副厅长在全省建筑施工安全生产标准化现场会上的讲话

时间:2021-7-10 作者:材料狗

在全省建筑施工安全生产标准化现场会
上的讲话
   
同志们:
   这次全省建筑施工安全生产标准化现场会,是我省深入开展建筑安全生产标准化工作实施方案的重要组成部分;是实现建筑施工安全的标准化、规范化,推动全省建筑施工安全生产状况的根本好转,促进全省建筑业健康有序发展的重要抓手;是全省建筑系统一次十分重要的会议。刚才,曲惠卿同志总结了前段时间的工作、通报了当前的建筑安全生产情况、部署了下一步的安全监管工作,我代表厅党组表示完全赞同和支持,下面就我省建筑施工安全生产标准化建设,结合我省建筑安全监管工作,我再强调以下四点:
   第一、高度重视建筑施工安全生产标准化工作。建筑施工安全生产标准化建设是加强建筑施工安全生产工作的一项基础性、长期性的工作,而建筑施工安全生产工作事关人民群众的生命财产安全,是经济发展和社会稳定的重要保障,是尊重人的生命权和健康权的最直接体现,是实现科学发展、构建和谐社会的必然要求。随着经济发展方式的转变以及社会文明程度的提高,促进安全生产与经济社会协调发展日益成为党和政府高度重视,并着力加强的一项紧迫任务。各级住房城乡建设主管部门、各建筑施工企业要充分认识开展建筑安全生产标准化工作的重要性,从落实科学发展观和构建和谐社会的高度,切实加强组织领导,积极推动建筑安全生产标准化工作的开展。当前和今后一个时期,各级住房城乡建设主管部门和建筑施工企业要采取集中培训、专题教育、知识竞赛等各种形式广泛宣传,把建筑施工安全标准化工作宣传贯彻到每户施工企业、每个施工现场、每个工段班组及每个操作人员。
   第二、加大重大危险源的治理力度。重大危险源容易造成群死群伤的恶性事故,多年来一直是建筑安全监管工作的重点。去年在建筑起重机械方面我省发生了两起较大以上恶性事故,事故现场的惨状至今我还历历在目,两起事故的惨痛教训我们大家不能忘记。就是从这两起事故开始,我才下定决心要加大治理重大危险源,坚决杜绝较大以上责任事故的发生。一要有计划、有步骤的治理。重大危险源类别较多,各省的情况都不一样,我们要结合我省建筑施工安全生产工作的实际,制定详细的治理计划,着力解决我省突出的薄弱环节,做到有的放矢。另外重大危险源的治理,是一项长期的复杂的系统工程,治理工作不可能一蹴而就,这就要求我们在开展工作的同时还要有明确的步骤和规划。二要充分利用先进的科技手段。近年来,建筑业发展迅速,现有的人力、物力和管理手段已经不能适应建筑业的发展,这迫切要求我们要利用先进的网络技术在全省范围内搭建统一安全监管平台,及时的进行安全生产监督管理信息的采集、处理、交换和存储,建立一种新的、高效、动态和规范的工作制度和管理手段。三要严格履行相关程序。对危险性较大的分部分项工程要按要求编制、审核专项施工方案;对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程要执行专家论证制度。四要落实相关环节的责任人。这是加强安全生产的关键。实践表明,很多生产安全事故的发生,究其原因都是由于责任不到位、不落实造成的。在落实施工企业、监理单位责任的同时,还要进一步落实监管责任,做到“谁出问题谁买单”。五要进一步发挥行业协会和专家的力量。由于建筑领域的专业性和复杂性,我们的监管人员往往不能及时发现问题和解决问题,这就决定了我们在日常的监管工作中要充分发挥行业协会和专家的作用,利用他们丰富的施工现场经验,及时发现事故隐患,将事故扼杀在萌芽之中。
   第三、将安全生产工作作为工作主线。在各种会议上,我反复强调,安全和质量工作是建筑业管理工作的主线,我们所有的部门都要围绕安全和质量开展各项工作。尤其是安全工作,事关人民群众生命和财产安全,关系到社会的稳定和谐,我们各级建设行政主管部门要高度重视,要将安全生产工作作为本单位的一个工作主线。年初的工作计划中,我们提出了安全生产考核制度,实行安全生产一票否决制,把安全生产工作和企业的扶持挂钩、与各地区主管部门的考核挂钩。今后,省厅将会更加突出安全生产在建筑业管理工作中的重要性,实行联动机制,对安全生产管理工作好的地区在各项工作中给予全力支持,对安全生产管理工作不好的地区在政策、资金倾斜方面进行限制,实行差异化行业监督指导。
   第四、全力推行建筑起重机械网络即时监控系统。推行建筑起重机械网络即时监控系统我一直非常关注,在各种会议上我也反复强调。可以说,推行建筑起重机械网络即时监控系统势在必行。二月份,我们就完成了系统的开发工作。三月份我们下发了《关于启动全省建筑起重机械安全监督管理系统的通知》(吉建安〔2011〕9号),对系统的启动工作进行了部署,并同时对市、县主管部门进行了第一次培训。由于系统设计的主体较多,为使大家有时间对系统有进一步的了解,我们推迟了系统启动的时间。七月底召开的全国住房城乡建设安全生产和质量管理电视电话会议上,我对系统的启动工作又进行了部署和要求。八月份,我们下发了《关于进一步加强全省建筑起重机械网络即时监控系统使用工作的通知》(吉建安〔2011〕27号),并在大连对各市州和部分县市主管部门进行了培训。在此期间,我们一直在完善企业和人员的数据库。在推行系统进程中,不谦虚的说,省里该做的工作都已经做了。系统的费用是省里出的,没有让各地区花一分钱,更没有转移给企业。系统的操作设置的非常简单,整个操作流程也是按照相关法律法规设计的。对主管部门进行了多次的手把手的培训。在各种会议和各类文件中,也反复强调推行系统的必要性。但是,从目前掌握的情况来看,系统的使用情况不是很好,原因是多方面的,一方面是部分企业不重视,更主要的则是部分地区的主管部门不作为。俗话说“事不过三”,对系统的启动工作我们已经部署了多次,有的地区没有按省里的统一要求对企业和本地区的主管部门进行培训,打着各种各样的旗号推诿扯皮。在这里,我再强调下,下一步我们将重点对系统的使用工作进行检查,对应该使用而未使用系统的企业从重进行处罚,对启动情况不好的地区进行行政问责,重拳出击,对相关人员要有说法。省里要下决心处理一批不服从行业领导的监管人员,树立反面典型,切实起到警示震慑作用,借此推动系统的使用工作。
   同志们,做好建筑安全生产工作意义重大,任务艰巨。让我们在各级政府的正确领导下,锐意进取、迎难而上、齐抓共管、突出重点,以更大的决心、更扎实的工作,努力改善全省建筑安全生产形势,为吉林振兴发展做出新的更大贡献。
   谢谢大家!

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