在全市作风建设大会上的讲话(浙江义乌)

时间:2021-6-22 作者:材料狗

在全市作风建设大会上的讲话
中共义乌市委书记 林毅
(2020年3月12日)

同志们,市民朋友们:
   大家上午好!抗击新冠肺炎疫情以来,我们每天都被震撼着、感动着、温暖着、激励着。在这场战“疫”中,整个义乌无论新老义乌人就是“一家人”。全市镇街部门放弃休假、日夜奋战,3647支党群突击队、3.5万多名党员和“两代表一委员”带头,30万名群团骨干、民兵和志愿者共同参与“巷战”,每个义乌人都自觉投身抗击疫情的伟大斗争。广大市民、在外老乡、华人华侨和在义外商、外国友好城市及友人纷纷捐款捐物。大家不分国别、不分区域,谱写了众志成城、不畏艰难、奋勇拼搏的感人篇章。大家的责任与勇气、爱心与奉献、大义与担当,为义乌建设国际一流营商环境样板城市、以世界“小商品之都”为特色的国际样板城市作了最佳注解,凝聚起建设“两个样板”的磅礴力量。在此,我谨代表市委,向所有为抗击疫情作出贡献的义乌党员干部、广大群众、各国各界朋友,表示衷心的感谢!
   特别是医务工作者及其家属在这场战“疫”中,舍身忘我、不惧牺牲,必将永载史册。18名医护人员驰援武汉,大爱无疆、义无反顾。广大医生、护士24小时轮班坚守,疾控人员连夜排查,急救司机、恒风集团司机和爱心车辆司机有序转运人员。他们在非常时期的“非常之举”,我们心存感动,我们满满感激,我们深深感恩!让我们以热烈的掌声,向他们表示最崇高的敬意!
   目前,义乌已经连续30天没有新增确诊病例,超过了两个潜伏期,确诊病例已经全部清零,累计发病率低于全省平均水平。市场已经全面复市,除文化娱乐等人员密集场所外,各行各业全面复工,3月4日起用电指数已经高于全省平均水平。春节后已经有约135万人回到义乌。一个多月来,中央电视台《新闻联播》两次肯定义乌复工复产复市的成效。全市上下信心倍增,正齐心协力紧盯全年目标,全力以赴追回并追加发展成果。
   战“疫”虽艰难,但干部群众创造了很多奇迹,义乌每天都有好消息。其中,非常典型的是义乌“抢”人。2月16日起,我们派出44个工作组,包飞机、包高铁、包大巴,直接“抢”回13万人,间接带动超过30万人返岗。道路阻断、交通不便怎么办?很多同志连夜发车,装上整箱泡面,义无反顾踏上几千公里的征程,晚上就睡车上。人生地不熟怎么办?发动一切资源对接,主动敲当地县长、县委书记的门。很多县委书记、县长深受感动,给予大力支持。层层拦车怎么办?不停陪笑脸、不停解释防控措施。山区员工赶高铁专列时间紧怎么办?一个一个进村接出来。今后用工怎么办?与当地政府签订劳务合作长期协议,在高校举行毕业生招聘对接会。我们还助推脱贫攻坚。比如3月8日,507名甘肃员工乘坐返工高铁专列抵达义乌,其中就包括100多名建档立卡的贫困人员。上饶、阜阳等城市各有10万以上新义乌人,却因为有几十例病例,被定义为高风险城市。我们评估其他几百万人员是健康的,应该区别对待,工作组“冲”进当地村组做好信息核对,2月20日就组织了高铁专列到义乌。至今,义乌没有发生因为复工而输入的确诊病例。
   可以说,务工人员是靠工作组一个一个“抢”回来的。44个工作组都有一分钟也不能耽搁的紧迫感,都在自己给自己找活干,都在关键时刻站得出来、豁得出来、顶得上去。他们“抢”回来的,不仅仅是能复工复产复市的13万员工,而且还是企业的订单,是城市的繁荣,是义乌劳动者的自豪和笑脸,是义乌对劳动者的尊重和关怀,是义行天下的内涵彰显,是众志成城、越是艰险越向前的斗争精神。他们生动诠释了义乌干部的特质,生动展现了又快又准“抢”的作风,生动践行了“两个样板”的要求,具有标志性、示范性、推广性。我们已经看到,国务院联防联控机制在新闻发布会上肯定义乌;中央电视台《焦点访谈》用了5分钟肯定义乌;环球时报总编胡锡进先生和阿里巴巴马云点赞义乌。
   在义乌,还有一件事情备受关注,那就是市场。市场是义乌的命根子,也是疫情防控的晴雨表和风向标。我们在疫情防控压力最大的时候,及时将市场开市时间延期到2月21日,有效安抚了各界担忧、引导了各界预期,让该“静”的静下来。在复工复产复市的关键阶段,我们审慎研判、精密智控,比原计划提前3天开市,进而带动了全省、全国专业市场开市。提早3天的背后,是无数人不分白天黑夜地“抢”防疫、“抢”客商、“抢”经营户。
   但是,我们必须看到,与往年相比,今年国际商贸城迟了13天开市。尤其要看到,世界卫生组织已经宣布新冠肺炎全球大流行,这对全球经济的影响、对义乌市场的影响,绝不止13天,很可能是全年甚至更长远。当前,市场面临的压力突出表现在两个方面:一是需求方面,订单减少,特别是非必需品的订单减少明显。一些客商转向土耳其、迪拜等地采购,或者在其他网上平台采购,客户资源有流失风险。二是供给方面,由于回款周期延长、赊销风险加大,加上原材料、人工工资上涨,湖北等地供应链尚未完全恢复,经营户有单不敢接。随着全球疫情的升级,许多国家对出入境人员、物流实施严格管制,有的还采取了封城措施,人员、货物进不去,也出不来。随着外部不确定性的增大,我们面临的挑战更加严峻。与此同时,账户查封、签证延期、仓储不足、成本过高等老大难问题还有不少。义乌满城皆商,市场兴则百业兴,市场出现波动,将会导致物流、专业街等波动,将会影响整座城市的生产生活节奏。“以商立市”的义乌,正面临不进则退的历史性大考。我们怎么办?
   返岗专班“抢”的精神、“抢”的作风给了我们启发。像返岗专班那样“抢”,以又快又准作风抢回13天,把时间抢回来,把损失抢回来,把发展抢回来。这既是今年作风建设的内在要求,也是建设“两个样板”的现实需要。
   有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,这是我们敢于说“抢”回来的根本自信和根本保证。义乌肩负宣介习近平新时代中国特色社会主义思想重要窗口、宣介中国特色社会主义制度优越性重要窗口、宣介治理体系和治理能力现代化重要窗口的责任使命。建设“两个样板”,本质是落实习近平总书记对义乌的期望和要求,担当“三个窗口”重任。建设“两个样板”是义乌干在实处、走在前列、勇立潮头的宣言书,是义乌实现治理体系和治理能力现代化的总路径,是义乌推动高质量发展的必然过程。这个过程没有捷径可走。战“疫”期间,义乌党员干部为义乌“抢”秩序、“抢”发展,为百姓“抢”工资、“抢”生计。转入“两个样板”建设的正常轨道后,我们依然要继续为义乌“抢”,朝速度快“抢”,朝下手准“抢”,朝质量好“抢”,朝前瞻性“抢”,朝民生优“抢”。在“抢”中展示义乌党员干部“优良作风我带头”的好状态,在“抢”中体现义乌各界群众的精气神;“抢”出“两个样板”建设的崭新局面,“抢”出人民日新月异的美好生活。“抢”劲,就是后劲;“抢”功,就是战功。工作任务“抢”得又快又准,义乌干部成长必然又快又好,义乌发展必然又快又好。
   义乌的全面复苏靠又快又准“抢”回来。天下武功,唯快不破。临门一脚,唯准才赢。我们要取得发展总体战、防控阻击战“两战赢”,义乌的生产、生活、生态都要尽快全面恢复并努力超过去年同期水平,今年的各项发展目标不变、任务不减。
   复工靠“抢”工人。建设“两个样板”,关键在于汇聚230万新老义乌人的磅礴力量。人是义乌这座城市的未来,每一个人都是生产力,都是我们的亲人。把新义乌人、外商接回义乌,是我们最真挚的情感,也是义乌发展的动力所在。欢迎人、吸引人、留住人、用好人、成就人,是国际一流营商环境的最直接体现,是世界“小商品之都”的最基本属性。也因此,我们从来就没有拒绝来到义乌的湖北人、温州人、台州人、外国人,只要大家来义乌追逐梦想,我们就要帮助他们实现梦想。
   复工“抢”人只是第一战,目前复工进入提速期,“抢”人大战不断升级。面对企业用工的新需求、“共享员工”的新业态、湖北各地逐步开放的新情况,我们要“抢”得更有作为。我们要去湖北抢回土建木工师傅、产业技术骨干、企业员工高管,抢回各行各业急需的员工;要去全国各地布局劳务合作网络,为企业抢赢产能提供人力资源支撑。我们要去五湖四海“抢”大学生、创业者、企业家、技术专家、工匠等各类人才,加快组建人才集团,让每位人才享受良好的市民待遇。
   我们抢“人”,不仅为当下,更是为“十四五”期末集聚300万乃至更多人口,为义乌长远发展夯基垒土。我们不仅为义乌“抢”人,还要为浙江、为中国、为“一带一路”“抢”人,加快落地浙江大学“一带一路”国际医学院、复旦大学义乌研究院乃至未来的义乌大学。只有新义乌人好,义乌才好,义乌复工复产复市才有基本盘,建设“两个样板”才有生力军,义乌这个大家庭才完整。
   开市靠“抢”服务。建设“两个样板”,基础是市场。义乌市场的全球资源整合能力、抗击全球风险能力、服务全球发展能力如何,是“两个样板”的重要标尺。义乌市场不仅代表义乌,更是代表浙江、代表中国。近期省委车俊书记亲自连线义乌、关心义乌,省政府袁家军省长亲临市场、走进一区指导,《新闻联播》播出义乌市场开市的消息,这些不仅是对义乌的充分肯定和激励,也给全世界抗击疫情注入信心。做好义乌市场服务工作,责任无比重大。
   这次疫情,暴露了义乌市场在内贸开拓、数字贸易、客商招引、全球布局等诸多方面的不足。我们要通过服务把这些“短板”补上去。这不仅是短期的应急之举,更是促进市场繁荣的长期之策。2003年,一场非典加速了阿里巴巴的发展。我们更加要思考,如何抢抓倒逼机遇,将新冠肺炎化危为机,如何加快打造“第六代市场”。
   在需求侧,我们要“抢”采购商,动员全市房东、外贸公司、外贸中介把外商请回来,精准到外商到哪个机场,我们就派车去把他接回来。要把优化采购商服务作为2020年“最多跑一次”改革的核心内容之一。我们要“抢”订单,在派出第一批20个招商组奔赴全国各地对接招商的基础上,还要派出团队到全球拓展。我们要“抢”万亿级全球网红直播高地、万亿级跨境电商、万亿级进口产业的战略风口。
   在供给侧,我们要练好内功,持续抓好品牌、质量、标准化,抓好研发设计,抓好知识产权保护,提升市场经营户的能力,深化商城集团的改革。我们要深化贸易金融改革,打造万亿级的资金和通道。要增强数字贸易能力,深化eWTP全球创新中心建设。要加快制度供给,抢出全国首个数字综保区,把“义新欧”中欧班列打造成为连接全球贸易枢纽的重要通道。要加快推进全球化,“抢”出一张贸易和物流的“天罗地网”,连接全球贸易通路。
   尤其是在这种关键时期,我们要把为全球中小微企业创造价值、提供服务作为压倒一切的使命。对与义乌有贸易往来的国家和城市,对关键时刻给予义乌宝贵帮助和支持的城市、企业和个人,对义乌力所能及帮助的领域,我们要伸出援手,要保障全球供应链。正如返岗工作组进入一些疫情严重地区一样,当别人在撤退的时候,我们要逆行。这不仅是商业行为,更是商业文明。因为帮助他们,就是帮助我们自己;服务他们,就是最终服务义乌市场。市场胜,则义乌胜。义乌胜,则全国200万家中小微企业胜、全球小商品供应链胜。“两个样板”不仅是经济的高地,更是人文的高地、文明的高地、人类命运共同体的高地。
   效能靠“抢”行动。建设“两个样板”,要落实到治理效能,落实到具体行动,根本在担当。义乌的发展,能飞不跑,能跑不走。上周五晚上,一家企业向我反映要求放宽政策办房产证,我们当晚协调,周六决策,周日就办好证,马上可以增加流动资金,这就是颠覆常规、又快又准“抢”。非常之时,当以非常之力行非常之举、尽非常之职,决不能“温吞水”“庸懒散”,就是要马上办、立即干。各项工作不要等文件、等纪要、等指示,看准了就干,认准了就上。纪委督导检查、“三服务”办等要紧扣工作落地,对存在的突出问题要严肃处理,形成典型案例。同时,要着力解决纪检信访过多等问题,“抢”出基层治理的效能,“抢”出干部严管的效能。
   义乌全面复苏,光有政策不行,更要有行动,这也是落实“最多跑一次”的内在要求。如果我们只有返工返岗优惠政策,而没有派出44个工作组奔赴全国各地的行动,那么肯定没有今天复工复产的成果。今年任何工作,都要注重现场发现问题,让“这件事没问题,今天解决好”成为回答企业和群众需求的答案。产业链延伸到哪里,义乌干部就出现在哪里,帮企业去跑去打通关节。企业今年会很不容易,我们一定要与企业在一起,思路举措要与时俱进,这个时候最考验“亲清”政商关系。义乌的企业家是最肯吃苦的企业家,也是最有大义的企业家。越是今年这样的经济形势,我们越要坚定信心,越要拓展市场,一丝不苟、加快发展。企业有任何困难,尽管向政府提出来,我们一起克服。我们要发挥好“党建+单元”作战功能,打好服务企业服务群众服务基层的“巷战”。建设“两个样板”,要以结果论英雄,以效能见高下,以群众笑脸为最高奖励和鼓励。
   义乌的全面振兴靠更快更准“抢”出来。年初市委全会作出实施“一二三发展战略”、建设“两个样板”城市的战略部署,明确了未来三十年义乌高质量高水平建成世界“小商品之都”的振兴路线图。义乌的振兴是逐步建成“两个样板”的过程,等不来、靠不来,必须更快更准地“抢”。
   动能靠“抢”项目。建设“两个样板”,项目是基础桩。项目不仅是产业项目,也包括城市项目、民生项目、改革项目、党建项目。我们要发展载体化、载体项目化、项目落地化。没有项目,都是讲故事。项目靠什么?靠“抢”。
   四年来,光源科技小镇从无到有,关键是“抢”了LED产业上下游的龙头企业,“抢”了全球排名前五的光伏企业落户。去年,爱旭二期项目当年落地当年开工当年投产,双江湖区块一年签约5所院校,这些都是“抢”。3月2日,我们签约了晶澳等三大项目,接下来要继续更快更准“抢”。现在虽然招商不能经常“面对面”,但应该天天“屏对屏”,紧锣密鼓跑起来,3月份要签约东方日升等项目。晶科能源3月份完成土地摘牌,华侨城项目4月底要开工,天合光能一期项目上半年要投产。义乌全年投资仍要增长20%以上,五大平台要按30%努力,规上工业增加值增长10%以上。
   疫情暴露了我们的产业层次不高问题。我们要始终坚定不移抢招商奔跑,抢项目签约,抢政策处理,抢开工竣工。要“抢”培植项目的“土壤”,为跨界融合的产业生态打造适合其发展的综合优势。要“抢”平台,加快出口区、进口转口区、科创区等重大区块开发,加快开发区、高新区、集聚区、丝路新区开发,集中资源规划建设全球独一无二的综保区。要“抢”营商环境,树立全球性标杆,这是我们迈向引领者,参与制定国际准则的第一步,是建设“两个样板”的第一步。
   质量靠“抢”改革。建设“两个样板”,必须坚定不移深化供给侧结构性改革,以改革开放和结构调整的新进展巩固经济社会稳定大局,以改革之“快”促质量之“变”,以改革之“准”促经济之“稳”。改革不是走过场,必须是真刀真枪干,越是老虎屁股越要摸。我们每周一次改革会,已经坚持了两年多,就是要变数量为质量,变量变为质变。
   义乌的发展质量,一定意义上取决于党建质量,取决于党员干部“五(吾)带头”质量。加快建设“两个样板”,首先要全面加强基层党建,以“党建+”的理念提升基层组织力、战斗力,夯实“巷战”体系。要以改革的思维抓好上溪、大陈、赤岸、义亭等薄弱乡镇发展。认真抓好村社组织换届,实行村书记、主任“一肩挑”改革。
   疫情背景下,全国的改革窗口期就在当下、就在现在。海关总署刚刚批复义乌邮政包机为疫情期间临时邮路,我们就要借机改革,争取成为持续通道,开辟货运航线,打造货运中心。各部门都要又快又准,列出一批平时不敢想、不敢突破的重大改革。要强化改革推动和开放带动,对内主动与上海自贸区、海南自贸港、澳门特区等改革联动,对外沿着“一带一路”开放大门走出去引进来,像香港贸发局一样全球布点。民生领域改革与群众最相关,必须加大改革力度,在全省全国抢先改革和发展。
   优势靠“抢”谋划。建设“两个样板”,必须站在高处,想在远处,干在实处,做到谋而有心、谋而有方、谋而有策、谋而有效。
   我们要始终把标杆定在最高水平,把眼光盯住最好地区,作出“无问之答”、提出“无解之解”,挑战最极限、勇攀最高峰。要谋划更多的唯一,打造监管方式彻底改革的全国唯一的海关,打造全国唯一的金融系统“无费城市”,打造全国独具吸引力的创业创新城市。紧紧围绕成为“一带一路”的战略枢纽、长三角最具活力城市、金义都市区的核心区,谋划视野更宽的全球布局项目,谋划从义乌延伸出去的路网航线,谋划落细义乌城市“东西南北中”大框架,谋划涉及我市长远发展的重大工程项目、重大政策和重大改革举措纳入国家和省“十四五”规划。尤其是今年是国务院批准的国际贸易综合改革到期之年。我们要全力谋划新一轮十年改革,争取国家给予义乌更大力度支持。
   我们倡导“抢”,是服务国家战略、参与“一带一路”的积极行动和主动作为,是义乌的决心和信心,是底气和自觉,更是追求、是精神、是作风、是境界。“抢”的背后,是全市上下强烈的机遇意识、忧患意识、责任意识。从来没有人要求我们“抢”,但我们知道我们必须“抢”。
   我们倡导“抢”,绝不是简单冒进、不抓防疫,而是疫情防控和复工复产“两手硬”,总体战、阻击战“两战赢”。我们清醒地认识到,当前境外防输入的压力更大了,防控工作丝毫不能松懈。我们一定不麻痹、不厌战,不侥幸、不松劲,汇聚科学防控的磅礴力量,铸就人民战争的铜墙铁壁,不获全胜决不轻言成功。要深化“党建+单元”巷战式管理,发动30余万干部群众志愿者参与,压紧压实一二三级作战单元,充分发挥3万多个三级单元作用,管住“一张床”,变硬隔离为软管理,织密织牢联防联控、群防群治网。我们把大门打开,把社区门口打开,希望大家一定千万把这项工作做实,这项工作做得有多实,义乌就有多安全,义乌发展就可以走多远。
   我们倡导“抢”,不是损害他人的利益,不是突破底线,更不是违反法律法规。义乌的“抢”,是义利并举、义在利先,是与他人、与兄弟县市、与海内外一切友人共赢发展。在此基础上,带动国际国内产业链、生态链、发展链,促进全球小商品贸易人、财、物的流动,促进人的就业、增进人的健康、维护人的尊严,共同构建人类命运共同体。
   我们说又快又准“抢”,那么“抢”与“干”是什么关系、抢干是否蛮干,这两个关系的逻辑我讲一讲。“抢”是“干”的加强版,我曾经在无数次讲“干”中提到过“抢干”。过去同志们对“抢干”可能还没有概念、感受,这次战“疫”,绝大部分同志切身体会、天天“抢干”!我理解,“抢干”落脚还是“干”,但突出“抢”,重在“快”,是面对特殊阶段、重点任务时在速度、数量、果敢上的要求。同时,“抢干”绝不是乱干、蛮干。在时间压缩、任务压头、人员缺乏的情况下,“抢”的综合要求更高,重在“准”,必须增强统筹性、科学性、紧迫性、精准性,必须更加动脑筋、守规则、求质量、出效果。如果说马拉松赛跑的“跑”是“干”,冲刺撞线就是“抢”;“跑”是基本功,“冲”才是决胜力。抢与干,同志们还可以有更多更好的理解。
   以又快又准作风抢回13天,干部是关键。这次战“疫”,让一些干部脱颖而出。市委将继续以突击队的标准建强队伍,把“抢”的战场作为锤炼党性、锻炼干部的考试场,作为不忘初心、牢记使命的实践场。市委将根据工作实绩用干部,优秀的要嘉奖,违法违纪的要坚决处理。干部要干,实干干实、抢干拚干;干部也要“养”,组织培养、身体调养、心灵滋养。我们既要鼓励、激发党员干部为义乌“抢”,又要为敢“抢”善“抢”的干部创造培养、调养、滋养的条件。要关心关爱干部,尤其是基层干部、一线干部,给干部减负,该休息的强制休息,该提升的提供学习机会。干部使用要公平,干部公平是要靠每个环节、各级党委。各级的公平才能做到市委的公平,市委的公平要引导大家的公平。不要为考核干,不要为批示干,不要为新闻报道干,不要为领导表扬干,不要为了牌子干。要为发展干,为义乌干,为百姓干。要围绕项目干,围绕改革干,围绕平安干,围绕民生干。市委将进一步强化正确的人才招引和干部激励导向,不能“招来女婿气走儿子”,不能“撑死胆大的饿死胆小的”,不能“擅长人前表演的比能说会道的滋润,能说会道的比实干认真干的滋润”,不能让敢抢敢干、一线冲锋的干部流汗又流泪。
   同志们,当前,义乌战“疫”的侧重点已经发生战略性转变,我们正分秒必争转入建设“两个样板”的既定主攻目标。“两个样板”建设,既靠市委和各级党组织思想引领、靠前指挥,又靠党员干部作风支撑、广大群众积极参与——归根到底是调动人的因素,是激发党员干部、社会各界的智慧胆略、干劲抢劲——为义乌干!为义乌抢!为义乌的美好明天奋斗!
   这次战“疫”,在各个守卡口,很多人都经历了三问:你是谁?你从哪里来?你到哪里去?答清三问,顺利通关。若干年后,当回忆这段紧张艰险却舍我其谁的义乌战“疫”史,回首这段汗泪俱下却当仁不让的义乌“抢先战”,一些人也许会对尘封已久的“灵魂三问”含笑不语。但若有人问我:那时,你在干什么?我会毫不犹豫地回答:在抢!在为更好的义乌而抢!这个问题,我相信在座的每一位同志、义乌的每一名党员干部,一定都会有响亮而自豪的回答!

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