刘焕鑫厅长:在全省交通运输安全生产集中整治工作会议上的讲话

时间:2021-7-10 作者:材料狗

刘焕鑫厅长在全省交通运输安全生产集中整治工作会议上的讲话
(2014年11月21日)
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同志们:
 ? 近两个月来,交通运输部于9月26日、11月6日、11月14日和11月21日先后四次召开安全生产集中整治工作电视电话会议,部领导就交通运输安全生产集中整治工作多次进行安排部署。交通运输部对安全生产工作重视程度之高、工作力度之大、措施部署之具体是从来没有过的。由此可见,安全生产是交通运输系统一项经常性、基础性工作,必须坚持不懈抓好,一丝一毫都不能放松。
 ? 这次安全生产集中整治活动开展以来,全省交通运输系统按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,以建设“平安交通”为主线,以“打非治违”为抓手,迅速开展了交通运输安全生产突出问题集中整治,梳理出10个方面的突出问题,提出了42项具体整治措施,明确了责任部门和完成时限,使整治活动有条不紊地推进,取得了阶段性成果。但是,我们也要清醒地看到,全省集中整治工作仍存在一些不容忽视的问题,特别是通过前一阶段部里的督查和省厅的明查暗访,发现个别地区和单位对安全生产集中整治工作重视程度还不够、事故隐患排查整治还不彻底、集中整治工作进展还不平衡等问题依然存在。对于这些问题,我们必须引起高度重视,采取坚决有力措施,认真加以解决。全省各级交通运输部门要按照交通运输部的部署和要求,加大工作力度,坚定信心、真抓实干,确保安全生产各项整治措施落到实处,确保我省集中整治工作达到预期目标,确保全省交通运输安全生产形势持续稳定好转。
 ? 下面,就做好下一步全省交通运输安全生产集中整治工作,我再强调三点意见:
 ??第一,善始善终抓好安全生产集中整治活动
  “编筐编篓,全在收口”。现在,距离年底还有40天时间,安全生产集中整治工作已经到了最关键的阶段。可以说,时间紧、任务重,必须全力攻坚。
 ??一要狠抓措施落实。各级交通运输部门要按照突出重点、重心下移、关口前移的要求,切实履行行业管理职能,全面加强交通运输安全生产工作的日常监管和执法监察,真正把措施落实到基层、落实到一线、落实到人头,使排查出来的事故隐患得到彻底整治。特别是对于集中整治活动中的突出问题和事故隐患,要逐条对照整改、逐项抓好落实,确保整治到位。
 ??二是狠抓督办督查。要对已确定的集中整治内容和措施落实情况进行一次督办,及时掌握进展情况和整治效果,并强化跟踪指导,做到问题及时发现、及时解决。省厅将派出督查组,采取“四不两直”的方式,赴各地区、各部门进行明察暗访,对发现的问题要向全行业进行通报,督促其抓好整改。
 ??三是狠抓考核问责。集中整治活动结束后,各级交通运输部门要对整治活动提出的10个方面、42条措施的执行和落实情况进行“回头看”,逐条逐项进行总结,并逐级上报,省厅将对活动结果进行考核。对于隐患整治不到位或又出现安全生产责任事故的单位和企业,要严格实行责任倒查,严肃追究相关单位和责任人的责任。
 ??第二,认真细致抓好冬季交通运输安全生产工作
 ? 冬季是交通事故的易发期、多发期,也是防范交通事故的重点时段。各级交通运输部门要高度重视,狠抓安全生产责任落实,扎扎实实地做好冬季安全生产的各项工作。
 ??一要强化重点领域安全监管。进一步加大对长途客运、农村客运、包车客运和危化品运输的监管力度,严格落实营运车辆防范雾霾、低温、冰雪等措施,确保道路运输安全。加强水上交通安全监管,坚决杜绝船舶超抗风等级、雾天违章航行等不安全行为,防止发生水上交通事故。加强港口危化品罐区监管,严防冬季出现事故。健全完善工程建设领域冬季施工安全防范措施,督促有关单位制定冬季施工专项组织设计,强化恶劣天气条件下作业人员和设备安全管理,坚决杜绝盲目赶工期现象。
 ??二要强化重点时段安全防控。指导、督促各级交通运输部门和有关企业深入研究冬季安全生产事故的特点和规律,进一步细化完善安全管理制度,加强重点时段安全生产管理。尤其要强化道路运输企业安全监管,严格落实4小时休息制度和凌晨2点至5点停运或接驳运输制度,保障长途汽车客运安全。同时,强化工程建设领域夜间、交接班及疲劳作业期等重点时段的安全监管,防止安全生产事故发生。 ?
 ??三要强化从业人员安全技能培训。完善道路客运、工程建设施工班前安全教育制度,切实提高从业人员安全意识。有针对性地加强营运车船驾驶员、危货运输从业人员、特种设备操作人员等重点岗位的安全培训,确保从业人员掌握冬季生产作业必备的安全技能。尤其要加强道路客运驾驶员在特殊天气、通行条件复杂路段的安全行车技能,有效遏制道路运输事故的多发态势。
 ??四要强化极端灾害性天气预警预防。进入冬季,寒潮大风、冰冻雨雪、雾霾、低温等灾害性天气多发,道路水路运输和工程建设安全生产不利因素相对增多,特殊天气给交通运输安全生产工作带来了更大压力。加强与气象等相关部门的联系沟通,及时获取和发布灾害预警信息。进一步完善冬季防雪、防雾、防风、防低温等各类应急预案,提前储备好必要的应急物资,组织好应急演练,切实提高各类灾害性天气的应对能力。
 ??第三,集中力量打好油气输送管道隐患整治攻坚战
 ? 近日,省政府办公厅印发了《辽宁省油气输送管道隐患整治攻坚战实施方案》(辽政办明电〔2014〕90号),要求各地区、各部门加快油气输送管道隐患治理进度,争取利用3年时间,完成隐患整治任务。这是当前安全生产一项重要工作,我们要从交通运输行业实际出发,结合行业的规范标准,抓好隐患整治。
 ??一要及时完成已发现事故隐患的整治。切实履行交通运输管理职能,根据实施方案的要求,抓好隐患整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”,对已发现的油气输送管道隐患进行全面治理,坚决把事故隐患消灭在萌芽状态,完成好涉及交通运输部门的油气输送管道的隐患整治任务。
 ??二要加强涉及油气输送管道工程的勘察设计和施工防护工作。目前,我省道路、港口码头、运输场站等建设工程较多,一些工程实施不可避免地要碰到地下油气输送管道。在工程勘察设计阶段,就要提前摸清地下油气管道位置、走向,并在施工过程中及时做好油气输送管道的勘探和防护工作,坚决避免由于盲目施工引发既有油气输送管道安全问题。
 ??三要严格油气输送管道穿越公路的审批工作。对需要穿越既有公路的油气输送管道建设项目,要严格按照公路安全保护的有关规定,严格进行安全评价,不符合安全标准的,坚决不予审批,防止由于油气输送管道建设,给公路安全运行带来隐患。
 ? 总之,安全生产集中整治工作任务艰巨、责任重大。全省各级交通运输部门要全力以赴、攻坚克难,确保全面完成集中整治工作各项目标任务,为新一轮辽宁老工业基地全面振兴和建设富庶文明幸福新辽宁创造良好的交通安全环境。

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