陈凯:决胜全面建成与小康社会相适应的现代邮政业打造邮政快递业高质量发展“重要窗口”——第51届世界邮政日致辞

时间:2021-6-11 作者:材料狗

决胜全面建成与小康社会相适应的现代邮政业 打造邮政快递业高质量发展“重要窗口”
——第51届世界邮政日致辞
陈凯
2020年10月9日

    在举国欢庆中华人民共和国71华诞的日子里,我们迎来了第51届世界邮政日。借此机会,我谨代表浙江省邮政管理局,向关心、支持我省邮政快递业发展的各地区、各部门和社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢!向全省邮政快递业的广大干部职工致以节日的问候和良好的祝愿!
    邮政快递业是国家重要的社会公用事业,是服务生产生活、促进消费升级、畅通经济循环的现代化先导性产业。邮政体系是国家战略性基础设施和社会组织系统之一,为国脉所系、发展所需、民生所依。近年来,我省充分发挥“民营快递萌发地、电商快递起航地、快递创新策源地”这一先发优势,紧盯“省域邮政业治理现代化的排头兵和全国快递业高质量发展的践行者”这一目标努力奋进,积极推进邮政快递业改革发展,有效助推经济社会高质量发展。2019年,全省邮政业务总量完成3177.7亿元,业务收入完成1110.4亿元,同比增长分别达到36.6%和18.1%,其中,快递业务量达到132.6亿件,居全国第二位,占全国市场份五分之一,全省快递业日均服务超过4600万人次,支撑全省实物商品网络零售交易额接近1.6万亿元。今年全省邮政快递业全面复苏以来,5月份单月突破17亿件,创单月业务量新的历史记录;截止9月底,全省快递业务量已突破117亿件,预计2020年全年将突破160亿件,同比增长达到31.7%,可为全省工业制造企业降低物流成本逾800亿元。
    新冠肺炎疫情发生以来,全省邮政管理系统坚决贯彻落实党中央“六稳”“六保”任务和打通“大动脉”、畅通“微循环”的重要指示精神,充分发挥快递业抗击疫情突击队和经济复苏急先锋的作用,在全国率先出台《关于邮政快递业复工保畅通的指导意见》,有效保障供应链安全、防疫物资运输和民生必需品保供,共运输防疫物资超235万件,配送各类民生必需品超6亿件,节约企业物流成本600亿元,彰显了强烈的社会责任担当。
    在肯定成效的同时,也必须清醒认识到,我们在贯彻落实习近平总书记对邮政快递业的重要指示批示精神上还有一定的差距,行业治理体系和治理能力与现代化的要求差距还较明显,管理队伍自身能力和党的建设还需要不断加强,邮政快递业发展仍然存在不平衡不充分的问题,大而不强、大而不优、快而不稳、快而不精的基本业情没有得到根本改变,完善发展理念、转变发展方式、提高发展质效的任务依然繁重,特别是末端网点风险日益凸显、寄递安全形势严峻复杂、国际寄递能力薄弱、绿色环保任务艰巨和新业态监管服务探索有待加强,等等,这些都需要我们下更大力气予以解决。全省邮政管理系统和邮政快递业必须深入领会习近平总书记对邮政快递业重要指示精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,以“两进一出”工程全国试点为抓手精准发力,助力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,服务经济社会发展大局,更好地满足人民美好生活需要。
    第一,巩固提升“快递进村”特色优势,打造更高质量的邮政快递业民生服务体系。对照建设“重要窗口”的新目标新定位,创新邮政公共服务内涵,准确把握行业公益性、基础性、商业性等多重属性,强化邮政快递网络基础设施的布局统筹,向高品质和多样化升级,推动全省城乡之间、区域之间的发展更加协调。要创新邮政公共服务提供方式,推动健全邮政普遍服务保障机制,形成支持农村和高山海岛地区发展的长效机制,支持社会力量增加公共服务供给。积极指导全省各地坚持因地制宜,通过布点、织网、联动等发展路径,在自建网点和直接派送进村的基础上,加强交邮合作、邮快合作、快快合作、快商合作、快供合作、快农合作、快站合作、快物合作等多种合作方式,进一步加快推动快递进村建设。
    第二,深入推进“快递进厂”融合协作,打造更高标准的邮政快递业现代市场体系。民营经济是浙江的金字招牌,要推动形成开放发展、市场竞争的新优势,生动展示社会主义市场经济的活力、灵性和韧性,努力建设展示坚持和完善社会主义市场经济体制、不断推动高质量发展的重要窗口。坚持依法治邮,强化公平竞争机制,营造多种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等接受法律保护的市场环境,保障市场开放和统一。推动快递业与制造业的融合拓展,把 “快递进厂”作为提升产业链供应链稳定性和竞争力的高度,站在国家产业战略层面予以推进,引导快递企业与制造企业深化产业协作,提供专业化、精细化的一体化物流解决方案和区域性供应链服务产品。要完善包容创新机制,持续深化“放管服”改革,按照包容审慎原则放宽市场准入,鼓励各类寄递服务的新技术新业态新模式发展。
    第三,积极探索“快递出海”创新模式,打造更高效能的邮政快递业国际寄递体系。健全“快递出海”制度顶层设计,加强政策对接沟通、交通设施联通,培育我省国际快递骨干企业,打造国际快递智能骨干网。推动重点快递企业、互联网电商平台和省属重点交通企业合作,组建我省国际快递骨干企业并纳入我省“雄鹰行动”,在总部用地、航权保障、财政等方面给予重点支持。以建设自主、可控、高效的国际快递网络为目标,建设“国际分拨网、干线运输网、全球关务网、境外属地网和基础信息网”叠加的全球网络,积极搭建邮政“海、陆、空、铁”全方位畅通的国际物流体系。在此基础上,加快国际快件监管中心建设,尽快构建服务高技术产业的应急保障网络,加快建设区域网络,重点拓展东南亚等周边国家网络,逐步延伸至更多“一带一路”国家。
    第四,高位谋划邮政强省战略布局,打造更加精准的邮政快递业风险防控体系。全力推进《浙江省快递业促进条例》立法工作,完成《浙江省快递产业(邮政业)中长期专业规划》,加快开展《浙江省邮政业发展“十四五”规划》编制工作。不断推进全省市级安全中心建设和县级监管机构组建,打造“省市县”三级监管格局。深度融入数字产业集群建设,推进省邮政业大数据中心建设,指导全省邮政快递业深化科技创新与应用,积极强化智能化终端配送布局,拓展新的市场发展方向。坚决贯彻“外防输入、内防反弹”的总体防控策略,绷紧疫情防控这根弦,落实常态化疫情防控部署。严格落实企业安全生产主体责任,持续抓好寄递安全“三项制度”执行,加强应急管理,完善快递业信用评定,提升申诉处理能力和水平,着力保障寄递渠道平稳通畅。
    第五,全面推进生态环保“371”工程,打造更高水平的邮政快递业绿色发展体系。按照习近平总书记对快递绿色包装工作重要指示批示精神和国家局“9792”工程要求,践行“绿水青山就是金山银山”理念,全面推进全省行业生态环保“371”工程。继续开展行业绿色发展试点示范工作,建立高于行业标准的省级绿色治理体系,加强对快递绿色包装情况的抽检和情况通报。完善省级相关部门间协同工作机制,明确责任分工,形成推动快递行业绿色发展的强大合力。结合全省邮政快递业生态环保综合试点城市、“无废城市”建设试点城市等因素,把生态文明建设和绿色发展先行优势转化为领跑优势,让绿色成为全省邮政快递业发展最动人的色彩。
    风正潮平,自当扬帆破浪;任重道远,更须奋鞭策马。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不折不扣落实好省委省政府和国家邮政局党组各项决策部署,干在实处、走在前列、勇立潮头,努力当好“重要窗口”的建设者、维护者和展示者,推动政府、企业和人民群众需求同频共振、抓住机遇、创新开拓,全省邮政快递业共同奋斗,为浙江交通强省和全国现代流通体系建设作出更大贡献!

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