张凤春:在年度厅机关和直属单位工作总结表彰大会上的讲话

时间:2021-6-9 作者:材料狗

在年度厅机关和直属单位工作总结表彰大会上的讲话
张凤春
201X年1月23日

同志们:
    今天召开厅机关和直属单位工作总结表彰大会,主要是总结过去一年工作,表彰先进,部署今年任务。刚才,张和副厅长宣读了《中共吉林省水利厅党组关于表彰201X年度厅机关优秀公务员、优秀工勤人员和厅直单位优秀领导班子、优秀领导干部、厅直事业(参公)单位优秀工作人员的决定》,宫成全副厅长宣读了《关于201X年受到上级部门及其他有关部门表彰的单位及个人的通报》。在此,我代表厅党组,向受到表彰的先进集体和先进个人表示诚挚祝贺!希望全厅形成比学赶超的氛围,奋发进取,再创佳绩,推动各项工作再上新台阶。下面,我讲三个方面意见。
    一、201X年全厅干部职工尽责担当,以优异成绩实现“XX五”良好开局起步
    刚刚过去的一年,是我省水利改革发展不平凡的一年。在省委、省政府的正确领导下,全厅上下团结一致,凝心聚力,履职尽责担当,埋头苦干实干,各项工作取得了新成绩,实现了“XX五”良好开局起步。最突出的标志是:
    ——水利投资再创历史新高。全年完成全口径水利投资165亿元,创历史最高水平。水利部考核的重大水利工程和其他工程完成率为97.89%、88.32%,分别比国家确定的考核指标高7.89和8.32个百分点。省政府确定的22项重大水利工程和松花江流域综合治理涉及的水利项目投资均超额完成。
    ——水利现代化规划获得水利部和省政府联合批复。这是我们贯彻习近平总书记重要指示和省委、省政府决策部署的一个重要实际举措,使未来15年全省水利改革发展有了基本遵循,特别是为一些重大水利工程建设提供了规划依据。水利部认为,这个规划是贯彻落实五大发展新理念下的全国第一个水利现代化规划,可作为各省水利现代化规划样板。以此为主题,我厅在全国水利厅局长会议上做了大会交流发言,《中国水利报》头版发了采访稿。
    ——防御“狮子山”台风、抗击图们江流域超百年一遇特大洪水实现人员零伤亡、水库零垮坝。无论是横向与南方发水省份和对岸国家比,还是纵向与我省历史上发水的年份比,这一成绩都令我们欣慰,被新华社记者称为创造了奇迹,得到国家防总充分肯定,省水利厅受到省委、省政府通报表扬,省防办、省水文水资源局延边分局获得集体一等功,省防汛机动抢险队获得集体二等功。
    ——厅直系统建设迈出重大步伐。经过6年的前期准备,协调有关方面新增用地5万平方米,投资1亿多元启动水电校新校区大规模建设,主体工程已经完工,省政府正式批准设立吉林水利电力职业学院,办学规模达6000人。投资500万元进行防汛大楼全面改造,一直担心的安全状况和办公环境得到有效改善。水利厅信息综合办公系统开始运行,启动了网上办公,提高了机关工作效率。
    ——机关党建工作成效显著。厅机关党委被省委授予“先进基层党组织”称号,被省直机关工委授予“先进基层党组织标兵”称号。水利厅作为唯一代表全省党政机关接受中组部党建督导检查,受到充分肯定,认为全厅党建工作与业务工作结合紧密,内容丰富,形式多样,创新点、亮点比较多,省直机关工委在我厅连续召开4次党建工作经验现场观摩会。作为选定的全国三个省份之一,我厅在水利部党风廉政建设工作会议上做了典型发言。
    一年来,我们围绕落实省委、省政府决策部署,充分发挥职能作用,主要做了以下工作:
    (一)综合统筹、强化举措,推动水利建设和管理全面完成任务。面对艰巨繁重的任务,全厅切实加强统筹谋划和督促指导,厅领导全年到水利部协调工作14次,加强与省直有关部门沟通,积极争取大力支持。先后召开全省水利局长会议、水利工程建设管理与质量安全视频会议、渔业工作会议、新型城镇化水资源保障工程推进会议,不定期召开专题会议,对各项工作做出具体部署安排。多次组织到工地现场检查指导,分析研究存在问题,制定针对性措施,督促各地加快建设步伐。接受审计署、水利部及省审计厅18批次的审计稽察,对发现问题进行了有效整改。重大水利工程以及农田水利、水保、水电等面上水利项目都超额完成了年初确定的投资目标。历史上首次对42座大中型水库大坝金属结构进行检测,完成招标投标监管项目573项、资金额度81.4亿元。水资源管理、渔业渔政管理和工程质量监管深入推进,特别是安全生产继续保持“零事故、零死亡”的平稳态势。全省水产养殖面积、水产品产量和渔业总产值分别比上年增加15万亩、5000吨和27亿元,水产品抽样检测1127个产地、合格率100%。
    (二)面对挑战、勇于应对,经受抗洪抢险严峻考验。去年,受超强厄尔尼诺事件影响,进入春季以来,全省平均降水量比常年同期多1倍以上,突破历史同期极值。5月初又连续3场大范围降雨,有200多个雨量站点降暴雨,历史上从未有过。面对复杂严峻的防汛形势,我们召开8次专题会议,先后派出12个工作组开展两轮汛前大检查,逐条江河查找薄弱环节并落实防御措施,在吉林日报上公布了全省43座重点防洪城市、19条主要江河、129座大中型水库防汛责任人,落实4.15万人军地联合抢险队伍,完善8类299个防汛抗旱预案,提前将防汛物资分区域部署到全省8个市县,并从5月20日提前进入防汛状态,坚持24小时值班值守。进入6月,全省降雨较常年同期又偏多41%,省防指密切关注雨情水情,在月亮泡水库举行了由军地15个单位348人参加的14个科目防汛抗洪抢险综合演练,并指导19个县市开展了演练。7月25日至26日,四平东部、辽源和吉林部分乡镇出现大暴雨,省防指协助当地政府提前转移危险地区群众5517人,确保了群众生命安全。8月29日至9月1日,受台风“狮子山”和温带气旋共同影响,图们江流域发生了近80年来最大降雨量级、超百年的特大洪水。省防指及时启动图们江防汛Ⅱ级应急响应,加强监测预报预警,加密预报频次,强化95座水库科学调度,紧急调动一抢、二抢、三抢等抗洪抢险救援人员和物资,派出由厅领导带队的两个专家组现场指导,全力支持一线抗洪抢险。协调省军区、省武警总队紧急调派800名官兵,抢筑图们市防洪子堤2.3公里,调动直升机先后13次向和龙市南坪镇1170名被困群众空投食品药品28吨,成功营救珲春市春化镇太平沟村3名被困群众,同时先后2次跨境营救朝方5名被困人员,救助朝方21名遇险军人。在整个抗洪抢险救灾过程中,省防办实行24小时三班倒,有效利用防汛决策指挥系统紧盯雨情水情,高密度、高频次沟通协调,科学指导抢险救灾;省水文局累计开展36期186场次洪水预报,图们江开山屯水文站2名职工在监测设施被淹、无法正常监测的情况下,冒着生命危险选取新监测点,采取应急措施监测数据,为省、州、县(市)党委、政府科学决策、有力指挥抗洪抢险和转移避险群众提供可靠依据。我们第一时间向水利部报送估算投资226亿元的灾后水利薄弱环节建设实施方案,迅速启动灾后水利工程恢复重建。在去年惊心动魄的抗洪抢险斗争中,全厅干部职工经受住了严峻考验,交出了一份可圈可点的优异“答卷”,以心血和汗水书写了对党和人民的无限忠诚,用实际行动诠释了共产党人的政治本色和高尚情怀,凝聚起了克难攻坚、坚定必胜信心的强大力量。
    (三)优化环境、增添活力,强化水利改革和科技创新两大动力。面对长期制约水利发展的重点难点问题,增强改革意识,实施创新驱动战略,有力推动水利事业发展。在水利改革方面,面向社会融资共落实贷款、专项建设基金及企业资本39.49亿元,比上年翻了一番多,多元投资格局加快形成。在星星哨现代灌区改造开展农业水权转让试点,开启了我省农业节水新举措,汪洋副总理到灌区视察时给予充分肯定。按照省政府推进简政放权放管结合优化服务改革要求,我们主动作为,下放工程概算总投资1000万元(含)至2000万元(不含)项目施工招投标监管等14项审批权限,规范49项公共服务事务流程,对370件行政许可予以审查清理,出台事关取水许可等5项监管办法。同时,通过试点引领,农业综合水价、产权制度等改革也取得了新的进展。在水利科技创新方面,组织水利、渔业科研人员密切结合水利改革发展实际,实施科研攻关,实现扣蟹越冬首次在北方取得成功,三文鱼网箱养殖首次在我省取得成功,拱形拦河闸、移动土壤墒情监测技术应用2项成果获省科技进步三等奖,新申请7个省级科研课题,有6项科技成果通过省科技厅组织的鉴定验收,其中季节冻土区外渗水边坡防护等4项分别达到国际先进水平和国内领先水平。建设防汛抗旱、水文水资源、水保等7类信息化系统,实现防汛信息自动采集传输及视频会商到县,对重要水源地、水功能区、水土流失区等形成有效监测,并按“一数一源”开展数据整合,推动智慧水利迈出新步伐。
    (四)全面动员、集中力量,支持脱贫攻坚见成效。去年,按照省委、省政府脱贫攻坚工作安排,全面推进水利扶贫工作,制定脱贫攻坚水利支持计划。全年共下达贫困地区水利项目建设资金32.1亿元,超出年度计划1.6亿元,落实238项水利扶贫项目,比年初计划多1.16倍。厅领导先后18次深入贫困地区调研,扎实做好包保大安市新平安镇长富村和长征村扶贫工作,选派6名处级干部驻村,确定2名处级干部为驻村第一书记,把262户贫困户分解到42个厅直单位和处室,全厅都有扶贫任务,使扶贫成为全体职工的自觉行动,并与开展党建工作结合起来。全年共投入6581.76万元,实施了20个项目。其中,长征村立足1.26万亩村集体草原水源有保障等资源优势,拟投资6670万元实施旱改水田项目,建成后可实现人均增收8000元,去年落实资金3396万元,项目已开工建设并完成投资800万元。长富村利用风蚀片治理项目投资400万元,建6000平方米养殖小区,其中羊舍1600平方米,牛舍900平方米,种植10公顷苜蓿草和200公顷碱茅草,新打农田抗旱井10眼,由村集体托管,81户养殖户集中养殖。对新平安镇6名贫困家庭子女免费招入水利电力学校学习,实施智力扶贫;扎实开展一对一帮扶工作,42个包保单位自筹7.25万元,为贫困学生捐款7000元,为145户贫困户购买鸡鸭鹅雏1.2万只,一抢主动帮助联系销路且全部卖出,户均增收1500元。投资63万元为长征村新建村部400平米和附属设施,还实施了增打农田灌溉井、光伏发电、农道桥、村容村貌整治等项目,协调林业、交通、扶贫办、发改委、大安市政府等部门为贫困村落实绿化、修路、院墙、排水沟及棚膜经济等项目资金,为3个人办理“残疾证”享受残疾补贴,形成扶贫攻坚合力。通过一年的努力,2个村脱贫103户、179人,分别占贫困户和脱贫人口的39.3%和38.7%,脱贫人口人均增收3735元。包保帮扶贫困村工作被省委组织部评为优秀等次。
    (五)落实责任、注重规范,深入推进机关自身建设。坚持把机关建设与业务工作一同谋划部署、一同推进实施。围绕干部队伍建设,严格按程序调整、提拔干部55名,组织厅机关各处室及厅直单位406人参加各类学习培训,选调24名正处级以上干部参加省委组织部实施的自主选学项目学习,选调17名县市水利局长参加水利部举办的基层水利局长培训班;聘请专家开展5次理论讲座,评审职称727人;完成了210名领导干部个人事项报告审核、录入工作,对50人进行了核查,对存在瞒报、漏报的干部进行了诫勉谈话、批评教育,1名考察对象被取消资格,对厅直28个单位、26个领导班子、108名领导干部进行了年度考核。围绕机关党组织建设,扎实开展“两学一做”学习教育。集中排查1892名党员组织关系,发现失联党员3名,按程序给予退出党组织和党内除名处理。对9名党员档案中入党志愿书缺失开展后续补办手续,对党代会代表和党员情况进行了清理排查,未发现违纪违法现象。全面开展党费收缴,共补缴党费142.65万元。举办“庆祝建党95周年”活动,组织46名党组织书记赴吉林、磐石、桦甸开展重走抗联路活动,对全厅10名党组织书记进行现场述职、30名党组织书记进行书面述职,整改164个问题。“水之韵”读书学习小组年度推荐阅读12本书,省水利厅机关等4个单位获得全国水利文明单位称号。围绕党风廉政建设,签署党风廉政建设责任状。对省委巡视“回头看”反馈问题进行了深度整改,接待水利部纪检组组长田野一行对我省党风廉政建设检查指导。组织厅机关厅直单位204人参观反腐警示教育展,全厅副处以上干部撰写《忏悔录》体会文章136篇。排查出247个廉政风险点、落实635条防控措施,将党组织、党组织书记、行政负责人、班子成员在党风廉政建设中的4个方面69项责任,进一步细化分解,确保定岗、定人、定位,压紧压实主体责任。专项集中整治“四风问题”和“为官不为”,排查清理1863名干部“承包经营农村土地问题”和“经商办企业”行为,狠抓源头预防和监督检查。加强一线财会人员培训和管理,规范预算执行和经费运行。围绕制度建设,继续完善厅长办公会决策程序,出台重大事项请示报告规定,狠抓领导批示等重大事项督办,及时报送政务信息,政务协调、信访维稳、提案议案办理、档案管理、机关节能、后勤保障、老干部服务等工作稳步推进。这些方面的强化,对全厅整体工作有序开展发挥了重要作用。
    在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到工作中还存在一些问题和不足。主要是一些同志站位不高、着眼大局谋划不多、思考不深,就事论事抓工作,思路打不开;有的同志存在畏难情绪,回避矛盾,躲着问题,工作力度不大;有的同志不思进取,推一推,动一动,行动始终慢半拍;有的作风漂浮,不踏实,不认真,导致一些工作质量不高;有的单位班子不团结,形不成整体合力,好事办不好,实事办不成;对有些干部职工的诉求和困难,解决的还不够好;专业人才数量不足,结构不优的现象仍然存在。对这些问题,我们已经高度重视,正在采取措施,在今后工作中切实加以改进,进一步凝聚全厅干部职工的力量,更好地完成全省水利改革发展任务。
    二、明确今年任务目标,推动各项工作再上新台阶
    201X年将迎来党的十九大和省十一次党代会召开,做好今年工作至关重要。我们要按照新一轮吉林老工业基地全面振兴、推进供给侧结构性改革、率先实现农业现代化的要求,以水利现代化建设为主线,继续发扬敢于担当的进取精神和务实求实的工作作风,突出重点,打造亮点,攻克难点,推动全厅工作取得新成绩。
    (一)把握全省大局开展工作。面对新形势、新任务、新要求,必须在大局下审视、谋划和推动工作,不断提高水利对大局的支撑和保障作用。一是努力扩大水利投资。省委、省政府明确提出,要充分发挥有效投资关键作用促进经济增长。水利作为加强基础设施薄弱环节建设的重要任务,作为扩大有效投资的重要潜力,要继续发挥投资拉动作用。今年确定全省水利投入力争实现170亿元,比上年增加5亿元。这是在综合考虑国家投资取向、省委省政府要求及水利自身发展实际等多方面综合因素确定的,是经过努力完全可以达到的。有关处室及单位要加大与国家及省直有关部门的沟通协调,积极争取资金支持,大力推进水利融资模式创新,确保水利投资总量持续增长。二是为推进供给侧结构性改革充分发挥职能作用。深入推进农业供给侧结构性改革是今年全省农业农村工作的主线,我们要立足水利实际,积极创造条件,主要是实现旱改水面积50万亩,继续强化措施鼓励节水增粮行动项目区提高经济作物种植比例,同时坚持以经济作物优先实行自主申报原则,立足于中西部地区发展60万亩高效节水灌溉工程。三是扎实做好防汛抗旱工作。按照习近平总书记“两个坚持、三个转变”的防灾减灾救灾工作总体要求,加快转变防汛抗旱减灾工作思路,立足最不利情况,切实做好防御流域性大洪水各项准备,确保全省安全度汛。四是努力提升渔业发展水平。作为农业中五大产业之一的渔业,要以发展名优渔业、休闲渔业、加工渔业为重点,力争全省水产品产地合格率95%以上、产量达到22万吨、产值130亿元,其中加工业产值达到100亿元,加快渔业产业结构调整和转型升级,努力增加农民收入。
    (二)突出艰巨任务攻坚克难。今年水利发展任务繁重,面对的挑战增多,其中有些难点工作,需要集中各方面进行攻坚。一是力争全面解决贫困地区农村饮水安全问题。按照省委、省政府要求,今年要全面解决80.85万贫困地区农村居民饮水安全问题。由原来三年任务变为提前到今年完成,是一项非常艰巨的任务,特别是在国家支持资金明显减少且按5年分配的情况下,压力很大,目前正协调发改、财政等部门制定具体方案,下发后要抓紧组织实施,力争完成建设任务。二是加强水资源管理。从去年开始,国家强化水资源管理的力度明显加大,中央农村工作会议把加强农业节水放在了首要位置,国家先后启动实施了水资源消耗总量和强度双控、全民节水和水效领跑者引领行动,出台了合同节水、水流产权确权试点、水资源费改税试点等措施,首次把最严格水资源管理制度考核结果以30%权重作为中央水利发展资金分配的重要依据,充分释放了国家高度重视水资源问题的强烈信号,我省在水资源管理方面的差距很大,工作相对滞后。今年要切实采取措施,把工作推开,完成好确定的任务。三是抓紧水利工程设施水毁修复。水利部已经明确水毁修复属地方责任,由省水行政主管部门负责组织实施,所需资金由地方负责筹集,且要求今年汛前全部完成修复任务,确保安全度汛。前一段时间,厅里召开了11个县市水利局长及有关处室和单位负责同志参加的工作布置会,对水毁修复进行了再分析、再梳理、再核实,最终确定了92项任务清单并上报水利部。有关处室和单位要高度重视,严格按照清单,督导修复进度,确保在汛前全部完成。
    (三)围绕改革创新加大力度。水利改革创新是非常重要的工作,既有正在推进的,也有新部署的,要加大力度,务求实效。一是启动推行河长制。已经向忠诚副省长汇报两次,正准备向省委、省政府主要领导汇报。初步考虑是,今年上半年出台《吉林省全面推进河长制实施工作方案》,建立省级河长制办公室;下半年配套出台河长制相关制度,年底前基本建立省、市、县、乡、村五级河长体系。这是一项改革性、创新性、牵动性非常强的工作,涉及到部门多,协调工作量大,要解决好相关问题,积极稳妥推进。二是加快农业水价综合改革。国家对此高度重视,去年1月国务院办公厅印发了《关于推进农业水价综合改革的意见》,提出用10年左右时间,建立健全合理反映供水成本、有利于节水的农业水价形成机制。今年水利部还将下发《深化农田水利改革的指导意见》,把农业水价综合改革作为农业节水的突破口和农田水利改革的“牛鼻子”,通过着力完善水价形成机制和加快农业水权水市场建设这两个重要抓手,加快推进。目前,我省已完成白沙滩灌区和星星哨灌区试点验收,省政府印发了《关于推进农业水价综合改革的实施意见》,今年要在现有白沙滩、星星哨、五家子、前郭4个试点灌区的基础上,再新增2个试点灌区,并商财政厅出台农业水价综合改革试点精准补贴资金筹措办法,固定补贴资金来源。三是搞好灌区现代化改造。现代灌区是水利现代化的重要载体和窗口。要努力改变“撒芝麻盐”式的资金使用方式,把有限的资金集中用于现代灌区改造上。今年要重点建设现代灌区改造示范片区,结合水效领跑者行动,加大信息技术应用,发挥标杆示范作用。四是大力推进水利投融资机制改革。全省经济工作会议明确提出要激发民间投资活力,把水利放在基础设施和公共服务领域吸引社会投资首位,要求选择项目采取PPP模式。从目前情况看,单纯依靠财政资金已经不能满足水利建设需要,亟需转变思维方式,拓展发展途径,特别是很多企业都希望来我省投资水利项目建设。可以说,在加快投融资改革方面,国家有鼓励政策,省里有要求,自身建设有需求,社会资本有愿望。今年要以新型城镇化水资源保障工程建设为重点,以PPP项目培训会和对接会为着力点,力争实现新突破。有关处室要及早安排,做实做细各方面工作,确保取得实实在在成果。五是争取科技创新新成果。抓好列入3年财政滚动预算的13项科研课题,进一步加强基层研究和重大技术研究,力争实现一批原创性、高水平技术成果。水利电力职业学院完成教育部备案,通过省教育厅专业设置批复,一期工程投入使用且满足全国1500名新生入学条件,并按照国家高职学院办学规模和设置标准,启动二期工程拟建设8万平方米教学基础设施。突出网络安全管理,开展吉林水利综合办公系统二期建设,完成移动办公网络环境构建,让各厅直单位能够登陆办公系统处理日常业务。同时,做好小型水利工程产权制度、水权水市场等方面改革,力争取得更大进展。
    (四)坚持统筹兼顾协调推进。全厅工作涉及方方面面,需要统筹谋划,全面推进。一是切实加强水土资源保护及修复。建设东北黑土区侵蚀沟专项治理工程,治理水土流失面积1936平方公里。狠抓水资源保护,完成新一轮地下水禁采区、限采区范围划定,开展重要饮用水水源地达标,强化水功能区监管。实施农村水电生态示范区建设,年发电量达到16亿千瓦时。指导长春、吉林等4个城市开展水生态文明城市试点建设,加强对67处水利风景区管理与申报。二是突出抓好水利扶贫攻坚。根据安排,全年计划投资35.8亿元,建设139个扶贫项目,同时还要抓好2个包保村扶贫项目建设,加快脱贫步伐。三是加强工程建设管理。要按照水利部施工转包违法分包等违法行为认定查处办法及促进水利建设市场公平竞争有关意见,修订我省水利建设管理暂行办法、招投标管理实施细则、招标文件示范文本等规定,加强水利建设市场监管,分类落实工程管护主体、责任、经费,实现工程良性运行。同时认真学习河道非法采砂入刑司法解释,与有关部门一道,坚决遏制非法采砂行为。四是继续强化质量及安全生产监管。我省共开工建设1300多个工程,从去年质量检查情况看,在设计、建设、施工、监理等环节都存在一些问题,今年要坚持质量至上,加大措施强化,真正把牢初步设计关、施工过程关、建设市场关,强化监督检查,健全质量监控体系,确保工程质量。同时坚守安全生产红线,强化安全预防控制管理,突出风险管控,特别是对去年排查出且仍未整改彻底的45项隐患(共排查出368项),继续加大整改力度,坚决防止重特大事故发生,持续巩固安全生产良好态势。五是切实加强人才队伍建设。继续通过公务员招录、加大机关与下属单位人员流动、系统内遴选等方式,把优秀专业人才选出来、用起来,努力改变专业人才数量不足、结构不优的状况,为水利改革发展提供坚强保障。同时,加强水文行业管理,发挥好审计稽察免疫监督作用,创新水利新闻宣传方式,扎实做好离退休干部、政务公开、保密管理、水利信访、后勤保障等工作。
    三、加强机关建设,为更好完成各项任务提供坚强保障
    完成今年工作目标任务,关键是要强化自身建设,调动各方面积极性,形成强大推动力。
    (一)坚持不断学习、提高素质。“立身以立学为先”。一个人要想在事业上取得成功,很大程度上取决于读书学习。要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑。要学习国家的大政方针和省委、省政府的决策部署,特别是涉及水利的政策举措,吃透实质和内涵。要学习专业知识,不断提升业务素质和能力,更好地指导工作。今年要继续安排好厅党组理论中心组学习,参加好省委组织部实施的自主选学项目学习,正处级以上干部还要定期登录吉林省领导干部网络培训学苑,包括厅领导在内的所有人员都要参加厅里组织的双周干部理论集体学习,并通过党员电子书屋、读书小组等多种方式扩大学习面。同时,开展好水利统计、财务信息、水利局长和乡镇水管站长业务提升等各类培训,努力提高全厅干部职工的业务素质。
    (二)坚持依法行政、优化服务。牢固树立法治思维和依法行政理念,深入推进依法治水管水进程。继续督促有关地级市做好去年14项下放权限的承接工作,特别是扩大“中小河流治理工程初步设计审批”等5项权限下放范围,同时下放“水利工程项目验收”等方面行政职权。完成取水许可等29项公共服务事项电子化,将水利业务系统接入省级政务云平台,完成数据迁移与共享,实现与省政府和各部门之间业务数据的互联互通。注重发挥法律顾问和法律专家的咨询论证、审核把关作用,在取水许可、水土保持、渔业捕捞等方面开展“双随机一公开”检查,依法严厉打击违法行为。对现行67件规范性文件进行清理,重点审查是否含有限制民间投资市场准入、不利于民营企业公平竞争、阻碍市场一体化内容,并通过规章、规范性文件网上备案审查系统和我厅门户网站,及时将规范性文件立改废情况向社会公布。编制《吉林省水利行政执法文书规范》、《水行政执法责任制规定》、《水行政执法过错和错案责任追究制度》,拟组建省级水行政执法队伍,确保在法律范围内、在法律框架下、在法律轨道上开展工作。开展“世界水日”和“中国水周”专项普法宣传活动,全面提升社会各界保护水的法律意识。今年要把优化服务特别是进入政务大厅项目办理情况纳入绩效考核范围,继续完善考核制度,提高办事效率。
    (三)坚持改革创新、打造亮点。创新是牵动发展全局的“牛鼻子”,面对新形势、新任务、新情况、新问题,必须以创新意识、改革思维统筹推进。要坚持稳中求进总基调,在把握好度的前提下奋发有为,在农业综合水价、水权水市场等关键领域有所进取,推动工作不断向前发展。要坚持问题导向,以问题为起点、为动力源,特别是围绕当前水利建设任务重与资金短缺的矛盾、水资源管理任务重与手段欠缺的矛盾、水利改革任务重与推进难度大矛盾,出真招硬招实招,走出一条新的发展之路。要强化责任意识,对需要协调多个部门才能推动的工作,处长要主动加大协调力度,处长协调不了的要及时汇报,由分管厅领导出面协调,分管厅领导协调不了的由我协调,我也协调不了,那就及时向省政府报告,由省政府出面协调,确保工作任务圆满完成。要继续转变思维,以系统化思维、综合性思维、精品工程式思维,打造工作亮点,发挥示范引领作用。
    (四)坚持务实笃行、干事成事。古人云:“不受虚言,不听浮术,不采华名,不兴伪事”。要脚踏实地,狠抓措施落实,确保厅党组各项决策部署落地。要摸清工作底数,对所承担工作基本情况、存在问题、面临形势、发展路径等要一清二楚,特别是做到基础数据要准、政策分析要透、安排部署要细,这是干好工作的基本前提。要多深入基层、深入群众发现问题,了解群众所思所想所盼,不断完善思路,坚决避免坐在办公室里作“拍脑袋”决策,出“想当然”办法,确保工作安排更符合客观实际,取得事半功倍效果。要继续抓好作风建设,强化时间观念和效率意识,对上级部署的工作,第一时间细化分解任务、落实责任、强化措施,第一时间了解进度、解决问题、反馈情况,形成推动落实的强大动力。要继续强化督办机制,对省委省政府决策部署、省领导批示、厅党组交办事项加大频次和力度,督促有关处室和单位一个节点一个节点抓,一件事一件事落,确保干一件成一件。
    (五)坚持清正廉洁、严规守纪。要把思想教育摆上更加重要位置,教育引导全厅党员干部进一步坚定理想信念、提高党性修养、追求高尚道德、增强廉洁意识,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,以思想自觉推动行动自觉。要严肃党内组织生活,切实树立起党规党纪不可触碰的权威性,特别是把遵守党的政治纪律和政治规矩放到首位,做到坚决维护中央权威,坚决维护党的团结,确保政令畅通、令行禁止。要把权力关进制度笼子里,结合水利工程项目多、资金多、廉政风险点多、监管难度大的实际,继续抓住招投标等关键环节,完善以风险防控为主要内容的制度体系,做到用制度管权管事管人。要狠抓执纪问责,对违规违纪现象进行严厉追责,特别是紧紧看住年节、假期等作风问题易发多发的重要时间节点,发现问题,严肃处理,绝不姑息,以儆效尤,达到问责一个、震慑一批、教育一片的效果。
    新的一年展现了新的希望,新的任务赋予了新的责任。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府的坚强领导下,不辱使命,继续前行,撸起袖子加油干,为省十一次党代会和党的十九大胜利召开创造新业绩。
    春节即将来临,在这里,我代表厅党组提前给大家拜个年,祝大家新春愉快,身体健康,万事如意,阖家幸福!

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