在全县扫黑除恶专项斗争工作会议上的讲话

时间:2021-7-11 作者:材料狗

在全县扫黑除恶专项斗争工作会议上的讲话
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(2019年1月31日)

同志们:
    刚才,扫黑除恶专项斗争四个专项工作组作了工作情况汇报,梅勇同志总结了2018年度全县扫黑除恶专项斗争工作情况,部署了2019年重点工作,讲的很好,我都赞同,希望大家认真抓好贯彻落实。下面,我就做好2019年扫黑除恶专项斗争工作再谈几点意见:
    一、要提升站位,以强烈的政治担当推动扫黑除恶专项斗争健康发展
    今年是扫黑除恶专项斗争转段之年,也是关键之年,各项工作将进入深水区、攻坚期,各乡镇和各相关部门要切实认识专项斗争所处的新阶段和新使命。全国、全省、全市先后召开了会议进行了再动员、再部署,我们务必认真领会,准确把握,进一步强化政治担当,不断增强工作的预见性、针对性和创造性,牢牢把握专项斗争的主动权。
    一方面,要深刻领会中央和省市委精神。去年12月27日,中央政治局专门听取了全国扫黑除恶专项斗争情况汇报。习近平总书记充分肯定了一年来专项斗争取得的成绩,发出了在新的起点上向黑恶势力再进军的总动员令。1月15日,习近平总书记在中央政法工作会议上再次强调:要咬定三年为期目标不放松,分阶段、分领域地完善策略方法、调整主攻方向,保持强大攻势;要紧盯涉黑涉恶重大案件、黑恶势力经济基础、背后“关系网”“保护伞”不放,在打防并举、标本兼治上下真功夫、细功夫,确保取得实效、长效。省委常委会第一时间进行了传达学习,要求各地各有关部门要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为当前最重要的政治任务,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”,采取切实有效措施学深悟透,真正把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,自觉用以提升站位、引领方向、指导实践、激励斗志。1月28日,全市扫黑除恶专项斗争领导小组(扩大)会议从深化打击、打伞破网、依法严惩、综合治理、固本强基、组织领导、督促指导、社会发力等方面提出坚持做到“八个聚焦、八个持续发力”。因此,大家务必提高政治站位,自觉担负起扫黑除恶专项斗争的政治责任,把扫黑除恶专项斗争抓在手上、落到实处,确保扫出朗朗乾坤,扫出风清气正。
    另一方面,要正确认识历史进程新节点赋予的新使命。我国正处在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,在进入中华民族伟大复兴进程的关键阶段,今年是一个特殊的年份。不仅将迎来建国70周年、澳门回归20周年,五四运动100周年等一系列大事喜事,也面临“六四”事件30年、“法轮功”“4.25”事件20年、乌鲁木齐“7.5”事件10年、达赖叛逃60年等一系列敏感节点,维护国家政治安全和社会稳定的压力特别大、任务特别重。我们必须增强忧患意识,强化底线思维,自觉把专项斗争放到党和国家工作全局中谋划推进,以深入开展扫黑除恶专项斗争为牵引,全面加强和创新社会治理,确保国家政治安全和社会大局持续稳定。
    二、要聚焦重点,以过硬的工作举措推动扫黑除恶专项斗争提质增效
    2019年扫黑除恶专项斗争要紧紧围绕“深挖根治”这一阶段性目标,切实在深化打击、深挖幕后、依法严惩、综合整治、源头治理等方面下功夫。
    一要深摸细排。打赢扫黑除恶专项斗争,细致排查摸底是前提,要把发现和掌握有价值线索作为推进专项斗争的关键环节。各乡镇、政法机关要发动干警对重点地区、重点行业、重点领域加强日常监督,特别是市场、工程、砂石材料等方面要仔细排查。人大代表、政协委员、网格员、法律明白人和驻村帮扶干部要积极响应,主动沉到基层和群众当中,开展暗访遍访,摸排线索、掌握情况,并及时上报。县公安局要依靠涉黑涉恶线索核查中心作用,成立线索核查工作专班,充实核查力量,定期调度,尽快办结一批积压线索,做到积案线索双清零。前段时间,县扫黑办组织了线索核查专班对近3年来的信访案件进行了一次全面疏理,就发现了X条可能存在涉黑涉恶问题的线索,这说明之前大家对线索摸排还不深入、不彻底、不精准,对此我们必须深刻反思,加大工作力度。
    二要深化打击。市委肖书记多次强调,扫黑除恶专项斗争,打击一定要放在第一位,要以不达目的不罢休的决心,持续加大打击力度。我们要按照市委要求,保持对黑恶势力的严打高压态势,再一次掀起专案攻坚高潮,确保春节前后侦破一批案件,打掉一批黑恶团伙,攻克一些疑难案件。同时,要打好“缴财断血”攻坚战,要坚决克服“重定罪证据、轻财产查扣,重查封扣押、轻权属甄别”等现象,坚持抓捕涉案人员与清查涉案财产同步进行、深挖犯罪线索与深挖犯罪链条同向发力,综合运用判处财产刑、行政处罚等手段,加大对涉黑涉恶财产追缴、没收力度,彻底摧毁黑恶势力的经济基础,决不让黑恶势力有任何“生血”能力和死灰复燃之机。
    三要深挖幕后。深挖彻查“保护伞”是当前专项斗争的主攻方向,要把扫黑除恶与反腐败和“拍蝇”紧密结合起来。加大对“官伞”、“警伞”、“庸伞”的查处力度,对涉黑涉恶违法犯罪案件,一律深挖其背后的腐败问题,一律深挖“保护伞”“关系网”,一律严查说情和包庇者。要以“刀刃向内”的政治勇气,严肃责任追究,坚决清除隐藏在党政机关的“害群之马”,坚决斩断腐败分子与黑恶势力的利益链条。纪检监察机关要将查处党员干部充当“保护伞”问题作为整治群众身边微腐败问题的重点,持续开展扫黑除恶巡察工作。对一些干预司法活动的领导干部要严格追究责任,要全面清理整顿干警违规从事营利活动、违规兼职、配偶子女违规从业等问题。对在专项斗阵中存在工作敷衍、不推不动的单位,要严肃追究单位和主要负责人的主体责任。对在专项斗争中存在不作为、乱作为、消极敷衍的干部,要严肃追究失职渎职的责任。尤其是对不敢动真碰硬,甚至压案不办,充当“软保护”的领导干部,要会同纪委监委、组织部门依法依纪严肃处理。
    四要标本兼治。要铲除黑恶势力滋生土壤,强化源头治理,对容易滋生黑恶势力的重点行业、领域,加强排查整治、动态管控和行业监管。对黑恶势力犯罪案件暴露出来的管理漏洞要按照“谁主管、谁负责”的原则,压实监管责任,积极堵塞漏洞,建立长效机制,加强日常监管。各乡镇综治中心和司法所要加强重点人群动态管控,防止重点人员拉帮结派,或被黑恶势力教唆利用。结合开展扫黑除恶专项斗争,下大力气抓好基层政权建设、民生法治建设,着力改善城乡治理体系,筑牢防黑防恶堤坝。组织部门和各乡镇要开展村“两委”换届“回头看”,及时整顿、调整不符合条件的村“两委”班子,夯实基层党组织基础。
    五要依靠群众。扫黑除恶是一场人民战争,必须增强人民群众同黑恶势力作斗争的信心,充分依靠人民群众、发动人民群众,形成全社会扫黑除恶的浓厚氛围。各乡镇和扫黑除恶成员单位要进一步加大宣传力度,在人流量密集的地方广泛张贴标语或利用电子显示屏滚动宣传扫黑除恶标语,利用好微信群、公众号等媒体加大推送力度,在全社会营造强大的宣传声势,切实形成全方位、无死角的扫黑除恶专项斗争传播辐射网。在宣传内容上要以正能量感染群众,大力宣传专项斗争中取得的重大进展,集中报道取得的重大成果,让广大人民群众看到我们坚决打好扫黑除恶专项斗争的坚强决心,增强群众的信心和决心。要落实举报奖励和保密机制,激励群众检举揭发黑恶势力犯罪线索,及时核查反馈,严格落实保护措施,调动全社会的主动性和积极性,形成同仇敌忾、人人喊打的局面,以实际行动不断夺取扫黑除恶专项斗争新胜利。
    三、要强化领导,以有力的组织保障推动扫黑除恶专项斗争纵深迈进
    专项斗争能否取得最终胜利,加强党的领导是根本保证。各乡镇、各部门单位要发挥党领导一切的核心作用,推动形成党委统一领导、领导小组牵头抓总、有关部门协同并进、社会力量共同参与的良好格局。
    一是筑牢责任体系。1月14日,江西省十三届人大常委会第十次会议审议并表决通过了《江西省人民代表大会常务委员会关于全面纵深推进扫黑除恶专项斗争的决定》。省人大常委会依法作出决定,把中央和省委的重大决策部署以法定形式转化为全省人民的共同意志和一致行动,把一年来我省扫黑除恶专项斗争的实践成果上升为制度规范,对全省各级国家机关特别是各级领导干部依法履行扫黑除恶职责提出了明确、具体的要求。我们要按照《决议》的要求认真履行好“7+X”责任清单管理机制,并一级一级往下延伸,使各级党政组织“一把手”都扛起专项斗争主体责任。同时,公安机关要充分发挥主力军作用,对黑恶势力实施精准打击;检察院、法院对重大涉黑涉恶案件,要依法快捕快诉、快审快判;纪委监委要对为犯罪分子充当“保护伞”的人员一查到底,坚决依法依纪从严惩处。
    二是强化部门联动。要始终秉承全县“一盘棋”的工作理念,建立健全政法机关与纪检(监委)、组织、宣传、质监、税务、银行、交通、水利、农业、国土、林业等部门的协作配合和联动机制,对案情较大、性质恶劣的要联合指挥,协同作战,尤其要强化大案要案的挂牌督办、深挖彻查,确保侦办涉黑涉恶案件与查处“关系网”“保护伞”同步推进。建立公安局与检察院、法院扫黑除恶专项斗争沟通、交流、协调工作机制,定期对涉黑涉恶案件进行研讨,解决侦查、审查起诉、审判环节中的工作衔接等问题。建立定期会商制度,讨论研究扫黑除恶专项斗争出现的新情况、新动向和新问题,并及时提出解决的办法,确保除恶务尽。
    三是完善考核奖惩。要将扫黑除恶专项斗争作为一项重要内容纳入领导班子和领导干部综合考核评价体系。对专项斗争成绩突出的单位和个人,进行通报表扬并按照有关规定予以表彰奖励;对因重视不够、打击不力导致黑恶势力突出的,按照有关规定实行社会治安综合治理一票否决;对问题严重、造成恶劣影响的,由纪检监察机关、组织人事部门依法依纪对第一责任人及其他相关责任人员严肃追责。严格落实行业监管责任,对日常监管不到位,导致黑恶势力滋生蔓延的,实行责任倒查,严肃问责;对专项斗争中存在的“怕慢假庸散”等作风问题,严厉打击,严肃处理,以过硬的工作作风保障扫黑除恶专项斗争顺利推进。
    四是严格督促指导。要用好督导“利器”,发挥考核“指挥棒”作用,及时发现问题、传导压力、推动落实,确保专项斗争沿着正确的方向前进。要坚持把督导作为推进专项斗争的重要法宝,对已有的督导成果进一步梳理、提炼,完善思路、举措和制度,着力健全统一领导、组织协调、线索查证、问题反馈、后续整改、帮扶指导为一体,专项督导、进驻督导和明查暗访相结合的督导机制,不断提高督导工作的针对性、实效性。年后,省委将结合全国“两会”安保工作,启动全省扫黑除恶专项斗争第二轮督导,督导组长全部由正厅级领导干部担任,这既是一次“回头看”,也是中央督导前的一次全面自查,各乡镇和相关单位务必高度重视,认真对待,全面查漏补缺、改进工作。要做好督导、巡视“后半篇文章”,推动整改工作落实到位。对专项斗争督导、重点行业调研督导和专项巡视中发现的问题,要紧盯不放,加强跟踪问效,推动扎实整改,逐一销账,真正把督导成果转化为深化专项斗争的实际成效,确保以最高标准、最优状态迎接中央和省市的督导。
    同志们,开展扫黑除恶专项斗争是当前和今后一段时期的重大政治任务。我们以更高的认识、坚定的信心、必胜的决心,坚决打赢扫黑除恶专项斗争,为建设抚州副中心城市、决胜全面小康新NC创造安全稳定的社会环境。新年就要到了,借此机会,祝大家在新的一年里,身体健康、工作顺利、合家幸福、万事如意!
    

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