XXX同志在办公室主题教育暨2019年度工作总结202001

时间:2021-2-27 作者:材料狗

聚焦决胜收官 务实高效服务

奋力开创办公室各项工作新局面

——XXX同志在办公室主题教育暨2019年度工作总结

会议上的讲话

(2020年1月)

 

同志们:

今天,我们在这里召开办公室主题教育暨年度工作总结会议,主要目的是总结主题教育开展情况和过去一年的“三服务”工作,部署安排今年的任务,动员全办上下聚焦决胜收官主题主线,用担当诠释初心、用实干践行使命,推动各项工作迈上新台阶、实现新突破。张市长在百忙之中参加今天的会议,待会还将作重要讲话,我们要认真学习领会,全面贯彻落实。下面,我先讲三点意见。

一、深入开展主题教育,自觉践行初心使命。

第二批主题教育开展以来,办公室坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和省委、市委部署要求,在市主题教育第五指导组的精心指导下,紧紧围绕守初心、担使命,找差距、抓落实总要求,坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实有机融合、贯穿始终,推动主题教育深入开展。

(一)全面加强组织领导。市政府机关党组从主题教育开始,就注重强化组织领导,强力推动落实,及时成立了主题教育领导小组,第一时间研究制定了主题教育《工作方案》。9月18日,组织召开办公室系统主题教育动员部署会,王苏君秘书长作动员讲话,对开展好主题教育进行具体部署。制订下发了《市政府办公室主题教育主要工作安排》《集体学习安排》,对重点任务细化分解到天、落实到具体班子成员和责任处室,领导班子定期召开党组会议听取主题教育进展情况汇报,研究推进下一步安排部署。主要领导认真履行第一责任人职责,亲自谋划部署、亲自督促落实,带头谈学习体会、上专题党课、查不足问题、抓整改落实;班子成员坚持先学一步、学深一层,充分发挥党员领导干部的表率带头作用;领导小组办公室做好跟踪指导,定期印发工作提示单,确保主题教育不走过场、统筹推进、全面落实。同时,利用好市政府党组主题教育资源,组织党员领导干部列席市政府党组集体学习,认真聆听市领导专题党课,共同赴黄花塘新四军军部纪念馆接受红色教育,提升了学习的高度,深化了主题教育的效果。

(二)精心组织学习教育。坚持读原著悟原理,每名领导干部均制订了个人自学计划,推动学习教育走深走实。集中安排一周时间,采取集中研讨、党组理论中心组学习、实境教育等形式,围绕8个专题进行学习研讨,深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等规定篇目,集中观看《大江歌罢》选集和《红色家书》等教育影片,领导班子成员撰写学习心得体会近20篇,取得了良好的学习效果。办公室各支部在党员自学的基础上,组织支部党员干部观看了《诺言》《赵亚夫》《孤岛32年》等教育影片,开展集体学习、研讨交流和应知应会测试,有效深化了学习教育效果。同时,抓实老干部学习教育,组织退休老党员走进刘老庄八十二烈士陵园和今世缘集团,开展“重温入党誓词、缅怀革命先烈”党性教育活动。制订党支部学习研讨计划,积极向老干部发放和推荐理论学习资料,并通过党支部微信群定期通报主题教育学习动态,推送理论文章和学习视频。

(三)深入开展调查研究。领导班子坚持以上率下,作榜样、树标杆,在充分学习的基础上,从10月下旬起,分6个组赴县区召开座谈会,广泛征求意见建议。同时,深入部门、企事业单位、项目等基层一线,开展了14项谋发展、惠民生的调查研究,形成了一批情况准、分析透、思路清、对策实的调研成果。10月25日上午,召开“不忘初心、牢记使命”主题教育调研成果交流会,参会人员逐一介绍调研情况,列举查找出的问题,分析产生原因,提出解决问题的思路建议,会议对调研报告逐一进行了点评。10月25日下午,王苏君秘书长结合调研成果,围绕“坚守为民初心 践行职责使命”主题,为清江街道新民路社区党员干部代表、社区干部代表、老党员代表上了一堂专题党课。其他领导班子成员均在分管部门、处室或党支部认真讲好党课。扎实开展“四重四亮”主题党日活动,向党旗庄严宣誓,重读入党志愿书,讲述入党故事,党支部书记报告学习体会,市政府领导同志以普通党员身份参加会议并进行点评,提出具体要求和努力方向,推动主题教育取得实实在在的成效。

(四)找准找深存在问题。按照市主题办要求,详细制定了《对照党章党规找差距专题会议方案》,聚焦思想、政治、能力、作风和廉政建设方面存在的突出问题,动员党员干部边学习、边对照、边检视、边整改,增强查摆和解决问题的针对性。坚持问题导向,印发向县区、部门征求意见建议的《通知》,查摆存在的突出问题,累计梳理出三大类意见建议共30余条。领导班子召开对照党章党规找差距专题会议,参会同志逐一发言、对照检查,认真回答“18个是否”问题,其他同志真诚坦率相互提醒警醒,达到了寻找差距、检视问题、共同提高的目的。在深入学习、调研、对照、检视的基础上,领导班子成员结合职责分工,坚持学做结合、查改贯通,确定专项整治项目13个。12月7日,领导班子召开党组专题民主生活会。会上,王苏君秘书长代表市政府机关党组作对照检查,查摆出理论学习、思想政治、干事创业等五方面15个具体问题。参会领导干部轮流作检视剖析,其他同志直奔问题、一针见血,坦诚提出批评意见,达到了提高党性修养、解决自身问题、促进班子团结的效果。

(五)扎实抓好整改落实。突出主题教育的实践性,坚持边学边查边改,坚持把“改”字贯穿始终。在前期深入开展自查的基础上,把市主题办指出的专项整治问题与调研发现的问题、基层反映的问题、巡视巡察反馈的问题整改结合起来,逐项列出问题清单,市政府机关党组共查摆出八个方面突出问题。针对存在问题,研究出台《专项整治工作方案》,逐条制订整改措施,明确责任领导、责任处室、整改时限。坚持立查立改,即知即改,组织党员领导干部深入开展“百千万”行动,扎实开展专项整治,有力解决了黑臭水体治理、社会治安等一批基层和群众急难愁盼的现实问题。通过主题教育,全办践行初心使命的思想行动更加坚定,担当作为高效落实的氛围愈发浓厚。

二、围绕中心服务大局,各项工作全面提升

过去一年,是新中国成立70周年,也是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。面对艰巨繁重的工作任务,我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,在市委、市政府正确领导下,紧紧围绕中心工作,创新实干,埋头苦干,圆满完成了各项目标任务,有力保障了政府工作的高效运转。

(一)突出做好聚智辅政,服务经济发展更加有力。紧紧围绕高质量跨越发展大局,切实发挥好参谋助手作用,服务决策、助推发展的主动性、科学性、创新性进一步增强。一是以文辅政能力提升。秉持“站位高、观点新、语言精、逻辑清、文风实”理念,高质量完成综合文稿起草1200余篇、约600万字,《政府工作报告》、经济发展大会讲话、市政府全体扩大会议讲话等多篇文稿广受好评。二是决策参考水平提升。聚焦优化营商环境、实施乡村振兴、台资集聚区建设等重点领域开展调研,全年编印《调研参考》21期,获市领导批示5条次,部分调研成果已转化成为市政府的决策部署。三是信息服务质量提升。充分发挥信息服务决策作用,全年完成报送信息1270条,同比增加32.3%;获省办采用342条,同比增加98.8%;经省办综合后被国办采用65条,同比增加48条。其中,报送的《基层反映洪泽湖汛限水位41年未变建议尽快建立动态调整机制 》被国办专报单篇采用。编辑《每日要情》228期、《专报信息》8期,获市政府主要领导批示50条次、批示率近20%,同比增加18%。

(二)全面加强中枢运转,推动政务运行更加高效。充分发挥联系上下、沟通左右、协调各方的中枢作用,为市政府各项决策部署的有效落实提供了有力保障。一是抓好行政事务协调。超前编制市政府领导年度工作重点、季度工作要点、每月工作安排、每周工作日程建议,统筹推进重大活动的组织、联络、协调和服务工作,保证各环节工作有序实施。二是抓好重点工作推进。围绕市委、市政府的重要决策、重大工程、重点事项,切实抓好重大战略落地、重特大项目攻坚年活动开展、现代产业体系构建、打好“三大攻坚战”、“放管服”改革、农房改善、生态文明建设、航空货运枢纽打造、“美食之都”申创、食博会举办、民生十件实事等工作的组织推进,扎实做好安全稳定、扫黑除恶、信访突出问题化解等统筹协调工作,圆满完成了各项任务。三是抓好跟踪督查督办。紧盯《政府工作报告》重点目标任务、黑臭水体整治、民生十件实事、农村改厕、交通道路安全、内环高架建设、全域旅游等重点督查40余场次,编发《督查通报》10期、《督查专报》7期,有力推动了各项决策部署落地见效。四是抓好建议提案办理。围绕提高代表满意率和问题解决率,进一步健全办理机制,牵头办好11件省建议提案,264件市人大代表建议办结率、满意率均达100%,423件政协委员提案办结率100%、满意率99%,涉及的项目建设、民生实事等问题得到妥善解决。五是抓好政务公开建设。组织政府开放日活动,建设市数据开放网,打造“淮政速递”政策解读发布品牌,开展市政府门户网站在线访谈14期,新开设《惠企直播间》节目6期,就民生重大事项举行听证和公开征集意见20余次,“阳光扶贫”工作被国办《政务公开工作交流》作典型推介。六是抓好新闻发布工作。发表新闻宣传稿件300篇,组织召开市政府新闻发布会32场次、35家部门单位主要负责人参与发布,全年媒体刊发(转发)新闻发布会稿件1000余篇,创历史新高。

(三)切实强化统筹协调,综合服务保障更加优质。创新工作理念、提升工作效能,以有条不紊的综合服务保证政府各项工作的高效运转。一是办文办电高效顺畅。严格发文把关,发文较上年精简36.5%,切实为基层减负。开展规范性文件清理,进一步完善合法性审核机制。经办上级各类来文1700多件,办结率100%。规范高效办理请示件1035件,3天内完成签批率80%,并做到件件有落实、事事有回音,市政府主要领导两次批示肯定。二是会务接待严谨细致。认真执行会议统筹报批制度,控减各类工作会议,全年共承办各类重要会议128场次。严格落实公务接待各项规定,接待各类宾客110批次3105人,实现重大接待后勤保障无失误,接待费用同比大幅下降。圆满完成央视秋晚后勤保障工作任务,多人荣获市委市政府记功、通报表扬等表彰。三是值班值守科学有力。严格执行领导带班、24小时值班等制度,全年共组织安排24小时值班845班次,双休日和节假日领导在岗带班345班次;高效稳妥处置各类突发事件,办理各类值班信息394件,其中处置一般级别突发事件信息39件,较大以上级别突发事件6件。扎实做好值班基础工作,办理各类函件、客情报告、请假报备等4034件,登记转送市领导批示545件。四是后勤保障规范有序。规范管理公务用车,抓好设施检修、物品采购、财务管理、绿化保洁、安全保卫、报刊发放和车辆管理等服务保障工作,全年未发生安全责任事故。

(四)始终坚持党建引领,干事创业氛围更加浓厚。严格落实管党治党责任,全面提升党建水平,引导办公室效率提高、服务提优、形象提升。一是不断强化党性教育。组织召开党组会议20次,研究部署全面从严治党及党建工作15次。通过报告宣讲、专题讨论、撰写心得体会等多种形式,深入学习贯彻党的十九届四中全会精神。创新实施“每周一学”制度,实现了学习人员全覆盖、学习时间全天候。二是推动党建服务发展。坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展,向条河村拨付帮扶慰问金及实物折合34万余元,结对帮扶63户贫困户全部达标脱贫。帮扶三潘村60万元兴建果蔬设施大棚,安排副科级以上党员干部与新民路社区28户特困家庭结对,组织上门走访慰问社区党员61人次,为社区支持解决各项工作经费、项目经费30余万元。三是持续深化作风建设。认真执行中央八项规定及《实施细则》要求,持续深化作风建设专项行动,集中整治形式主义、官僚主义。聚焦“上推下卸”等三方面18类问题,牵头抓好“中梗阻”专项整治,编印督查通报5期,大力营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。四是深入推进廉政建设。认真履行党风廉政主体责任,制定责任清单、派发季度工单,在节假日前夕编发廉政短信,促进党员干部严守廉洁纪律。全年专题研究和布置党风廉政建设5次,检查听取分管范围内党风廉政建设工作50余次,开展谈心谈话100多人次。编订《党纪法规制度汇编》,强化用制度管权、管人、管事。坚持把示范教育、警示教育相结合,推动办公室系统党员干部筑牢思想防线、时刻警钟长鸣。

过去一年,各所属单位和驻外机构在办公室党组的精心指导下,积极服务全市发展大局,各项工作取得了显著成绩。地方志工作方面,《淮安年鉴》(2018卷)获江苏省年鉴质量评定一等奖,《淮安年鉴》(2019卷)印刷出版,《淮安市志(1978~2008)》进入出版印刷程序。驻外办工作方面,各驻外办事(联络)处认真履行职责,在接待服务、促进交流等方面取得了新业绩,内部管理实现新提升。

成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是办公室领导班子通力协作的结果,更是全体干部职工辛勤努力的结果。在此,我谨代表市政府办公室领导班子,对各位同志表示衷心的感谢!向受到表彰的先进集体、先进个人,表示热烈的祝贺!

在回顾总结成绩的同时,我们也清醒地看到还存在一些不足之处,主要表现在:观大势、谋大事、当高参的能力还需进一步提升,牵头抓总、统筹协调的意识还需进一步强化,后勤服务、保障运营的机制还需进一步完善。对于这些问题和不足,我们将在今后的工作中认真加以解决。

三、聚焦发展高效服务,砥砺奋进再创佳绩

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是全面贯彻落实十九届四中全会精神开局之年。今年工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实好党的十九届四中全会精神,充分发挥好参谋助手、综合协调、督促检查等职能作用,努力以务实高效的服务为全市高质量跨越发展、高水平全面建成小康作出贡献。要重点做好四个方面:

(一)要巩固主题教育成果,争做坚守初心的标杆。坚持把不忘初心、牢记使命作为党的建设永恒课题、党员干部终身课题常抓不懈。一是持续强化政治建设。旗帜鲜明讲政治,始终把政治建设放在首位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,把“两个维护”作为政治建设最根本的任务和最重要的内容,体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上,体现在党员干部日常言行上。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻党的十九大和十九届四中全会精神,推动学习贯彻新思想往深里走、往心里走、往实里走。严守政治纪律和政治规矩,严肃认真地开展党内政治生活,经常性开展批评和自我批评,不断清除思想和行为上的灰尘,不断实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。二是切实抓好问题整改。要扎实做好民主生活会的“后半篇文章”,持续开展“百千万”行动,以钉钉子精神抓好问题整改,推动党员干部站在群众的立场上办实事、做好事、解难事。坚决防止形式主义、官僚主义,健全为民解难题的长效机制,定期对专项整治情况开展“回头看”,已整改到位的及时对账销号、向群众答复,尚未解决的要逐个加快推进、抓紧解决,做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休。三是全面加强制度建设。坚持立足当前和着眼长远相统一,围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、加强理想信念教育和对党忠诚教育、检视整改违背初心使命问题、为群众办实事解难事、激励党员干部担当作为等方面,总结提炼主题教育的经验做法,用制度形式固化下来,形成长效机制。坚持解决问题和建章立制相统一,从问题出发,存在制度空白的进行补充出台,存在制度短板的进行修订完善,存在“模糊地带”的进行明确细化,不符合上级要求的坚决废除,以精准立制保障精准落地。坚持制定制度和执行制度相统一,健全权威高效的制度执行机制,加强对制度执行的监督,把全面从严治党提升到一个新水平,以实实在在的工作业绩彰显主题教育成效。

(二)要提高参谋辅政能力,争做服务大局的标杆。要始终站在大局的高度、领导的角度,谋划改革、发展和稳定的大事,提高决策服务的境界和层次。综合文稿要精益求精。文稿服务要领会领导意图,做到与领导思维同步、思路同轨。要把好政治关、政策关、法规关,坚持动笔前多调研、写稿前多思考、成稿后多修改,数据要精准、情况要熟悉,要将抓工作的目标思路进一步清晰化、系统化、深刻化,使文稿成为服务领导决策、推动发展的“直通车”。调查研究要多出成果,聚焦政府工作重点、领导关注焦点、群众关心热点,特别是围绕重大战略落实、乡村振兴、推动枢纽经济发展等新课题、新任务,主动察民情、积极献良策、努力出实招,使更多的调研成果进入领导视野,转化为科学决策的重要依据。政务信息要进位争先,要紧跟上级精神、宏观政策和行业动态,聚焦经济社会发展和民生民情民意,超前谋划信息选题,精心组织信息报送。要健全完善信息工作体系,建立月度、季度工作计划及信息通报机制,力争信息工作对内有成果、上报出成效、全省争进位。

(三)要提升服务保障水平,争做担当作为的标杆。要聚焦领导的“需求侧”,提升服务“供给侧”水平,切实以更高质量的服务保障政府高效运转。督查督办要务求实效,坚持提质增效和基层减负并举,聚焦市委“七件大事”、市政府“十件要事”和十件实事部署要求,紧扣省市重大项目、重点工程以及领导交办的重点工作,抓准抓牢群众最盼、最急、最忧的民生问题,更多开展暗访式、点穴式、调研式督查,更加高效推动各项决策部署落到实处。充分运用电子督查督办平台,努力形成“抓在平时、督在日常、实时跟踪、全面覆盖”的大督查格局。文电运转要高效规范,健全文件审核责任体系,严把公文运转关,全面提高办文质量。强化发文计划统筹,切实精简文件。要进一步创新机制、强化科技应用,提升文电工作效率。舆论引导要积极主动,加大政务公开力度,主动阐释重要政策,以政策解读的“透”引导市场预期的“稳”。对群众关切、媒体聚焦、事关政府形象和公信力的重要舆情,要及时妥善回应。进一步拓宽公众参与公共政策的互动渠道,提高政府新闻发布会的关注度、影响力和互动性。值班值守要万无一失,严格落实24小时值班制度,严肃值班工作纪律,强化值班平台管理,切实提高值班值守工作敏锐性、规范性、时效性,确保值班工作有条不紊、万无一失。保障服务要精细到位。严格执行会议、公务接待审批制度,精心细致、规范节约做好保障服务,确保各项活动顺利举行。按照节俭务实高效原则,规范做好财务、车辆、物资等管理工作,为政府机关正常运转提供有力保障。此外,要加强工作指导,积极开发利用地方志资源,进一步提升驻外办履职水平。

(四)要加强综合能力建设,争做勤政廉政的标杆。要始终把“见红旗就扛、见第一就争”作为第一追求,打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、堪当重任的干部队伍。要勤学善思增本领,全办同志要时刻保持学习的“饥饿感”、本领的“恐慌感”、竞争的“危机感”,无论工作多忙,都要及时“充电”,要将学习作为立身之本,努力成为“开口能说、提笔能写、问策能对、遇事能办”的“多面手”。要务实高效抓落实,要坚持把提高执行力、用心抓落实作为办公室工作的重中之重,推动目标向抓落实聚焦、力量向抓落实倾斜、工作向抓落实发力,营造重视抓落实、敢于抓落实、善于抓落实、全员抓落实的浓厚氛围和工作合力。要牢牢把握工作的主动性,弘扬马上就办、办就办好的精神,坚决克服懒、散、等、靠和办事拖沓等不良习惯,做到“案无积卷”、“事不过夜”。要强化“细节决定成败”意识,做到“文出我手无差错,事交我办请放心”。要廉洁自律做表率,认真履行党风廉政建设责任制和“一岗双责”,自觉把从严治党要求贯彻到工作的各个方面。严格落实中央八项规定精神及《实施细则》要求,努力成为政府系统作风建设的标杆。全办同志要自重、自省、自警、自励,要把党的纪律和规矩作为修身律己不可逾越的底线和悬在头顶的“三尺利剑”,切实做到心有所畏、言有所戒、行有所止,永葆“忠诚、干净、担当”的政治本色,不断巩固和发展好办公室风清气正、心齐劲足的良好局面。

征程万里东风劲,重任千钧奋蹄行。让我们在市委市政府的坚强领导下,不忘初心、不负韶华,凝心聚力加油干,开创办公室各项工作新局面,为推动淮安高质量跨越发展、高水平全面建成小康社会作出新的更大贡献!

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