115.(四川省南江县)县委副书记陈槟在全县第十一届村(居)民委员会换届工作部署暨业务培训会上的讲话

时间:2021-6-22 作者:材料狗

在全县第十一届村(居)民委员会换届工作部署暨业务培训会上的讲话
南江县委副书记 陈槟
(2021年1月26日)

   全县村(社区)“两委”换届工作自12月上句全面启动以来,经过各乡镇、街道和县级有关部门的共同努力,村(社区)党组织换届选举已全面结束,总体来看,换届进展顺利、过程平稳、风清气正,实现了选好书记、配强班子、建强组织、激发活力的目标,取得了组织满意、党员群众满意的成效。按照换届步骤,当前,村(居)民委员会换届工作正在有序推进。在这个关键节点,县委决定再次组织召开部署和培训会议,十分及时,也很有必要。刚才,相关部门围绕各自职责进行了发言,民政局安排了全县村(居)民委员会换届工作,要求明确、措施具体,我完全赞同。稍后,民政部门还会组织专门的业务培训,大家务必认真学习领会,切实运用到换届具体工作中去。这里,我再强调四点意见。
   第一、要以更高站位深化认识,树立鲜明的政治导向换届工作政治性、政策性、程序性极强,群众关切,社会关注度极高。全县各级党组织要坚持把党的领导贯穿换届工作全过程,确保换届工作始终在党的坚强领导下,沿着正确方向前进。一要站位全局统一思想认识。村(社区)“两委”换届,是全县政治生活中的一件大事。此次村(居)换届,是“十四五”开局年首次换届,也是村级组织任期3年改5年和村级建制调整改革后的首次换届,具有重要的现实意义和深远的历史意义。此次换届的好坏,直接影响村级建制调整改革的效果,直接影响脱贫攻坚成果的巩固,直接影响乡村振兴和“十四五”蓝图的落地生根。此次换届所面临的复杂形势、困难矛盾也超过历届。全县上下要切实把思想行动统一到中央和省、市、县委的部署要求上来,以高度的政治责任感和历史使命感,扎实做好这次换届工作。二要旗帜鲜明坚持党的领导.全县各级党组织特别是各乡镇党委、街道党工委绝不能认为党组织换届选举圆满完成,就放松党对村(居)民委员会换届的绝对领导。要严格落实管党治党责任,继续坚持书记抓、抓书记,理直气壮、旗帜鲜明地把村党组织书记依法推选为村民选举委员会主任,让村(社区)党组织统筹做好换届会前准备、人事安排、会议选举等各项工作,确保党组织在换届选举中始终处于主导地位、发挥主导作用,确保换届工作始终在党的领导下,有计划有步骤有秩序地进行。
   三要亮出标尺端正用人导向。选准人选好人,是换届的核心任务.全县各级党组织要坚持把政治标准放在首位,树立重实干、重实绩、重担当的鲜明用人导向。要严格落实村党组织书记、主任“一肩挑”工作要求,凡未经县委批准实行分设的村(社区)必须实现“一肩挑”的目标。要紧扣发展需要,坚持“以事择人”,落实“双好四强”和“八不选”要求,既要从现任村社干部中挑选优秀人才,也要贴出“招贤榜”,广开选贤路,引导动员靠得住、有本事、肯干事的优秀人才积极参选。特别要在“选谁不选谁”上强化组织权威,既为优秀人才激开参选大门,又坚决把不符合条件要求的人挡在门外。
   第二、要以更严法纪匡正风气,涵养清朗的政治生态同以往换届相比,此次换届面临着诸多新形势、新要求、新问题,我们必须严格遵守纪律、准确把握政策、严格执行程序,依法依纪保证工作顺利推进。
   一要把纪律挺在前。换届风气是一个地方政治生态的“晴雨表”,直接关系换届工作的成败。全县上下必须把铁的纪律贯穿换届工作始终,以严的要求确保换届风清气正。要强化政策法规宣讲和纪律教育、警示教育,时刻保持对违纪违法行为的高压态势,对违法违纪行为要敢于动真碰硬,坚持有案必查、严厉打击,发现一起、查处一起,实行“零容忍”,绝不姑息手软,为换届提供坚强的纪律“屏障”,确保换届风清气正、风平浪静。二要把责任扛上肩。历次换届实践证明,哪个地方党委责任压实了,党委书记思想重视、责任到位了,这个地方的换届选举成效就好。各乡镇(街道)党(工)委书记务必挑起“直接责任人”重担,下沉到一线具体抓、抓具体,带头包情况最复杂的村。同时,各乡镇挂联领导、研判督导组也要以对县委高度负责的态度,严督实导,真督细导,把要求传达到位,把压力传递到位,对换届责任不落实、工作不得力、措施不具体的,要敢于当“包公”、唱“黑脸”,督促落实,限期整改。此次换届选举,凡因督导不到位、工作不负责,影响全县换届选举工作大局的,追究乡镇、街道党(工)委书记及相关人员责任的同时,一并严肃追究挂联领导和督导组责任。
   三要把合力拧成绳,县换届工作领导小组办公室要充分发挥职能,督促指导抓好村(居)民委员会和村务监督委员会换届选举工作,及时了解和掌握选举进程和工作动态,注意研究换届选举中出现的新情况和新问题,做好政策咨询和解答工作。成员单位要加强协调,密切配合,实现问题联查、措施联动、优势互补,形成推动换届工作的整体合力。其他单位都要按照县上明确的职责任务,细化措施,积极行动,全力以赴抓好落实。
   第三、要以更牢底线防范风险,营造和谐的换届氛围实行全程风险防控,是加强对换届工作领导的重要方法。各地各部门要坚持抓早抓小、防微杜渐,把风险防控贯穿始终,切实做到心中有数、手中有招、绝对掌控。
   一是前期培训要过硬到位。今天县上统一业务培训后,各乡镇、街道还要认真组织好普及性培训,督促乡镇、村(居)干部、选举工作人员认真学习换届选举工作实施方案、指导手册、参考资料等,对相关法律法规、文件要求,做到烂熟于心、熟练操作。确保把政策吃透,把要求把准,绝不能糊里糊涂。确保以扎实的业务能力最大限度消除风险。
   二是风险排查要全面过细。凡事预则立,不预则废。按照工作方案,本周各地就要完成换届选举的前期工作。但通过前一阶段的调研督查,发现一些地方仍然存在一些突出问题。换届前,各乡镇、街道务必要对可能影响换届选举的风险进行一次再排查、再梳理,做到重点、难点、风险点“三个心中有数”。要建立健全换届选举应急处置机制,对可能存在的风险点建立台账、做好预案,加强对突发事件、群体性事件的防范、掌控和处理,做到快速反应、事不“过夜”,切实维护正常的换届选举秩序。
   三是选举程序要严格规范。程序不合法,再好的选举结果也是失败的。各乡镇、街道要把依法办事作为一项政治纪律、一项刚性要求,坚决做到法定程序不变通、政策执行不走样、规定步骤不出错、规范时间不缩减,确保整个换届选举工作合法规范、有序开展。特别要严格规范选民登记、选举竞争和投票行为,实现全程阳光操作,让党员群众知晓,主动接受监督,保证换届选举全过程公开、公平、公正。
   四是舆论宣传要精准导向。始终坚持正面宣传为主,加强舆情管控,引导新闻媒体真实准确、全面客观地宣传报道换届选举工作,形成正面引导的强大声势和良好氛围,各乡镇、村社要广泛宣传换届选举的重要意义和法律法规,组织引导党员群众积极参与.特别要把选什么样的人、不宜选什么样的人、换届选举的程序和纪律要求讲清楚,把党员群众的关注点从“换届选人”引导到“选人干事”上来。同时,要建立健全换届选举重大事件、重要信息报送制度,密切关注信访线索、网络舆情等,做到“小事不出村、大事不出镇,矛盾不上交”。凡辖区内“两委”换届选举因领导不力、把关不严、预判失误等造成不良影响的,要严格追究镇党委书记及相关人员责任。
   五是疫情防控要毫不放松。换届期间恰逢春节前后,人员流动较多、聚集较为频繁,要坚决克服麻辨思想和侥幸心理,严格落实疫情常态化防控工作要求,制定防控预案,强化防控措施,坚决防止在换届中出现疫情防控风险。要严把入口关,加强重点人员管理,特别是对中高风险地区回乡人员,要严格落实健康申报、居家隔高、核酸检测等措施,隔离、居家观察期未满的不得参加聚集性活动。要加强重点场所防控,备齐防疫物资,做好会场通风消毒,严格落实体温测量、佩戴口罩、留足距离、亮码通行等防控措施。要相对分散设置选举点,尽量控制各类选举会议的频次、规模和时间。要强化应急处置,对选举中发现的健康异常人员,要按规定及时处置上报.
   第四、要以更强定力统筹接续,激发持久的干事活力换届选举完成后,还有很多工作要做。各地各部门要趁热打铁、超前谋划、一鼓作气,对照“两委”换届标准要求,全面完成工作交接、配套组织推选等后续各项任务。
   一要全力抓好新老交接。按照规定,新一届村(居)民委员会产生后,上一届班子应在10日内与新一届班子完成工作交接。各乡镇、街道要指导监督上一届村(社区)“两委”积极完成办公设施、财务账务、经营资产、债权债务、档案资料等事项的交接工作,特别是在财务交接方面做到规范有序、不留隐患。同时,要尽快完善村级规章制度,提高村级组织工作规范化水平,形成更加完善的基层群众自治制度体系。
   二要及时跟进教育培训。换届后,各乡镇、街道要抓紧对村“两委”成员特别是新成员开展全面培训,并全力支持和推动新任班子第一时间亮相晒诺、张榜出征,全力以赴办好“开门第一件事”。对那些开展工作有困难的,要积极给予鼓励和支持,帮其打开工作局面;对一时难以适应工作的,要教方法、出路子,搞好“传、帮、带”,提高政策理论水平;对工作方法简单,不善于做群众工作的,要进行群众观念和工作方法的教育,帮助提高工作水平;对个别思想作风上存在问题的干部,要给予批评教育,强化其政治意识、规矩意识。县上将在适当时机对新任村党支部书记、主任进行集中培训.对退出班子不再担任职务或因其他原因落选的人员,要开展安抚性谈心谈话,稳妥做好善后工作。
   三要统筹推进日常工作。现在已近年底,各项工作头绪多、任务重,大家一定要从全县工作大局出发,统筹安排好换届选举各阶段工作,既要注意上下协调,又要注意前后衔接,绝不能顾此失彼,要把换届选举工作与深入学习贯彻党的十九届五中全会和省、市、县委全会精神结合起来,与当前农村各项工作结合起来,融入农业产业发展、农田基础设施建设。要与安全维稳、疫情防控、基层治理、森林防灭火、烤火安全等各类重点工作结合起来,做到两不误、两促进。
   同志们,做好村(居)民委员会换届工作责任在肩、意义重大。我们要坚决贯彻中央和省市委的部署要求,精心安排、精心组织、精心实施,确保换出好班子、好风气、好局面,为在新的历史起点推动南江生态经济强县建设迈入新征程,奋力夺取全面建设社会主义现代化南江新胜利提供坚强保障!

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