李国忠:在市政协八届三十九次主席会议上的讲话

时间:2021-6-9 作者:材料狗

在市政协八届三十九次主席会议上的讲话
李国忠
2020年05月22日

    今天,我们召开市政协八届三十九次主席会议,围绕“策应长三角一体化发展战略,推进镇江文化旅游融合发展”开展专题协商议政,主要目的是在长三角区域一体化发展上升为国家战略的大背景下,发挥好人民政协参政议政的智慧和力量,为落实“生态优先、特色发展”战略,推动镇江文化旅游产业高质量发展提供决策参考和智力支持。
    刚才,我们听取了市文广旅局局长周文娟同志的情况通报。市政协文化文史委主任蔡永祥同志代表调研组作了综合发言,邵利明、李军两位委员分别从不同角度提出了很好的意见建议。早云副市长就下一步如何抓好文旅融合发展作出了具体部署,提出了明确要求,针对性、指导性和可操作性都很强,希望大家认真贯彻,抓好落实。最后,我想借用四句话来谈谈个人的一些思考,供大家参考。
    第一句话:世界那么大,我想去看看
    这是网上很“火”的一句话。在第二届进博会开幕式上,习近平总书记也引用了这句话,他说,中国的市场规模巨大、潜力巨大,前景不可限量,欢迎大家都来看看。我这里引用这句话,是为了说明在财富和压力共增长的现代社会,“来一场说走就走的旅行”已经成为广大人民群众的强烈冲动和刚性需求,中国旅游市场的潜力巨大、前景广阔。去年,我国人均GDP已经超过1万美元,按照国际上“人均GDP超过3000美元,旅游产业将进入爆发式增长”的判断,目前中国正处于文旅消费的持续爆发期和高度繁荣期,这就为文旅产业发展带来前所未有的广阔市场。
    巧合的是,将长三角一体化发展上升为国家战略,是习近平总书记在首届进博会上宣布的。我认为,镇江文化旅游融合发展,最大的机遇是融入长三角一体化,最大的挑战是如何融入一体化。长三角一市三省,人口2亿2千万,占中国总人口的七分之一,GDP20多万亿人民币,占全国总数的四分之一。从一体化内部看,这本身就是一个巨大的文旅市场;从一体化外部看,当镇江真正融入一体化发展后,对全国乃至全球都将具有更大的吸引力。
    联系当前的经济形势,受疫情影响特别是随着全球贸易保护主义的抬头,国内经济下行压力加大、税收增长减缓,依靠投资和出口拉动经济增长的潜力越来越小,越来越需要从促进消费上大做文章、做大文章。但大家也知道,镇江体量小、人口少,本地消费市场人气不旺。而文旅产业的带动系数大、就业机会多、综合效益好,能够持续吸引发展所需的人流、物流、资金流和信息流,是汇聚商机、集聚人气、拉动消费最为明显的产业。抓住文旅消费爆发期、繁荣期带来的机遇,全力推动镇江文旅产业融合发展,对于加速经济转型、转换发展动能、提高发展质量,具有重大的现实意义和长远的战略意义。因此,无论是从文旅自身发展,还是着眼于产业强市、让镇江更快“跑起来”,我们都要坚定“生态优先、特色发展”的战略不动摇,更加旗帜鲜明地支持文旅融合发展,切实打造高质量发展的强劲增长极。
    第二句话:无中生妙有,心物自苍穹
    这是佛教界修行悟道的一句偈语,意思是说修行步入了“无中生妙有”的境界,心里自然就会生出无限广阔的天地。面对长三角区域内激烈的竞争态势,镇江文旅产业要想闯出一片天地,也必须走好从无到有、从有到优的“修炼升级”之路。
    一方面,要学会“无中生有”。有些同志一说到镇江文旅资源,总是夸自己有“真山真水真故事”,一提到无锡灵山、常州恐龙园,就说他们是“人造景观”“无中生有”。从产业发展的角度讲,“无中生有”恰恰体现了高超的运营策划能力,是他们的一种竞争优势。实事求是说,比我们做得好。好在哪?好在不靠资源、不吃老本,而是拼想法、拼创意、拼运营。而我们呢,是捧着金饭碗吃不饱,抓了一手好牌打下游。有什么用?算什么本事?大家知道,文旅产业本质上是创意经济、眼球经济,没有创意就没有闪光点、没有新鲜感,也就没有远程号召力和持续吸引力。无锡的灵山、常州的恐龙园、杭州的宋城、横店的影视城,甚至美国的迪士尼、环球乐园,都是靠创意的“金点子”点出了消费的“真金白银”,从某种意义上说,都是“无中生有”。因此,我们一定要抛弃“坐吃山空”的资源依赖,充分发挥想象空间,在加强创意策划、创新引领等方面主动出击,打造差异化、特色化新项目,开拓具有视觉冲击力和独特吸引力的龙头产品,给游客带去最大限度的惊喜感、满足感。
    另一方面,还要做到“有中生妙”。镇江是“有山有水有故事”,但这些“有”还不够好、不够惊艳,还是有“看点”没“卖点”。要把现有文旅项目“从有变优”“有中生妙”,就要深挖潜力、以质取胜。首先,要在资源上整合。按照“集点、连线、成面”的要求,统筹抓好全市文旅资源整合,做好旅游线路和景区景点的串联,切实把“珍珠”串成“项链”,形成拳头产品,提升现有旅游产品的品质感和竞争力。其次,要在体验上延伸。要盘活现有存量资源,加快形成一批参与度高、娱乐性强、体验度好的“吃住行游购娱”深度融合的旅游项目,切实从观光式旅游向体验式旅游转变。大力发展夜游经济,在现有景区基础上,通过灯光、置景、多媒体等手段,打造具有吸引力的夜游产品,使游客白天有地方可看,晚上有地方可玩,真正变“过路客”为“过夜客”。第三,要在文化上赋能。深挖镇江地域文化特色,大力推动演艺娱乐、节庆会展、影视动漫、非遗传承与旅游体验有机结合,提升“文化+旅游”的综合效益,使游客悦目于风光,赏心于文化,快乐于全程。最后,要在营销上添彩。做好目标游客群体的消费研究,积极开展互联网、手机自媒体、短视频等新式营销,不断创新营销策略,拓宽营销渠道。特别要加强创意营销,多出奇招、多亮巧招,切实发挥宣传营销“四两拨千斤”的作用,实现“小投资撬动大回报”。
    第三句话:好风凭借力,送我上青云
    这是《红楼梦》中薛宝钗用来描写柳絮的一句诗词。柳絮要飞得高,必须借助风势。文旅产业要实现融合、跨越发展,同样也要善于借力打力、借势成势。
    一方面,要抓住区域融合发展的大势。紧紧抓住长三角一体化和宁镇扬一体化带来的发展机遇,充分利用长三角地区经济发达、市场广阔的优势,以资源为基础,以产品为纽带,以共同客源为目标,加快推动区域文旅产业的协同合作。要加大捆绑销售,共同开发市场,互相开放资源,切实变无序竞争为有益补充,实现旅游资源一体化经营、集聚化发展。
    另一方面,要发挥市场资源配置的优势。文旅产业不是公益事业,没有足够的经济效益,项目就不能生存,更谈不上发展。要以更加开放的心态、更加优惠的政策、更加便捷的渠道,综合运用特许经营、承包经营、股权合作、区域代理等手段,鼓励引导民间资本和社会资本开发文旅资源、经营文旅项目、参股文旅企业。要持续推进投资和经营主体的多元化、市场化,以“汇涓流而成大海”的包容心态,吸引更多资金投入到文旅融合发展的大潮中来,借助一切能够借助的力量,推动镇江文旅产业大步前行、阔步前进。
    第四句话:汝果欲学诗,功夫在诗外
    这是陆游教导儿子写诗的一句话,意思是说要想学诗,必须先把诗词之外的功夫下好。在长三角一体化发展的大趋势下,推动文旅融合、做强文旅产业,也要做到“功夫在诗外”,提升文旅发展的整体实力。
    一是城乡品质要再提升。良好的城乡品质是文旅产业的基础,健康的文旅产业能够促进城乡品质提升,二者相互补充、相得益彰。要按照“宜游”的标准来完善城市功能配置,把旅游作为关键要素全方位融入城市规划、建设和管理之中。要把加快景区建设、推动全域旅游与精美镇江建设、乡村振兴战略结合起来,与文明城市、健康城市创建等结合起来,系统谋划、统筹推进,营造更加优良的卫生、生态、交通、治安和人文环境,在推动文旅融合发展中,把镇江生态优美、民风淳朴、开放大气、生机勃勃的“城市山林”和“美得让人吃醋”的独特气质展现出来,真正使游客恋恋不舍、念念不忘、流连忘返。
    二是服务质量要再优化。栽下梧桐树,才有凤凰来。高质量的服务是文旅产业的核心竞争力。要全面清理涉及文旅发展的审批事项,消除投资壁垒,大力推行文旅投资“一站式”受理、“全流程”服务。继续深化综合执法体制改革,健全完善文化旅游与公安、交通、城管、市场监管等部门的协调联动机制,着力提升文旅市场的综合治理成效。坚持以人为本,进一步加快智慧文旅建设,促进跨部门、跨行业、跨地区的数据衔接共享,建成全市文旅产业大数据平台。继续推进旅游服务标准化建设,加强文旅从业人员的业务培训,进一步规范游客接待服务水平,提升标准化服务质量。
    三是人才引育要再加速。任何产业的竞争,说到底都是人才的竞争。要科学制定文化旅游人才发展战略和人才激励政策,重点加大项目策划、产品开发、市场营销、旅游电子商务、旅游产品推介等方面专业人才的引进和培养力度,努力打造一支素质优良、结构合理、充满活力的运营管理团队,为推动文旅融合发展提供坚强有力的人才保障。

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