106.(甘肃省天祝县)李鹏在武威市全国脱贫攻坚先进个人和先进集体代表座谈会上的发言

时间:2021-6-22 作者:材料狗

珍视荣誉再出发 接续奋斗谱新篇
在武威市全国脱贫攻坚先进个人和先进集体代表座谈会上的发言
天祝县委书记 李鹏
(2021年2月28日)

   在全国脱贫攻坚战取得全面胜利之际,能够得到党中央、国务院的表彰奖励,荣获全国脱贫攻坚先进个人称号,感到十分荣幸和非常自豪。这既是一份崇高的荣誉,也是一种充分的肯定;既是一层亲切的关怀,更是一番适时的激励。我深深地知道,这份荣誉是天祝23万各族干部群众共同进取创造的佳绩、共同奋斗取得的硕果。在激动和振奋的同时,我深切地感受有四个方面:一是党的全面领导是取得这场攻坚战全面胜利的坚强核心。八年时间近1亿人口脱贫,实现了一个民族不能少、一个人不落的宏伟目标,这是在党中央集中统一领导下,全党全社会齐心协力攻坚克难的结果,充分彰显了坚持中国共产党领导的最大政治优势、组织优势。天祝各族人民永远感恩共产党、始终紧跟总书记。二是集中力量办大事是取得这场攻坚战全面胜利的制度优势。全国上下一条心、各行各业总动员,开展结对帮扶、定点扶贫,源源不断的人才、资金、技术流向我们深度贫困地区。有了各方面的强大支援,全县干部群众更有底气、更有信心同贫困展开殊死较量。三是人民群众是取得这场攻坚战全面胜利的真正英雄。通过反复深入的宣传动员,让贫困人口的心热起来、行动起来,激励广大群众艰苦奋斗、苦干实干,最终依靠千千万万人的勤劳和智慧,绘就了山乡巨变、山河锦绣的时代画卷。我们更加坚信,人民的力量一旦被激发出来,就有着改天换地的伟力。四是获得最高荣誉既是对过去的认可但更多的是新征程的新起点。在人民大会堂聆听总书记重要讲话,获得全国脱贫攻坚先进个人至高荣誉,十分感慨而自豪,更加坚定了我们永远跟党走的心行自觉。我将倍加珍惜组织的信任、人民的重托,大力弘扬脱贫攻坚精神,在推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中创造无愧于党和人民的新业绩。
   在此,向各位领导和与会代表简要汇报三个方面的体会和感受。
   一、天祝脱贫攻坚战全面胜利是党中央和省委、市委坚强领导的结果
   党的十八大以来,党中央把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置,习近平总书记亲自挂帅、亲自出征、亲自督战,强化中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制,构建了五级书记抓脱贫、全党动员促攻坚的局面。聚焦深度贫困地区,尤其是少数民族集中聚居的“三区三州”,中央主导制定了三年脱贫攻坚实施方案,新增脱贫攻坚资金、项目,建立适应少数民族地区脱贫攻坚需要的支撑保障体系,为我们打赢打好脱贫攻坚战提供了思想指引、行动指南和政策支持。
   省委、省政府鲜明树立不获全胜决不收兵的攻坚致胜导向,统筹强化精准帮扶、产业扶贫、基层队伍等方面制度供给,砸锅卖铁扶持发展扶贫产业,敢死拼命推进“3+1”冲刺清零专项行动及后续行动,圆满实现“两不愁三保障”清零达标。聚焦深度贫困,将政策、资金、项目、力量等集中倾斜摆布到“两州一县”,省级领导亲自督战,推进扶贫产业培育、基础设施建设、公共服务提升、社会事业发展,有力支持我们攻克深度贫困堡垒。
   市委、市政府集中主要精力抓脱贫攻坚,指引生态优先、绿色发展之路,完善市县抓落实的管理体制,组织实施易地扶贫搬迁等重点工程,聚力打造“三大特色产业带”,发展壮大“8+N”主导产业。2017年以来,市委书记柳鹏同志先后42次到天祝调研督导脱贫攻坚工作,帮助引进培育藜麦特色产业,全方位指导推进“两不愁三保障”任务落实。市委副书记、市长周伟同志先后40次深入到我县贫困村、产业园区、龙头企业等,指导发展食用菌产业,现场调度具体工作。市人大、市政协大力关心支持天祝脱贫攻坚,组织人大代表、政协委员开展调研、视察等活动,提出富有价值的意见建议。市直部门、单位投入大量人力、物力、财力,支持实施易地扶贫搬迁、扶贫产业培育等一大批脱贫攻坚项目,扶持建设了南阳山移民安置区、南阳山移民安置区供水工程等大型民生工程,推进德青源金鸡产业园、藜麦科技扶贫产业园等项目落地实施,结出了很多丰硕成果。2019年底,天祝县如期实现整县脱贫摘帽,向党中央、国务院和省委省政府、市委市政府交上了一份满意的答卷。
   天祝脱贫攻坚取得的成就,从基层一线、从少数民族地区、从高原藏乡生态功能保护这几个层面生动反映了我们党领导人民向贫困宣战的宏伟实践,充分彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势。习近平总书记对甘肃亲切关怀,中央和省、市给予我们特殊支持,脱贫攻坚的阳光照耀着华锐大地,为我们战胜深度贫困提供了坚强信心和不竭动力。
   二、天祝整县高质量脱贫是各族干部群众感恩奋进团结奋斗攻坚克难的成果
   2018年11月,在天祝脱贫攻坚最吃劲的时候,组织上派我到这个美丽的高原藏乡担任县委书记。在与全县干部群众并肩奋斗的848天里,我深切感受到了天祝各族人民的坚韧和质朴,也在与他们一起拔掉穷根、追梦小康的奋斗足迹中,彻悟了作为一名县委书记肩上沉甸甸的责任。贫困群众人均可支配收入由2015年的2580元增加到2020年的8210元,年均增长26.05%。全县累计减贫5.45万人,86个贫困村全部出列,贫困发生率从33.8%下降到零。这份亮眼的成绩单,是全县上下敢死拼命、攻坚克难拼出来的。这背后,有成功的欣喜,也有奋斗的劳累;有付出的收获,也有无怨的奉献,但走过的这一段路是深刻而坚定的,也是人民事业的重要一段,更是我个人成长的关键一程。
   县委、县政府牢牢扛起政治责任,认真贯彻“六个精准”“五个一批”方略,充分发挥一线指挥部的关键作用,既勇于担当挂帅,又冲锋陷阵出征,用苦干实干赶走了贫困,换来了全面建成小康。积极创新思路办法,构建下沉一级的指挥体系、科学管用的施工体系、逐级背书的责任体系、盯户抓村的主责体系、行行达标的专责体系、联户帮村的帮扶体系、进脑入心的宣传体系、从严从实的质量体系、真抓实干的作风体系、失职追责的督导体系“十个体系”织密责任网络,发展“牛羊鸡马菜菌藜药”八大产业“和高原百合、菜用蚕豆、藏地雪鸡、蕨麻土猪、野生山菌”五小产业夯实脱贫基础,运用“2+3”问题标准并联落实法、“双线五包”工作责任制、健康扶贫包保工作机制、“一门进、功能全、可提升、分步走”住房改造模式、“冻了管、有人管、能管好、群众满意”饮水安全保障机制“五种办法”补齐“两不愁三保障”短板弱项,推行宣传引导、项目扶持、资金监督、结对帮扶、以小带大、社会动员、典型引领“七项举措”激发群众内生动力,健全“1+5”防返贫机制筑牢防贫堤坝,举全县之力、集全民之智,固强补弱、冲刺清零,向深度贫困堡垒发起总攻决战。
   全县各级党组织和广大党员勇挑重担,冲锋在前,以热血赴使命、以行动践诺言,和群众一起苦一起干,用脚步丈量民情,用真情换得真心。县教科局党组建立“双线五包”责任制,实行局党组成员包片、机关干部包站、辅导站长包校、校长包教师、教师包学生工作,为适龄残疾儿童免费发放平板电脑,组织教师送教上门,保证所有适龄少年儿童接受教育。县水务局党组健全“冻了管、有人管、能管好、群众满意”的饮水安全保障机制,基层水管所职工积极想办法、出实招,将蒸汽洗车设备改造成高温高压管道疏通设备,攻克了冬季疏通冻阻管道的难题。县住建局党组实施农村住房安全保障工程,对农户住房进行全覆盖鉴定,推行“一门进、功能全、可提升、分步走”的住房改造模式,全面消除了农村危房,彻底改善了群众居住条件。毛藏乡党委、政府建立“流动惠民大厅”,组织干部上门为群众服务,把惠民服务延伸至“最后一公里”、最远一家人,有效解决了山区群众长途跋涉“跑腿”的难题。
   广大扶贫干部舍小家为大家,同贫困群众结对子、认亲戚,常年加班加点、任劳任怨,困难面前豁得出,关键时候顶得上,正是由于广大党员、扶贫干部的艰辛付出,群众脱贫致富才有了主心骨。打柴沟镇安家河村党支部书记王琨7年矢志不移带领群众发展高原夏菜产业、修建基础设施、改善村容村貌,使曾经全镇有名的“后进村”变身为产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的示范村。司法局驻村干部彭生秀倾心关爱帮扶户留守儿童,平时做饭洗衣当成自己的子女一样照顾,孩子过生日时专程从30里外的县城买来蛋糕,孩子把她当作自己的“妈妈”。交通银行驻村帮扶干部王文华扎根雪域藏乡,从2003年来天祝,一待就是14年,群众对他的称呼从“小王”变成了“老王”,祁连镇的贫困群众都成了他的“亲戚”,他离开帮扶村时说“我舍不得这里,天祝是我的第二故乡。”
   各族农牧民群众带着对美好生活的向往,不等不靠、自立自强,不揣手等不背手看而是甩开手干,用自己勤劳的双手挪穷窝、挖穷根、换穷业,展现了敢于压倒一切困难而不被任何困难所压倒的顽强意志。西大滩镇群众杨有拉坚强应对妻子患肺包虫病倾尽家财治疗、儿子遭遇车祸3年卧床不起的困难,苦干实干发展养殖业,带着全家人走出困境,他相信只要心不穷,日子总会好。东大滩乡马生才、马生禄2兄弟身残志不短,主动向村委会、乡政府递交退出低保的申请,将一个家庭战胜贫穷的志气写在了一页纸片上。天堂镇残疾老人李洪录用一个小本子详尽记录了14年来享受低保金的情况,上面书写着“感恩清单”四个大字,他说“不能一直靠低保金维持家庭生活,有了政府帮助搭建的温室大棚,一定要用双手改善自己的生活。”
   三、巩固拓展天祝脱贫攻坚成果推进乡村全面振兴需要矢志不移接续奋斗砥砺奋进
   脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。“十四五”期间,我们将以脱贫攻坚成果的扎实巩固和拓展提升,为乡村全面振兴、实现共同富裕奠定坚实基础。
   (一)动态监测筑牢防贫堤坝。健全动态监测和帮扶机制,优化落实防返贫保险,对因病(伤)、因学、因灾等出现返贫风险的农户及时给予救助,坚决防止规模性返贫。加强低收入人口常态化帮扶,做好农村低保对象、特困人员等低收入人口动态监测和分类救助,织密丧失劳动力人口基本生活保障网。强化易地扶贫搬迁后续扶持,推进南阳山移民区乡村振兴示范区建设,确保移民群众稳得住、有就业、逐步能致富。
   (二)提质增效夯实产业基础。实施农畜品种改良培优,持续发展壮大“八大产业”“五小产业”,突出延链补链,发展精细加工,高标准建设松山现代农业科技示范园、金强川一二三产融合发展示范园、哈溪生态观光农业示范园。深入实施新型农业经营主体培育“百千工程”,健全“两单”农业体系,打造农业产业化联合体。促进新型村集体经济多元发展,“一村一策”制定发展规划,每个乡镇每年培育1—2个多元化自主发展典型村。
   (三)科学规划推进乡村建设。科学编制村庄布局规划和村庄规划,优化生产生活生态空间布局。统筹规划建设基础设施,建立健全农村住房安全保障动态监测机制,全面提升农房建设质量。精致建设“六镇八中心”,对6个特色节点城镇持续完善基础设施和公共服务设施,建设接二连三、三产融合的城镇经济业态,增强辐射带动能力;对8个具有服务功能的乡镇,扶持发展生产性和生活性服务业,打造服务农民的区域中心。推进人居环境整治提升,严格落实林草长制、河湖长制,打造一批生态文明小康村。
   (四)顺畅衔接完善体制机制。强化县委农村工作领导小组办公室职能,成立“五大振兴”工作专班。完善县级领导包乡(镇)抓村机制,对任务较重的村,继续选派第一书记和帮扶工作队。继续实行涉农资金整合相关政策,做好土地增减挂钩政策衔接。发挥农商银行乡村振兴服务部作用,鼓励金融机构创新信贷产品,加大金融支持力度。深化东西部协作和中央单位定点帮扶,保持帮扶力度和资金投入不减。
   (五)提振精神激发内生动力。深化拓展新时代文明实践中心建设,提高融媒体中心建设水平,让党的创新理论飞入寻常百姓家。加强农村精神文明建设,深入开展书香天祝行动,进一步提振精神状态、坚定发展信心、增强奋斗志气。发挥好社会和市场的积极作用,推动形成互帮互助、先富带后富的强大合力,为推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供有力支撑。
   一生一次,一次一生。当我走出人民大会堂的那刻,这八个字涌现在我的脑海中。对我一个基层干部来讲,能够获得这么崇高的荣誉,一生可能只能有一次,也是万幸之大幸。但这份荣誉和肯定,将会永远激励我厚植人民情怀,紧跟时代步伐,锤炼过硬本领,锻造务实作风,更好地不负人民服务人民。

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