张集智:在全市安全生产紧急电视电话会议上的讲话

时间:2021-7-13 作者:材料狗

在全市安全生产紧急电视电话会议上的讲话
张集智

同志们:
昨天18时38分,威宁自治县炉山镇孔家沟煤矿发生疑似瓦斯燃烧事故,造成6人死亡、20人受伤。这起事故给人民群众生命安全造成重大损失,给全市安全稳定带来了非常不好的影响。事故发生后,省委、省政府高度重视,孙志刚书记作出重要批示:“请如培、晓光、建琨同志阅处。先迅速组织力量开展搜救,同时注意防止发生次生事故。请发改委、能源局查查,为什么9万吨的私营煤矿还在生产?”谌贻琴代省长批示:“请毕节市抓紧做好伤员救治、失联人员搜救、死伤者家属安抚等工作,全力保护人民群众生命财产安全,确保社会稳定;迅速查明事故原因,如系责任事故,要严肃问责。”秦如培常务副省长、王晓光副省长、周建琨书记也分别作出重要批示。市委、市政府立即成立事故处置临时指挥部,由周建琨书记坐阵调度指挥,我和泉松同志迅速赶赴现场与威宁自治县党政主要领导现场处置,组织对失联人员进行全力搜救,对受伤人员进行全力抢救。
刚才,家忠同志传达了建琨书记的重要批示精神;禄云同志作了检讨发言;陈华同志通报了事故及全市安全生产工作情况,并对下步安全生产工作进行安排部署;维俊同志通报了近期煤矿监察情况,形势非常严峻,大家务必高度重视。为进一步贯彻落实好孙志刚书记、谌贻琴代省长及有关领导的重要批示精神,深刻吸取汲取事故的惨痛教训,扎实抓好全市岁末年初安全生产工作,我再强调三个方面的意见。
    第一,要强化认识抓安全
人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。纵观每一起安全生产事故,大多与缺乏“红线意识”有关。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央多次强调安全生产,强调“发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。”我查了一下资料,今年以来,我市安全生产虽然总体平稳,但形势依然十分严峻,较大以上事故没有得到有效遏制,还发生了大方七扇岩隧道施工“5·2”瓦斯事故、纳雍县张家湾镇普洒社区大树脚组“8·28”山体滑坡灾害,这几起事故都是群死群伤,损失惨痛,让人痛心。特别是威宁自治县炉山镇孔家沟煤矿事故,再次给我们敲响了警钟。
我市9万吨/年的煤矿还有12个,全市上下一定要深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府领导同志关于安全生产的系列批示精神,牢固树立“大安全”意识,始终绷紧安全生产这根弦,深刻汲取事故教训,高度警醒、倍加警觉,精准部署、精细管控,全面排查、强力整治,坚决防止类似事故再次发生,确保2017年安全生产工作圆满收官、2018年平稳开局,力争“两节”“两会”期间特殊重点时段实现“零事故、零死亡”阶段性目标。
    第二,要强化措施抓安全
一是集中抓好煤矿安全大排查大整治。在全市立即组织开展煤矿安全大排查大整治,从严督促企业加大自查自纠力度,坚持高标准、严要求、全覆盖、全方位地开展安全执法检查,坚决不留盲区盲点,不留死角死面。坚持从严整治、依法治安,时间服从质量、形式保障效果,全面、系统、彻底地排查、治理、消除煤矿各类安全隐患和问题,千方百计迅速扭转煤矿安全生产被动局面。
二是重点关键环节必须强力管控。必须将高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井、水害威胁严重矿井、煤层自燃危险性高的矿井,以及发生过典型事故同一区域、同一地质构造的关联煤井等作为重点监管检查对象,坚持落实“查大系统、除大隐患、防大事故”各项工作措施,坚决做细做实防范管理工作。对突出矿井必须重点检查“两个四位一体”综合防突措施是否真正落实;对高瓦斯矿井必须重点检查瓦斯抽采是否达到效果;对水害威胁严重矿井必须重点检查老空水、含水层水患防范措施是否真正落实;对煤层自燃危险性高的矿井必须重点检查综合性防火措施是否真正落实,等等。总之,必须关口前移、源头治理、关键管控,真正做到未雨绸缪,防患于未然。
三是严格落实整改整治强硬措施。对煤矿安全生产绝不能降低标准,绝不允许放任自流,必须坚决依法严管,严厉整治。对存在重大安全隐患,不具备安全生产条件的,不能保障安全生产的,一律停产整顿、整治,建立整改台账,盯紧责任人,明确整改目标、整改时限,合格一个、复查一个、验收一个、恢复一个。特别要按照省的要求,确保今年12月底前完成9万吨/年煤矿淘汰退出任务。各县(自治县、区)区要认真梳理证照到期和即将到期的煤矿,对符合证照延期条件的,督促煤矿及时办理证照延期手续,确保所有煤矿在具备安全生产条件的前提下进行生产。
    第三,要强化领导抓安全
一是强化监管检查。各级各部门必须严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三个必须”原则,紧扣季节时段特点,重点抓好元旦、春节“两节”以及“两会”重要时段、关键节点期间的安全监管检查工作,坚决做好隐患排查治理、打非治违、重点行业专项整治等阶段性重点工作,抓源头防范、抓隐患问题跟踪督办、抓宣传警示教育,进一步强化基层基础,强化长效监管工作机制真正落实到位,着力构建细、密、严、实的安全保障网,真正为经济社会发展提供坚实的安全保障。
二是全面巡查督导。必须认真分析区域实际,下大气力抓好重点行业领域安全工作,全力确保年末岁首安全稳定。抓好道路交通安全。紧紧围绕“人、车、路、企、管”,认真分析研判天气、人流物流量变化等因素带来的影响,落实好源头管控、路面巡查、隐患治理措施,做好防滑、防冻等应对防范工作,加大客运车辆、校车、危险化学品运输车辆、面包车、摩托车等重点车辆监管力度,严厉打击交通运输非法违法行为,把道路交通安全管理纳入“五城同创”的重要内容一并落实、一并推进,切实加强农村道路交通安全监管,着力解决好农民工返乡、学生潮及春运等季节性交通运输重点、难点问题,确保安全、畅通、有序、和谐。抓好人员密集消防安全。深刻汲取近期典型火灾事故教训,深入开展冬季消防安全专项整治行动,深化对学校、医院、车站、商场、宾馆、酒店、网吧等人员密集场所和农村地区,以及城乡结合部等重点地段的消防安全整治,加强冬季群众用电、用火安全教育管理,严格管控各类文体活动,确保安全。同时,要认真做好冬季森林防火工作。抓好危化物和烟花爆竹安全。加强烟花爆竹产销旺季的安全监管检查,严肃查处非法生产、经销和运输烟花爆竹行为。加强危险化学品的生产、经营、运输、充装、储存等环节的监管检查,加大对加油(气)站、点的安全检查力度,强化对危险化学品企业特种设备、运输车辆等安全监管,督促企业落实好危险化学品装置和管道的防爆、防冻、防泄漏等措施,认真做好城镇燃气管道安全监管工作。抓好建筑施工安全。将“防火、防坍塌、防滑、防中毒”作为冬季建筑施工安全的重点,切实加强对基坑开挖、起重机械、高空作业、临时用电及临建设施等重点部位和环节的监控,确保施工安全。抓好学校安全。集中整治学校构建物、设备设施隐患,加强学校安全管理,全面整治学校及周边环境,加强农村义务教育学生营养餐安全监管,全力确保学校学生安全。抓好打击非法采煤采矿工作。坚持落实包保巡查、源头管控、“打两头卡中间”等各项有效措施,坚决防止非法采煤采矿行为出现季节性反弹。同时,要统筹好面上的安全工作。认真落实属地管理、行业管理责任,做好特种设备、民爆物品、水上交通、渔业船舶、农业机械、农村沼气、冶金工贸、商务流通、卫生、地灾防治、食药品安全、职业卫生等各项安全管理工作,强化社会公共安全管理,确保整体安全平稳。
三是严格值班值守。必须认真做好应急救援队伍、装备、物资准备,加强值班值守,严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度。一旦发生事故、事件,相关部门和人员必须第一时间赶赴现场处置,科学处置,真正构建快速有效应急反应机制。
四是严格责任追究。各级各部门必须严格落实安全生产问责追责相关制度规定,严厉查处失职渎职、违法违规行为,强化责任倒查,对发生的各类安全事故,必须严格按照“四不放过”原则,全面开展责任倒查,严格追究事故责任,真正打到痛处,惩到关键处,起到强大的震慑作用。同时,强化巡查督查,对工作不落实、措施不到位的,一律严肃追责。对因监管不到位发生事故的,严格按照“谁监管谁负责、谁检查谁负责、谁审批谁负责”原则,从严从重从快追究相关人员责任。
同志们,安全生产事关民生、事关发展,任务艰巨、责任重大。我们要继续发扬钉钉子、拧镙螺丝精神,下大气力做好各项工作,不断推动全市安全生产持续稳定向好发展,为2018年安全生产平稳开局奠定坚实基础,为决战脱贫攻坚、决胜同步小康提供良好的安全环境。

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