20200919 【合集】蓝绍敏经典讲话10篇(苏州篇)

时间:2021-6-22 作者:材料狗

目 录

1. 在苏州开放再出发3000人大会上的讲话(2020年1月3日)
2. 在苏州市政协十四届四次会议开幕式上的讲话(2020年1月8日)
3. 在苏州市2019年度综合考核工作总结暨作风建设大会上的讲话(2020年3月5日)
4. 在苏州工业园区誓师大会上的讲话(2020年3月6日)
5. 在苏州市“再解放、再出发、再攀高”年轻干部集训班的讲话(2020年6月8日)
6. 在苏州市“独角兽”企业发展大会上的讲话(2020年6月18日)
7. 在苏州市“新思想新技术新知识”领导干部学习会上的开班动员讲话(2020年6月20日)
8. 在苏州市“新思想新技术新知识”领导干部学习会上的总结讲话(2020年6月22日)
9. 在苏州市举行的庆祝中国共产党成立99周年重温入党誓词仪式和座谈会上的讲话(2020年6月29日)
10. 在2020年苏州国际精英创业周暨首届“苏州科学家日”活动开幕仪式上的讲话在苏州开放再出发3000人大会上的讲话(2020年7月10日)

在苏州开放再出发3000人大会上的讲话
蓝绍敏
(2020年1月3日)
   
同志们、朋友们,女士们、先生们:
   大家上午好!
   充满希望和挑战的2020年已经来了,这注定将是一个载入史册的年份。苏州市委、市政府经过慎重研究,决定在今天隆重召开3000人大会,就是为了提出一个事关苏州再创辉煌、再攀高峰的重大命题——开放再出发。
   今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,要实现第一个百年奋斗目标,为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础,这既是决胜期,也是攻坚期。在前不久召开的中央经济工作会议上,习近平总书记明确指出“对外开放要继续往更大范围、更宽领域、更深层次的方向走”,为我们推动改革发展指明了正确方向、提供了重要遵循,让我们倍感振奋、更添动力。
   苏州是中国改革开放的前沿阵地,以开放而兴,因开放而盛。没有党的改革开放政策,就不可能出现今天这样一个欣欣向荣的苏州,就不可能崛起一个充满生机活力的“最强地级市”。当年邓小平同志曾在这里找到“小康”的生动例证,总书记早就对苏州提出了“勾画现代化目标”的殷殷嘱托。在这样一个重要的时间节点,苏州以什么样的姿态来决胜全面小康,以什么样的姿态来开启现代化新征程?我们认为,苏州的姿态就应该是“开放再出发”。
   站在新的发展起点上,全市上下正在凝聚起这样一种高度共识:怎样真正做到以习近平新时代中国特色社会主义思想指引苏州高质量发展航程?怎样真正创造性地将新发展理念贯穿到苏州未来发展的每个方面各个层次?空喊口号不行,必须把苏州的前途命运与总书记的擘画、党中央的决策部署紧密结合起来,我们才能找到发展的正确路径,才能获得发展的灵魂。
   站在新的发展起点上,全市上下正在形成这样一种最强共鸣:新时代来了,在习近平总书记为我们设计的改革开放的宏大格局中,苏州决不能缺位、失位,而应当全力抢位、争位,必须再创一个激情燃烧、干事创业的火红年代,奋力创造“开放再出发”的新发展奇迹,才能不负时代、不负历史!
   根据市委常委会会议讨论意见,我讲四个间题。
   第一个问题,改革开放四十年苏州的辉煌历程雄辩地证明:开放成就了苏州,开放是苏州之魂
   40多年前的改革开放犹如一声春雷,唤醒了苏州的开放基因,執发出盎然生机。40多年的艰苦奋斗顽强拼搏,苏州大地发生了翻天覆地的变化,与改革开放前的1978年相比,GDP翻了582倍,城市居民人均可支配收入翻了140倍,苏州以0.9%的国土面积,创造了全国2.1%的GDP、X%的税收、X%的规
   上工业增加值、7.7%的进出口总额。今天的苏州,一小时可以创造2.1亿元的GDP、0.4亿美元的进出口,新增31.4家市场主体,吸引15万游客,一天创造的地区生产总值相当于80年代初一年的总量。
   开放成为苏州的第一标识。截至2019年底,全市累计实际使用外资X亿美元、位居全国大中城市第X;苏州港已成为世界内河第一大港,集装箱吞吐量达X标箱,位居全国第三;拥有总部企业X家,X家世界500强企业在苏州投资项目达X个,是唯一实现全国性商业银行全覆盖的地级市。
   创新成为苏州的第一迫求。科技进步贡献率连续11年保持全省第一;高新技术企业7000家、位居全国大中城市第四;万人有效发明专利57.2件、位居全国第五;“千人计划”人才达X人,其中创业类X人、位居全国第一;上市企业总数达X家、位居全国第X,其中科创板上市X家、过会X家、仅次于北京、上海位居全国第三;市场主体186.6万户,位居全国第X。
   包容成为苏州的第一气质。全市常住外籍人口超过X万人,连续8年入选“外籍人才眼中最具吸引力的中国十大城市”;年接待境内外游客131亿人次,位居全国第X;拥有全国唯一一个历史文化名城保护区,拥有2项世界物质文化遗产和6项世界非物质文化遗产,被联合国世界遗产组织授予“世界遗产典范城市”称号。
   同志们、朋友们,四十年栉风沐雨、薪火相传,四十年筚路蓝缕、玉汝于成。可以自豪地说,苏州是中国改革开放的一个生动缩影、一段历史传奇。今天我们在座的每一个人,都应该向这段改革开放的历史致敬!向所有参与苏州改革发展的建设者致敬!向英雄的苏州人民致敬!
   第二个问题,“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期昭示着我们:道路艰险前途光明,开放必须勇闯新路
   成绩已经載入史册,今年要全面建成小康社会,明年我们将迎来建党100周年。站在历史的交汇点上,光荣的使命在激励我们,历史的机遇在召唤我们,风险挑战也在考验我们。面对时代之间,“开放再出发”是苏州的唯一选择。
   光荣使命面前,必须“开放再出发”。总书记、党中央始终对江苏、对苏州亲切关怀、寄予厚望。早在2009年习近平总书记就提出,“像昆山这样的地方,包括苏州,现代化应该是一个可以去勾画的目标”2012年总书记到苏州出席中非民间论坛时殷殷嘱咐,“我想今后我还会来这里,解剖麻雀、调査研究、总结经验、把握规律都会来的”。2014年总书记视察江苏时,提出了建设“强富美高”新江苏,省委明确要求苏州要当先行军排头兵。总书记的话让我们倍感温暖和鼓舞,但我们更要牢记,总书记是要苏州探路子的,是要苏州出经验的,是要苏州“交答卷”的。如何当标杆、探路子,如何出经验、“交答卷”?我们认为,一定要从“开放再出发”中找寻答案。
   重大机遇面前,必须“开放再出发”。上世纪九十年代,在小平同志南巡讲话的浩荡春风中,苏州抢抓开放型经济重大机遇,实现了强势崛起。三十年后,时代和国家再次赋予了我们“弯道超车”“换道超车”的机会。“一带一略”、长江经济带、长三角一体化、自贸区等国家战略在苏州叠加实施,特别是苏州处于长三角一体化的C位,自贸区苏州片区占全省面积一半以上,这在江苏是独一份,在全国也不多见。面对千载难逢的发展“凤口”,如何更加积极、更加主动、更加全面地融入国家战略,将战略机遇转化为发展红利,再次为苏州插上“腾飞的翅膀”?我们认为,再创奇迹的这双“翅膀”,一定是“开放再出发”。
   严峻挑战面前,必须“开放再出发”。当今世界正面临百年未有之大变局,“黑天鹅”“灰犀牛”不时隐现,全球经济仍面临请多风险挑战。苏州处在中美经贸摩擦正面交锋的主战场,对美贸易占全国八分之一、全省三分之二。外部挑战面前如何提升自身实力,如何增强抗风险能力?挑战还来自日益激烈的区域竞争,“对标热”“抢人潮”席卷全国,我们在对标先进、比对政策,同时也在被对标、被比对。苏州如何在“第一方阵”中保持领先、继续冲刺?要回答好这些问题,必须把握规律、保持定力,心无旁鹜用好我们最大的优势,做好我们最擅长的事,那就是“开放再出发”。
   同志们、朋友们,所有的过去成就了现在,所有的现在寓示着未来。吃老本跑不出“加速度”,不加油轰不出“推背感”,我们必须树立极其强烈的危机感和舍我其谁的使命感,敢于在大凤巨浪中搏击中流,拿出苏州人的拼劲、闯劲,拿出“开放再出发”的真招、绝招,勇争第一,勇创唯一,永立伟大新时代的潮头浪尖!
   第三个问题,勇当探索中国特色社会主义现代化道路标杆的历史重任交给了我们:要把总书记关于开放的一系列重要论述融入血脉,让开放成为各项工作的“第一赋能”
   习近平总书记明确要求苏州“为中国特色社会主义道路创造一些经验”。省委常委会会议专题研究苏州工作时,提出苏州要勇当高水平全面建成小康社会的标杆,成为探索具有时代特征、江苏特点的中国特色社会主义现代化道略的标杆。苏州要肩负起这样的历史重任,“思想再解放”是必备前提,“开放再出发”是必由之路,“目标再攀高”是必然追求,三位一体,总的要求就是挑战“最极限”,勇攀“最高峰”。
   思想再解放,要确保思想最解放。苏州经济社会发展走在前列,我们遇到的不少问题,都是别人还没碰到的,我们要探寻的很多答案,都是别人尚未破解的。只有思想达到最解放的程度,才能在开放中明确全新定位与坐标,答好“无问之答”、破解“无解之解”,闯出一条高质量发展新路。
   开放再出发,要确保政策最有力。苏州开放的成绩有目共睹,开放的特质已融入基因。我们要当好新时代对外开放的示范,就必须做到束缚最少、成本最低,必须做到生态最优、服务最佳。只有在核心政策竞争力上不遗余力,在关键发力点上倾尽全力,才能彰显我们“开放再出发”的决心。
   目标再攀高,要确保目标最极限。如果按行政级别来看,“最强地级市”的苏州在上世纪末已经实现登顶。但不论是外界还是我们自己,都早已把苏州放到了更高层次的赛道。向最极限目标冲刺,才是苏州改革发展永恒的主题。因此,我们必须自我加压、自我鼓劲,每年树立几个大目标。2020年我市的GDP要突破两万亿大关,对于苏州来说,这不仅仅具有标志性意义,更具有里程碑价值;这既是我们必须要交出的一份高水平全面小康的答卷,也是我们开启现代化建设新征程的强大支点。
   习近平总书记在第二届进博会上深刻指出,“站在新的历史起点,中国开放的大门只会越开越大。我们将坚持以开放促改革、促发展、促创新,持续推进更高水平的对外开放。”苏州全市上下对总书记这一重要论述进行了深入学习和深刻把握,我们感到要贯彻好总书记的重要指示,必须在新时代把苏州放到全球的坐标系上去审视、去定位。在此基础上,我们提出以开放推动创新发展、促进产业转型、强化有效投入、优化营商环境、塑造城市品质,就是要让未来的“苏州超级快车”在高质量发展的轨道上行稳致远。创新是“引擎”,整合全球资源的开放之道,将赋予它最为强劲的动力;转型是“主轴”,统筹国内国际两个市场的开放姿态,将赋予它最为高能的转速;投资是“燃料”,最大限度吸引增量的开放眼光,将赋予它最不可限量的效能;环境优化是“标志”,瞄准“世行标准”的开放境界,将赋予它最吸引眼球的魅力;功能提升是“底盘”,为所有人提供高品质生活的开放理念,将赋予它最坚实可靠的承载力。
   在新的前进征程上,苏州决心站在全球更高“坐标系”中来谋划未来发展,依靠全市上下的团结奋斗,汇聚海内外朋友的磅礴之力,实现综合实力、开放形态、城市能级的标志性“大既升”,在新时代为中国对外开放作出先行示范。2020年,地区生产总值突破2万亿元,规模以上工业增加值超过8500亿元,研发经费支出占比达到X%左右,高新技术产业产值、新兴产业产值占规模以上工业总产值比重分别达到50%和55%左右,进出口总额保持在3000亿美元左右。到2025年,初步建立制造业和服务业国际化高质量特征更加鲜明的产业体系,更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放格局初步形成,综合实力发展质量跻身全球城市行列。为此,我们必须在这五个方面重点工作上形成高度合力,以时不我待的劲头迅速付诸行动。
   1.以开放推动创新发展,提升苏州的科技创新策源功能。
   在“百年未有之大变局”的今天,创新决定着城市的未来,而创新策源则标志着城市的综合实力。遵循总书记“发展科学技术必须具有全球视野”的要求,从当年的硅谷到如今的纽约硅巷、伦敦东区,我们从系列创新之城的堀起中获得灵感和启迪,描绘出苏州发展“开放型创新经济”、打造“国际化创新策源地”的美好愿景。我们将把强化科技创新策源功能作为主攻方向,大力加强科技体制机制创新,全面打造更好的创新创业环境,努力在突破关键核心技术、培育世界级新兴产业集群上取得更大进展。未来的苏州,将成为呵护创意的沃土,一批以原始创新为典型特征的重大成果将从这里诞生,所有优秀的创新能力将从这里获得加速度;未来的苏州,将成为一座“创造知识、引领产业”的希望之城!
   我们要让国际高端人才到苏州创新无忧。崇文重教、敬才爱才是这座千年古城不懈传承的精神特质。状元是苏州的“特产”,自隋朝以来共产生状元60位,为全国之最;苏州是院士的“故乡”,苏州籍“两院”院土超过110位,也是全国之最。我们清醒地认识到,改革开放四十年来,是人才造就了苏州的百业兴旺。今天,我们比以往任何时候都更渴求人オ,也比以往任何时候都更有条件成就人才。我们的政策就是要使人才的贡献与回报匹配、薪资与国际接轨。凡是在先导产业、前沿科技领域作出突出贡献的高端人才,凡是苏州自贸片区急需的人才,年薪高于40万元的,我们将按个人薪酬每人每年最高给予40万元奖励。在这方面,不设总盘子,诚揽天下英才,我们多多益善。人才创新创业将在苏州得到强力支撑。我们热忱欢迎海外专家带着技术、带着智慧、带着创意,来苏州寻找机会、实现梦想,根据“海鸥计划”单个项目最高可获百万补贴。一切优秀的人オ将在苏州得到充分尊重。我们将全面接轨国际人才评价标准,对取得国际职业资格证书的人才,比照认定或享受相应等级待遇。我们的目标是,三年内引进1万名高质量发展急需的高端人オ,其中海外占比不低于50%,外国高端专家不少于2500位。为此,我们还将专门设立“苏州科学家日”,以一座城市的名义,给各路英才以最高礼遇!
   我们要让一流创新企业在苏州集聚发展。党的十九大提出“培育具有全球竞争力的世界一流企业”,对于实体经济树大根深、市场主体数量庞大的苏州来说,我们责无旁贷、重任在肩。苏州高新技术企业占江苏总量近30%,排名全省第一。我们将力推在苏企业加快技术创新、体制机制创新和商业模式创新。三年内全市高新技术企业数量将实现翻番,突破14000家,其中外资企业3000家。在这里,更多创新型企业将获得高新技术企业待遇。由苏州市委、市政府“自掏腰包”,建立高新技术企业培育库,三年内滚动遴选1000家创新型企业,凡入库企业全部参照国家高企所得税政策给予奖励。需要特别推介的是,自贸区苏州片区内新设立的从事生物医药、人工智能、集成电路、纳米技术等关键领域核心环节生产研发企业,符合条件的可直接入库享受同等奖励,发展态势良好的,奖励期再延长三年。这就是我们为创新型企业重磅推出的“3+3”鼓励政策。在这里,持续加大研发投入的企业将获得更多奖励。只要企业在创新创造方面舍得投入,我们就舍得拿出真金白银。对连续两年企业研发费用增长20万元以上的企业,给予增长额6%的奖励,单个企业最高300万元。在这里,致力打造世界品牌的企业将获得更大支持。我们积极鼓励广大企业家勇当世界级企业的“掌门人”,大力倡导精益求精的“苏作”精神,对获得“中国质量奖”“中国质量提名奖”的企业分别给予300万元、100万元奖励。我们将与广大企业家一道奋斗,创出更多享誉世界的“苏州品牌”。
   我们要让多元创新要素在苏州深度融合。苏州拥有省级以上科技企业孵化器数量列全省第一,其中国家级45家,仅次于北京、上海;我们与中科院合作共建科技型创新载体数量占了中科院在全国布局总数的两成;牛津大学“破天荒”将全球第一家海外研究院落户在苏州工业园区。我们始终强调要竭诚为企业发展提供最一流的创新生态,“种好梧桐树,引来金凤凰”,让这座城市充满浓烈的创新气息,让创新的“场效应”高能释放。我们全力支持重大科技创新载体建设。对引进诺贝尔奖实验室、重大研发机构、多学科交叉创新平台建设,“一事一议”重点支持。对具备重大原始创新能力和成果转化能力的创新团队,给予最高5000万元支持,对新型研发机构建设给予最高1000万元支持。我们将在全球范围调度利用创新资源,以“整合者”的姿态,深化离岸创新“苏州模式”,到2022年末在全球布局建设50家海外离岸创新中心,每家给予最高100万元的经费支持;在苏建设10家对接海外离岸项目的在岸创业基地。每年举办国际海智(金鸡湖)创业峰会,让海外创新项目在苏州顺利落地。创新走在前列的城市,无一不是创新资本集聚的热土。市委、市政府大力支持企业利用境内外资本市场做强做优,对实现IPO的企业,每家给予不少于300万元的奖励。全方位、多点位推动金融创新,加快建设金融科技开放平合、评测平合、监管沙盒平台,创设金融科技实验室。苏州私募股权基金在全国率先起步,管理规模已占全省半壁江山,我们将抢抓资本市场的“风口”,吸引更多境内外头部创投机构来苏发现机会、投资项目,以金融环境的“一池活水”涵养出创新创造的“步步莲花”。
   2.以开放促进产业转型,提升苏州的高端产业引领功能。
   古有“苏州织造”,今有“苏州制造”。今天,苏州不仅享有“制造之都”“世界工厂”之誉,更重要的是产业链条已十分完备,具备全球范围内的较强垂直整合实力,在全国乃至全球城市中独树一帜。在新一轮技术革命和产业变革的浪潮中,苏州正沿着总书记指引的产业转型大方向,牢牢把握生产力发展的演进逻辑,选定“积极进取型”的转型略径,以“鼎新”带动“革故”,以增量带动存量,不断提升先导产业的国际主导权,不断做强先进制造业的核心竞争力,不断推动外贸质量和效益的协同性提升。直面复杂多变的外部环境和竞争压力,苏州不畏难、不认怂、不服输,正一鼓作气向全球价值链中高端不断攀升!
   我们的先导产业将引领未来行业发展。这些年,我们沉下心来,心无旁大力发展先导产业,在新一代信息技术、人工智能、纳米技术应用、生物医药等产业的一些领域已形成领先优势。特别是生物医药“十年磨一剑”,竞争力跃升全国首位。苏州的生物医药企业,第一次将中国发明的原创药卖出了15亿美元的国际价;还是苏州的生物医药企业,创造了全国首家以第五套标准科创板过会的记录,生物医药产业“中国看苏州”已成为共识。此外,我们还拥有全球最大的纳米城”,成为全球八大纳米产业集聚区之一,影响力在国内首屈一指。我们将认真落实江苏省委省政府关于建设先导产业创新集聚区的战略要求,积极探索“产业园区+创新孵化器+产业基金+产业联盟的一体化推进模式,推动国内外资本、技术、载体、项目第一时间、第一速度向先导产业集结。今年全市四大先导产业产值将达9000亿元,明年我们将站上“万亿级”新台阶!
   我们的制造业将把既有优势做得更强。苏州最深最厚的家底就是制造业,拥有35个工业大类,涉及167个工业中类、489个工业小类,全市规模以上工业增加值位居全国大中城市第三。苏州的企业已经能够将智能自动化产线卖给德国,卖给“工业4.0”战略的倡导者,这足以说明苏州制造业大有奔头。我们决心用最先进的技术、最先进的流程、生产最先进的产品,打造世界的“头部エ厂”。为此,我们将把政策向制造业高端化、国际化倾斜,鼓励通过合资合作、协同创新、并购重组等方式,推动外资在更优开放环境下深度参与建设新型显示、生物医药和新型医疗器械、光通信、高端装备制造、高端纺织等10个千亿级先进制造业集群。我们还大力支持与国际知名先进制造集群建立系统融合机制,开展技术研发、人才培养、知识产权等领域的全面合作,提升产业基础能力和产业链现代化水平。我们很有信心,在不久的将来苏州将崛起若干个令人瞩目的世界级产业集群!
   
   我们的外贸转型将在开拓市场和提升水平上双向发力。苏州外贸进出口总值占江苏全省的一半以上、全国的8%左右,位居全国大中城市第四位。我们遵循习近平总书记“建设更高水平开放型经济新体制”的指示要求,为外贸企业转型升级提供更大支持、创造更好条件。积极引导企业抢抓“一带一略”建设等战略机遇,进一步开拓国际市场,主动扩大进口。以自贸片区建设为重要契机,鼓励企业发展服务贸易新业态、新模式,对在国内同行业中具有重大创新性和引领性的项目,最高给予1000万元奖励。我们支持企业运用新技术打造服务贸易交易促进平合,根据平合促进服务贸易成效,最高给予200万元奖局。我们支持企业在国内外电商平合开设主要面向境外消费者零售店,对运作良好的每家给予20万元奖励。在广大企业的共同参与下,苏州的外贸结构必将进一步优化,外贸竞争新优勢必将进一步凸显,实现“买卖全球”向“服务全球”的华丽转身。
   3.以开放强化有效投入,提升苏州的全球资源配置功能。
   改革开放以来,苏州累计使用外资超过1300亿美元,位居全国第二位,是中国外来投资最密集的地区之一。我们遵循总书记“中国的大门将继续对各国投资者开放”的重要指示,正以发展格局的全面优化,打开新的增量空间,向世界张开热情的怀抱,在全球范围内寻求合作共赢。一个更加开放、更具国际范”的苏州,必将是一座有能力全球配置资源的城市。我们将通过重塑经济地理、打造全新载体,依托优势产业的话语权,进而提升对产业链、价值链和全球市场的控制力,强力吸引跨国公司、国际金融机构、国际组织及专业服务机构纷至沓来。我们要让资本到中国,首站到苏州;项目到中国,首选到苏州!
   
   我们有信心打造投资中国的首选地。在全球经济不确定性增加的背景下,一大批“老朋友”“新伙伴”正以高质量的项目投资,持续看好苏州、加码苏州。昨天,一批重大项目在苏州集中开工;今天,又有一批新项目在这里集中签约。我们向全球发布开放创新合作热力图,着眼于产业建链、补链、强链,全方位、宽视域、多角度向全球投资人推介苏州,让全球资本更加方便地了解苏州、投资苏州、落户苏州。这里包含了四张图,分别是投资者察路线图、平合载体导引图、产业用地供应图、城市投资合作机会图,大家可以打开手机扫码,按图索骥、按需查看。对龙头企业我们将予以重点支持。世界500强企业、行业龙头企业,在苏州设立年实际外资金额超过1亿美元的先进制造业项目,或者实际外资金额不低于3000万美元前沿高端制造业项目,我们“一事一议”精准扶持。对于重大项目涉及到的空间、产能、能耗等指标,苏州市委、市政府将实行全市域统筹,确保项目落地。我们敢于对招商引资给予重奖。市本级每年安排2亿元奖励资金,对招商引资工作发挥重大作用、作出重大贡献的各类机构和人员给予激励奖励。不仅如此,我们还加大对招商信息首报人员的奖励,对招商工作作出显著成绩和贡献的干部,可按相关规定给予奖励,在提拔使用、职级晋升上可优先考虑。我们就是要形成一种鲜明的导向,大张旗鼓地为担当作为的好干部撑腰壮胆,引导全市党员千部争先恐后当“骏马”、理直气壮创佳绩,在招商引资的生动实践中大显身手。
   我们有底气承接更多优质投资项目。市委、市政府结合正在编制的2035版国土空间总体规划,决定划出100万亩(667平方公里)工业和生产性研发用地保障红线,并在今天发布总面积10万亩(67平方公里)的产业用地供应图。沿海发达地区土地资源紧张是不争的事实。但我们认为,有没有地是一个相对概念,需要用辨证思维来看。如果是环境污染大、资源消耗多、产出效益差的低端产业,苏州确实没有空间;但是,只要是战略性产业、高新技术产业,或者说只要是符合苏州未来发展定位的产业,我们一律欢迎,用地一定保证,要多少地满足多少地,要多少空间满足多少空间!我们鼓励新上市工业用地提高容积率、鼓励建设多层标准厂房、鼓励存量工业用地有条件调整容积率,增加容积率的还会有奖励可拿。我们支持企业加大设备更新和技改投入,对年度单个项目设备投资2000万元以上,结合产业类别按比例实施综合奖励,最高可奖1000万元。
   我们有能力构筑更高水平开放平台。苏州有14个国家级开发区、6家省级开发区,是全国开发区最为密集、功能最全、发展水平最高的地区之一,中新合作苏州工业园区连续3年位居全国经开区排名第一位。我们将瞄准最高标准实现自贸片区后来居上,鼓励自贸片区在改革“深水区”“无人区”敢闯敢试、先行先试,探索放宽服务业外资市场准入限制。我们将设立超过100亿元的专项发展资金,推动自贸片区在前沿产业、高端人オ、总部经济等领域加快发展,打造新时代改革开放新高地。我们还将推动开放平合向上突破,充分释放苏州工业园区开放创新综合试验、昆山深化两岸产业合作试验区等国家级平合牵引带动作用,依托既有中德企业合作基地、中日智能制造协同创新区,面向中德、中欧、中日合作积极开辟平台载体新空间,在新时代努力打造对外开放的示范区。我们将大胆探索、大力发展“飞地经济”,提升市场化运作水平,完善发展成果分享机制,支持企业以一带路沿线国家和地区为重点“抱团出海”,加强国际产能合作,积极“走出去”建设境外经贸合作区,并根据不同发展水平给予最高1000万元的奖励。我们将通过拓宽产业联动空间、催生经济溢出效应,在新一轮中国城市化“大洗牌”中“飞”出旧格局、“创”出新天地!
   4.以开放优化营商环境,提升苏州的各类要素虹吸功能。
   苏州是世界银行评出的“中国投资环境金牌城市”,当年,昆山在全国率先提出“亲商、安商、富商”的理念,苏州工业园区诞生了全国首家一站式服务中心。进入新时代,我们贯彻落实总书记“营造稳定公平透明、可预期的营商环境,加快建设开放型经济新体制”的重要指示,自党对照世行( World Bank)世贸组织(WTO)、自贸协定(FTA)等国际化营商环境标准和规则,今天隆重推出“苏州最舒心”营商环境品牌,把“用户思维”“客户体验”贯穿服务市场主体的全过程和各方面,加快建立与国际高标准投资和贸易规则相衔接的规则和制度体系,让大家在苏州投资放心、发展安心、干事顺心、创业开心、生活舒心。我们同步推出苏州营商环境4S英文品牌(“ SupremeService, Super Suzhou”意为“至高服务,超级苏州”)。我们的营商服务要像汽车4S店一样公开透明,像五星级酒店一样舒适可靠;我们的城市因为拥有良好的基础设施、健全的公共服务、更多的就业机会、更大的提升空间,从而对人才、资本等各类发展要素产生虹吸效应。我们深信,经济密度越高,则城市引力更强!
   我们将提供“β+1”的专项支持。凡是体现重大创新成果转化的策源性项目,凡是体现国际最先进水平、最高水准的科技创新项目,凡是体现苏州先导产业中起龙头作用或产业链关键环节突破性项目,凡是符合新发展理念的大项目、高产出率的项目,给予“一事一议”的特殊支持,政策设计可以对标国际惯例、对标先进城市标准再“加一点”力度,形成重点投资项目和创新项目“β+1”专项项目支持。
   我们将提供更精简更便捷的行政审批。我们在江苏全省率先推行了“一窗办理、全科服务”改革举措,率先开展了从签约到正式开工的全链审批,率先发布了《“不见面审批”标准化体系及组织标准》。按照中央经济工作会议提出“依靠改革优化营商环境,深化简政放权、放管结合、优化服务”的要求,我们将致力于让市场主体更“有感”,对标全球前沿水平,持续优化业务流程,实现行政审批时限的更大突破。苏州开办企业时间将压减至2个工作日内,不动产登记压减至3个工作日以内,企业平均纳税时间缩短到100小时/年。我们将按照“864”标准大幅压缩投资项目审批时限,最快40个工作日完成审批。在人员往来便利化方面,苏州将全面推广出入境智慧大厅模式,加快推进外国人来华邀请网上申报机制和“不见面审批”,让海外英才往来自由、宾至如归。
   我们将提供更贴心更及时的企业服务。去年11月,在习近平总书记主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话一周年之际,市委、市政府向全市广大企业送出了三个“大礼包”,建立了企业家月度沙龙制度、微信群联系制度、信息直报制度,使企业家的声音意见、诉求党委政府“听得到、看得到、办得到”,得到了企业家的热烈响应和国务院调硏组的点赞肯定。我们将进一步完善领导干部挂钩联系服务企业机制,建立苏州市企业服务中心,建设“企业服务云”,设立重点企业联络专员。我们将充分发挥苏州知识产权法庭、中国(苏州)知识产权保护中心功能,完善知识产权海外预警平合,更好地给知识“标价”、为创新“赋权”。我们承诺,市委、市政府对企业需求的“回声”始终高于企业反映问题困难的“呼声”;我们承诺,让一切创新成果在苏州倍受尊重,让一切创造活力在苏州竞相进发!
   5.以开放塑造城市品质,提升苏州的开放枢纽门户功能。
   苏州是全国第二大移民城市,服务人口超过1550万人,其中一半以上为“新苏州人”。这座城市的开放格局正在不断扩展,我们向五湖四海、九州八方敞开胸怀,热情接纳海内外来苏的“追梦人”。当前,市委、市政府正在深入论证“现代国际大都市、美丽幸福新天堂”的城市发展愿景,建设现代综合交通运输、现代特色产业创新、现代城市功能保障、现代文化标志传播、现代生态环境涵养五大体系。苏州作为长三角世界级城市群中一颗璀璨的明珠,正致力打造连接全球、融通全球、覆盖全球、影响全球的开放枢纽门户,为所有人提供更高品质的生活、创造更加公平的发展机会。
   我们聚焦的,是与全球融合的发展格局。苏州的GDP、人均可支配收入、人口等在长三角城市群中都是紧随上海的No.2,是大家公认的新一线城市。我们将牢牢把握一带一路、长江经济带、长三角一体化、自贸区等国家战略叠加实施的历史机遇,主动融入国家对外开放重大布局,全力做好长三角一体化C位该做的事,以上海为龙头,建设可以为上海作出协同增强效应的现代国际大都市,在做强一体化内核中建设“姊妺城”。苏州将成为上海国际性综合交通枢纽重要组成部分、枘建全国性综合交通枢纽,以“机场、港口、通道、枢纽”规划建设为重点,通过通苏嘉甬、苏州北站综合枢纽、望虞河航运功能提升、现代信息基础设施布局等,构建“开放立体、创新高效、协调共享、便捷优质、绿色智能、安全经济”的现代综合立体交通新格局。
   我们重视的,是与国际接轨的公共服务。苏州连续四年蝉联《经济学人》中国内地最宜居城市称号,这是对一座城市的至高评价。苏州一定会用接轨国际的最优服务,不负全世界对我们的肯定和期许。我们将不断提升教育现代化国际化水平,三年内新建外籍子女学校、中外合作办学机构和国际化学校15所,构建本土化与国际化深度融合的国际课程体系。鼓励和引导社会资本在苏设立合资、合作医疗机构,引进国际高端医疗集团在苏举办医疗机构。提供外语版“12345热线,优化提升在苏外籍人士APP服务平台功能,提高在苏外籍人士生活便利化水平。我们致力让苏州成为一座充满机会、充满人情味的活力之城,无论你来自地球的哪个角落,来了就不想走,“醒来还在苏州”!
   我们打造的,是与世界对话的文化名片。文化是苏州营商环境中最不可复劁的核心资源。古城城址历经2500多年不变,世所军见;苏州古典园林与北京故官并立比肩;苏州还同时拥有“世界文化遗产”和“世界非物质文化遗产”的“双遗产”。我们将精心擦亮文化这张闪亮的“城市名片”,通过国际性“大事件”提升城市文化“大影响”,争取更多国家级平合、国际组织来苏设立分支机构,举办更多国家级会展活动、国际性高端赛事及交流活动,建设具有国际影响力的会展之都和赛事之城。我们将进一步深化友好城市交往,三年新增2~-3个具有国际化大都市特征的友好城市,充分发挥苏州交响乐团、芭蕾舞团、民族管弦乐
   团和昆剧院等作用。我们将着力引导文化企业加强自主品牌建设,推出更多体现苏州特色的文化产品,让“苏州故事”传遍全球,让全球传播“苏州声音”!
   第四个问题,中国共产党人的奋斗精神激励着我们:让“三大法宝”为我们鸣枪发令,“火红年代”奋勇开放再出发
   成事之要,关键在人,而人是必须要有一点精神的。苏州在新时代“开放再出发”,说到底是人的“再出发”,是人的精神状态的“再出发”。全市广大干部群众要以实际行动来传承弘扬“三大法宝”,在“开放再出发”中赋予其新的时代内涵,在新时代勇高质量发展“最高峰”。
   党员千部要燃烧“开放再出发”的火热激情。全市党员干部要牢牢把握习近平总书记“中国开放的大门不会关,只会越开越大”的战略方向,在聚焦聚力服务国家战略、深化改革开放中彰显苏州作为,确保对外开放始终沿着中国特色社会主义的正确方向前进。要树牢鮮明的工作早向、用人导向、考核导向,切实提高运用国际规则、推动开放创新、统筹协调服务的能力本领,投入更多精力多做研究性、探索性、开创性的工作,比一比谁的实招硬招更多,比一比谁的服务本领更强,比一比谁的落实成果更好。要善于算大账、总账、长远账,全面落实“开放再出发”政策意见,加快优惠政策兑现速度,以我们服务的“最极限”换来企业在苏州发展的“最舒心”,以我们工作的“全天候”换来企业家的“全无忧”!
   广大企业家要树立“开放再出发”的壮志雄心。希望广大企业家积极顺应经济全球化大趋势大潮流,始终保持“春江水暖先知”的敏锐嗅觉,踏准“时来天地皆同力”的发展节拍,超前布局、提前谋划,抢抓机遇、抢争赛道,加快发展开放型创新经济,努力在激烈的竞争中占领先机、赢得优势、掌握主动。我们全力支持大家专注实业、深耕主业,比一比谁把产业转移新需求把握得更准,比一比谁的技术创新占位更高,比一比谁站上了新兴产业新风口,让苏州企业与全世界的企业同合唱戏,让苏州企业家的开放基因创造精神在世界舞合上奔放张扬!
   全社会要掀起“开放再出发”的滚滚春潮。“开放再出发”是大家的事,需要每一个人的参与和支持。要运用现代媒体传播手段,广泛宣传新时代苏州全方位扩大开放的重大意义、重要举措和重点典型,充分激发全体苏州人民的积极性创造性。广大在苏州外籍人士、在外苏州籍客商群体要当好“苏州大使”,让全
   世界更多地关注苏州,让苏州更好地走进世界。诚挚欢迎海内外人才来苏州工作、创业、生活,乐见大家在苏州实现人生梦想。真诚希望广大企业家朋友、国际友人和社会各界分享苏州开放红利,与苏州同进步、共成长。开放为了人民、开放依靠人民、开放成果由人民共享。我们每一个老苏州、新苏州、洋苏州,都要比一比谁为苏州“开放再出发”作的贡献更多,比一比谁为苏州投资环境出力更大,比一比立足岗位实际谁为“苏州名片”更添亮色。我们要让1300万苏州人民人人都成为开放主体,个个都勃发开放激情,让“开放再出发”的最强音从今天的三千人会场发出,响彻全国,传播世界!
   同志们、朋友们,一切伟大成就都是接续奋斗的结果,一切伟大事业都需要在继往开来中推进。此时此刻,我们感怀前人奋斗的足迹,更增添未来奋进的豪情。“开放再出发”的号角已经吹响,又一个激情燃烧、干事创业的火红年代正向我们走来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府的坚强领导下,让开放成为苏州持续发展的最强支撑,让开放成为苏州时代跨越的最大优势,让开放成为苏州联通世界的最亮标识,奋力走在高质量发展最前列,创造出让世人刮目相看的新的苏州奇迹!
   
   
在市政协十四届四次会议开幕式上的讲话
蓝绍敏
2019年1月8日

各位委员、同志们:
   在决胜全面建成小康社会与开启基本实现现代化新征程相交接的关键时间节点,政协苏州市第十四届委员会第四次会议隆重开幕了,这是全市人民政治生活中的一件大事。在此,我代表中共苏州市委,对会议的召开表示热烈的祝贺!向出席会议的市政协委员、各民主党派和无党派代表人士、各人民团体和各族各界人士,致以诚挚的问候!
   天道酬勤,日新月异。刚刚过去的2019年,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,对标总书记对江苏工作的系列重要讲话指示,在省委、省政府的正确领导下,在学习贯彻新思想中增信心、明思路、找对策,一批制约苏州高质量发展的突出短板正在突破,一批集聚全球高端要素的重磅政策陆续出台,一批推动转型升级、创新发展的关键举措正在落实,交出了一份厚重提气的“强富美高”建设“五年答卷”,“经济强”的基础优势进一步厚植,“百姓富”的幸福指数进一步攀升,“环境美”的生态底色进一步鲜明,“社会文明程度高”的城市名片进一步擦亮,“强富美高”苏州实践取得阶段性成效。
   这一年,最难忘的是隆重庆祝新中国成立70周年。集中收看庆祝中华人民共和国成立70周年大会实况直播,举行庆祝中华人民共和国成立70周年升国旗仪式,我们与全省、全国人民一道为共和国70年的辉煌成就喝彩,为伟大祖国的繁荣昌盛衷心祝福。
   这一年,最深刻的是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。把握“守初心、担使命,找差距、抓落实”总要求,坚持思想“零偏差”、推进“零温差”、行动“零时差”、发展“零落差”,在应对风险挑战、完善考核体系、优化营商环境等方面落实一批务实举措、拿出一批实干业绩,解决民生问题1581个、发展难题1569个,在增强主题教育成效中不断开辟发展新境界。
   这一年,最振奋的是多重国家战略在苏州叠加实施。长三角一体化《规划纲要》正式公布,长三角生态绿色一体化发展示范区正式揭牌,苏州站在了长三角一体化的C位。苏州自贸片区正式挂牌,面积占全省一半以上,江苏自贸区86%的税收和89%的高新技术企业集聚在苏州。
   这一年,最热血的是全市上下掀起对标找差的热潮。主动把苏州放到更高的坐标系中,与全省其他12个设区市比一比,与全国其他19个大中城市特别是15个“万亿俱乐部”城市比一比,与改革开放以来自己的最好成绩比一比,各板块摩拳擦掌、你追我赶,正在绘就一幅“群虎争雄”“十全十美”的奋斗画卷。
   一年来,全市经济社会发展稳步推进,各项目标任务圆满完成。预计完成地区生产总值1.93万亿元、增长6%,规上工业总产值3.34万亿元、增长1%,一般公共预算收入2221.8亿元、增长4.8%,进出口总额达3141亿美元,城乡居民可支配收入分别增长8%、8.1%,苏州工业园区和昆山入选江苏现代化建设试点。又一个激情燃烧、干事创业的火红年代正向我们走来。
   这些成绩的取得,是全市上下团结拼搏、艰苦奋斗的结果,也凝聚着广大政协委员的辛劳和智慧。一年来,全市各级政协组织和广大政协委员,牢牢把握团结和民主两大主题,坚持围绕中心、服务大局,认真履行职能,调查研究扎实深入,协商议政成果丰富,民主监督实效增强,团结联谊广泛拓展,为我市各项事业发展汇聚了正能量、作出了新贡献,充分展现了为党政分忧、为发展尽责、为人民服务的价值追求。全面加强政协党的建设,推进政协党的组织和党的工作有效覆盖,抓好政协委员和机关干部两支队伍,持续改进会风文风,展现了新时代人民政协的良好形象。
   市委对我市政协工作是满意的,对政协各参加单位和政协委员取得的成绩是充分肯定的。在此,我代表中共苏州市委,向全市各级政协组织和广大政协委员,向各民主党派、工商联、无党派代表人士、人民团体和社会各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
   2020年是具有里程碑意义的一年,是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是贯彻落实中共十九届四中全会精神开局之年,也是苏州“开放再出发”的起步之年。去年底召开的中共苏州市委十二届九次全会,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻中共江苏省委十三届七次全会精神,对今后一个时期的工作作出了全面部署,号召全市上下思想再解放、开放再出发、目标再攀高、挑战最极限,争当“强富美高”新江苏建设先行军排头兵,奋力推动高质量发展走在时代前列。
   高质量发展走在时代前列,必须牢固树立新发展理念、全力推动开放再出发。新发展理念,条条都在讲发展,个个都要落在发展。“创新、协调、绿色、开放、共享”,是不可分割的有机整体,必须一体推进、一起发力,特别要根据发展实际创造性贯彻落实。1月3日召开的全市三千人开放再出发大会,引起了热烈反响和超强共鸣,重磅发布30条政策措施,大手笔落实68.8平方公里产业用地具体区位,首发“苏州开放创新合作热力图”,推出“苏州最舒心”营商服务品牌,投资总额达7359亿元的556个项目集中签约,以“新年第一会”的昂扬姿态,宣示了苏州在新时代扩大开放、引领发展的强大意志和坚定决心。我们要深入贯彻新发展理念,让开放为一切工作赋能,以开放推动创新发展,持续强化科技创新策源功能,把创新发展主动权牢牢掌握在自己手中;以开放促进产业转型,提升高端产业引领功能,向全球价值链中高端不断攀升;以开放强化有效投入,提升全球资源配置功能,打造资本、项目投资中国首选地;以开放优化营商环境,提升各类要素虹吸功能,使营商环境成为苏州最响亮的金字招牌;以开放塑造城市品质,提升开放枢纽门户功能,打造“现代国际大都市、美丽幸福新天堂”。我们就是要通过五个“开放+”,让未来的“苏州超级列车”在高质量发展的轨道上行稳致远,确保今年GDP突破两万亿大关、两年高新技术企业破万家、三年累计实际利用外资达200亿美元,发展质量早日跻身全球城市行列。
   高质量发展走在时代前列,必须坚持以人民为中心的发展思想,不断增进人民群众的福祉。我们要把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,始终把人民放在心中最高位置。构筑公共服务“幸福线”,牢牢扭住人民群众最关心的就业、教育、社保、医疗、养老、生态环境等问题,优质高效推动民生实事工程,切实加大投入保障力度,逐项研究解决。架起安全生产“高压线”,全力配合国务院督导组安全生产专项整治督导,持续推进“331”专项行动,落实省市巡查发现问题隐患的整改工作,坚决遏制重特大安全事故发生。严守社会稳定“警戒线”,探索构建全覆盖、全链条、全要素的公共安全监管新模式,加快推进社会治安综合治理中心规范化建设,加快实现城市社区“三社联动”工作机制全覆盖,深入推进扫黑除恶专项斗争,积极争创“无黑城市”。我们要以辛辛苦苦的努力、实实在在的成效赢得百姓真真切切的认可,让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
   高质量发展走在时代前列,必须人人奋勇、个个争先,用实干精神浇灌发展硕果。我们要大力弘扬“三大法宝”,坚持领导带头,一级做给一级看、一级带着一级干,把夙兴夜寐、激情工作作为常态,让马上就办、办就办好成为习惯,坚决反对形式主义、官僚主义,把每一项工作、每一件任务落到实处、见到实效。我们要坚持“鲜明发展导向”,用好“三项机制”,统筹运用选树先进、考核奖励、选拔重用、关心关爱等手段,为那些扛重活、打硬仗的干部撑腰鼓劲,让敢担当、抓落实的干部有平台、有盼头,持续释放促进干部奋发进取的强烈信号。我们要强化实践历练导向,大力度推进干部跨地区、跨部门制度性轮岗交流,让更多干部在实践中奋发进取、破难前行,努力解决一批制约发展的突出矛盾问题,闯出一片新天地、干出一番大事业。
   高质量发展走在时代前列,必须发扬民主、凝聚共识,汇聚起发展、团结、奋斗的磅礴力量。新时代新征程,人民政协一定大有可为,也一定大有作为。要始终坚持中国共产党的领导,练就不动如山的政治定力。要把坚持党的领导全面落实到政协工作中,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。各级政协党组要把方向、管大局、保落实,充分发挥政协党组在政协工作中的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、共产党员的先锋模范作用,确保把党中央的决策部署和省委、市委工作要求贯彻到各项工作中。要始终围绕中心服务大局,展现百花齐放的履职活力。政治协商要商大事,民主监督要督难事,参政议政要参实事,更好地找到结合点、瞄准切入点、形成着力点。要围绕谋划“十四五”发展、抢抓多重国家战略在苏州叠加实施的重大历史机遇、争当新时代对外开放示范区、打造“现代国际大都市、美丽幸福新天堂”等方面,多做研究性、探索性、开创性工作;在发展开放型创新经济、深化“放管服”改革、提升生态环境质量、保障和改善民生等方面建真言、谋良策、出实招,坚持建言资政和凝聚共识双向发力,把提质增效贯穿工作全过程和各方面。要始终增进共识促进团结,凝聚众志成城的澎湃合力。把强化思想引领和经常性的思想政治工作有机结合,把握好尊重包容和坚守政治底线的关系,鼓励和支持政协委员深入界别群众,正面发声,宣传政策,解疑释惑,理顺情绪,维护稳定,最大限度调动一切积极因素,迸发出“比铁还硬,比钢还强”的强大力量。广大政协委员要全面增强履职本领,自觉锤炼道德品行,在做好本职工作、代表界别群众上不负重托、不辱使命。
   加强和改善党对人民政协工作的领导,是做好政协工作的根本保证。各级党委要认真贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要指示精神,把政协工作纳入全局工作来筹划和部署,为政协履职尽责、开展工作提供有力支持,创造良好条件。各级政协党组要定期向党委汇报工作,坚决落实党委决策部署。各级党政部门要在制度层面、工作层面、协作层面积极支持配合政协工作,形成推动政协事业发展的强大合力。
   各位委员、同志们!事业是实干出来的,幸福是奋斗出来的。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,万众一心加油干、越是艰险越向前,只争朝夕、不负韶华,再创一个激情燃烧、干事创业的火红年代,为苏州高质量发展走在时代前列而不懈奋斗!
   最后,预祝大会取得圆满成功!祝各位委员、同志们工作顺利、身体健康、阖家幸福!
   
在苏州市2019年度综合考核工作总结
暨作风建设大会上的讲话
蓝绍敏
(2020年3月5日)

同志们:
   今天,我们召开全市2019年度综合考核工作总结暨作风建设大会。这次大会是在举国上下紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,团结一心、众志成城,抗击新冠肺炎疫情、统筹经济社会发展的非常时期,我市召开的一次非同寻常的大会。在这场疫情防控人民战争、总体战、阻击战中,苏州干部焕发出了“越是艰险越向前”的革命意志,展现出了“再创火红年代”的精气神。同时间赛跑、与病魔较量,把失去的时间抢回来、把落下的任务补起来、把发展的节奏拉上来,成为了全市党员干部的共同心声和一致追求。今天大会的主题因此也极其鲜明,简而言之就是一句话:考验苏州干部的时候到了!
   大会虽然受疫情影响推迟了些,但也让我们更加冷静、客观地回顾2019年和近期工作,分析当前发展形势,坚定发展信心。之所以放在3月5日开这个会,主要有三点考虑:第一,到目前为止我市连续保持零确诊超过了16天,全市范围进入了低风险等级,疫情防控进入了新阶段;第二,今天是惊蛰节气,春雷一声万物醒,我们的发展也应该到了全面复苏、抓紧行动的时候;第三,今天是学雷锋纪念日,我们就是要学习雷锋同志全心全意为人民服务的精神,把初心和使命体现到统筹疫情防控和经济社会发展中,体现到工作作风上。
   今天的大会是一个激励先进、对标找差的大会。2019年,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,对标总书记对江苏工作的重要讲话指示精神,自觉践行新发展理念,“强富美高”苏州实践取得阶段性成效。特别是面对转型升级的压力、面对中美经贸摩擦的挑战,我们选择了“积极进取型转型”的新路子,实现了稳中有进、稳中向好。我们稳住了外贸。实现进出口总额3191亿美元,守住了3000亿美元的大盘子。我们稳住了发展。实现地区生产总值1.92万亿元,位次前进了一位,位居全国第六;一般公共预算收入2221.8亿元、增长4.8%,仍然位居全国第五。我们稳住了大局。大力弘扬“三大法宝”,干部队伍的精气神得到了进一步提升。刚才,陆新同志通报了2019年度综合考核结果,4个板块、31个市级机关单位被评为第一等次,20家单位被评为推进高质量发展先进地区、5家单位被评为进步地区,30名同志被评为“担当作为好干部”。我们还开展了有效投入、创新发展、产业招商3个改革攻坚专项考核,王翔同志通报了结果。这次的考核评比和过去有所不同,我们考出了“第三等次”,把工作落后的四家单位“亮”了出来,主要目的是给一些还没跟上“苏州节奏”的单位敲响警钟、上紧发条。这次产业招商一等奖空缺,这是一个鲜明的导向,是因为没有达到市委、市政府满意的效果,说明相关工作还要进一步突破。希望评上先进的单位和个人,要再接再厉走在前、干在前、领在前,考核成绩落后的要振奋精神,知耻而后勇、奋起而直追,尽快醒过来、站起来、跑起来、赶上来。
   今天的大会更是一个推动全市上下奋力夺取“双胜利”、加快“开放再出发”的大会。今年是个特殊的年份,“两个一百年”奋斗目标在这里交汇,两个“五年规划”在这里交接,“强富美高”新江苏建设从这里重整行装再出发。对苏州来说,“开放再出发”的远航更从这里起锚。春节以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情,我们坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署,坚持全国一盘棋,坚决服从统一指挥、统一协调、统一调度,先后派出六批共349人奔赴湖北抗“疫”一线,组织协调我市相关企业开足马力生产防疫物资,为全国疫情防控大局作出了苏州贡献。坚持早研判、早部署、早落实,春节假期前我市就发布了两则疫情防控通告,1月26日(正月初二)再次发布通告,全面升级各项防控措施,有效遏制了疫情蔓延。坚持两手抓、两不误,统筹推进疫情防控和经济社会发展,于2月2日在全国率先推出了支持中小企业共渡难关的“苏惠十条”,随后又出台“惠外贸十二条”“惠农十条”“惠服务业十条”等,推出了“三项保障机制”,形成了苏州疫情防控中支持经济社会发展的政策体系。“苏惠十条”在国务院常务会议上得到了两位国务院领导同志的首肯,并在商务部举行的新闻发布会上重点向海内外推荐;“惠农十条”被中农办向全国推荐。在全省率先采取了“苏城码”、复工专列等举措,组织开展“千名机关干部服务万家企业”专项行动。目前,规模以上工业企业已100%复工、员工复岗率已达66.8%,全市电力恢复率已达84.8%。全市各级党组织和广大党员干部在这场大战、大考中,考出了政治意识,考出了治理水平,考出了统筹能力,考出了克难本领,考出了斗争精神。在此,我代表市委、市政府,向奋战在疫情防控一线、经济社会发展一线的全体党员干部表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!大家辛苦了!
   当前,疫情防控积极向好的态势正在拓展,为我们统筹推进疫情防控和经济社会发展、奋力夺取双胜利奠定了坚实基础,创造了基本条件。但我们要深刻认识到,当前疫情防控还没有取得全国性决定性胜利,必须高度警惕麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,继续毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作,不获全胜决不轻言成功。我们还要深刻认识到,疫情的冲击是短期的、总体上是可控的,不会改变我国经济长期向好的基本面。特别是随着防控成效的累积叠加、一系列政策措施的有力对冲,我们完全有时间、有空间挽回疫情造成的损失,完全有信心、有能力完成全年目标任务。年初,我们召开了开放再出发大会,部署了一系列重大工作,推出了一揽子政策举措,形成了思想再解放、开放再出发、目标再攀高的强大声势。发展的干劲起来了,发展的热度升温了,决不能因为疫情影响冷一度、降一分。对苏州这样一个经济大市、开放大市来讲,把疫情控住、把经济稳住仅仅是“双胜利”的及格线,逆势而上、主动出击,集中精力干成几件标志性的大事、取得一批突破性的成果,在完成全年目标任务中脱颖而出,才是我们应有的作为。投入稳则经济稳,创新快则转型快,项目足则后劲足。今年我们年初工作部署虽然没有提有效投入、创新发展、产业招商“三个突破年”的口号,但对今天的苏州来讲,特别是在当前形势下,年年都必须是突破年,年年都必须要有大突破,年年都要以再出发的崭新姿态和过硬成果交出高质量发展的新答卷!
   下面,我讲三点意见,与同志们共勉。
   一、夺取“双胜利”的目标激励着我们:必须大力传承弘扬“三大法宝”,一往无前追求最优目标
   邓小平同志说过,世界上的事都是干出来的,不干,半点马克思主义都没有。“张家港精神”“昆山之路”“园区经验”这“三大法宝”,就是全市广大党员干部群众在准确领会中央精神的基础上,自加压力干出来的。不干,半个法宝都不会有。同志们是否还记得,早在1992年,市委、市政府就召开过一个全市三级干部会议,响亮地喊出:“‘八五’计划三年完成,十年规划五年实现,力争用二十年时间赶上‘亚洲四小龙’。”28年弹指一挥间,同志们扪心自问,如果没有当年那份“到中流击水、浪遏飞舟”的豪情,没有那么一种挑战极限、勇攀高峰的追求,还会不会有今天这个令世人瞩目的苏州?
   习近平总书记始终对苏州亲切关怀、寄予厚望,对苏州的工作作出了一系列重要指示。我和同志们一起从中梳理出了三个方面9个关键词,那就是:苏州的路径选择必须坚持“试点、试验、示范”不动摇,苏州的目标定位必须立足“率先、排头、先行”不懈怠,苏州的工作重点必须牢牢守住“生态、开放、创新”不放松。我们要把总书记对江苏、苏州工作的谆谆嘱托,作为我们最大的责任担当、最高的目标追求,在更高坐标系中谋划苏州未来发展,在实践中不断丰富提升“三大法宝”的时代内涵,努力创造出属于我们这个火红年代的第四大法宝、第五大法宝。
   1.要始终争第一创唯一。无论过去、现在还是将来,苏州干任何工作都要与最强的拼,与最快的赛。一些同志认为,苏州的发展已经碰到城市能级的“天花板”,与上海、深圳等城市没有可比性。确实苏州的发展受到了城市能级的限制是一个客观事实,但我们改革开放的实践从来都是突破能级创造奇迹的。因为争第一创唯一,我们才挑战成功了一个又一个极限,把一个又一个不可能变为可能。我们要警醒,现在的苏州已没有多少“老本”可吃,真到了“追兵踩上脚跟”的时候,我们再去努力、再去奋发、再去追赶,就可能会丧失苏州的明天和一切。争第一创唯一,是我们战胜困难的最好办法。当前我们正处在爬坡过坎的关键阶段,突如其来的疫情又考验着我们。为此,我们必须横下一条心,坚持不懈用优质增量去带动存量、优化存量、改造存量。当年,苏州全力以赴抢抓电子信息产业的发展风口,带动和支撑了全市经济二十多年的快速发展。今天,市委、市政府将生物医药产业作为“一号产业”,打造唯一性、领先性、标志性的产业生态和创新生态,就是要再一次筑起产业新高地,领跑全国、引领全球。在这件事情上,园区要把最重的担子挑起来,把领跑者的大旗扛起来,各板块都要加强联动互动、全市上下形成最大合力。争第一创唯一,是我们应对挑战的最佳姿态。娄书记在昨天的调研中指出,每一次危机都是新一次跨越发展的机会。我们总结了中美经贸摩擦对苏州的“四个影响”,并提出“四个对冲”,就是用新的制造业增量去对冲原有产业的转移,用服务贸易的大发展去对冲货物贸易的减少,用创新驱动和价值链提升去对冲获利能力的减弱,用外贸结构的优化去对冲中美贸易的下降,但这“四个对冲”哪一个都不容易,还要下巨大的功夫实现华丽转身。我们就是要通过“最优政策”和“至高服务”,构筑最舒心的营商环境,真正打造“超级苏州”。政策有没有办法再突破,服务有没有空间再优化,归根到底,要看我们的干部有多大的胆识和决心。只要主动出击,办法和路子肯定比困难和挑战多。争第一创唯一,是我们决胜竞争的最优策略。往东看,上海临港新片区提出要持续保持每年20%的GDP增长;往西看,江北新区提出经济增速要始终高于南京市平均水平5个百分点;往南看,深圳在去年GDP超过2.6万亿的基础上,今年还是确定了增长6.5%的目标;往北看,南通提出今年要闯进“万亿俱乐部”,制造业投资超2000亿元。在这样的竞争态势下,如果我们仅仅满足于目前国内领先、而不去瞄准世界一流,如果我们仅仅满足于现在处在“头部”、而不去争做“头个”,迟早会被别人轻松超越、被远远甩开。今年,苏州工业园区实现了全国经开区综合考核“四连冠”,昆山继续保持百强县第一,但还没有形成绝对优势,这两个“第一”的身后都是“追赶者”,还远远不是“追随者”,随时都有可能超过我们。只有在开放创新核心竞争力上筑牢“防火墙”,在先导产业综合实力上深挖“护城河”,才能牢牢守住“第一”,才能真正进入“无人区”。
   2.要始终想在前干在前。怎样落实好习近平总书记对苏州提出的“率先、排头、先行”的重要指示,落实好省委对苏州勇当“两个标杆”的要求?我们不光要做好“必答题”,还要始终多想一步,棋快一着,答好“思考题”“附加题”,善解“无解之解”、善答“无问之答”,为全省全国多出经验。这次疫情防控和复工复产,我们之所以能掌握工作主动、取得比较理想的结果,很重要的一条就是我们见事早、行动快。抓疫情防控如此,抓经济社会发展更要如此。有几件事,我们要再想得更深一点、谋得更远一点、干得更实一点:打造新时代中国对外开放示范区,必须提高站位来谋划,脚踏实地去推进,把点多量广的各级各类开放平台有机协同起来,形成“集成效应”。自贸片区虽然批得晚了一点,但我们不能什么都跟在别人后面,而是要对标世界最优开放形态,结合开放创新综合试验2.0版,把自贸片区改革试验与苏州产业转型升级协同并进,把优势做出来、特色亮出来。建设姑苏实验室,不是简单去批一块牌子,而是要从协同创新的需求出发,瞄准新材料国家实验室标杆进行整合打造,并适时向生物医药方向拓展,真正为苏州的产业发展提供强有力的科技支撑。
   3.要始终聚民心暖企心。作风建设的根本出发点和最终落脚点就是为了让老百姓生活得更加美好、更加幸福。要坚持以人民为中心的发展思想,一切为了群众、紧紧依靠群众,抓产业发展充分考虑群众就业,抓城市建设充分考虑群众宜居,抓城市管理充分考虑群众感受,抓公共服务充分考虑群众需求,在教育、医疗、养老、被撤并乡镇整治提升等领域持续攻坚,加快补齐社会治理短板,让人民群众共享高水平全面小康成果。
   工作作风的好坏直接决定了营商环境的优劣。我们既然确定了今年是苏州的营商环境创新年,就要把“用户思维、客户体验”360度无死角地贯穿服务市场主体的全过程、各方面。谁负责审批、谁制定政策,谁就要先以普通市民、普通市场主体的身份,经常把各项业务办一遍、流程走一遍,不断优化和提供一目了然的“流程图”,让企业和群众知道怎么办、找谁办、在哪儿办、什么时候能办成,实现政策和落地之间的“零距离”。我们还要在3月底或4月初召开全市营商环境大会,推出苏州营商环境3.0版。发改、住建、行政审批等部门要勇于自我革命,拿出一批在全国叫得响的“硬招”,让市场主体打心眼里竖起大拇指,真正能有获得感。
   二、坚决完成全年目标任务的号令鞭策着我们:必须坚持不懈狠抓落实,一着不让干出最优结果
   市委全会、开放再出发大会和市两会明确了今年和今后一个时期的奋斗目标,当前最重要的任务就是在继续抓好疫情防控的前提下,锚定年初确定的目标狠抓落实。决不允许置改革发展稳定大局于不顾,找借口寻退路,讲怪话发牢骚,或者口头一致、思想不一致、行动不一致。2020年还剩下10个月时间,这个时候我们不要空谈、不要等待,关键是要甩开膀子干。
   1.解放思想抓落实。思想解放的程度有多深,化危为机的动力就有多强,改革发展的潜力就有多大。面对高质量发展的新要求,我们必须把新思想作为认识问题、分析问题、解决问题的“金钥匙”,创造性地贯彻落实好新发展理念,坚决不要带血的GDP,不要黑色的GDP,不要加水的GDP。一方面,要追求符合高质量发展要求的“好速度”“加速度”。深圳的经济总量这么大,去年GDP还增长了7%左右;浦东发展到一万亿这个水平,还要七年再造一个新浦东。事实证明,发展质量和发展速度不是对立的,而是相互统一、相互促进的。所以我们说,只要是符合高质量发展要求的,速度再快也不用刀子砍;只要不符合高质量发展要求的,速度再慢也不用鞭子赶。另一方面,要坚决摒弃“等靠要”的思想。一“等”就错失了良机,一“靠”就滋生了懒惰,一“要”就默认了平庸。只有从思想深处动起来,我们的行动才能真正快起来。比如,长三角一体化示范区、江苏自贸区,没划进圈的要抢着干,划进圈的更要干在先。怎么来检验解放思想的实效呢?到年底我们就要看看,吴江的重大项目在示范区建设中处于什么水平?苏州片区在江苏自贸区中占了多大的比重?
   2.对照进度抓落实。工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化,这几句话其实是对照进度抓落实的一种基本工作方法。“墙上挂挂”“嘴上讲讲”不管用,关键要盯着做。要紧盯2万亿、“1544”等目标,倒排时序进度,把重任排在前,把担子压在先。对于1500亿工业投资这个年度目标,各板块要不留余地、不加水分、不惜气力地抢任务、争担子,小河涨了大河才能满。对于三年实际利用外资200亿美元这样的跨年度任务,必须要有“开局就是开跑”的心态,市商务局和各板块今年计划是按照60亿美元的目标来排,但大家要按照70亿美元的目标来争取,不要把“宝”押到最后一年。今年1~2月份,全市实际利用外资达27.89亿美元、同比增长143.5%,创出了2008年以来的最好成绩,这个势头要全力以赴保持下去。大家一定关注到,疫情最严重的时候,南京举行了重点招商项目“云签约”活动,67个重大项目总投资1039亿元,其中有3个50亿元以上的内资项目、6个1亿美元以上的外资项目。上海临港新片区推行“互联网+招商”,一批项目线上签约。这说明,当前各地的招商力度不仅没有放缓、反而不断加大,招商方式更是花样翻新、应时创新。我们一定要警醒起来、行动起来,既要防止产业链松动,更要乘势研究产业链招商,目前虽然不能经常“面对面”,但我们应该天天“屏对屏”,确保抗“疫”期间产业不“掉链”、招商不“断线”。要用好开放创新合作热力图这个平台,紧锣密鼓开展招商工作,吸引和集聚更多优质企业和人才。今年我市确定了新增2000家高新技术企业的目标,各板块及科技部门自加压力,往新增3000家、总数破万家的目标冲刺,而且这个任务已经分解下去了,这就是“目标再攀高、挑战最极限”的工作态度。各板块、各部门自己确定的目标,也要细化到年度、季度、月度,落实到分管领导、责任部门、责任人,一步一个脚印去实现。苏州高新区挺进国家级高新区“第一方阵”的目标,不是一两年就能够实现的,但每年都必须争先进位,用三五年时间大踏步奋起直追,挺进前15名、前10名。
   3.担当作为抓落实。苏州的发展没有局外人,千钧重的担子大家一起挑,不能一群人围着看热闹,鞭打“快牛”、累死“黄牛”。市四套班子领导同志要带好头,敢于喊出“向我看齐”。各级领导干部要把作风建设作为头等大事、份内之事来抓,各地各部门一定要把今年的目标任务和去年的对标找差结果结合起来,落实到每个追赶的指标上,落实到每个具体的标杆上,排出举措,奋力赶超。要围绕对标找差、争先进位,建立针对性、操作性强的问题发现机制、矛盾协调机制和督促推进机制。现在各板块都在发力,市级机关各部门也不能松劲,不能只当传声筒,对上级的政策要全力争取,对基层的困难要“雪中送炭”,对发展的难题要全力化解。开放再出发30条政策的实施细则已经出台,必须不折不扣兑现。特别是68.8平方公里的可供产业用地,还需要做大量工作才能变现,各板块和资源规划等部门要一起发力,及时把产业用地供上来。
   我们要大树特树鲜明的发展导向,大张旗鼓持续弘扬“三大法宝”,就必须深化运用“三项机制”,为干部干事创业“卸包袱”。为此,市委、市政府制定了激励干事担当“1+5”制度体系,既为党员干部划清底线、立明规矩,也列出改革发展、创新探索的“白名单”“安全区”。最近,市里印发了《审计发现问题容错纠错操作办法(试行)》,明确了23种可以启动容错纠错程序的情形。我们就是要释放出强烈的信号:只要是为干事不为自己、为改革不谋私利、为发展不图虚名的干部,都要大力容错,都要重点保护,就是要用清清楚楚、明明白白的制度举措,最大限度地激励广大党员干部扔掉瓶瓶罐罐、解开约束羁绊,放手去干、放心去闯、放胆去拼。
   4.心无旁骛抓落实。前一段时间,我去太仓参加重大项目集中开工开业活动,太仓虽然面积不大、人口不多,总量在四个县市中最小,但今年列入省重点项目的个数和当年投资的总量、列在苏州市级重大项目中的当年投资额均排苏州各个板块第一。我当时就说“小太仓”有了“大目标”,并提出“其他板块应该怎么办”这个问题。今年春节以来,各地在抓好疫情防控的同时,以不同形式开展了项目集中开工、集中签约活动,这两天苏州工业园区和苏州高新区还将召开誓师大会。不管形势如何变化,各板块你追我赶、竞相发展的定力不能减、劲头不能松。只有在“千帆竞发、百舸争流”中奋勇争先,才能保持状态、永不掉队;只有在“勇攀高峰、挑战极限”中全力冲刺,才能再创佳绩、不负时代。我们不仅要搅动县域经济发展的“一池春水”,绘就十个板块“群虎争雄”的奋斗画卷;更要把握市域一体化发展的“大势所趋”,握指成拳形成苏州发展的整体优势。
   5.风清气正抓落实。习近平总书记反复强调:“要深刻把握党风廉政建设规律,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。”我们要严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市相关规定,把握亲清新型政商关系,实现“亲”的目标、守好“清”的底线。去年我们建立服务民营企业“三项机制”,今年还将扩展到其他各类企业,包括外资企业,就是要让企业家的声音、意见、诉求党委政府“听得到、看得到、办得到”。我们还要强化市领导挂钩联系民营企业制度,市领导首先做好榜样,带头引导各级干部和企业家坦荡接触、真诚交往,主动去倾听了解企业需求,主动去协调化解企业困难,把政策举措宣传下去,把企业诉求反映上来。市级机关每一个同志都要以服务企业、服务市场主体为“己任”,做到保持交往不越红线,服务企业时刻靠前。
   三、在大战大考中扛起责任、经受考验的使命倒逼着我们:必须大胆改革考核评价体系,一以贯之形成最优导向
   干部作风是好是坏,要有标准、立规矩,关键是要坚持引导在前,考出压力、核出动力,真正变“要我干”为“我要干”,变“推着干”为“争着干”。
   1.让考核“指挥棒”更加科学。紧盯高质量发展这个首要导向,既要注重全面,还要突出重点,做到全面工作全面考,考出基本分数、考出综合水准;重点工作重点考,考出差距、考出先进。要围绕目标考、围绕问题考、围绕结果考,在有效投入、创新发展、产业招商3个专项考核的基础上,进一步研究制定能够体现苏州高质量发展、对标找差的考核指标,把化解短板制约的决心目标考出来,把立足争先的发展举措考出来,把再出发的干劲激情考出来。在去年考核形成良好导向的基础上,今年还要进一步拉开差距、拉开档次。在综合考核上,各组第三等次要增加到2~5个,条线管理部门组至少要有1个第三等次,让末位永不缺席;在专项考核上,设一等奖1个、二等奖2个、三等奖3个,不搞皆大欢喜,让标兵一目了然。
   2.让评价“计分牌”更加可感。对重点目标任务推进完成情况,实时监控、跟踪督办,确保考核跟着工作走、围绕落实转。要像体育竞技那样,实时把评价“计分牌”拿出来晒一晒、比一比,让领先者感受到被追赶的压力,让后进者找到努力超越的目标。从3月起,重要的发展指标和工作都要按月、按季公布,让全社会来监督我们工作做得怎么样,让人民群众“雪亮的眼睛”始终聚焦我们、鞭策我们。市考核办要加大督查力度,把平时的督查结果算到年底的“总账”中,问题一经查实,一律从严扣分。
   3.让激励“导向标”更加鲜明。坚持“以考核定实绩、以实绩论英雄”,只要是工作成绩突出、进步明显的,该重奖的坚决重奖,该重用的果断重用。要把考核结果与干部的“帽子”“票子”“板子”挂钩,真正把“帽子”戴到有能力的人“头上”,“票子”发到干实事的人“手里”,“板子”打到做虚功的人“身上”。
   这里,代表市委、市政府向全市党员干部宣布新一年作风建设“三件事”:
   第一件事,创立改革创新“特别奖”。由市级机关各部门自行申报,经过评审,对改革勇于探索、发展勇于担当、服务勇于创新,在夺取“双胜利”、推动高质量发展中作出突出贡献的,每年拿出总额1000万元给予重奖。设立这个“特别奖”就是为了进一步凝聚改革共识、激发创新活力,在全社会营造敢闯敢试、改革创新的浓厚氛围。非常时期就要拿出非常手段,激励非常作为。这个奖,不搞部门之间平衡,也不搞部门内部平衡,谁贡献大就奖励谁。这件事交给市委深改办会同市考核办负责。同时,各板块也要采取有效的激励手段,把党员干部改革创新的劲头调动起来。
   第二件事,设立转变作风“曝光台”。在统筹疫情防控和推动经济社会发展过程中,谁再搞形式主义、官僚主义那一套,我们绝不会给他“留面子”,甚至不会给他“留位子”。我们将采取有奖举报、市民暗访、外聘专家、记者采访等形式,凡是工作不实、作风漂浮的都要定期曝光,名额不受限制、类别不受限制、级别不受限制、区域不受限制,有一起曝光一起。被曝光的单位或个人,市纪委监委将回访跟踪、督促整改。这个曝光台,谁也不准开后门,谁也不准说人情,谁做错了就问责谁。这件事交给市委宣传部会同市纪委监委负责。
   第三件事,建立营商环境“通报制”。每季度向社会公开通报服务不到位、政策不落实、企业不满意的负面典型案例,倒逼政策落实、服务改进、政策优化。这里我还要强调的是,服务企业三项机制同时也是“反馈直通车”,对党委政府部门不作为、慢作为的,可以通过微信群等方式直接向我们反映。前一阶段疫情防控和复工复产中有不少问题,我们就是通过这个渠道第一时间了解和掌握的。这个制度,我们一定做到一有反映、马上就查;一经查实、立马通报;一经通报、必须问责。这件事交给市委督查室会同市政府督查室负责。以上三件事,要抓紧拿出方案,抓紧落实下去。
   关山千万重,山高人为峰。面对大战大考,需要我们用实干来迎战,用业绩来作答。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,按照中央和省委、省政府决策部署,迅速行动起来,从现在开始,分分秒秒不耽搁,样样事情想争先,时时刻刻谋发展,以作风建设的新实践、新成效,再创一个激情燃烧、干事创业的火红年代,在夺取“双胜利”的伟大斗争中冲在最前列,决胜高水平全面建成小康社会,开启现代化建设新征程。
   
   
在苏州工业园区誓师大会上的讲话(摘要)
(2020年3月6日)
蓝绍敏

   习近平总书记在2014年视察江苏时,明确要求苏州工业园区在开放创新、综合改革方面发挥试验、示范作用。多年来,园区勇担探路尖兵的历史重任,创造了许多令世人瞩目的全国“唯一”和全国“第一”。“园区经验”与“张家港精神”“昆山之路”共同成为苏州砥砺奋进、一往无前的“三大法宝”。过去的一年,园区经济社会发展、党的建设各项工作均取得了新的进步、新的进展和新的突破。
   苏州工业园区引领开放再出发,要落实到新的目标追求上。
   要勇当高质量发展的标杆。争第一、创唯一是园区改革发展永恒的主题,勇当引领全国开发区高质量发展的标杆,园区责无旁贷、舍我其谁,必须增强忧患意识,自加压力、快马扬鞭,跑出符合新发展理念的“好速度”。
   要勇当全方位开放的标杆。全力打造链接全球的全方位开放高地,园区当仁不让、使命必达。开发区排名必须保持全国第一,进出口总额必须只增不减,自贸区建设在全省总体占比必须坚决守住。
   要勇当国际化创新的标杆。全国高新区综合考评必须争先进位,要继续在高新技术企业、“重点人才计划”、全社会研发投入占GDP比重、上市企业等差距较大的方面持续用力、久久为功,下狠功夫、定硬任务。
   要勇当系统性改革的标杆。在首创、唯一上下功夫,始终以问题导向倒逼改革,以恭谦之心学习改革,以系统思维集成改革,永不停步地坚持改革,挑战极限地加强改革,始终在园区建设、体制机制、发展模式等方面走在前列。
   苏州工业园区引领开放再出发,要落实到新的发展后劲上。
   要以更强的发展意识来“抢机遇”,抢抓国家战略叠加实施的历史机遇,抢抓国家“增强中心城市和城市群经济和人口承载能力”的部署机遇,实质性加快自贸片区联动创新区建设。苏州正谋划建设“现代国际大都市、美丽幸福新天堂”,园区要建设先行示范区,争当一体发展领头雁。
   要以更大的发展魄力来“闯难关”,闯疫情冲击经济发展的难关,闯中美经贸摩擦一波三折的难关。
   要以苏州创建新时代中国对外开放示范区为契机,推动中新合作再上新台阶、开辟新境界。
   要以更猛的发展劲头来“争项目”,抓牢项目“牛鼻子”,全力以赴拼项目、夺名次、争贡献,让项目到中国、首选到苏州、落地在园区,争大项目、争好项目。
   要以更足的发展勇气来“拼转型”,拼建设世界一流产业集群的决心,拼盘活产业发展存量空间的决心。
   园区的同志们要形成共识,守摊子是守不远的,小打小闹是打不开新局面的,必须打破思维束缚、经验束缚,用足够的胆识和魄力去拼,拼出气势、拼出空间、拼出一流。
   苏州工业园区引领开放再出发,要落实到新的机制再造上。
   高效运行的管理模式要再创新,放开手脚搞机制创新,最大限度地回归招商引资、产业集聚等主责主业;主动争取搞机制创新,该争取的争取、该断臂的断臂、该减负的减负、该赋能的赋能,为全省、全国开发区建设提供更多探索成果、实践范例。
   一流营商环境的支撑体系要再优化,以国际标准去优化环境,接轨最高标准、最佳模式,实现融合再造;以需求导向去优化环境,持续推出更多首家原创、企业急需的制度供给,让园区的营商环境成为吸引国际人才、企业的“强磁场”。
   先行先试的保障机制要再打造,用集成改革的方法去打造,用包容失败的胸襟去打造。苏州工业园区引领开放再出发,要落实到新的作风弘扬上。在统筹做好疫情防控和经济社会发展的大考面前,亟须广大干部敢为人先、敢闯敢试,该做的事情顶着压力也要做,该担的责冒着风险也要担。
   要让“能者上、平者让、庸者下”蔚然成风。以实绩论英雄,把可堪大任、能挑重担、会开局面的“猛将、闯将、干将”选出来、推上去,让经得住炮轰的人指挥战斗留在火线,让能者得重用、受褒奖;把那些“算得太精”“分得太清”“看得太开”“守得太牢”干部的位子挪出来,让平者无市场、受警醒;把那些重表态轻落实、作风漂浮、消极懈怠干部的“乌纱帽”摘掉,让为官不为者不能为官。
   要让“解顾虑、卸包袱、撑腰杆”蔚然成风。对改革勇于探索、发展勇于担当、服务勇于创新的同志要给予重奖重用,推动“三项机制”落地生根,为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰,让敢干者一往无前。
   要让“抓落实、促实干、求实效”蔚然成风。牢固树立抓落实高于一切、重于一切、先于一切的理念,以高度的责任心去“干”,以开拓创新的使命感去“干”,以求真务实的好作风去“干”。
   市委、市政府决定,以市内飞地实质性运作方式解决苏州工业园区的发展空间问题,苏相合作区今年进入实体化运行,探索“经济区、行政区适度分离,建立互利共赢的税收分享机制”。
   园区要充分认识到这是一份厚重的责任和担当,决不能再以土地空间受限为由对一些好项目束手无策,决不能再用原有支持帮忙的心态去建设合作区,决不能再让“园区经验”被别人越学越像却不能率先在苏州市域内充分发挥。
   园区的同志们要把“授权”作为“责任”、把“使命”化为“行动”、把“支持礼包”变为“产出红包”,全面进入决战决胜、奋力冲刺状态,在园区本土加大提档升级力度,在飞地发展出园区2.0版。
   
   
   
苏州市“再解放、再出发、再攀高”年轻干部集训班的讲话
2020年6月8日

   在全市上下深入学习贯彻习近平总书记全国“两会”期间重要讲话精神,凝心聚力抓“六保”、促“六稳”、谋“六新”,全力冲刺“二季度”的关键节点,市委举办这次年轻干部集训班,就是要激发年轻干部“开放再出发”的豪情斗志、火热激情,就是要让年轻干部成为苏州再攀新高的开路先锋、热血尖兵,就是要释放市委高度重视年轻干部工作的鲜明态度和强烈信号。
   习近平总书记强调,“培养选拔优秀年轻干部是一件大事,关乎党的命运、国家的命运、民族的命运、人民的福祉,是百年大计”。把这件“百年大计”谋划好、落实好,不仅是义不容辞的政治责任,更事关苏州当前发展,关系到苏州今后10年、20年甚至更长远的未来发展。
   没有等出来的辉煌,只有干出来的精彩。苏州过去的辉煌,靠的是广大干部敢闯敢试、敢开先河、敢为人先,形成了“三大法宝”。苏州的今天和明天,仍然需要广大干部接续奋斗、再攀新高,创造出属于我们的第四大法宝、第五大法宝。希望年轻干部扛起新时代奋进大旗,做勇立时代潮头的“后浪”!
   干在苏州这片热土,为年轻干部成长提供了广阔的舞台,年轻干部要挑起更重的担子,只要想干事、会干事,就一定能干成事、成大事!
   苏州年轻干部是有希望、靠得住的新一代,是有舞台、能出彩的新一代,是有机会、需培养的新一代,考验苏州年轻干部的时候到了!
   一、新时代苏州年轻干部要“革命理想高于天”
   要将忠诚刻入“灵魂深处”,加强马克思主义理论武装,尤其在学习习近平新时代中国特色社会主义思想上要下大功夫,真正将新思想融入血脉、植入灵魂,成为精神上的主心骨、理论上的定盘星、行动上的指南针。
   要将忠诚融入“坚定信仰”,始终牢记初心使命、坚定政治信仰、坚守政治立场,不当“精致的利己主义者”,不做言行不一、表里不一的“两面人”。
   要将忠诚投入“行动自觉”,把对党忠诚体现在一言一行中,落实在每一次选择、每一份坚守中,在“众声喧哗”之际保持清醒,在“难啃的骨头”面前勇于担当。
   二、新时代苏州年轻干部要“千古风流在担当”
   要提振敢闯敢冲的“精气神”,有“初生牛犊不怕虎”的胆气、“敢叫日月换新天”的志气、“狭路相逢勇者胜”的豪气。我们看一个年轻干部,最怕的就是“四平八稳”;我们用一个年轻干部,最希望的就是“求新求变”。
   要充分发挥年轻人的优势,敢于“打倒自己”、超越自我,敢于打破坛坛罐罐、固有思维,勇当“第一个吃螃蟹的人”。
   要练就干事创业的“金刚钻”,经风雨、见世面才能壮筋骨、长才干,多接一接“烫手山芋”,多当几回“热锅上的蚂蚁”,年轻干部才能练出“大心脏”“宽肩膀”。
   要当好挑战极限的“攀登者”,有“争第一、创唯一”的目标追求,干任何事都要与最强的拼、与最快的赛,努力把寻常工作做成超常、把普通工作做成特色、把优势工作做成精品。
   三、新时代苏州年轻干部要“咬定青山不放松”
   要有“一心一意”的干劲,切实克服工作中踏不下心、扎不下根、不做长期奋斗准备的错误思想,切实杜绝注重短期行为、热衷于显山露水的错误做法,敢于承担工作中最重、最难、最累的事,在急难险重的历练中不断放大自身格局。
   要有“一鼓作气”的冲劲,下定“不破楼兰终不还”的决心,把项目牢牢抓在手上、把进度时时记在心间,干就干个轰轰烈烈,不达目的不撒手、不获全胜不收兵。
   要有“一抓到底”的韧劲,年轻干部对待事业就要一门心思、一个心眼,对认准的事就要持之以恒、一抓到底,既能够“钉钉子”推动落实,也善于“拔钉子”解决问题。
   四、新时代苏州年轻干部要“一枝一叶总关情”
   要以人民为“本”,主动深入到人民群众中,牢固树立为民服务意识,从人民群众最期盼、最紧迫、最需要的事情做起,多做些雪中送炭的实事,少做些花上垒花的虚功。在人民群众面前老老实实说话、踏踏实实干事,说到的就要做到,承诺的就要兑现,坚决不做自以为领导满意却让群众失望的蠢事。
   要以人民为“师”,多跑基层、多搞调研,用脚步丈量民情,真正读好“无字书”、进好“百家门”、行好“万里路”,才能学到活知识,练就真本领
   要以人民为“镜”,善于倾听群众呼声,善于体察民心民意,把“用户思维、客户体验”理念融入工作全链条,让“为民服务解难题”的实际成效更加充实、更有保障、更可持续。
   五、新时代苏州年轻干部要“只留清气满乾坤”
   清正廉洁、作风过硬是年轻干部做人的底气、做事的硬气、从政的正气。
   要“沉住心气”,自觉把岗位变成展示才华的舞台,知责尽责、拼搏进取。
   要“涵养正气”,慎独慎初慎微慎欲,在大是大非面前经得住考验,在日常小事上守得住操守,不为喧嚣而迷惑,不为名利而心动。
   要“坚守骨气”,在成长道路上将纪律规矩作为必备的人生导航,主动在思想上筑牢防线、在行为上明确界限,特别是要严格执行组织纪律。
   培养选拔年轻干部不是权宜之计,而要长远谋划;不是喊在嘴上,而要落在用上;不是讨价还价,而要配足配好;不是论资排辈,而要任人唯贤。
   各级党委(党组)要把培养选拔年轻干部当作事关长远的头等大事来抓,锻造一支平常时期看得出、关键时候冲得出、危急关头豁得出的年轻干部队伍。
   “试玉要烧三日满”,要更多地把好苗子“选”出来。
   要有宽广的视野、宽阔的胸怀,坚持五湖四海、德才兼备,放眼各条战线、各个领域、各个方面发现人才,用好用活各类人才资源。
   要着眼领导班子建设长远需要,加强优秀年轻干部储备。
   要盘活用好全市干部资源,进一步畅通干部流动渠道,进一步优化干部队伍结构。
   “千锤百炼始成钢”,要更好地把千里马“练”出来。
   要坚持搭建更多实战平台、实践基地,舍得把有发展潜力的年轻干部选派到开放前沿、攻坚一线和吃劲岗位摔打磨炼。
   各地各单位要有计划有重点地选派年轻干部到重大项目、重点工程、对口支援等前沿一线锻炼。
   “不拘一格降人才”,要更快地把实干家“用”起来。
   要着力破除论资排辈、平衡照顾、贪大求全等观念,突出实绩实干导向。
   同时要调动各年龄段干部积极性,真正让想干事的有机会,让能干事的有舞台,让干成事的有待遇。
   
   据报道,本次青干班参训学员共25名,平均年龄35.2岁,是苏州市历年青干班中最年轻的的一届。参训人员主要从全市35岁左右、近期可进一步使用或具有一定培养潜力的正科职干部中择优遴选。其中“85后”17人,84年5人,83年2人,82年1人。
   目前,苏州全市1774名市管县处级干部平均年龄52.5岁,45岁及以下正处职38名,40岁及以下副处职49名,35岁及以下正科职71名,30岁及以下副科职79名。从2021年开始,党委政府将陆续开始集中换届。对照中央和省委关于年轻干部要达到相应层级领导班子成员1/6到1/5的要求,各县级市、区包括乡镇、街道党政班子中年轻干部都有很大缺口(其中,县级市、区党政班子换届缺口16名,乡镇换届缺口106名)。市直单位年轻干部的数量更是捉襟见肘(应配备40岁左右副处职以上干部35名,现只有8名)。
   对于苏州来说,培养选拔优秀年轻干部迫在眉睫,已经堵到门口、形成倒逼,到了刻不容缓、时不我待的地步,年轻干部培养选拔工作任重而道远。
   
在苏州市“独角兽”企业发展大会上的讲话
2020年6月18日

同志们:
   苏州有着厚重的“独角兽”基因。在苏州吴中有一座甪直古镇,相传就是因独角神兽“甪端”被这里吸引停留而得名。苏州不仅与独角兽非常有缘、富有独角兽基因,更是一座真正的“独角兽”城市。苏州以0.09%的国土面积,创造了全国2.1%的经济总量、2.4%的税收和7.7%的进出口总额。苏州召开“独角兽”企业发展大会的主题,就是“独角兽”城市呼唤“独角兽”企业!
   近年来,我市持续加快完善创新型企业培育体系,目前共有61家“独角兽”培育企业,经培育已上市企业有11家。对入库的“独角兽”培育企业,苏州给予五年累计最高1000万元的研发后补助;对在境内外主要资本市场实现IPO的企业,给予不低于300万元的奖励。苏州力争到2022年“独角兽”培育企业达到200家以上,并从中崛起15家左右真正的“独角兽”企业,切实形成一批“新苏州名旦”。
   一、今天的苏州已经为“独角兽”企业,铺设了纵横驰骋的“黄金跑道”,欢迎大家来这里放飞梦想、成就大业。
   苏州是一方创新创业的福地,这里有“独角兽”企业最急需的创新生态。苏州在省科技进步统计监测综合评价中连续11年位居江苏第一,高新技术企业达7052家,拥有百余家“中字头”“国字号”研究院所平台和研发基地。
   苏州是一座崇尚实业的城市,这里有“独角兽”企业最青睐的产业生态。苏州是全国第三大工业城市,产业门类齐全, 17万家工业企业星罗棋布,400多个世界500强投资项目顶天立地,200多万个市场主体生机勃勃。当前我们正深入贯彻习近平总书记“产业基础高级化、产业链现代化”的重要指示要求,致力围绕产业链做强产业链、布局创新链、配置资金链、部署服务链、谋划替代链、拓展柔性链,努力在全球产业链重构中增强苏州产业抵御风险的能力、闯关夺隘的竞争力。
   苏州是一片开放包容的热土,这里有“独角兽”企业最渴望的亲商生态。苏州的亲商服务一直秉持“不要我觉得、只要你觉得”,我们自觉对照世界银行国际化营商环境标准规则,全力打造“苏州最舒心”营商环境品牌,坚持“审批速度永远比别人更快捷一点、办事流程永远比别人更方便一点、政策措施永远比别人更优惠一点”。
   二、今天的苏州比以往任何时候更需要与“独角兽”企业“同频共振”,共同拼出一个崭新的未来、火红的年代。
   苏州打造世界级产业地标呼唤更多“头羊”。苏州生物医药“十年磨一剑”,持续多年保持快速增长,竞争力跃居全国首位,成功入选首批国家级战略性新兴产业集群,生物医药产业成为我市“独角兽”企业不断涌现的重点领域。同时新一代信息技术、人工智能、纳米技术应用等先导产业,以及10大制造业集群,都呼唤着“独角兽”企业在各自领域彰显强大的标杆实力,形成创新高原上的一座座高峰。
   苏州提升区域综合竞争力呼唤更多“头狼”。苏州开放再出发,再造开放型经济新优势,就必须形成一支“独角兽”企业的“苏州军团”。我们愿与大家一起站在国家战略大坐标中,面向未来布局苏州、落子苏州,引领业态升级、技术创新,勇当先行者、勇闯无人区。
   苏州抢抓扩大内需新机遇呼唤更多“头雁”。疫情是一场危机和冲击,但对“独角兽”来说可能恰恰是一次机遇。面对经济下行压力,我们要共同在危机中育新机、于变局中开新局,通过颠覆性的技术创新、全新的商业模式,在资本市场和企业创新的结合中产生爆发式增长,为拉动内需注入新动能。
   三、今天的苏州正致力于涵养“独角兽”企业茁壮成长的“桃源胜境”,我们将以前所未有的决心和力度当好最佳拍档、提供最强助力。
   我们量身定做一套金融服务方案,在综合运用信贷、保险、贴息、创投等方面,为更多的“独角兽”和准“独角兽”提供备料,最大限度化解科技创新研发的高风险,为“独角兽”企业成长再增一份保障。
   我们精心绘制一张要素保障清单,在已有政策基础上持续“加码”,全力打造“独角兽”企业培育计划2.0版。大力实施产业用地更新“双百”行动,对“独角兽”企业和培育企业新建、扩建项目上予以政策倾斜和优先保障。加大招商引资奖励力度,对引进“独角兽”潜力项目、市级以上“独角兽”培育企业,特别是平台型企业,对主要引荐者和贡献者给予奖励。实施万名高端人才集聚计划,对“独角兽”企业引进的顶尖人才团队,按“一事一议”原则给予量身定制的特殊支持。
   我们聚力打造一个联动发展平台,市委市政府成立苏州市“独角兽”企业培育工作领导小组,定期研究企业发展情况,协调解决企业矛盾困难。构建从科技型中小企业、高新技术培育企业、“专精特新”企业、高新技术企业、瞪羚企业到“独角兽”企业的成长培育机制,强化产学研合作,推动更多原创技术、先进成果来苏转化。强化市域一体化,全面构建起上下联动、板块配套、部门协作的培育体系,充分发挥政策、平台、资源等叠加效应,争取在优势产业中培育出更多“独角兽”企业。
   
苏州市“新思想新技术新知识”领导干部学习会开班动员讲话
蓝绍敏
2020年6月20日
   
   党的十八大以来,习近平总书记多次强调,各级领导干部都要有加强学习的紧迫性。我们要清醒认识到,新的形势和任务下,干部能力素质不匹配、不适应正在成为共性问题。当前深入贯彻总书记重要讲话精神,落实“六新”工作部署,不仅考验领导干部的工作作风、工作能力,更考验领导干部的知识储备、知识结构。各级领导干部要发扬专心致志的学习精神,以严肃认真的态度全身心投入到学习中去,心无旁骛听、联系工作想,针对苏州和本地发展的重大问题去思考、去谋划,真正做到学有所获、学有所用。
   一、要秉持“赶考”心态,在不断对标中锚定干事创业的“坐标系”
   当前苏州正处于加快实现高速度发展标兵向高质量发展标杆华丽转身的关键时期,更加需要深刻领会习近平总书记关于“赶考远未结束”的重要论断,锚定发展坐标、保持赶考心态,积极面对新考验,答好时代大考题。
   一要以赶考的心态研判新形势、校准新方位。苏州的发展历来是给全省全国当标杆、探路子、出经验的,必须始终把自己放在更高的坐标系中来谋划定位,这是中央、省委交给苏州的光荣使命。苏州发展到今天,遇到的危机和挑战更早、更复杂、更多元,面临着中美经贸摩擦之危、疫情冲击之危、产业结构之危、产业链安全之危、消费滑坡之危、城市能级之危。必须根据形势变化校准方位、看清差距、明晰思路,以更大底气推动苏州高质量发展的“超级列车”行稳致远。
   二要以赶考的心态抢抓新机遇、捕捉新风口。当前区块链、大数据、物联网等新技术方兴未艾,新产业、新经济、新业态爆发式增长,为苏州提供了难得的发展机遇。同时“一带一路”倡议和长江经济带发展、长三角区域一体化、自贸区建设等国家战略在苏州叠加实施。面对千载难逢的发展“风口”,我们要将战略机遇转化为发展红利,乘势而上、主动作为,通过这次学习为火红年代再燃一把火,燃出新格局、燃出新视野、燃出新活力,凝聚起推动苏州“开放再出发”的磅礴力量。
   二、要永葆“迎考”状态,在学思践悟中掌握攻坚克难的“真本领”
   进入新时代,苏州想要继续一马当先、勇立潮头,必须拿出苏州人的拼劲、闯劲,拿出“开放再出发”的真招、绝招,以电量满格、汽油满箱的超长续航能力答出“拉分题”、破解“附加题”,善解“无解之解”、善答“无问之答”,为全省全国多出经验。
   一要在解放思想中实现与时俱进。苏州一直是改革开放的前沿阵地,也一直是思想解放的实践热土。现在苏州已经踏上了新的时代征程,亟待通过新一轮的思想大解放,引领改革开放打开新局面。我们要以这次集体学习为契机,冲破思维瓶颈、冲刷观念误区,真正向解放思想要红利、用思想解放增活力。
   二要在善读善记中持续充电赋能。我们正处在一个知识爆炸的时代,各级领导干部要在加强学习上有紧迫感,通过持续不断地学习,从思维方式、知识结构、工作模式等方面来一次立体式的锻造、全方位的重塑,逐渐打造起属于自己的核心竞争力。
   三在攻坚克难中不断砥砺成长。出台的政策最没有“知识产权”,谁都可以复制粘贴,最关键的比拼是“内功”,是干部队伍观大势、谋工作、抓落实的能力。我们要把学习成果与工作实践紧密结合起来,全力做好应对更加不稳定不确定外部“大环境”的准备,全力做好抢抓国家区域功能布局优化“大机遇”的准备,全力做好落实中央稳定经济社会发展一系列政策“大部署”的准备,以最大努力、极限工作全力推动全年目标任务的完成。
   三、要做足“应考”准备,在知行合一中交出一份真绩实效的“好答卷”
   一要考出绝对忠诚的政治品格。在任何时候、在任何情况下,我们都必须始终牢记总书记强调的“国之大者”,党中央关心的,我们就要时刻紧盯;党中央强调的,我们就要坚决落实。要用理论学习补足精神之“钙”,用理论自信筑牢信仰之基,切实把“两个维护”铸入灵魂、融入血液,贯彻到工作各个方面。
   二要考出慎终如始的立德修身。通过高频学习、自觉学习、深入学习,切实增强改造主观世界的意识和能力,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,慎初慎微、抓早抓小,切实在思想上筑牢防线、操守上守住底线、行为上不碰红线。
   三要考出一心为民的使命担当。坚持以人民为“师”,大兴调查研究之风,“能在现场就不在会场”,深入基层一线,倾听群众呼声,体察群众疾苦,真正做到问政于民、问需于民、问计于民。用“外脑”、请专家、服务外包,不能替代对事实的调查研究,领导干部必须牢牢掌握“调查研究”这项基本功。要多做群众欢迎的事、群众急需的事、群众受益的事,在服务群众中提升能力素质、彰显公仆本色。
   
学以增智 学以提能 学以致用??
以过硬学习成效再创火红年代
——在“新思想新技术新知识”领导干部学习会上的总结讲话
蓝绍敏
2020年6月22日
   
   举办全市“新思想新技术新知识”领导干部学习会,是市委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的一项制度安排,今后每季度举办一次。
   本次学习会呈现出四个方面的特点:一是在“历史与现实”的相互观照中汲取智慧力量。二是在“科技与经济”的深度融合中抢抓发展机遇。三是在“理论与实践”的良性互动中拓宽工作思路。四是在“辅导与研讨”的叠加思考中提高履职能力。
   我们要深入消化吸收,通过学习真正增强党性锻炼、提高科学素养、拓展知识理论、把握技术趋势、形成工作自觉,着力把“书斋里的学问”转化为“决策参考”和“实践指南”。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,秉承“一物不知,深以为耻”的学习探索精神,坚持学以增智、学以提能、学以致用,不断充电加油、赋能添力,以思想过硬、技术过硬、知识过硬的学习成效,合力推动苏州再创一个激情燃烧、干事创业的火红年代。
   一要坚持“学以增智”,在研判变局中把握时代大势
   要以新思想定向领航。把《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等重要理论读物作为案头卷、工具书,反复学、深入学,及时学、跟进学,持之以恒在学懂弄通做实上下功夫。要把学习贯彻党的创新理论作为思想武装的重中之重,并同学习“四史”结合起来。
   要以新要求对标找差。习近平总书记对苏州的工作作出了一系列重要指示,苏州的路径选择必须坚持试点、试验、示范不动摇,苏州的目标定位必须立足率先、排头、先行不懈怠,苏州的工作重点必须牢牢守住生态、开放、创新不放松。我们要把总书记对江苏、苏州工作的谆谆嘱托,作为我们最大的责任担当、最高的目标追求,认认真真抓好贯彻落实,以此作为一切工作的总纲和贯穿始终的主线。
   要以新理念破解难题。当前苏州要在统筹经济发展速度与质量、破解资源环境空间约束、构建自主可控产业体系、优化营商环境、推动市域一体化发展等方面有更大作为,就必须深入贯彻新发展理念,谋划、找准具有撬动作用的具体事项和工作抓手。要抢抓机遇大力推进材料科学姑苏实验室建设,用高端基础研究去带动面广量大的应用研究。推动生产性服务业发展既要整体研究大战略、大思路,也要着力解决具体问题,在“苏货苏运”“制造业企业检测服务功能向专业化共享性平台转变”等方面攻坚突破。各级领导干部都要善作“四两拨千斤”之谋,以“小切口”推动“大事情”。
   二要坚持“学以提能”,在科学应变中勇担时代重任
   要向学习要政治领导力。领导干部要旗帜鲜明讲政治,加强斗争历练,增强斗争本领,永葆斗争精神,通过学习和实战增强政治领导本领,提高坚持战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力,增强工作的科学性、预见性、主动性和创造性。
   要向学习要发展推动力。当今世界,全球科技创新进入空前密集活跃期,新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构。对层出不穷的新业态、新模式、新技术,我们只有依靠挤出时间持续不断学习,增强基本的科学素养、提高信息捕获能力、扩展获取科技信息的渠道,才能精准引领科研机构和科技企业在高效运转中勇于创新,在开拓创新中加快发展,夯实苏州科技创新的基础。要把前沿技术手段用到疫情防控工作中,进一步发挥”大数据+网格化+铁脚板”工作优势,建立更加科学高效的常态化疫情防控机制,切实做到可知可控。
   要向学习要自我革命力。我们要有刀刃向内的勇气,通过学习进行经常性思想政治体检,坚决同中央、省委部署要求对标对表,持续用党章党规修身正己,着力从思想根源、作风行为、纪律规矩等方面抓好自身整改,不断增强党的意识、党员意识。
   三要坚持“学以致用”,在主动求变中再创火红年代
   要抢抓机遇,乘势发展硬实力。苏州这样一个承担诸多探路使命的经济大市,越是经济下行压力大,越是要逆势而上;越是风险挑战多,越要保持战略定力。当前我们要盯紧全年GDP两万亿目标不动摇,力争半年度经济增长有较好成绩,把各项工作认真落实落细落到位。要在纷繁复杂的内外部环境中善抓机遇、创新思路、打开新局,全力应对“大环境”、全速抢抓“大机遇”、全面落实“大部署”,以“四个支撑”确保全年目标任务的完成。要着眼长远布局,高标准做好“十四五”规划编制,为苏州的未来发展定准位、布好局。
   要苦炼内功,顺势提升软实力。2020年,全面建成小康社会已到了临门一脚的“关键点”,基本实现现代化也将打响乘势而上的“发令枪”。我们要拜专家为师、与专家同行、借专家智慧,建起“最强大脑”,补足“能力短板”、克服“本领恐慌”。要以冲刺全国文明城市全域化为契机,做实做优生态改善、营商环境、社会治理等发展实事。要全力凝聚社会共识,着力解决与群众生活息息相关的生活配套、教育养老、生产就业等关键问题,全面推进文化繁荣发展。
   要软硬兼顾,借势增强巧实力。在深度学习“三大法宝”中,延续党性基因,不折不扣推动中央和省委各项决策部署在苏州落地生根;在深度弘扬“三大法宝”中,发扬实干精神,以为民情怀凝聚人心、以亲商理念服务企业;在深度提升“三大法宝”中,不断丰富其时代内涵,努力创造出属于我们这个火红年代的第四大法宝、第五大法宝。

苏州市举行的庆祝中国共产党成立99周年重温入党誓词仪式和座谈会上的讲话
2020年6月29日
   
   今年是多年来挑战最大的一年,也是对我们考验最多的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情,全市上下坚决贯彻落实中央和省委决策部署,科学统筹疫情防控和经济社会发展,经济运行持续企稳,权重指标回升态势明显,开放再出发激活发展加速度。
   这些成绩的取得,关键在有以习近平同志为核心的党中央坚强有力领导,离不开全市人民的共同努力和辛勤付出,还在于各级党组织和广大党员干部的勠力同心、奋勇拼搏。
   当前疫情尚未结束,外部环境复杂多变,发展任务异常艰巨,关键时刻,更加需要全市各级党组织和广大党员干部自加压力、合力奋进,努力在危机中育新机、于变局中开新局,一往无前追求最优目标,一着不让干出最佳结果,以“对标找差、再攀新高”的实际行动,在夺取“双胜利”的伟大斗争中冲在最前面、走在最前列。
   对标找差、再攀新高,就是要强化对表对标,找准找实最正确的前进方向。
   要做到“两个维护”坚守绝对忠诚。广大党员干部特别是各级领导干部必须始终树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉向以习近平同志为核心的党中央对标看齐。党中央关心的,我们就要时刻紧盯;党中央强调的,我们就要坚决落实,切实把“两个维护”贯彻到工作各个方面、落实到每一项具体行动之中。
   要握紧“胜战之钥”坚决迎难而上。当前,苏州正处于滚石上山、爬坡过坎的关键时期,广大党员干部要始终把学习贯彻新思想作为首要政治任务,作为应对各类风险挑战最有力的武器,切实用新思想武装头脑、指导实践、推动工作。
   要牢记“殷殷嘱托”坚持永不偏航。习近平总书记、党中央始终对江苏、对苏州亲切关怀、寄予厚望。2014年总书记视察江苏时,提出了建设“强富美高”新江苏的殷切希望,省委明确要求苏州要当先行军排头兵。从2009年开始,总书记先后4次对苏州工作作出重要指示,特别是赋予苏州“勾画现代化目标”的光荣使命,为新时代苏州“怎么看、怎么办、怎么干”指明了方向。
   我们必须把总书记对江苏、苏州的谆谆嘱托转化为新作为新突破的重大机遇和千钧责任,坚持试点、试验、示范不动摇,立足率先、排头、先行不懈怠,守住生态、开放、创新不放松,经常性地梳理贯彻落实情况,对照查找短板弱项,不断升级工作举措,确保苏州各项事业发展始终沿着总书记指引的方向胜利前进。
   对标找差、再攀新高,就是要锚定干事创业的定位坐标,推动高速度发展标兵向高质量发展标杆华丽转身。
   要扛起贯彻中央重大决策部署的“苏州担当”,加快打造自贸区“苏州特色”,努力绘好长三角一体化发展的“工笔画”,积极推进苏州市域一体化、苏锡常一体化、苏通跨江融合一体化、飞地合作一体化,实现“各美其美、美美与共”,形成新时代的“大苏州”优势、“大苏州”力量、“大苏州”形象。
   要开辟创新发展转型升级的“苏州路径”,在营造创新生态上“更进一步”,在对接全球资源上“更进一步”,在促进消费回补上“更进一步”。
   要做出挑战极限勇攀高峰的“苏州作为”,要聚焦关键指标全力突破,聚焦重大项目全面推进,聚焦营商环境全程优化,以“慢不得”的紧迫感,进一步确立“对标全国最强”的工作导向,强化“争第一、创唯一”的工作追求,持续用劲推动“对标找差、再攀新高”。
   要践行以人民为中心发展思想的“苏州追求”,要始终把“人民生活高质量”摆在高质量发展的最突出位置,从人民群众最期盼、最紧迫、最需要的事情做起,牢牢抓住教育、医疗、养老、交通等群众关切的“民生大事”“关键小事”,下大力气抓好一批普惠性、基础性、兜底性民生实事,提升苏州老百姓的幸福指数。
   对标找差、再攀新高,就是要筑牢最硬核的战斗堡垒,以党建“最大政绩”引领保障发展“第一要务”。
   要在引领基层治理上求突破,要强化党建引领的龙头作用,强化基层党组织对基层治理的领导作用。
   要在建强骨干队伍上求突破,打造出一支符合苏州“开放再出发”精神特质的带头人队伍。
   要在服务中心大局上求突破,要坚持把党建工作与改革发展稳定各项工作,与本地区本部门本单位的中心任务一起谋划、一起部署、一起推进,在“难落实的地方”用力,在“最薄弱的环节”用劲,用党建温度助燃发展热度。
   对标找差、再攀新高,就是要打造敢于斗争善于斗争的干部队伍,再燃火红年代干事创业的激情活力。
   要永葆斗争精神,面对严峻的形势和斗争任务,我们的骨头要更硬、胆子要更大,在大是大非面前敢于亮剑,在矛盾冲突面前敢于迎难而上,在危机困难面前敢于挺身而出,在歪风邪气面前敢于坚决斗争,不做爱惜“羽毛”的“绅士”,要做能争善斗的勇士。不管面对什么困难挑战,我们前进的目标不能有丝毫动摇,对认准的事必须持之以恒抓落实,一锤一锤敲到底,以不达目的不罢休的气势,闯关夺隘、攻坚拔寨。
   要提高斗争本领,党员领导干部要做站在浪尖的“弄潮儿”,做把握规律的“明白人”,做见微知著的“预见者”。
   要加强斗争历练,要继续搭建更多实战平台,有计划地把想作为、能作为、敢作为的干部放到重大项目、重点工程、对口支援等前沿摔打磨炼,用足用好“三项机制”,树立“能者上、平者让、庸者下”的强烈导向,,引导广大党员干部用更强担当、更大作为,为苏州再创火红年代不懈奋斗。

在2020年苏州国际精英创业周
暨首届“苏州科学家日”活动开幕仪式上的讲话
2020年7月10日

同志们:
   首先,我谨代表市委、市政府向参加本届创业周活动的嘉宾表示热烈欢迎,向所有支持苏州发展、关心苏州未来的各界朋友表示衷心感谢。
   疫情阻挡不了苏州对人才的热切渴求,疫情也阻隔不了早已由互联网联通的世界。
   天堂苏州,自古人文荟萃,2500多年的苏州史就是一部人才史。苏州是中国文化海纳百川、兼容并蓄的典型范例,开放包容的胸襟和格局正是苏州绵延千年的历史传统。
   改革开放以来,苏州走出了一条紧紧依靠人才、充分用好人才的发展之路,以广大人才的参与、支撑和引领,造就了苏州的科技昌明、百业兴旺,成就了苏州“中国最强地级市”的惊世蝶变。
   今天的苏州,每一小时就可以创造2.1亿元的地区生产总值、4000万美元的进出口,新增49家市场主体,吸引1.5万名游客。
   今年以来,面对突如其来的疫情冲击,苏州韧性不减、磁性十足,国际资本强烈看好苏州、加码苏州,制造业主体地位进一步增强、巩固,市场活力强烈迸发、大幅增长,经济复苏的相关指标持续回暖。
   发展是第一要务,人才是第一资源,创新是第一动力。苏州肩负着习近平总书记“勾画现代化目标”的殷殷嘱托,正以地区生产总值全国第六、财政收入全国第五的经济体量,站在“一带一路”倡议和长江经济带、长三角一体化和自贸区建设等国家战略叠加实施的“超级风口”上。聚天下英才而用之、让人才成为新时代苏州“开放再出发”的最强动力和最亮标识,已成为全市上下的“超强共识”。
   一、苏州愿以一座城的名义给各路英才献上最高的礼遇
   苏州对科学、对创新、对人才的礼遇从不吝啬,多年来,苏州用“只有升级版,没有终结版”的政策支持,迎接每一位精英人才来苏创大业、开新篇,以“不要我觉得、只要你觉得”的服务理念,持续打造创新创业最优生态。在苏州市自主申报的国家级重大人才中,创业类人才已经连续多年位居全国大中城市首位。我们隆重举行首个“苏州科学家日”系列活动,就是向全球人才真情告白:科学家就是苏州的“爱”,“硬核”科技都是苏州的“菜”。举办市委、市政府主要领导参加的民营企业沙龙,就是要尽最大努力让大家的意见、期盼、诉求,我们能够第一时间“听得到”“看得到”“办得到”。
   二、苏州愿以一座城的家底给各路英才开辟最广的天地
   苏州的创新载体星罗棋布,苏州的人才天空格外晴朗。在苏州,以中小科技企业为蓄水池、高新技术企业为主力军、独角兽企业为领头羊、上市企业为发展目标的创新型企业培育机制逐步健全;在苏州,先进的千亿级产业集群、活跃的百万级市场主体、旺盛的数以万计的创新需求,为各类人才提供了无限广阔的发展舞台。“引进一个人才、创立一家企业、带动一个产业”的故事正在苏州轮番上演。我们面向全球发布“苏州人才创新合作专享图”,全新推出“苏州国际人才创新创业云博会”,发布总额81亿元的科技攻关项目,就是高挂“彩球”、搭起“云梯”,招引全球人才来苏“揭榜挂帅”。我们热诚欢迎各路英才,把创新事业布局到苏州,把研究成果转化到苏州,把新模式、新场景、新思路实践到苏州。苏州这座城市将是大家最佳的“合伙人”、永远的“同行者”。
   三、苏州愿以一座城的未来给各路英才点燃最亮的人生
   今日苏州,正着力从优化政策环境、强化金融支持、加大奖励力度、提供至高服务等方面同向发力,聚焦人才来苏面临的“房子”“孩子”“身子”“面子”“圈子”等现实问题,真心实意、真招实举、真金白银,持续优化“人到苏州才无忧”的创新创业生态,让人才心无旁骛干大事、专心致志干成事。今日苏州,正深化推进“放管服”改革和人才工作体制机制改革,各级政府就是服务人才、服务企业全天候的“店小二”。我们坚持“N+1”的“城市哲学”:只要别的地方能给人才的支持,苏州不仅都能给,而且还可以多一点,努力让各位人才有更多的安全感、参与感、获得感,有更多的归属感、成就感、幸福感。苏州这座古老而年轻的城市正以崭新的姿态期待着各路英才的加入,这里是梦里水乡,“上善若水、善利万物”是水韵苏州的独特气质;这里有“争第一创唯一”的雄心壮志,“无限苏州”正孕育属于我们共同的无限梦想,“火红年代”将成就起我们共同的火红人生。

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