县长在全县安全生产工作视频会议上的讲话

时间:2021-7-10 作者:材料狗

   在全县安全生产工作
   视频会议上的讲话
   
同志们:
   新的一年刚刚开始,在农历春节即将到来之际,县政府组织召开这次安全生产工作会议,主要任务是贯彻落实元月15日中、省、市连续召开的安全生产工作电视电话会议精神,安排部署我县当前特别是春节期间安全生产工作,有效防范各类安全事故发生。关于近期的安全生产工作,县政府已于12月23日组织召开了冬季安全生产工作会议,进行了周密细致安排,请大家按照会议要求认真抓好落实。仅隔一个月又召开安全生产工作会议,足以体现了这项工作的极端重要性和紧迫性,也体现了县委、县政府对这项工作的高度重视。下面,我再强调三点意见:
   一、认清形势,切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感
   2013年,全县各级各部门认真贯彻落实中、省、市关于安全生产工作的各项政策和相关要求,狠抓安全生产“一岗双责”和企业主体责任落实,扎实组织开展安全生产大检查“百日行动”、安全生产“打非治违”、安全生产宣传教育等专项行动,强力排查治理事故隐患,全县安全生产形势保持持续稳定,各项指标平稳下降。成绩来之不易,凝聚了大家的辛勤汗水和心血,在此我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢!
   元月份以来,全国进入了各类事故的易发期、多发期,国家安监总局安全生产周报数据显示,仅元月份前3个周,全国发生较大以上事故49起,死亡和下落不明共218人,平均每天3起事故,其中发生两起重大事故,分别是:1月14日,浙江省台州温岭城北街道大东鞋厂发生火灾事故,造成16人死亡,5人受伤;1月15日,昆明市禄劝县马鹿塘乡一辆面包车,途中坠入100米的深沟,车上12人全部死亡。从全省看,入冬以来,也发生多起较大事故,如12月2日,宝鸡市太白黄金矿业有限公司九平沟探矿区发生中毒事故,造成4人死亡,2人受伤;1月5日,从西安城东客运站始发的高速客运班车行驶至蒲城县境内发生爆炸,造成3人死亡,24人受伤。就我县而言,目前全县安全生产总体态势虽然平稳,但事故隐患和薄弱环节仍然很多,形势依然十分严峻,突出表现在以下三个方面:一是安全生产这根弦未时刻绷紧。少数单位主要领导对安全生产工作只重视在口头上,未真正入心、入脑,安全会议、安全检查、工作安排等规定动作,多数是走程序、流于形式,作风飘浮、工作不实;个别单位甚至产生了厌烦、抵触情绪。二是安全监管工作未实现全覆盖。少数镇、部门和企业安全隐患排查治理、安全生产“打非治违”、安全生产大检查“百日行动”等重点监管工作还未到边到角,不少隐患没有查出,有的对排查出来的隐患捂着、遮着,不上报、不整改。部分企业在安全投入、安全生产教育培训、危险作业制度执行、现场组织管理等方面存在严重缺位。三是案件查处未达到“零容忍”。少数执法单位在案件调查处理上存在责任追究力度不够的问题,未能达到查处一案、教育一片、震慑一方的效果,特别是少数监管单位对非法建设、非法生产、非法经营等突出问题瞒着、捂住、压着,不上报、不处理、不作为,做老好人,得过且过,个别人甚至办人情案。以上问题必须要引起我们的高度警觉,尽快采取措施加以解决。
   习总书记曾多次强调:“安全生产要坚持党政同责,一岗双责,齐抓共管;领导干部要有担当意识,不要幻想当太平官”。在安全生产问题上,任何时候都不能盲目乐观,都不要过高估计形势。各镇各部门务必要绷紧安全生产这根弦,进一步强化责任意识、忧患意识,切实担负起安全生产的政治责任,以更加务实的作风、更加严厉的手段、更加有力的措施,一刻也不能放松地把安全生产抓实抓好。
   二、严查严管,切实抓好重点领域的安全监管工作
   当前正值隆冬时节,雨雪冰雾天气增多,用火、用电、用气量上升,特别是随着春节的临近,车站、码头、商场、娱乐场所人流物流剧增,是各类事故的高发期,也是安全生产工作的关键期。各镇、各部门和各单位要针对当前安全生产工作特点,以最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,切实抓好重点领域、重点行业、重点环节的安全监管工作。
   1、确保春运期间交通安全。我县交通网络涵盖高速公路、国省干线、县乡村道和汉江航运等多个层面,线长面广隐患多,特别是春运期间,人流、车流聚增,给我们的道路安全监管带来了巨大压力,道路交通安全形势非常严峻。县公安、交通、交警、运管等部门要根据春运特点,结合我县实际,认真研究对策措施,夯实安全生产责任制,有效加强道路交通安全监管。特别是交警部门除必要的值班人员外,所有警力下沉上路,扎实做好城区、二级路、事故多发路段、危险路段、乡村道路的管控工作;切实加强对运营车辆的安全检查,严禁未检验车辆或检验不合格车辆参与春运,坚决杜绝交通车辆带病运行,严禁客运车辆超员;严格执行“三不进站”、“六不出站”规定;严禁携带易燃、易爆等危险物品进站上车,严厉打击危及春运安全的各种违法犯罪活动;做好极端天气条件下的应急预防工作,必要时要及时采取交通管制,避免因雨、雪天气造成交通堵塞,发生安全事故。各相关部门要紧密配合,进一步加大道路巡查和监管执法力度,加大节日期间对酒后驾车、疲劳驾驶、无证驾驶、超载超速等各种违法违规行为的查处和打击力度。同时,县交通海事部门要加强汉江水上运输安全监管,确保水上交通安全。各镇要落实一名领导专职负责辖区内“面”上的交通安全监管,每条通乡通村道路要落实一名镇村干部负责“线”上的交通安全管理,要组织群众抢修危险路段,对违法行为要及时纠正,并转送交警部门处理,确保春运工作安全有序。
   2、切实加强消防安全。元月份以来,全国各地发生了多起较大火灾,如元旦凌晨,上海宝山区接连发生两起火灾,造成3死1重伤;晚上22点36分,浙江省杭州市萧山区瓜沥镇田头村一简易房发生火灾,造成4人死亡;又如云南香格里拉古城于1月11日凌晨1点30分左右起火,烧毁几百家房屋,独克宗古城瞬间化为灰烬;1月12日广州白云区发生火灾,一栋6层民宅的1楼发生大火,一家6口不幸丧生。为深刻汲取这些惨痛的教训,预防类似事故在我县发生,我们必须按照“预防为主,防范在先”的工作方针,切实抓好当前消防安全。公安消防部门要切实加大人员密集场所监管检查和执法力度,组织开展好当前防火安全大检查,重点加强对学校、敬老院、医院、车站、商场、市场、宾馆、饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查,整治火灾隐患。春节期间,要安排足够警力待命,如火灾一旦发生,必须保证第一时间赶赴现场救援。要督促各企业内部建立严格的消防管理制度,惠康、万家等商场要落实专人24小时巡查。各镇要抓好农村消防安全监管工作,重点做好巡查、宣传、教育工作,让群众知晓如何预防火灾事故的发生。
   3、加强森林防火安全管理。去年12月份以来,我县连续无降雨天气数最长达28天,局地旱情已显现并有发展趋势,通过气象部门监测分析,预计我县今年元月下旬至3月份全县降水仍将维持偏少势态,春节前后出现雨雪天气的可能性较小,同时受传统习俗影响,群众上坟祭祖、烧纸比较集中,加上燃放鞭炮和春耕生产农事用火等,稍有不慎,就会引发森林火灾。各镇、各相关部门要切实克服侥幸心理,高度重视森林防火工作,加强宣传教育和野外用火管理,增派力量,加强巡护,夯实防火责任,认真做好森林防火各项工作,严防发生森林火灾。
   4、强化食品药品安全监管。去年11月份,我县完成了食品药品监督管理体制改革,由县药监局对全县食品药品实行集中统一监管,并承担食品安全委员会的具体工作,各镇也成立了药监所,从目前看,全县食品药品安全监管体系运行良好。春节期间,食品药品消费集中、需求旺盛,是事故易发、多发时期,监管责任重大,县药监局要充分发挥职能作用,牵头抓好食品药品安全监管工作,切实加强对重点区域、重点场所、重点单位、重点环节、重点品种的专项整治,加大对制售假劣食品药品的查处力度,涉嫌犯罪的,一律移送公安机关处理。各镇药监所要强化对本区域的食品药品安全监管,加强农村群体性聚餐备案指导工作,对趁节日期间向农村销售假劣食品药品的不法分子,要追根溯源,严厉打击。同时,要加大食品、药品安全宣传力度,增强群众的自我保护意识和从业人员守法经营观念,确保“舌尖上”的安全,让老百姓春节吃得放心、过得舒心。
   5、加强对烟花爆竹的安全监管。春节前后,是烟花爆竹的销售燃放高峰,监管稍为放松,就会发生事故。12月26日,广东省梅州市兴宁发生一起非法储存烟花爆竹爆炸事故,造成6人死亡、3人受伤;12月27日,湖南省常德市安乡县竹林鞭炮厂发生爆炸事故,造成4人死亡;12月28日,湖南省常德市澧县发生非法生产烟花爆竹事故,共造成6人死亡。我县烟花爆竹安全监管形势也不容乐观,县内既有烟花爆竹生产企业,又有经营企业,而且销售网点遍布全县各个行政村和社区,点多面广,安全监管任务十分繁重。县公安、安监、工商和质监等部门要紧密配合,加强烟花爆竹经营、运输、储存等环节的安全监管,认真落实新修订的《白河县城区烟花爆竹限放规定》,严厉打击非法生产、运输、储存、销售烟花爆竹的行为,特别要加强对烟花爆竹的源头管控,保证产品质量。
   6、严防煤气中毒事故发生。进入冬季,气温下降,室内空气流动性差,是使用木炭煤火取暖引发煤气中毒事故的高发期。各镇各有关部门要采取多种形式进行广泛宣传教育,指导群众科学应对煤气中毒事件,增强自救、互救能力。各镇要组织对使用煤火木炭取暖的单位和个人的取暖器具及使用情况开展一次大检查,重点检查使用煤炭火取暖的密闭房屋是否安装风斗或采取其他通风措施,发现隐患,责令立即整改。针对留守家庭老人和小孩、五保户、残疾智障人员等弱势群体和敬老院、五保集中安置点等区域,要落实专人看护和监管,严防煤气中毒事故再发生。
   7、高度重视公共活动和公共场所安全。元月5日,宁夏西吉县发生意外踩踏事故,造成14人死亡,?10人受伤,相关责任人已被查处、免职和停职。春节期间,各种节庆和集会活动频繁,人员相对集中,各镇各相关部门要按照“谁主办、谁负责”的原则,严格执行大型活动安全方案报批备案的有关规定,加强节日期间各类文化娱乐活动监管,落实安全防范措施。公安部门要严格审查,加强督查,确保各项措施到位,严防拥堵、踩踏等事件发生。同时,各相关单位要特别加强对车站码头、农贸市场、商场超市、学校医院、敬老院、宾馆饭店、酒吧网吧、电梯通道等公共场所和人员聚集区的安全监管,着重做好公共场所的事故防范和人员疏导工作。
   8、加强在建项目及企业安全的监管。县住建局、各建设单位和施工企业要根据冬季施工特点,进一步加强在建项目的现场安全管理,加大巡查和执法力度,严肃查处安全管理混乱、冒险蛮干等违法违规行为,严防高空坠落、触电等事故发生。县经贸局要督促企业建立、完善、落实安全生产各项制度和措施,强化安全管理,杜绝出现违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”现象。县质监局要高度重视“锅、容、管、特”方面的安全监管,对达不到法定要求和安全标准的各类锅炉、压力容器、管道、特种设备,要坚决封存停用,经整改并验收达标合格后才能恢复使用。县安监、公安部门要督促非煤矿山企业按规定停产检修,停供民爆物品,年后未经复产验收合格的一律不得供应民爆物品。
   三、夯实措施,确保安全生产各项工作落到实处
   一要夯实安全责任。做好安全生产工作,事关人民群众的切身利益和社会稳定大局,这不仅是一项民生工程,更是一项生命工程。各镇、各部门要切实把当前安全生产纳入重要议事日程,全面落实各项工作措施,全力防范各类事故发生,努力实现“两个确保”:即确保不发生重特大安全事故,确保全县春运安全有序、春节祥和安乐、社会安定和谐。各镇各部门主要负责人作为安全工作的第一责任人,要切实负起责任来,真正做到把安全生产工作放在心上,抓在手上,落实到行动上。县安监、公安、消防、交通、住建、质监等负有重要安全监管职能的部门,要认真履行职责,依法强化监管,严肃查处各类违法违规行为。要严格执行事故责任追究制,对发生的各类安全事故,要查明原因,分清责任。对因领导不力、监管不严、措施不实而发生安全事故的,要严格追究有关责任。要认真做好查漏补缺、落实整改,对在检查中发现的问题、存在的隐患,各相关部门要按照各自职责要求,认真制定整改方案,落实整改措施,确保整改到位。
   二要深入宣传教育。各镇、各相关部门和单位要利用各种有效途径,全方位、多层次地宣传安全生产法律法规和方针政策,大力普及安全生活常识,提高各类人员的安全意识,增强广大群众的防范意识和自我保护能力,广泛发动人民群众自觉关注、参与安全生产工作,营造“关爱生命、关注安全”的良好社会环境。
   三要加强应急值守。要严格执行领导带班、专人值班、联合值勤及事故专报制度。各镇、各单位务必于元月30日下午4点前将值班表报“两办”,县委、县政府值班室每天要抽查各镇和各部门值班情况,并认真做好记录。同时,各镇各部门假前务必安排好应急值守工作,主要负责人和值班人员手机必须24小时开通。各镇各单位要在每天下午5点前向县委、县政府值班室报告值班情况,做到有事报情况,无事报平安。一旦发生事故或紧急情况,主要领导要第一时间核实情况,第一时间报告县委、县政府办公室和应急办,第一时间组织力量,赶赴现场,抢险救援,妥善处置,最大限度减少事故损失,不得违反规定瞒报、不报或迟报。
   四要加强督促检查。会后,县上将不定期组织相关部门到各镇、有关单位、重点企业、事故多发路段对安全生产工作情况进行检查,发现问题要在全县通报批评,并且主要负责人要向县政府书面说明原因。同时,凡在春节期间发生安全生产责任事故的单位,将严格按照“四不放过”原则,一律从重处理,对相关责任人一律严肃问责,涉及失职、渎职的交由司法部门依法追究刑事责任。
   同志们,安全无小事,责任重于山。希望大家不辱使命、尽心尽力、履职尽责,真抓实干,有效预防各类安全事故,确保2014年全县安全生产工作良好开局,让全县人民度过一个平安祥和、欢乐喜庆的春节。

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