县委常委、常务副县长张扬:在全县安全生产管理人员培训班开班仪式上的讲话

时间:2021-7-10 作者:材料狗

县委常委、常务副县长张扬在全县安全生产管理人员培训班开班仪式上的讲话
(2015年5月26日 根据录音整理)

这次培训将集中利用3天时间,对各镇、县委会各成员单位安全生产管理人员及各企事业单位负责人、安全管理人员进行专题业务培训。通过培训,使大家更加全面、准确地了解国家关于安全生产工作的新形势、新要求、新政策,进一步明确当前及今后一段时间安全生产工作重点,掌握在新时期做好安全生产工作的方法,着力提高全县安全生产管理业务水平和安全防范能力,推动我县安全生产形势进一步稳定好转。下面,我想简要从以下三个方面作以动员:
一、牢固树立安全第一的意识
我们平常讲,平安是福,人的身体健康是第一位的。同样,在工作中安全也是第一位的,出了安全事故,自身也不安全。我在政府工作尤其是分管安全生产工作后,有许多切身的体会,在这里与大家作以交流。
(一)安全事故防不胜防,但是只要把安全工作、安全基础工作、预防性的工作做到位、做好,就可以最大限度地减少事故发生。除了人类无法预防的像地震、山崩之类的自然因素造成的事故外,在人类生产和生活中所发生的各种安全事故都是可以预防、可以控制的。这就需要在平时把基础性的工作,比如检查、培训教育、隐患整改等基础性、预防性的工作做好、做扎实,就会最大限度减少事故。
(二)事故一旦发生,经济上的损失、法律上的后果、社会上的影响都会非常严重。这不像生产经营这次赔了,下次还可以再赚回来。在安全生产事故上,行政、经济、法律处理是非常严格的。就在昨天,河南平顶山一养老院发生了重大火灾事故,已经造成38人死亡。这才离淳化5·15事故多长时间,又发生了重大事故。在淳化事故中,中省市参与事故调查处理的有150多人,包括有最高检察院和监察部,这些单位都是处理人的,估计将有30多人被追究法律责任。依据法律,河南火灾事故,起码要追究三个方面责任,一个是行业的监管责任,包括公安、消防、民政等部门;二是属地管理责任,包括当地市、县、镇;三是企业的主体责任,就是养老院的举办者。
(三)因工作不负责任导致安全生产事故,造成人员财产损失的,定会被追责。因自己工作失误,形成了隐患,或是看到了隐患却置之不理,没有及时采取措施去治理消除隐患,而导致事故发生,造成人员伤亡,这就是严重的不作为。每一名企业负责人、分管安全的人员、一线工作人员、操作员,以及各镇各部门在安全生产上一定要有如履薄冰、战战兢兢的意识,不敢把安全当一般性的工作对待。习总书记强调,要牢固树立“红线”意识,坚持“党政同责”“三个必须”。新《安全生产法》对事故处理比过去严得多,尤其在“八项规定”和整治懒政怠政、不作为慢作为的形势下会严上加严。另外,按安全生产法规定,发生重大事故还要实行终身行业禁入,这应该引起大家尤其是广大企业负责人的高度重视。
(四)安全生产基础工作仍然非常薄弱。不可否认,大家过去在安全生产方面做了大量工作,成绩有目共睹。今年全县安全生产形势总体平衡,这与大家平时的努力工作分不开,还是要感谢大家。但是,人还要经常反思自己反思工作,成绩属于过去,也是侥幸,但更多地要看到问题。去年,我们提出了安全生产监督检查“五查四看三对照”,上周五在消防工作会上集中进行了展评,实话讲有些部门、有些镇做得是比较差的。这项工作安排了有好几个月了,但是结果不甚理想。这不光是资料的事,通过“五查四看三对照”实质上反映了咱们各个方面的基础工作,当中还有很多不足和欠缺,大家务必要给予足够重视。
通过今天的培训学习,大家要注重培养五种观念:一是以人为本,科学发展首先要安全发展,构建和谐社会首先要关爱人的生命和健康,人的生命价值高于一切。二是经济发展是第一要务,安全生产是第一责任;经济发展是硬道理、安全发展是硬指标;经济发展快了是政绩、事故少了也是政绩,并且是最大的政绩。三是安全生产没有终点,只有起点,工作永无止境,安全生产永远在路上。四是安全生产无小事、无淡季、无禁区。五是与时俱进、科技兴安。
二、带着问题认真开展学习培训
这次培训,县安监局聘请的都是具有高深理论知识和丰富实践经验的专家老师,培训内容丰富,有国家安全方面的法律法规、规章及标准;有安全生产管理、技术及专业知识;有重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援及事故的调查处理;有职业危害及其预防方面的知识;还有典型事故和应急救援案例的分析等等。机会很难得,关键是思想内心要有这个意识,认真学习安全管理知识和业务知识。
同时,要带着问题学,对工作中存在的疑惑通过培训找到答案。在这里,我将存在的问题在这里点一点,点得不一定全,大家要对照自己认真自查整改。一是作风飘浮。有的对上级的工作部署和要求满足于开会传达、发文布置,而对督促检查不力,浮光掠影。二是监管手段不多。有的满足于采取治标措施,不重视安全生产的长效机制建设,不注重安全生产的标本兼治;有的仅凭经验和直观办事,不懂得依靠科学的检验检测手段和监控设施,不懂得凭事实和数据说话。三是队伍素质不高。有的业务素质不高、专业知识缺乏,下去搞检查和执法只讲求做表面文章,发现不了深层次的问题;有的对法律知识不精通,对安全生产的法律法规一知半解、断章取义;有的对专业技术知识不学习、不了解,说外行话、做门外汉,等等。参加培训的镇、部门、企业的负责同志对安全生产主体责任一定要当回事,用人上要用负责任、懂业务的人,该投入的就要投入。去年在消防工作上,县政府投资300多万元,购置了举高消防车以及一批救援器械设备,县城区新增的市政消火栓正在建设。在这一点上,县委县政府毫不含糊,企业在安全设施投入上也一定要到位,口头上说重视,实际投入不到位说重视就是空的。
除此之外,还要结合“五查四看三对照”改进不足。比如,五查方面,就存在部分单位安全生产工作资料不完备,“一把手”履职不到位,安全隐患整改、复查验收不及时,隐患治理不彻底,执法不严格等问题。大家只有带着问题学,学习才会取得最大效果。各镇各部门各单位回去后要将这一种学习培训延伸到基层一线,培训到一线责任人员和每一名操作员工。
三、学用结合,扎实搞好安全生产各项工作
学习的目的全在于运用,运用到实际工作中去。当前,企业进入生产的黄金期,安全生产压力不断加大;加之进入高温和雨季,全县安全生产形势不容乐观。各行业主管部门和各镇要深入开展“铁拳执法行动”“六打六治”打非治违专项行动,全面排查、及时整改隐患,严防事故发生。对行业、辖区存在的重大安全隐患要挂牌督办,限期整改。同时,要把道路交通安全管理作为重中之重,重点抓好客运企业、客运车辆、班线、接送学生车辆和驾驶员的安全管理。对省、市安排的安全生产“三化”建设和安全社区创建工作开展情况,要及时进行“回头看”,查漏补缺,抓紧落实。同时,要切实做好人员密集场所消防、旅游、非煤矿山、危险化学品、建筑施工安全、防汛防滑、油气输送管道、城市燃气、涉氨企业、粉尘防爆等重点行业领域安全监管工作。
对企业管理人员来说,要切实履行企业主体责任,工作再多,安全第一,效益再好,抵不上一个不安全事故。所以,要务必集中精力搞好学习。爱学习、会学习的人才是有能力、有作为、能干成事的人。提倡埋头苦干,更要能学习、善学习,不断提高安全工作业务能力和管理水平,最大限度地减少事故,确保实现安全平稳发展。
借此机会,我就讲这么多,希望大家通过培训,真正学有所获、学有所成、学以致用。

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