刘春增副局长:全省安全生产培训工作会议上的总结讲话

时间:2021-7-9 作者:材料狗

    
刘春增副局长全省安全生产培训工作会议上的总结讲话
(2018年4月17日)

同志们:
    为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面分析我省安全培训工作形势,安排部署当前和今后一个时期安全培训工作,进一步提高安全培训工作质量,更好地发挥培训在安全生产工作中的重要作用,省安委办决定召开这次会议。会议通过视频的方式开到市、县,在省安全生产应急救援指挥中心设主会场、在11个设区市和143个县(市、区)设分会场。在主会场参加会议的有:省安委会成员单位的主管领导及有关处室的负责同志,各设区市、雄安新区和定州市、辛集市的安监局长、分管安全培训工作的副局长及相关处(科)室的负责同志,部分企业、培训和考试机构的负责人,省安监局有关处室、单位的负责同志,共152人;在分会场参加会议的有:市县安监局领导690人、相关科室的同志1784人,市县其他安委会成员单位的领导和相关人员3685人,部分高危企业和培训、考试机构负责人2679人,共8838人。在主会场和分会场参加会议的合计8990人。
    刚才宋文玲局长从四个方面论述了安全培训工作的极端重要性,从存在的问题、遇到的挑战、面临的机遇三个角度深入分析了我省安全培训工作形势,对当前和今后一个时期全省安全培训工作进行了安排部署,提出了明确要求。宋局长的讲话站位很高、理念很新、落点很实,具有很强的思想性、指导性和可操作性,大家要深刻学习领会,认真贯彻落实。6个单位从不同侧面、不同角度作了典型发言,讲得都很好,听了很受启发,有不少做法值得总结推广,大家要认真学习借鉴。
    下面,我就如何贯彻落实这次会议精神,扎实做好全省安全培训工作讲几点意见。
    一要认真传达贯彻。省安委办对这次会议十分重视,省安监局和部分安委会成员单位、市县安监局、企业前期做了大量工作,参加会议人员规格之高、范围之广、人数之多都是历年来的首次。总体看,会议准备的很充分,组织的很严密,达到了预期目的。这次会议很重要,会议精神特别是宋文玲局长的重要讲话对我们做好安全培训工作具有非常重要的指导意义和现实意义。会后,市、县安监部门要抓紧时间组织班子成员进行学习讨论,研究制定具体可行的贯彻落实意见,向当地党委、政府领导进行汇报。参会的省委会成员单位,回去后要向单位主要负责同志汇报,结合实际研究制定贯彻落实意见。同时,要采取召开会议、下发文件、编印资料、深入企业宣讲、结合督导执法检查灌输等多种途径,迅速将这次会议的主要精神传达到企业、传达到一线员工,让企业对安全培训工作真正重视起来,行动起来,切实履行好安全培训的主体责任。
    二要提高工作站位。思想支配行动,态度决定力度。认识是否到位,直接影响安全培训工作的开展和水平。刚才,宋局长对安全培训工作的极端重要性讲得很充分、很到位了,大家要认真学习领会,切实提高安全培训工作的站位。这里我再举一个例子。去年邯郸武安西石门铁矿事故,9人中毒,8人死亡。死亡的8个人身边都有氧气呼吸器,但都没有正确佩戴;活着的1人正是由于正确佩戴了氧气呼吸器,为救援赢得了宝贵时间。大家要站在对安全生产工作负责、对企业生存发展负责、对从业人员负责、对人民生命财产负责的高度,提高对安全培训工作极端重要性的认识,切实把思想和行动统一到这次会议精神上来。
    三要深入分析形势。形势是我们制定政策措施的基本依据。刚才,宋局长对全省安全培训工作形势进行了深入分析,各市、县安监局和省安委会成员单位也要在深入调查研究的基础上,对本地区、本行业领域安全培训工作形势进行一次深入细致的分析,既要总结成绩、梳理做法、提炼经验,更主要的是查找问题和不足,分析原因和教训,制定对策和措施。要把分析安全培训工作形势作为一项制度,各级安全监管部门每半年、企业每季度至少要分析一次安全培训形势。分析安全培训工作形势的目的,在于正确看待形势,保持清醒头脑,始终对安全培训工作保持大事大抓的态势。
    四要细化压实任务。安全培训工作任务很重、内容很多,涉及的面很广。各级安监部门和负有安全培训职责的安委会成员单位,要按照职责分工,把宋局长在这次会议上提出的要求、2018年全省安全培训工作要点明确的9方面任务,逐条进行细化分解,建立任务清单和工作台账,逐项明确具体内容、工作标准、时限要求和责任领导、责任部门、责任人,做到照单落实、照单检查、照单考核,完不成任务照单问责追责。现在省安监局正在推进分级分类监管,安全培训工作也是实行分级分类监管,纵向上哪些工作由省级抓、哪些工作由市级抓、哪些工作由县级抓,横向上负有安全培训职责的安委会成员分别有哪些职责,都要搞的清清楚楚、明明白白。过去,我们在安全培训监管上职责不够明确,存在交叉和盲区。今年,出台了《全面加强全省安全生产和职业健康培训工作的实施意见》《河北省安全生产和职业健康培训监管职责分工规定》,进一步厘清了安全培训综合监管和行业监管的关系,明确各级政府及其有关部门安全培训监管工作职责,构建了横向到边、纵向到底的安全培训监管责任体系,大家认真抓好这两个文件的贯彻落实。
    五要着力提高质量。近年来,我省安全培训工作取得了很大进步,受到了原国家安监总局和省领导的充分肯定。但整体质量不高、发展不平衡的问题仍比较突出。下一步,我们要在提高培训质量上很上功夫,重点要做好五件事,一是要加强组织领导。各级领导特别是“一把手”要高度重视安全培训工作,任何一项工作“一把手”重视与不重视大不一样,安全培训工作同样也是如此。分管领导要注意在安全培训上投入更多的精力,花费更多的心思,把安全培训研究深、研究细、研究透。要加强安全培训监管机构和队伍建设,市、县和各级负有安全培训职责的安委会成员单位,都要明确负责培训的机构、充实工作人员,使安全培训工作有机构抓、有人员抓,而且能够抓得了、抓得好。二是要加大经费投入。各级安监部门要积极争取将安全培训经费列入财政预算,保持逐年增加。要争取人社部门将工伤保险金更多地用于安全教育培训。这方面国家出台了政策规定,我们要做工作,积极争取。要鼓励引导社会资金投入安全培训,把培训机构做大做强。要督促企业足额提取安全教育培训经费,并真正用在安全教育培训上。三是要精准培训。要结合全省正在开展的大调研活动,搞好培训需求调研,了解安全监管监察干部专业素质和生产经营单位从业人员安全素质有哪些短板,需要哪些培训、哪些培训方法好,根据培训对象需要,精细精准地开展培训,真正做到缺什么培训什么,什么急需就先培训什么,什么方法管用就用什么方法。四是要加强督导检查执法。上级对下级、安全监管部门对企业安全培训工作开展情况要经常进行督导检查执法,要注意树立安全培训工作正反两方面的典型,对正面典型要大力宣传表彰,对反面典型该处罚的要坚决处罚,该曝光的要坚决曝光。五是要加强对安全培训工作的考核。增加安全培训在安全生产综合考核中的权重,充分发挥考核的导向作用。
    六要统一思想认识。这段时间大家对组建应急管理部门比较关注,国家应急管理部已于4月16日正式挂牌,省、市、县应急管理部门组建工作很快也将展开。组建应急管理部门,是党中央根据我国灾害事故多发步频发的基本国情,着眼构建统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系,提高防灾减灾救灾能力作出的一项重大决策。省、市、县应急管理部门如何组建,现在还没有具体的方案。但有一点可以肯定,组建应急管理部门后,包括安全培训在内的安全生产工作只能加强,不能削弱,只会加强,不会放松。这是由我国现阶段安全生产工作水平决定的。对做好安全培训工作,大家认识要非常统一、态度要非常自觉、行动要非常坚决,确保在应急管理部门组建建期间思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减,坚决把党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署落到实处。
    

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