李国忠:在市政协八届六次主席会议上的讲话

时间:2021-6-9 作者:材料狗

在市政协八届六次主席会议上的讲话
李国忠

    下半年,省旅游局将对镇江创建“国家全域旅游示范区”进行初评。今天,市政协主席会议专门就“加快全域旅游,打造千亿产业”进行协商议政,目的就是要以争创国家全域旅游示范区为契机,顺势而为、乘势而上,为推动镇江旅游产业大发展、大提升贡献智慧和力量。
    刚才,市旅游委主任刘吉顺同志通报了我市全域旅游发展情况,市政协城乡委主任季平同志代表调研组作了综合发言,陈海岛、杨桦两位政协委员各抒己见,从不同角度提出了很好的建议。宗元副市长在听取大家发言的基础上,就构建六大体系、加快全域旅游发展,提出了明确要求,希望大家深入学习领会、认真贯彻落实。
    旅游业发展潜力大、带动力强,是公认的朝阳产业、富民产业、绿色产业。省委李强书记评价镇江“有山有水有故事”,这是镇江独一无二的标签和名片。旅游最能将山水特色发挥出来,也最能把文化底蕴彰显出来。对于镇江来说,必须把旅游业作为支柱产业来培育。当前,旅游业的发展呈现出一系列新变化、新特点。旅游业正在由“观光旅游”走向“度假旅游”,由“景点旅游”走向“全域旅游”,由“小众时代”走向“大众时代”,催生了大量需求。在新形势下,我们要把旅游业作为拉动发展的新动能,立足苏南站位,坚持苏南水准,以发展全域旅游为方向,以推进旅游供给侧结构性改革为主线,促进供给与需求精准对接,全面增强旅游产业支撑力、综合带动力和市场竞争力,努力把镇江打造成国内一流的旅游目的地、长三角地区重要的休闲度假胜地。
    下面,我重点围绕加快全域旅游发展,做大做强旅游产业讲三点意见,供大家参考。
    一、强化全域理念,做大旅游产业
    著名战略咨询专家王志纲说过,我们正在进行的旅游3.0,不仅是要观光休闲,不仅是卖产品,也不仅是卖服务,而是一种人们看得见、摸得着、可感受、可体验、可消费的生活。换句话说,城市就是旅游、旅游就是生活。所以,加快全域旅游发展,核心是要强化全市一盘棋,把整个镇江市域当成一个旅游整体产品来打造,发挥综合效应,实现旅游价值的最大化。
    一要以全景理念统领旅游开发建设。杭州对中心城市和近郊的旅游资源进行大整合,把整个市域直到乡镇都纳入旅游规划范围;桂林把全市一城九县当作一个大景区全面规划;海南省则把全省作为“国际旅游岛”来整体包装。我们要借鉴这些地方的有益经验,对全市旅游资源进行全盘谋划、系统设计、统筹管理,按照“集点、连线、汇面”的要求,深度整合资源,把“珍珠”串成“项链”,形成特色鲜明、配套齐全、融合发展的旅游板块。对于新资源开发和新项目建设,要坚持重文化、优生态、做精品的苏南水准,大力发扬工匠精神,做到高起点规划、高标准建设、高水平管理,形成“镇江游”新的拳头产品。
    二要以全时理念完善提升旅游要素。旅游的本质,是换种方式让游客体验全天候、全方位的幸福生活。要立足需求多元化,注重要素补链,主攻突出短板,让“吃、住、行、游、购、娱”6大要素都能成为镇江旅游的吸引物。做到“吃”有特色,打造一批优势菜品;“住”更舒适,抢占度假时代酒店经济的制高点;“购”有商品,开发一批标志性旅游品牌;“娱”有活动,满足游客多样化的娱乐需求。真正使每个景点都有看、有玩,有买、有吃,有说、有趣,让游客能坐下来、住下来、静下来,满足游客心理、情感、审美等多方面的需求。
    三要以全业理念推进产业融合发展。旅游产业具有外向性强、关联度高的特点。根据世界旅游组织统计,旅游产业能够影响、带动和促进110多个行业发展。当前,以“旅游+”为载体,旅游产业与其他产业相互渗透、相互促进的速度越来越快,方式也越来越多,催生出许多旅游新业态,呈现出强劲的发展势头。在这方面,镇江大有文章可做。比如“旅游+文化”,我们有3000多年的建城史,传统文化资源丰富,历史文化名人很多,可以把它们从书本典籍、博物馆中“请出来”,与旅游发展、城市建设相结合,实现互动发展。再比如“旅游+工业”,恒顺醋博物馆已经迈出了第一步,呈现出蓬勃生机,今后可以进一步推动工业升级与旅游发展融合,积极开发参观型、参与型、自助型等多种形式的工业旅游。其他如农业、健康养老产业、特色小镇建设等领域,都可以通过“旅游+”,不断加出新价值,产生倍增效应、乘数效应,形成旅游业发展新引擎。
    二、强化精准供给,做优旅游品质
    现代旅游业正呈现出个性化、分众化、品质化的发展趋势,人们越来越关注旅游服务质量和产品供给水平。加快全域旅游发展,关键要聚焦需求侧,发力供给端,着力提升旅游品质,实现硬件竞争向综合竞争转变,规模扩张向规模与质量效益并重转变,使镇江旅游产业变得更有特色、更富内涵,更具影响力。
    一要着力打造特色品牌。旅游业是典型的“眼球经济”,如何吸引眼球,特色品牌是“不二法门”。纵观国内外的知名旅游胜地,无不以品牌立足,以特色致胜。镇江在众多城市中,如何让游客心生向往、非去不可,必须要善于讲好“镇江故事”,彰显“镇江元素”,把个性特色、创意基因融入旅游业发展的全过程,坚定走好差异化、个性化、深度化的发展道路。当前要立足比较优势,集中力量打造一批叫得响的特色产品、号召力强的旅游品牌,加快形成独具特色魅力的核心竞争力。
    二要着力丰富旅游内涵。围绕满足消费者观光、休闲、度假等复合型需求,不断强化内容创新、手段创新、项目创新,全面增强旅游项目的参与性、体验性、互动性、延展性,打破对“门票经济”的路径依赖,促进旅游产业提档升级。要按照城市即旅游的理念,推动城市建设景观化、基础设施便捷化、城市管理精细化、公共服务人性化,为游客提供舒适舒心的畅游环境,真正让游客“来了不想走”,“走了还想来”。
    三要着力提升服务水平。向服务和管理要效益,是发展旅游业的基本经验。全域旅游时代,人人都是旅游形象,处处都是旅游环境。要把“游客为本,服务至诚”的理念落实到每一个细节,让每一位游客都有宾至如归、陶醉其中、流连忘返的深切感受。要推进服务信息化,着力构建面向景区、面向游客、面向商家,比较完善的综合性智慧旅游平台。要突出服务个性化,满足“定制化”市场、“新生代”市场、“银发”市场等未来主流消费群的多样化需求。要大力推动行业标准化、监管常态化,确保旅游服务质量明显提升、消费环境不断优化,努力塑造镇江旅游新形象。
    三、强化创新驱动,做活旅游机制
    全域旅游是一种新模式,必须用改革创新的办法来推进。目前,我市旅游产业发展的体制机制问题还没有从根本上得到解决,管理体制不顺、经营机制不活、市场作用不强等问题仍然比较突出。为此,我们要进一步深化体制机制创新,在处理好政府与市场的关系上下功夫,不断激发我市旅游产业发展的活力和潜力。
    一要创新工作机制,更好地发挥政府引导作用。发挥好政府引导作用,绝不是政府大包大揽,更不是直接干预市场经营活动,而是要在重点领域、关键环节上发挥作用。各地各部门要牢固树立“一盘棋”思想,主动作为,落实责任,形成协同发力的大旅游工作格局。要加强衔接和协调,切实解决好旅游业条块分割、多头管理、职能交叉的问题,防止因资源碎片化导致管理混乱,因信息不对称造成同质化竞争。要加强政策支持,强化要素保障,尤其要在加强人才队伍建设、设立产业发展基金等方面,拿出有含金量、务实管用的扶持政策。
    二要创新投资方式,更好地发挥市场主体作用。加快培育旅游市场主体,是旅游产业未来发展的必由之路。要坚持开门办旅游,加大招商引资力度,引进更多有实力的大企业,助推我市旅游产业发展。要拓展旅游投融资渠道,鼓励各类社会资本投资旅游产业,加快形成“政府引导、社会参与、多元投入、市场运作”的旅游发展新格局。要全力支持旅游企业做大做强、做精做特,不断增强我市旅游企业的市场竞争力。
    三要创新营销方式,更好地发挥宣传推介作用。市场经济条件下,酒香也怕巷子深,好东西还要会吆喝。要着眼于增强镇江旅游的影响力和吸引力,大力实施政府主导、媒体跟进、企业联手的“三位一体”营销模式,形成多部门、多层次联合协作的强大合力,发出镇江旅游好声音。要大力创新营销方式,充分利用微博、微信、微电影、手机APP、游戏植入、影视植入等手段,讲好镇江故事,将镇江旅游的特色和魅力宣传推介出去,不断积累镇江旅游良好声誉,让世界更加了解镇江,让镇江更好走向世界。

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