顾坤同志在市妇儿工委组成人员(扩大)会议讲话20190918

时间:2021-2-27 作者:材料狗

 

市妇儿工委组成人员(扩大)会议讲话

顾    坤

(2019年9月18日)

 

同志们:

今天,我们在这里召开市妇儿工委组成人员(扩大)会议,主要目的是认真学习习近平总书记关于妇女儿童工作重要论述,贯彻落实全省妇女儿童工作会议要求,回顾总结2018年妇女儿童工作,研究布置下一阶段重点任务,全力推进全市妇女儿童事业又好又快发展。首先,我代表市政府,向获得省级表彰的妇女儿童工作先进集体和先进个人表示真诚的祝贺!向在座的同志们并通过你们向广大妇女儿童工作者表示崇高的敬意!向全市妇女儿童致以亲切的问候!今天会上,有关县区和部门作了交流发言,大家讲得很好,希望各地各部门相互学习借鉴。刚才,李顺英主席代表市妇儿工委作了工作布置,目标明确、重点突出、措施具体,我都赞同,希望大家认真抓好落实。下面,我再讲几点意见:

一、客观评价,务实分析,充分肯定妇女儿童工作新成效

市委市政府历来高度重视妇女儿童工作,始终把妇女儿童事业发展放在突出位置。去年以来,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,秉持在经济社会发展中“让妇女儿童脸上先有笑容”理念,紧紧围绕建设全面小康社会和苏北重要中心城市工作目标,不断完善党委领导责任、政府主体责任、妇儿工委协调、多部门合作、全社会参与的妇女儿童工作格局,大力实施妇女儿童发展规划,集中兴办妇女儿童民生实事,全力保障妇女儿童合法权益,全市妇女儿童事业蓬勃发展。

一是妇儿实事项目成效显著。建成爱心母婴室268个,发放单亲特困母亲帮扶资金149.8万元、两癌救助金8万元,全市免费婚检率达92.87%。募资206.4万元,资助春蕾学生1556人、贫困孤儿871名、困难大学新生129名,新建鸿升基金春蕾班1个。积极探索儿童友好城市建设,稳步推进性别平等教育进校园、婚恋观教育进高校,儿童优先、男女平等的社会氛围更加浓厚。募资393.5万元,为3.2万名0-16周岁建档立卡户儿童购买大病和意外伤残保险。我市被全国女童保护基金授予最佳地方团队称号,先后承办中国儿基会、省儿基会公益慈善项目工作交流会。

二是妇儿社会参与度稳步提升。城镇登记失业人员中女性比例为35.94%,全省最低。《女职工劳动保护特别规定》落实较好,女职工特殊保护专项集体合同签订率达99%;县区政府工作部门领导班子配有女干部的班子比例为85.71%,与2017年49.71%的配备率相比有大幅上升;乡镇(街道)正职女干部占同职干部比例为12.23%,高于规划目标。广大儿童积极参与环保、文明城市创建以及其他各类力所能及的社会公益活动。

三是妇儿教育卫生事业快速发展。妇女儿童生命质量和健康水平持续提高,全市孕产妇死亡率9.58/10万,婴儿死亡率2.44‰,5岁以下儿童死亡率3.93‰,均低于省定目标。妇女儿童受教育水平明显提升,“规范提升民办幼儿园”纳入市政府民生实事项目,幼儿入园公办园和普惠性民办幼儿园比例达86.05%,位居全省前列。义务教育巩固率、女童义务教育入学率、初中阶段毛入学率分别达100%、100%、100%。

四是妇儿权益得到切实维护。强化政协执法视察、“两会”建议提案等源头维权渠道,在淮安经济技术开发区山前社区成立全市首个家暴社区庇护点。项目化实施婚姻家庭矛盾纠纷干预和离婚干预项目,推动正面价值引导、婚姻经营之道、家庭纠纷调处、离婚危机干预“四进”家庭工作。女性职工特殊保护专项集体合同签订率达99%,实施黑网吧和校园周边环境联合执法,妇女儿童生存发展环境显著改善。

这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,也是各地、各有关部门真抓实干、共同努力的结果。在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我市妇女儿童发展中仍然面临诸多问题和挑战,在全省20项重点发展指标中我市有9项相对滞后,在县区之间、部门之间工作的不平衡性仍然存在,这些都需要我们在今后的工作中科学谋划、统筹推进、认真解决。

二、突出重点,主攻关键,积极谋求妇女儿童事业新提升

当前,我市正面临淮河生态经济带发展规划启动实施、“一区两带”建设与长三角一体化等重大战略优势叠加、省委省政府大力支持航空货运枢纽建设、徐宿淮盐铁路即将建成通车等重大机遇,处于全面建设小康社会、推动高质量跨越发展新的历史方位。妇女儿童工作,要紧密结合市委市政府中心工作,充分发挥妇女“半边天”作用,全面维护妇女儿童权益,奋力推动妇女儿童事业取得新提升。

(一)以落实“十三五”发展规划为主线,着力对标找差补短板。“十三五”妇女儿童发展规划实施以来,保障妇女儿童发展的法律政策日益完善,广大妇女儿童生活水平和质量显著提高。但与全面建成小康社会对妇女儿童全面发展的要求相比,与广大妇女儿童对美好生活的期盼相比,妇女儿童工作的体制机制、政策措施、基础条件等还有一定差距。在“十三五”妇儿规划指标体系中,涉及妇女的主要指标92项,涉及儿童的主要指标118项,我们要进一步对标找差,全面梳理滞后指标,逐项找出问题症结,提出化解办法,确保全面补齐各项短板。

(二)以提高妇儿幸福指数为目标,认真实施新一轮实事项目。市新一轮妇儿发展10件实事项目已经下达,各地、各单位要深入开展调查研究,准确把握妇女儿童发展的实际需求,从一件一件实事入手,切实推进妇女儿童关爱与发展,不断提高妇女儿童的幸福指数。要继续将实施妇女儿童民生项目融入工作全局,集中人力、财力、物力,推动“8+2+X”项目落实,带动妇女儿童事业健康发展。 “8”即家政服务诚信体系建设项目、“美丽家园”建设五大行动项目、社区家庭教育支持服务项目、残疾人文盲妇女摸底帮扶项目、妇女免费“两癌”查治项目、出生缺陷综合防治项目、儿童友好街区(社区)建设项目、妇女参与村(社区)“两委”民主管理项目省妇儿发展8件实事项目,“2”即妇女儿童活动阵地建设项目、分性别数据库建设项目市妇儿发展2件实事项目。要立足当前,着眼长远,谋划实施一批覆盖面广、带动力强的重点民生工程,努力解决好妇女儿童最关心、最直接、最现实的民生难题。要注重工作创新和探索,用好省妇女儿童公益社工服务项目平台,按照扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准的要求,制定更实在、更有针对性、更具人文关怀的扶贫措施,通过项目带动,确保贫困妇女儿童家庭如期脱贫。

(三)以推进妇儿发展为指针,充分优化妇女儿童生存环境。加强妇女儿童工作,关系经济社会发展全局。要重视培养妇女干部和优秀人才,为妇女充分平等地参与经济、政治、文化、社会和生态文明建设创造条件。提升妇女整体素质,积极为贫困妇女参加科技培训、学习先进技术搭建平台。充分利用互联网平台,大力发展巾帼电商服务组织,引导、帮助更多妇女投身新兴产业。要统筹发展教育、医疗、文化等社会事业,解决好城市流动儿童、农村留守和贫困儿童的入园入学问题,保证妇女儿童享有基本公共服务。要借助《江苏省家庭教育促进条例》实施的契机,将家庭教育事业列入国民经济和社会发展规划,组织制定专项规划,将家庭教育工作经费纳入本级财政预算。要加强妇女儿童工作组织网络、基层阵地和工作队伍建设,组织动员社会力量广泛参与,共同推动妇女儿童事业发展。要认真贯彻有关法律法规,从源头上预防和减少侵害妇女儿童权益事件发生,依法保障妇女儿童权益。要加强舆论宣传引导,培育表彰先进典型,形成全社会尊重妇女、关爱儿童的良好氛围。

(四)以促进妇儿全面发展为导向,推进“十四五”规划编制工作。妇女儿童发展规划是指导妇女儿童工作的纲领性文件。今年5月份,市政府已正式启动“十四五”规划的编制工作,各县区、各有关部门要同步启动,有序跟进。要切实强化组织保障,各级妇儿工委、各成员单位要将规划编制工作作为近期的一项重点任务,组建专门班子,落实各项保障,确保编制进度。要科学设置目标任务,坚持规划目标与经济社会发展同步、顺应妇女儿童对美好生活的需要、符合全球妇女儿童发展趋势。要深入开展调查研究,注重吸收国内外先进理论成果和实践经验,聚焦妇儿发展事业中的重点难点,结合基层实际,广泛征求社会各界特别是基层组织的意见和建议,借助第三方专业力量,研究提出具有科学性和可操作性的指标体系、政策措施等。

三、提高站位,落实责任,全力争创妇女儿童发展新业绩

妇女儿童事业是一项涉及多部门、多层面、多领域的系统工程。进入新时代,以习近平同志为核心的党中央高度重视妇女儿童工作,把促进男女平等和妇女儿童全面发展纳入党和国家工作全局统筹推进,在各级责任落实、工作机制、保障措施等方面提出明确要求。各县区、市直各部门要充分认识做好新形势下妇女儿童工作的重要意义,切实强化责任担当,加强组织领导,统筹协调联动,全力夺取妇女儿童事业发展新业绩。

一要提高妇儿工作政治站位。各级妇儿工委、各成员单位要深入贯彻习近平总书记关于妇女儿童工作的重要论述,牢固坚持党对妇女儿童工作的领导、在党和国家事业大局中推进妇女儿童工作、男女平等基本国策和儿童优先原则、保障妇女儿童合法权益等理念,不折不扣落实好中央和省市相关工作要求。当前,要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,进一步提高抓好妇女儿童工作的政治站位,充分把握大势,着眼大局,带着责任、带着感情,以改革创新的思路和方法,促进认识再深化、力度再加大、水平再提升,推动全市妇女儿童工作再上新台阶。

要压实各级政府主体责任。各级政府作为妇女儿童工作的责任主体,要认真贯彻党中央、国务院、省委、省政府关于妇女儿童工作的决策部署,努力形成我市“十纳入”工作创新机制,即把妇女儿童工作纳入经济社会发展总体规划和专项规划、纳入政府工作报告、纳入政府年度工作、纳入政府常务会议内容研究部署、纳入公共政策体系、纳入民生实事工程、纳入财政预算,将妇女儿童重点项目纳入政府重大项目统筹考虑,将妇女儿童公益项目纳入政府购买清单,将妇女儿童规划实施情况纳入政府督查和绩效考核体系,多办几件让妇女儿童看得见、摸得着、得实惠的好事实事。妇女儿童工作重心在基层,各地要研究具体措施,加强对基层组织开展妇女儿童工作的指导,确保各项政策措施落地见效。

要发挥妇儿工委协调作用。在各级政府设立妇儿工委,是加强妇女儿童工作的重要制度安排。各级妇儿工委要加强统筹协调,密切成员单位之间的沟通联系,特别是各级妇联要发挥好办公室职能,形成工作合力。各成员单位要认真履行职责,主动支持配合妇儿工委办公室工作,发挥本部门、本领域的优势,研究解决重点难点问题,要针对贫困母亲“两癌”救助、免费婚检、流动妇女儿童卫生保健、留守儿童保护、出生缺陷防治等群众普遍关注的问题,加强部门之间的交流合作,联合开展妇女儿童重点课题研究,协同打击侵害妇女儿童权益的行为,不断增强推进妇女儿童事业发展的整体合力,促进“两纲两规”(中国妇女发展纲要、中国儿童发展纲要,市县妇女发展规划、儿童发展规划)目标任务如期实现。

要健全各项保障服务机制。各级妇儿工委要善于把妇女儿童工作放到全市高质量跨越发展全局中去审视和谋划,找准切入点,建立健全政府主导、部门协作、社会参与机制,完善议事制度、报告制度、监测评估制度等制度,努力成为党委政府开展妇儿工作的“坚强阵地”和妇女同胞信赖的“温暖之家”。各县区、市各有关部门要深入了解妇女儿童的所思所盼、所忧所急,强化基层妇幼卫生、专业学前教育、社会工作等人才培养,选优配齐妇儿工委办公室专职人员,增强服务大局、调查研究、协调推动的能力,为广大妇女儿童提供更加专业化、高质量的公共服务。

跟踪推进目标任务落实。现在,距离完成“两纲两规”确定的2020年目标任务还有一年多时间,我市仍有近20%的指标没有达标。相关成员单位要聚焦这些问题,督促各地采取针对性措施,共同推动解决。今年下半年国家、省级层面将组织“两纲两规”任务落实情况专项督查,各县区、各成员单位要以此为契机,全面开展自查自评,及时进行查漏补缺。根据省妇儿工委的要求,今后我市也要在全市试行“两单”工作法,将妇女儿童工作任务制订成任务清单,适时下发工作交办单,督促各责任单位认真梳理和分解重点难点问题,细化目标要求,按照时间表、任务书、线路图确保落实到位。

同志们,做好妇女儿童工作,功在当代、利在千秋。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,不忘初心,牢记使命,创新思路、锐意进取,砥砺奋进,不断开创全市妇女儿童工作新局面,为推动淮安高质量跨越发展、高水平全面建成小康社会作出新的更大贡献!

谢谢大家。

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