表现,可做出适当调整”的规定,忻州市委报请省委组织部同意,决定对接近提名年龄界限但暂未达到的干部,经分析研判不再提名。所以,我市市级领导干部换届提名年龄界限,按照忻州市委这一决定执行。市委组织部要在前期对乡镇班子调研的基础上,继续深入开展调查研究,充分了解干部队伍现状、广泛听取干部群众意见,特别要用好平时掌握情况和巡视巡察、考核、信访、审计等成果,真正把现状搞清、把情况吃透,对班子结构需求、优化方向、干部进退留转和储备等情况做到心中有数。市委将统筹上下级领导班子和同级领导班子人事安排,统筹干部调整和同级代表委员中结构性人选安排,统筹干部职务调整与职级晋升工作,做到市直单位干部与乡镇领导班子成员的交流任职联动,确保各项人事调整无缝对接。三是统筹工作安排。换届不能缓干劲,更不能“摘空档”。全市各乡镇(街道)、市直各部门要统筹好换届与当前中心工作,突出重点,弹好钢琴,既要不折不扣贯彻好省委、忻州市委和我市市委要求,又要守土有责、守土尽责,扎实抓好项目建设、疫情防控、巩固脱贫成果等重点工作,真正做到换届工作与中心工作“两手抓、两不误、两促进”,确保思想不散、秩序不乱、工作不断,以优良作风推动形成换届新风。
    二要高质量完成好各项工作报告的起草任务。起草好换届工作报告,就是要为蹚出全面转型的原平之路绘出一幅好蓝图。要对过去五年的工作进行全面、系统的回顾总结,肯定成绩、总结经验、查找不足,做到底子清、定位准、方向明;要对照原平“十四五”转型发展出雏形目标任务,进一步理清思路、突出重点、强化举措,鼓舞士气、引领发展。各工作报告起草单位要高度重视,一把手要亲自主持,班子成员要共同参与,并充分吸收代表委员的意见建议,真正使报告起草的过程成为一个集思广益、群策群力的过程,成为一个统一意志、凝聚共识的过程,成为一个振奋人心、鼓舞干劲的过程。
    三要改进干部考察方式。市委组织部要持续深化巩固“好干部从一线来,好干部到一线去,在一线发现培养选拔干部”的干部选拔任用工作机制,树起考察识别干部“以结果论英雄、以业绩为导向、以战报作答卷”的鲜明导向。要坚持近距离考察、多角度分析、具体化评价,把一时一事与平时一贯结合起来,把客观条件与主观努力结合起来,把定量分析与定性判断结合起来,全面历史辩证地看干部,精准掌握干部工作业绩及现实表现等“活情况”,真正把为原平增光添彩的、履职尽责确保平稳运转的、懒政怠政给原平形象抹黑的“三类干部”甄别出来,市委将区别对待、分类使用,对那些工作不在状态、干事创业激情不足或履职成效不明显的干部,市委将果断调整下去。市委将把干部干了什么事、干成多少事、干的事组织和群众认不认可作为重要依据,对在三大攻坚战、疫情防控、转型发展、项目建设等急难险重任务中扛硬活、打硬仗,一贯表现好的,重点关注,真正把原平高质量转型发展所需的好干部选出来、用起来。
    四要把好选人用人关口。在干部选任和推荐提名工作中,市委组织部及相关职能部门,要坚持把政治标准放在首位,坚持关口前移,用好“六查”等行之有效的做法,严格落实“凡提四必”要求,无论哪个阶段、哪个环节发现问题都要认真核查,有硬伤的一律排除在外。对问题没有查清、疑点没有消除的,坚决不提名,切实防止用人失察、带病提拔。在代表委员产生中,要坚持党组织主导代表、委员人选产生,在推荐、提名、考察、协商等各个环节履行好把关责任。在资格审查上,要严格政治标准,注重履职能力,切实提高代表、委员质量。要严格代表委员人选身份认定,避免出现身份失真失实或变换身份规避审查,防止挤占工人、农民、专业技术人员代表和委员名额。在推荐提名上,要广泛听取意见,广泛酝酿协商,党委集体研究决定。在组织考察上,市委组织部、市委统战部要对市党代会代表、市人大代表、市政协委员人选,进行严格考察;乡镇党委对乡党代会代表、乡人大代表人选,要进行严格考察,有针对性地征求有关方面意见,确保人选符合有关政策要求。
    五要精心组织好大会选举工作。各乡镇党委要精心组织大会选举,牢牢把握选举工作的领导权和主动权,对可能出现的问题要未雨绸缪、做好预案。市人代会、市政协会要充分发挥大会临时党组织作用,认真贯彻市委意图,及时了解情况,加强思想引导,做好相关工作。市委将派人参加乡镇大会选举,加强工作指导,确保选举规范有序进行。要尊重和保障代表、委员的民主权利,制定科学合理的选举办法,完善选举程序和投票方式,引导代表、委员正确行使权利。要严格执行换届选举有关法规章程,善于运用法律和章程解决选举中遇到的问题,善于通过法律程序实现市委意图,严防干扰破坏选举的现象发生,严防代表选举和委员协商提名中的权钱交易、弄虚作假等各种违纪行为。
    六要认真做好干部思想政治工作。这次换届,涉及部分领导干部的进退留转,一些同志产生思想波动是难免的。在这样一个特殊时期,教育引导干部着眼事业,调好心态,做好工作,是各单位党委(党组)当前加强领导班子思想政治建设的现实任务,也是最重要的一个现实考验。各级党委(党组)要把深入细致做好思想政治工作贯穿于换届始终,确保换届工作始终沿着正确、健康的方向发展。各单位一把手要与涉及干部开展谈心谈话,教育引导领导干部讲政治、顾大局、守规矩,正确对待职务变动,正确处理个人和组织的关系,经受住名、权、位的考验,自觉接受和服从组织安排。
    三、严明纪律要求,确保风清气正
    换届风气是政治生态的风向标和晴雨表,各级党委(党组)要坚持严的主基调,认真落实管党治党主体责任,营造风清气正的换届环境。
    一要加强组织领导。为切实做好本次换届工作,市委专门成立了市乡领导班子换届工作领导小组,并下设了5个工作小组。各乡镇党委、各选举牵头单位党组织也要成立换届领导机构和工作班子。要严格落实换届工作主体责任,真正把党的领导贯穿于代表推选、召开代表会议的全过程,充分发挥总揽全局、协调各方作用,做到思想认识到位、工作部署到位、组织措施到位、目标落实到位。党委(党组)书记要认真履行第一责任人的责任,对本单位换届工作负全责、负总责,重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办。市委组织部要充分发挥职能作用,当好市委参谋助手,加强与有关方面的沟通协调,认真细致做好各项具体工作。市纪检监委要严格落实监督责任,加强监督执纪问责,同时抓好纪委班子换届工作。市委宣传部要加强正面宣传,及时应对舆情,营造良好舆论氛围。市人大、市政府、市政协党组及市委办公室等有关部门要积极配合、互相支持,自觉做好相关工作。
    二要严明换届纪律。换届纪律就是政治纪律。各级党委(党组)特别是党委(党组)书记要坚决扛起抓换届纪律主体责任,坚持教育在先、警示在先、预防在先,教育广大党员、干部知敬畏、存戒惧,严格遵守“十严禁”换届纪律,不踩红线、不越底线。要严明政治纪律和政治规矩,不准搞团团伙伙、拉帮结派,阳奉阴违、我行我素,匿名诬告、制造谣言。要严明组织人事纪律,不准跑官要官、买官卖官、造假骗官、拉票贿选以及跑风漏气、说情打招呼。
    三要强化监督检查。换届期间,市委将派出换届风气巡回督查组,综合运用组织监督、巡视监督、法律监督、舆论监督、群众监督等多种方式,畅通电话、信访、网络、短信“四位一体”渠道,实时监测和了解换届风气状况,确保换届工作每个环节都置于有效监督之下。各乡镇党委也要成立督查组,加强换届风气和会风会纪的监督检查,对苗头性、倾向性问题抓早抓小。市纪委监委、市委组织部要强化责任担当,严格执行制度规定,坚决抵制各种干扰,切实当好换届风气的“守门人”,对反映违反换届纪律问题的举报,要及时受理、优先办理、快速处理。
    四要严肃执纪问责。要加大换届风气责任倒查和追责问责力度,对因履职不力,导致本乡镇、本选区换届风气不正、纪律松弛涣散、出现非组织活动的,不仅要严厉追究当事人责任,还要严肃追究相关党委(党组)和领导干部的责任。
    同志们,做好这次市乡换届工作,责任重大、影响深远。我们要在省委、忻州市委的坚强领导下,以对党和人民高度负责的精神,精心组织实施,严格履职尽责,圆满完成我市市乡换届工作,为夺取“十四五”转型出雏形新胜利提供坚强组织保证。
    后天就是牛年春节,在这里我给大家拜个早年。祝大家在新的一年里,身体健康,工作顺利,阖家幸福,万事如意!

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