张佐英同志:在市社系统平安建设(综合治理工作)暨安全生产工作会议上的讲话

时间:2021-7-12 作者:材料狗

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在市社系统平安建设(综合治理工作)暨安全生产工作会议上的讲话
2017-03-16
张佐英同志
同志们:
今天的会议是市社党组、理事会决定召开的一次非常重要的会议。刚才,建伟同志宣读了市社《关于表彰2016年度平安建设(综治工作)先进单位和先进个人的决定》、《关于表彰2016年度安全生产工作先进单位和先进个人的决定》,希望受表彰的先进集体和个人再接再厉,一如既往地做好工作,发挥表率作用。市社与直属单位代表签订了责任状,根起同志做了很好的工作报告,对去年的工作进行了总结,对今年的工作进行了安排部署,希望大家切实强化责任意识,认真抓好工作落实。
2016年,全系统认真贯彻落实市社党组、理事会关于安全稳定工作的决策部署,紧紧围绕全年目标任务,切实加强安全风险管控和事故隐患排查整治,严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”,以维护企业安全稳定为主线,狠抓各项工作措施的落实,切实抓好平安建设和安全生产工作,维护了供销社系统的安全稳定大局,为供销社的改革发展提供了良好的保障。在此,我代表市社党组、理事会,向过去一年来为安全稳定工作辛勤付出的同志们表示衷心的感谢!
但是,看到成绩的同时,更要清醒地认识到,安全稳定工作只有起点,没有终点;只有更好,没有最好,尽管全系统没有发生重大安全事故和信访案件,但安全和信访隐患依然存在,尽管各单位能够把安全生产和综合治理工作摆在比较突出的位置,但有些单位做的还不到位,工作方式方法上还有待进一步提高。
2017年是十九大召开之年,全市供销社也正处于改革发展的重大战略机遇期,维护好安全稳定的发展环境至关重要。各单位领导班子,特别是主要领导要提高对安全稳定工作的认识,切实履行主体责任和监管责任,以更大的决心和超常的举措,全力以赴抓好安全稳定各项工作,杜绝事故的发生,以安全发展的新常态主动适应经济发展新常态,为全系统经济又好又快发展提供良好的环境保障。
下面,我强调三点意见。
一、警钟常鸣,坚持安全生产常抓不懈
安全生产是一项没有终点,永远在路上的工作。要充分认识安全生产的长期性、复杂性和艰巨性,居安思危,未雨绸缪,始终保持安全生产的高压态势。具体讲,要抓好“四线”,即:坚守安全生产“红线”、守住安全生产“高压线”、筑牢安全生产“主线”、夯实安全生产“基础线”。
(一)坚守安全生产“红线”。安全生产事关人民群众生命和财产安全,事关我们企业的改革发展。各单位要始终保持如履薄冰、如临深渊的状态,切实把安全生产工作放在心上、抓在手上,真正坚守住安全生产这条“红线”。习近平总书记指出,要牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识,坚持标本兼治、综合治理、系统建设,更好地维护人民群众生命财产安全。李克强总理也作出批示,要求要坚持人民利益至上,狠抓隐患排查和责任落实。克志书记、庆伟省长和国辉书记、沛然市长都反复强调坚守安全红线,牢固树立底线思维。我们要用实际行动践行好使命,履行好职责,在抓企业发展的同时,全力抓好安全生产工作,真正把思想和行动统一到市社理事会关于安全生产的决策部署上来,把做好安全生产工作当作一项政治任务来抓,不松懈、不麻痹,时刻绷紧安全生产这根弦。
(二)守住安全生产“高压线”。安全生产是一根不可触碰的高压线。必须着力完善安全生产责任体系,落实主体责任,确保安全生产形势总体可控。各单位主要负责人同时为安全生产工作第一责任人,对本单位安全生产工作负总责。要定期听取本单位安全生产工作汇报、研究部署安全生产工作。各单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的要求,严格落实安全生产“一岗双责”责任制,进一步明确工作职责,细化工作制度,强化监管措施,切实抓好本单位的安全生产工作,确保责任全覆盖、监管无缝隙。市社安保处要对各单位安全生产情况进行定期或不定期检查,做得好的要提出表扬,工作不到位的要提出批评。企业主要负责人要真正把企业安全生产与经济效益放在同等位置,进一步加大投入力度,全面落实“五落实五到位”要求,把安全生产责任落实到企业的每一个环节、每一个岗位,确保企业出现的每一个问题、发生的每一起事故,都要做到源头可追溯、责任可追究。
(三)筑牢安全生产“主线”。安全生产不出事则已,一出事就可能是大事。因此,必须采取强有力的措施,杜绝事故发生。一是做好自查自纠。各单位要以开展安全生产大检查、安全生产攻坚行动、“打非治违”等行动为契机,在本单位深入开展安全隐患排查整治活动,做到横向到边、纵向到底、不留死角、不留盲区。要始终坚持安全检查全覆盖、事故隐患“零容忍”。二是把握重点环节。各单位要高度重视“双节”、“两会”等重要节点,将烟花爆竹经营、废旧物资市场管理、人员聚集场所消防、大型仓库仓储以及交通安全等作为重点,明确分工,严明责任,严格执行“谁检查、谁签字、谁签字、谁负责”制度,明确检查内容,不疏漏、不马虎,严防各类生产安全事故发生。三是创新方式方法,强化监督检查。市社成立督导组采取明察暗访、随机抽查等各种行之有效的方法,深入基层、深入一线,及时了解情况,发现问题,督促整改,严格责任追究制度,对相关单位和责任人依法依规严肃追究责任。
(四)夯实安全生产“基础线”。一要强化考核奖惩。要认真细化安全生产目标管理考核内容、指标,实行党政同责考核,严格执行“一票否决”。二要强化队伍建设。各单位要充实安全保卫人员力量,加强业务培训,加大投入,更新设备,全面加强队伍建设。三要强化应急处置。各单位要加强应急救援队伍建设和应急装备检查维护,严格落实领导带班制度,切实做好应急值守,确保应急通信畅通。要建立健全应急预案,定期开展应急演练,强化各项防范措施,切实增强快速反应能力和应急处置能力,筑牢安全生产最后一道防线。
二、加强领导,努力打造平安供销
稳定是发展的前提,没有稳定就没有发展。当前,市社系统整体情况较好,但也存在个别单位因改革、发展、稳定关系处理不够协调,突发事件处理不够及时等原因而引起不稳定、不和谐的纠纷和隐患。今年我们将迎来党的十九大召开,综合治理工作任务繁重,责任重大,各单位一定要按照市社理事会、党组决策部署,防范风险,强化措施,齐抓共管,切实做好综合治理工作,努力营建平安供销,为供销社改革发展营造良好的环境。
(一)扎实开展矛盾纠纷排查化解。矛盾纠纷化解调处工作是维护社会和谐稳定最基础的工作之一,也是综治维稳工作的一项主要任务。矛盾纠纷排查调处的重点在基层,在于大家,各单位一定要及时、准确地掌握职工群众的意向,“堵疏结合、以疏为主”,努力将矛盾纠纷化解在基层;当前,正值全国两会召开之际,各单位一定要强化预测、预警、预防措施,加强调解,做到早发现、早报告、早控制、早解决,防止事态扩大,做到小事不出公司,大事不出市社,矛盾不上交,把问题解决在基层,切实维护全系统和谐稳定。
(二)大力强化信息收集管理。对有可能发生的群体性事件和集体上访活动的苗头性、倾向性问题以及其他不稳定因素,要及时发现,及时解决。从源头上抓,从源头上预防,做到早发现、早报告、早控制、早解决,不要人为制造问题,激化矛盾。各单位要将矛盾隐患排查日常化、制度化,加大日常排查力度,对各类信访苗头主动排查、提前介入,确保矛盾隐患在第一时间发现,力求把各类安全隐患消灭在萌芽状态。
(三)积极化解群众利益诉求。造成矛盾纠纷的原因多种多样,但无论什么原因,有一点可以肯定,矛盾和问题大多数与职工群众的切身利益息息相关,有的甚至是热点、难点和共性问题,特别是劳资纠纷,拆迁补偿,军转干部、福利待遇等问题,在处理过程中,我们必须坚持原则,坚持依法办事,按政策办事。对于正当合法和合理诉求,要认真研究、及时解决。对于少数人不正当利益、不合理要求,要旗帜鲜明,及时答复。对于越级访、重复访、缠访、闹访等问题,要耐心细致地做好说服教育工作;对非法上访、缠访、闹访和带头闹事的违法分子,配合公安、政法机关严历打击。同时,我们要以解决问题为导向,协调利益关系,用法治思维和法治方式科学决策,出台的决策、措施不能违反原则和政策。既不能激化矛盾,也不能在闹访面前软弱无力。
三、强化措施,构建安全稳定良好局面
我到市社工作时间还很短,各方面情况还不是很了解,从各公司的工作报告来看,2016年都做得很不错,新年伊始,我们更要撸起袖子加油干,努力做好今年的各项工作。
(一)提高认识。首先要不忘初心,牢记供销社姓农的宗旨,切实做好为农服务的大文章。其次要主动转变经营观念,由过去经营商品向经营资产转变,传统经营业态要向新型业态发展。重点是第三点,行稳致远促发展,稳定是前提,安全是基础,企业发展、社会发展与安全稳定息息相关,把稳定搞好了,发展就成功了多一半。供销系统历史比较悠久,遗留问题比较多,包袱也比较大,要谋发展,首先要把稳定放在前,一手抓发展,一手抓稳定,绝不能放松。
(二)切实履行主体责任。市社充分尊重企业的自主经营权,有多大本事,施多大本事,但是有一条,在其位谋其政,要切实负起责任,不能上推下卸,见了问题躲着走,见了困难绕着走,小事拖大,大事拖难。有问题要及早解决,要主动、要直面问题,公司解决不了的,有市社主管领导,主管领导解决起来有困难的,可以跟我说,可以找咱们党组、理事会,集思广益,共同想办法解决。信访稳定、安全生产主体责任都是企业的,市社是监管责任,一定要高度重视起来,现在正是“两会”期间,安全稳定大小事故不能出,各公司要抓紧安排,认真开展隐患排查工作,确保安全稳定无事故。
(三)强化督导,严明奖惩。要加大监督检查力度,各分管领导和督导组要切实负起责任,深入企业,深入一线,加强督导检查。要完善综合治理安全生产责任考核、行政问责和奖惩制度,要将抓安全生产和综治维稳工作的能力、实绩列入领导班子和领导干部考核的重要内容,作为评价、奖励、任用干部的重要依据。对工作不重视、不作为,导致信访问题突出和引发重大安全事故的单位和责任人,实行责任倒查,严肃追究有关领导和责任人的责任。
(四)加强宣传。要充分利用网络、信息、专栏、专题培训、播放宣传教育片等形式,加大对安全生产、平安建设的宣传力度,切实强化系统干部职工的安全意识、维稳意识,共同维护全市供销社系统安全稳定的良好局面。
?同志们,2017年是我党和国家历史上具有特殊重要意义的一年。我们要以对全系统干部职工,对供销社深化改革发展高度负责的态度,增加责任感和紧迫感,坚持居安思危,警钟长鸣,齐抓共管,狠抓落实,共同营造全系统安全和谐的发展环境,为推进供销社综合改革,实现全市供销社转型升级、跨越发展提供强有力的支持和保障!

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