李国忠:在市政协八届三次主席会议上的讲话

时间:2021-6-9 作者:材料狗

在市政协八届三次主席会议上的讲话
李国忠

    今天,我们在这里召开市政协八届三次主席会议,主要就推进应时鲜果产业化发展进行专题视察。我们之所以把会议放到句容来开,一是这几年句容在这方面做了很多工作,出了很多经验,很有代表性;二是事关“三农”工作,只有下到田间地头,才能形成最直观的感受,掌握第一手的素材,充分认识到应时鲜果产业对促进农业增效、农民增收、农村增绿的重大现实意义。
    上午,大家参观了5个现场。刚才,句容市市长、政协主席潘群同志介绍了句容市经济社会事业发展和应时鲜果产业化发展有关情况,镇江市农委副主任荆国芳同志通报了镇江市应时鲜果产业化发展情况,市政协农经委主任吴当同志代表调研组作了综合发言,李传德、阎永齐、徐海亮三位政协委员分别从不同角度提出了建议。丽虹副市长结合镇江实际,对加快应时鲜果产业化发展提出了明确要求。希望大家认真学习领会,及时转化为推进应时鲜果产业更好更快发展的务实举措。
    大家知道,年前的中央经济工作会议和今年中央一号文件,都提出要深入推进农业供给侧结构性改革。推进农业供给侧结构性改革,就是非常明确地告诉广大农民,生产由需求决定,种什么,看市场,卖什么,看品质。从整个农业领域看,近年来水果市场呈现出的快速增长态势无疑是突出的亮点、鲜明的特点。据统计,过去10年,全国水果市场光进口就增长了10%,智利作为中国鲜果进口的第一大来源国,对华出口增长近19倍,去年销售达12.62亿美元。随着人民生活水平的提高和对健康养生的重视,水果市场的潜在需求还将被进一步释放。本月初,新闻媒体报道湖北秭归一位外出打工者,回家打理自家的橙子,当年销售就超过了600万。这也从一个侧面反映出市场对应时鲜果的强大需求。根据国务院发展研究中心测算,到2025年,国内鲜果产量将达到3.6亿吨,但即便到那个时候,鲜果供给尤其是高档水果仍然不能完全满足市场需求。
    具体到我们镇江特别是句容,无论是气候条件、地形地貌、交通区位,还是农业发展实际情况,都非常适合发展鲜果产业。上午看了现场,刚才又听了发言,我对镇江应时鲜果产业发展,总的有三点感受。一是看势头:朝气蓬勃。我市应时鲜果产业化发展起步早、更新快,大家熟知的“四大名旦”(葡萄、桃、梨、草莓)已经初步形成了一定的竞争力和影响力,一些新品种、新产业、新业态也是“小荷才露尖尖角,早有蜻蜓立上头”,呈现出良好的发展前景。二是看机遇:正逢其时。应时鲜果产业化符合农业供给侧结构性改革的方向和要求,顺应传统农业向现代农业加速转型的迫切需求,契合市场升级、消费提档的大潮流,蕴藏着巨大的发展潜力和蓬勃商机。三是看挑战:大有可为。大家刚才提到的应时鲜果产业化发展中存在的一些困难和问题,正如一枚硬币的两面,从一面看是难题,是挑战;从另一面用供给侧改革的眼光来审视,又是我们创新作为的“风口”。
    如何抓住机遇、应对挑战,乘势而上、加快发展,我结合大家的发言,讲三点意见,供参考。
    一、突出整体谋划,彰显特色优势
    应时鲜果产业化发展要坚持特色发展战略,立足比较优势,结合区域特色,牢牢把握好三个“注重”。
    一要注重规划引领。做大做强应时鲜果产业,形成规模效应,必须要坚持规划引领,长远谋划,稳步推进。要根据特色发展、系统设计、突出重点的原则,抓紧制定并完善我市应时鲜果产业规划,既“上接天线”,面向市场求定位,又“下接地气”,因地制宜谋布局,优化资源配置,避免同质发展、无序竞争,促进应时鲜果产业做出特色、形成优势。
    二要注重集中集聚。在大生产、大流通、大数据面前,一家一户的单打独斗难以适应市场发展的需要。只有走集中集聚、规模化发展的路子,才能真正实现产业化,走向现代化。要建设一批应时鲜果集约化生产基地和农业园区,增强辐射带动作用。要扶持壮大产业化龙头企业,加快发展农民合作社,密切各方利益共享机制,解决一家一户办不了、办不好、办了不划算的问题,带动产业发展、农民增收。
    三要注重融合发展。应时鲜果产业具有“接二连三”的天然优势,要通过促进产前、产中、产后各环节的有机结合,打造农村一二三产业融合发展新格局。要顺应人们“农家乐、吃鲜活”的需求,以产业为基础、创意为手段、文化为灵魂,结合特色小镇建设,把产区变景区、果园变公园、产品变商品,将消费“引进来”。同时,要搞好鲜果的精深加工、保鲜处理、商品开发,将产品更好地“卖出去”,推动应时鲜果产业实现良性循环发展。
    二、突出结构调整,提高产业效益
    农业供给侧结构性改革,“最终目的是满足需求”。推进应时鲜果产业化发展,要以需求为导向,调优、调绿、调强,走优质高效发展的新路子。
    一要培优品种。俗话说“一亩果十亩粮”,从数据看,应时鲜果的农业利润普遍比较高,平均每亩利润是稻谷的17倍,小麦的39.6倍,玉米的42.5倍。但即便这样,不少传统鲜果生产仍然不赚钱。原因就在于,社会消费需求升级了,但鲜果品种的有效供给跟不上,因而受到价格“天花板”和成本“地板”的双重挤压。同样是柑橘类产品,江心洲的桔子种了没人买,现在市面上的“丑八怪”、“不上火”卖到了10多块钱一斤,还供不应求。突破困境的唯一出路,就是要转型升级,围绕“市场缺什么,我们就种什么”,迎合群众口味,淘汰落后产品,培育优良品种,调优鲜果品种整体结构。
    二要做精品质。当前,应时鲜果产业发展的主要矛盾突出表现为传统鲜果供过于求和高档鲜果供给不足的问题。大家知道,日本水果无论品相还是口感都很好,虽然价格比较高,但是大家都爱吃,靠的就是精细化的种植、精致化的管理、精品化的运作。现在大家都意识到这个问题了。句容市先后组织了两批“葡二代”去日本学习,回来后主打有机牌、绿色牌,葡萄品质有了很大提高。在此基础上,我们还要坚持“产出来”和“管出来”两手抓、两手硬,一手抓标准化生产,实现生产源头可控制;一手抓产品质量安全监管,建立从田头到餐桌的全程可追溯体系,让每只鲜果的“前世今生”尽在消费者掌握之中,为鲜果贴上放心标签。
    三要打响品牌。鲜果品牌是扩大产品知名度、提高市场美誉度和增强消费吸引力的重要手段。我市的鲜果品牌虽然比较多,像嶂山水蜜桃、丁庄葡萄、白兔草莓等,但总的说,还都属于地方品牌。我们可以借鉴镇江香醋、金山翠芽的做法,引入现代要素改造提升传统名优品牌,在每一个品类,集中力量打造一、两个地理标志农产品和区域特色品牌,共享品牌的溢价收益。要加大宣传力度,积极支持农产品电商平台建设,通过“互联网+农业”、“供销社+农产品”等渠道,建立线上线下融合发展的流通网络。
    三、突出协同保障,增强发展后劲
    推进应时鲜果产业化发展,政府部门要摆正位置,既不能越俎代庖、也不能袖手旁观,重点是强化政策引导、加强服务支持,创造良好的市场环境。
    一要强化政策带动。整合应时鲜果产业化发展的各项优惠政策,加大涉农领域简政放权、放管结合、优化服务改革力度,做好引导扶持的“加法”、破除发展藩篱的“减法”。要充分发挥财政资金引导作用、杠杆作用,吸引更多的社会资本、科技人才、生产要素助力鲜果产业发展。要完善利益激励机制,使科技推广成效与科技人员利益挂钩,打通科研选题立项的“最初一公里”和科技成果上山下乡的“最后一公里”。
    二要强化项目驱动。推进应时鲜果产业化发展,要坚持“项目为王”的发展理念,大力推动项目驱动战略。要立足“农业”发展定位,姓农、靠农、为农,借助资本的能量、市场的力量带动鲜果产业实现质的跃升;要突出“企业”发展主体,让企业唱主角、项目为载体、市场做决定;要遵循“融合”发展路径,抓好现有项目的升级改造和产业园区提档升级,延长产业链、提升价值链、拓展生态链,着力提高鲜果产品加工转化率和附加值。
    三要强化科技推动。习总书记指出:“农业出路在现代化,农业现代化关键在科技进步。”应时鲜果只有插上科技的翅膀,才能实现产业腾飞。镇江在这方面有很多可供利用的资源:像赵亚夫,可以说是我市应时鲜果产业的奠基人;像镇江农科院,长期以来为我市农业发展做出了很大贡献。句容市之所以应时鲜果产业发展得好,除了领导重视、地貌优势以外,还有很重要的一条是科技方面的“近水楼台先得月”。我们要充分利用好这些资源,瞄准科技研发、人才培育、成果转化等关键问题,形成一套行之有效的体制机制,为产业发展提供强有力的创新支撑。要着力在增肥改土、品种改良、植物保护、先进装备等方面,进一步提高科技含量,创造更有利的生产环境,把科技转化为现实的生产力、强大的推动力。

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