“互联网+”背景下教育改革发展之路径探析

时间:2021-2-27 作者:材料狗

“互联网+”背景下教育改革发展之路径探析

王 红 红

(2017年8月4日)

 

摘  要:“互联网+”时代的到来给教育发展带来新的机遇和挑战在此形势下,准确把握时代脉搏,推进网络信息技术与教育融合发展已成为当前教育领域面临的重要而又紧迫的问题。本文分析了“互联网+教育”的内涵特征,阐述了“互联网+”给教育发展带来的显著变化和挑战;在此基础上,提出了推进互联网与教育深度融合的现实路径。

关键词:“互联网+” ;教育;信息技术;教育信息化

 

教育综合改革是一项长期的课题,需要在时代背景下具体考量、不断创新、整体设计。在2015年3月召开的十二届全国人大三次会议上,李克强总理首次提出“互联网+”行动计划;同年7月,国务院出台《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》,正式标志“互联网+”上升为国家战略。教育作为民生“十大期盼”之首,“互联网+教育”也日益成为社会关注的重要领域。近阶段,我市成立专题调研组,采取实地考察、发放调查表和召开座谈会等方式,探究了互联网助推教育现代化建设的有效路径。

一、准确把握“互联网+教育”的内涵特征

互联网是人类最伟大的发明之一。它不仅仅是一个新的工具,更是一种新的环境、新的生态、新的思维,给我们提供了一种合作共赢、共建共享的互联网精神。[]进入新世纪特别是近几年来,互联网以前所未有的“速度与激情”影响改造着各行各业,催生了淘宝、支付宝、滴滴打车、微信等新兴业态。同样,互联网技术的广泛应用,也深刻改变着教育的理念和方式。2015年5月23日,刘延东副总理在出席国际教育信息化大会上指出:“信息技术在教育领域的广泛应用,对教育理念、模式和走向都产生了革命性影响”。[]应该说,“互联网+教育”并不仅仅是网络信息技术在教育领域的简单“加成”,而是通过深度融合,以教育资源数字化、教育模式创新、教育市场扩容和教育链条延展等方式,重塑一个灵活开放、共建共享的教育服务体系。

作为一种新型教育形态,“互联网+教育”具有以下四个显著特征。一是兼容性。在教育领域,“互联网+”可以说是无所不能、无所不包,可以与学生德育、课程实施、教学评价、学校管理等教育教学各个环节产生有效的跨界连接,每一类的连接都是对原有工作流程的改进、再造和提升。二是变革性。本质上,“互联网+教育”是在遵循教育规律的基础上,运用互联网思维改变传统教育教学,互联网技术也为变革的实施和成果共享提供了便利。广大教育管理人员和一线教师的创新理念可以借助网络进行创新协作和集成,使教育教学创新点迅速在线上、面上得到扩展、深化,促进教育水平实现“质”的飞跃和提升。三是互动性。在“互联网+”背景下,师生之间原有的教育关系结构将逐步被打破,教师和学生的界限不再泾渭分明,呈现能者为师、愿者为生的崭新格局。学生的主体地位更加凸显,享有与教师平等获取知识信息的地位,教师仅是“较早获取知识”的那个人,是学生人生的关心者、启迪者和引路人,学生个性化、创造性的学习更易得到实践,这一点在高等教育领域表现的尤为明显。四是开放性。“互联网+教育”推倒了传统意义上的教育“围墙”,将已有的教育内容、方法、模式等进行重新设计与组合,[]不断充实、完善和丰富现有的优质教育资源,其线上与线下的密切结合,就如教育领域的O2O模式,使人们可以随时、随地获取学习资源,使教育走出了学校,跨越了社区、城市乃至国家。

二、“互联网+”给教育发展带来的显著变化

互联网的技术进步和应用普及,正惠及亿万城乡师生,其给教育带来的变革影响已初露端倪。以淮安为例,互联网已日益成为促进教育教学改革、提升现代教育治理能力的重要“引擎”。

一是推进教育公平。互联网突破了传统教育的时空限制,可以把最优质的教育资源、最先进的教育理念、最新颖的教学模式在更大范围内共享[],包括偏远农村地区、贫困山区等,能在很大程度上改善教育资源分配不均的现状,为每个人提供更好的教育机会,促进教育公平发展。在“互联网+”浪潮席卷下,因时空和师资力量制约而产生的教育差距和数字鸿沟,将大幅缩小甚至被填平。以淮安市为例,近年来该市以“三通两平台”建设为重点,以推进“十大教学模式”数字化工程为抓手,相继实施了市级智慧教育云平台、义务教育学校标准化建设等项目,全市各级各类学校基本实现“宽带网络校校通”、“优质资源班班通”,“学习空间人人通”推进率达85%,教育城域网实现县区全覆盖。

二是提高教育质量。利用网络技术,不仅能实现教学资源和智力资源的共享与传播,提升学生的学习兴趣和学习效果,还能推动优质教育资源共享,深化教育教研合作交流,推动教学课程改革,全方位提升教育教学的质量和效益。近年来,淮安市坚持以信息化引深课程改革,积极推进信息技术与教学活动各环节深度融合,驱动教师重塑教学理念、改革教学模式和方法,推动教学质量提升,全市义务教育质量监测成绩进入全省前列,近三年全市共有1000余人次师生获得省级以上教育信息化类奖项,其中,2018年淮阴师院第一附属小学、淮安市实验小学“一师一优课”成绩居全国第一、第二名,职业学校参加省创新大赛金牌数、奖牌数分列全省第二、第三名。淮安外国语学校运用数字技术重构学校教育环境,打造了基于大数据、云平台的“三环三案”智慧课堂(课前、课中、课后建构“三环”,导学案、训练案、点拨案形成“三案”),让学习过程“看得见”,全校近3000名学生全部实现云平台支持下的个性化差异学习。

三是降低了教育成本。当前,广大群众对教育的需求更加多元,特别是“80后”及以后的年轻一代被称为“数字土著”,他们对于泛在学习、移动学习、个性化学习有着更加强烈的需求。互联网优化了教育资源配置,使更多的人可以同时获得更高水平的教育,为个性化学习、全民学习和终身学习提供了可能,提高了教育资源使用效率,降低了教育成本。同时,互联网无限通达的优势让跨时空、跨行业合作研究成为可能,这也进一步提高了数字教育资源共建共享的效率。2015年以来,淮安市举办以“互联网+”、远程同步互动、云平台下移动学习等为主题的信息化教学研讨活动30余次,吸引线上线下3万多人次参与,为优质资源覆盖薄弱学校和农村学校提供了便利。淮阴区采取ppp模式与中国电信合作,通过以租代购的方式建设“云桌面、云录播、云平台”,目前建成1000个云桌面、13个云录播以及淮教云平台,全区优质资源达2.8T,城乡所有教师和三年级以上学生将全部开通网络学习空间。

四是深化了教育管理。依靠“互联网+”的深度应用,可以搭建一个开放的、创新的、协作的、智能的综合信息服务平台,行政管理者可以通过收集、分析大数据,来诊断教育教学过程,更有针对性地探寻解决问题的办法和策略。教育管理将从单纯依靠文件、行政命令管理,逐渐转向大数据支持下的现代教育治理体系,传统教育管理中低效率、不公平的一面将逐渐被剔除。[]淮安市坚持以信息化提升管理水平,率先启动智慧校园创建工作,运用现代信息技术促进教育教学管理流程优化与再造,提高教育管理精细化与教育服务精准化水平,提升了教育治理能力。2016年,淮安市投入3600万元启动建设教育专网,加快完善教育管理公共服务平台,建成智慧校园200所,省级教育资源服务平台覆盖率达到80%。淮阴中学利用钉钉网和FTP局域网盘等信息化办公系统,将“一校三区”的物理结构变为网络上的一体,三个校区的在校教师可以在第一时间接到学校的最新信息,听课评课、学习体会、学校管理等均可在网络上进行,信息化平台成为学校高效管理的有力支撑。

三、清醒应对“互联网+教育”面临的问题与挑战

教育信息化是教育现代化的重要基础,而“互联网+教育”则是顺应教育信息化发展新常态的必然选择。近年来,从国家到地方层面对教育信息化工作越来越重视,先后制定出台了一揽子政策措施,教育信息化发展步入了快车道。但是,对照教育现代化目标要求,教育信息化仍是现阶段教育改革发展的薄弱环节,归纳起来主要有以下五个方面:

一是观念认识尚不到位。教育现代化的核心是人的现代化。客观而言,尽管互联网早已进入校园,在线教育网络和课程建设一茬又一茬,但信息技术对教育的冲击力度还不足以改变教育的传统生态。[]部分家长对互联网和信息化存在矛盾心理,一方面希望孩子通过互联网获取知识、开阔眼界,一方面又担心孩子沉迷于网络。部分学科教师存在认识误区,认为教育信息化是课堂教学的点缀,把信息化摆在锦上添花或可有可无的位置。一些地方对教育信息化学习研究不多,对教育信息化的战略地位、应用效果了解不够、重视不足,“互联网+教育”仍处于蹒跚学步的阶段,信息技术对教育的影响远远没有其他行业和领域那么巨大。部分教育行政部门和学校“一把手”对信息化的认识没有完全到位,缺乏清晰的发展目标和健全的评价机制,全面参与信息化管理和决策的程度较低。

二是师资素质亟待提高。虽然目前省、市开展了多轮教师信息技术培训,江苏地区教师信息技术操作技能水平总体上位于全国前列。但是,面广量大的农村教师和中年教师专业培训还远不到位,除了教育理念有待深化外,更为突出的是信息运用能力有待提高,加上信息技术更新较快导致教师培训难以跟上时代步伐。部分教师应用信息技术仍停留在基本的办公自动化层面,教育教学所需要的课件、微课制作等信息技术应用操作能力不足,仅在形式上使用信息技术,导致信息技术应用的成效不明显;一些农村学校老教师,由于年龄偏大、基础较弱,对新事物、新技术的接受与学习能力相对偏低,不能很好运用信息技术创新教学模式和方法、优化教学组织实施,教育领域的信息化投入产出效益有待进一步提升。

三是专业人才比较匮乏。信息技术是一门技术性很强的学科,无论是教育城域网、录播教室等信息化项目的建设,还是数字化资源开发、应用等方面,都需要大量信息化专业人才与技术力量的支撑,但因为地方教师补充更新机制不够完善,不少学校特别是农村学校缺少专业的信息技术学科教师,从事信息技术工作的教师往往是其它学科教师兼任的,导致这些学校难以正常开展信息技术教学和校园网维护、管理工作。据初步统计,淮安信息技术专业教师总数不足且分布不均衡、不合理,其中60%左右集中在城区,农村学校信息化教师兼职比例达50%。这些问题在苏北地区普遍存在,制约了用信息化手段推进教育公平、实现教育均衡的步伐。

四是资源整合难度较大。总体上看,教育领域的大数据建设起步较晚,全省优质数字资源仍然匮乏,一定程度上存在分散、重复建设、标准化程度较低、整合和共享难度大、资源管理与利用不到位等问题,特别是缺少具有自主知识产权、易学好用、高效多能的平台工具型教育软件。以职业教育为例,由于职业教育学校的办学种类和发展专业较多,各种业务系统较为复杂,信息化建设的标准和规范尚不健全,信息化考核缺乏统一的标准和规范,信息化基础底层数据不统一,接口也存在着互不相通的情况,数据建设“各自为战”,导致各信息源之间难以进行有效沟通,信息孤岛现象较为明显。特别是虚拟生产的实训资源比较欠缺,不能适应移动互联时代的学生个性化、自主性学习。

五是育人功能有所弱化。在传统教育中,教师可以将德育、美育与面对面的知识传授过程相结合,使学生在学科知识学习中潜移默化接受熏陶。而在“互联网+教育”中,教育几乎是依托于互联网进行的,特别是课堂以外的在线教学,学生和教师之间不再是面对面的直接互动,而是通过互联网平台进行知识和信息层面的交流,学生难以体会教师在知识传授时所传递的情感,教育中的德育和美育的功能可能被淡化。[]这个问题在低龄学生身上尤为明显,他们道德观尚未完全建立,缺乏足够的价值判断能力,容易受到有害信息的影响。面对鱼龙混杂的网络环境,如何在没有教师当面引导下,树立学生正确三观、养成良好道德品质,是广大教育工作者面临的全新课题。

四、推进互联网与教育深度融合的现实路径

“互联网+教育”没有现成模板,其融合发展将是一个长期的渐进过程。当前,“大众创业、万众创新”成为中国经济发展新引擎,互联网教育也迎来了宝贵的发展机遇。我们必须立足经济发展和教育改革实际,借势供给侧结构性改革,进一步强化教育信息化率先发展的意识,优化顶层设计,注重探索创新,明晰实施路径,不断扩大教育服务的有效供给,进而形成一个创新的、良性的、可循环的新的教育生态。

(一)更新教育理念思路。没有理念思路的创新引领,教育信息化实践操作层面就难以有新突破,再先进的信息化装备都是摆设。新东方教育集团董事长俞敏洪在“互联网+教育”论坛上说:“如果人的思想和思维不解放,互联网充其量就是一个小小的工具而已”[]、“这个新理念基本上可以说就是开放,就是平等,就是质疑加上探索,就是人们思想的碰撞,最后培养孩子们未来的创造能力、创新能力”。[]这应该是教育和互联网结合的改革方向。爱因斯坦也有一句名言,“什么叫教育,教育就是当你所教的东西都忘光的时候,留下来的就是教育”。传统教育使我们进入了一个班级社会时代,它迅速普及了知识,但是最大的代价就是遏制了个性。未来的教育,追求的是适切的教育,是适应个性发展的教育。我们必须主动顺应教育发展规律,牢固树立人本理念,摈弃以架网络、买硬件、配软件为主的建设模式,探索创客、众创等新思维的推广应用,真正使信息技术深度融入教学和管理的核心业务,让创新思维跟上时代的脚步。在具体的实践推进中,应秉持“教育为体、互联网为用”的原则,从教育核心需求出发[],以信息技术改变功利化和同质化倾向严重的传统教育模式,使教育信息化更好地促进学生全面而有个性的发展,更好地服务创新人才培养,使对人幸福和发展本原价值的追求[]在新兴教育形态中得到更大的尊重和回归,让每个人都有人生出彩的机会。

(二)推进资源共建共享。近年来,各地切实加强教育信息化建设,各类教育资源日益丰富,全省智慧教育云服务体系初步形成,但一定程度上也存在重复建设、使用率较低、整合共享难度大等问题,亟需进一步加强内容建设和平台开发,最大限度发挥集聚效应。一要推进资源整合利用。统筹整合各类优质数字资源,研究制定资源审查和评估办法,协同建设省级教育数据中心和基础数据库,构建全省信息系统应用体系、技术服务体系以及省级信息安全体系。鼓励指导各市县建设特色化、差异化的教育资源库,推进资源建设由点到线、由线到面,逐步形成区域间共建共享的数字教育资源管理模式,解决资源库分割和信息孤岛问题。针对部分地区学科师资不足的问题,应充分发挥名特优教师的示范、辐射和带动作用,以县区为单位探索开设并放大同步课堂效应,同时支持教育集团和有条件的优质学校设立“网络课堂”,帮助薄弱学校和新建学校加快提高教育教学质量。二是发挥市场主体作用。新兴互联网教育企业是“互联网+”时代改革教育的重要力量。政府要把握好情报员和裁判员的角色,通过汇聚、建设、引进、合作等多种形式,探索建立企业多元开发、政府审核把关、学校按需选择的资源建设新机制,形成“政府主导、企业参与、学校购买”的资源建设应用新模式。要进一步完善财政、税收、金融和土地等优惠政策,以购买服务的方式,向市场和社会借力,鼓励互联网企业和社会培训机构建设学科工具、服务应用平台和大型资源库等,打造企业、学校、社会组织优势互补的格局。三是推进教育精准扶贫。积极构建教育扶贫精准数据库,借助大数据等新兴信息技术,依托城乡一体化的数字学校,准确识别扶贫对象,通过结对帮扶、资源共享等形式,推进苏南的相关学校与经济欠发达地区学校互联互通。要加快完善开放大学体系,鼓励高等院校、科研机构、行业企业等共同组建专家团队,每年提供一批高质量的数字资源,加快建设终身教育学分银行和个人终身学习账户,打破学校“围墙”,打造“学习超市”,推进学历教育与非学历教育、学校教育与社会教育、职前教育与职后教育的相互融合,为不同学习者提供灵活便捷、优质高效的教育服务。

(三)提升应用驱动能力。当前,教育信息化已迈入强化深度应用的新阶段,必须坚持将融合创新作为重中之重抓紧、抓实、抓好。基础教育阶段,要围绕学生创新人格的培养,运用信息技术大力实施启发式、探究式、讨论式、参与式等“教改”项目,激发学生的好奇心、求知欲、创造力,鼓励、引导学生利用信息手段进行自主、合作、探究学习,培养兴趣、发挥特长、提升素养,塑造在“互联网+”环境下发现问题、分析问题和解决问题的能力。要针对当前中小学生课业负担较重的现状,合理运用信息技术优化教学设计,向40分钟的课堂要质量,使学生逐渐从繁重的课业中解放出来,从而达到既“减负”又“提质”的双赢效果。职业教育阶段,要围绕复合型人才培养目标,引导行业协会和地方企业广泛深入参与,以信息技术支撑产教结合、工学结合、校企合作和顶岗实习,推广虚拟仿真实训平台、工作过程模拟软件、通用主题素材库等新技术新方式,探索建立与人才预警、就业需求相衔接的专业动态调整信息系统,在助力企业转型发展过程中扩展职业学校的内涵与外延。构建信息主动推送机制,持续优化职业学校专业设置与人才培养的匹配度、与产业发展的吻合度,增强职业教育的办学附加值和人才竞争力。同时,促进信息技术在实习实训、技能大赛和资格鉴定中的深度应用,将“工匠精神”融入职业教育全过程。高等教育阶段,要牢固树立“大学的使命在于分享知识”的理念,引导高校主动加入国家优质数字化资源建设,依托信息技术对专业和课程进行数字化改造,推进“互联网+”环境下创新人才培养与科学攻关的深度结合,提高学生自主管理和学习的素养,培养更多“负责任的公民”。要积极探索信息化教学与学习的新方式,构建开放、互动、知识共享的信息化教学平台,营造泛在化学习环境,形成师生共同参与的个性化、研究性、探究式的学习模式,构建活泼、生动、上进的师生学习共同体。

(四)提高教师信息素养。没有未来教师就没有未来教育。支撑教育信息化可持续发展,队伍是关键,必须将培养、造就一支业务精湛、结构合理的人才队伍放在突出位置。一是强化师资培训。依托各级教师发展学院(中心),结合教师国培、省培计划,大力开展信息技术应用能力提升工程,将信息技术应用能力纳入教师评价考核体系,作为新任教师资格认证的必备条件,有针对性的开展送培到县、送培到校活动,不断提高培训实效。把握“互联网+”潮流,将普及虚拟现实、物联网、云计算、大数据等知识,作为教师信息化培训、学生信息化教学的重要内容。大力实施信息技术应用试点工程,灵活运用混合学习、翻转课堂、未来教室、慕课等教学方式和学习方式,着力创建智能化学习生态。二是建好专业队伍。积极引进、培养信息化专业人才,出台优惠政策吸引专业毕业生投身基层教育信息化建设,同时加大城乡信息化教师的交流力度,确保每所中小学至少有一名具备专业素养的信息技术教师。加强专业技能培训,逐步实现所有信息教师持证上岗、能力全部达标。制定教育信息化专业人员评聘办法,建立留住优秀人才的机制,进一步明确岗位职责,提高岗位待遇,支撑教育信息化高水平开展。同时,要积极实施管理者教育技术应用能力和信息化领导力专项培训工程,将信息化建设和发展成效作为评价领导干部的重要标准,不断增强教育管理人员的信息化规划、统筹、协调和执行能力。三是加强德育渗透。陶行知先生有一句名言:学高为师,身正为范。教师本身就是最好的榜样,要赋予所授课程个性和风格,带入真情实感,使自己成为无法被技术取代的教师。[]要坚持将社会主义核心价值观贯穿到教育教学全过程,加强德育和美育知识的学习、积累,在设计和实施学科教学的过程中注重德育和美育的渗透,促进师生双方在网络教学中共同提升道德品质。在面对良莠不齐的互联网信息时,要加强对学生的教育引导,引导学生健康上网,学会甄别正确信息和错误信息,自觉抵御和消除垃圾信息、有害信息的干扰和影响。

(五)健全组织保障机制。教育信息化涉及面广、头绪多,必须在落实责任、健全机制上下足功夫,以制度的形式将好的经验、做法固定下来,推进教育信息化可持续发展。重点应健全三个方面的机制:一是健全统筹协调机制。政府应落实教育信息化建设的主体责任,通过科学规划和政策引导,促进教育信息化走向融合创新的深层次发展阶段。各级教育行政部门和学校作为教育信息化建设的具体实施者,应建立健全专家咨询机制,精准“把脉”发展需求,科学描绘发展蓝图并有序有效推进实施;在此过程中,教育行政部门要加强内部整合,切实解决各类教育信息化建设分散等问题。二是健全多元投入机制。教育经费和资源的充裕是“互联网+教育”顺利推进的重要条件。从全省均衡角度看,省里应加大向苏北等经济薄弱地区的项目、资金倾斜力度,帮助信息化水平较低的地区强基层、补短板、提能力。要着眼增强教育信息化投入的精准度和有效性,合理确定硬件建设和内涵发展的投入比例,使之发挥最大效益。从地方政府角度看,地方财政应安排一定预算经费用于教育信息化基础设施和重点项目建设,形成从公用经费中列支经费保障教育信息化的常态机制。在当前地方财政增长趋紧的背景下,要创新教育信息化建设方式,政府通过政策支持方式,引导、鼓励社会各界投资研发、提供个性教育信息化服务,形成教育信息化消费新业态。三是健全考核评价机制。要把教育信息化工作进一步纳入教育督导工作范畴,完善教育资源质量检测和评价制度,不断加大督查指导力度,确保思想认识到位、责任有效落实、资源有力保障、措施全面执行。要修订完善教育信息化考核评价办法,不仅要评价显性的建设成果,更要评价服务质量和应用水平;不仅要评价其在育人环境和手段层面对教育现代化的贡献,更要评价其在育人目标上的贡献,努力形成应用驱动的鲜明导向[],使互联网技术变革教育的路走的更快、更稳、更准。

 

 

 

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