政法书记在汉滨区信访、维稳、安全生产百日整治工作会议上的讲话

时间:2021-7-13 作者:材料狗

   在汉滨区信访、维稳、安全生产
   百日整治工作会议上的讲话
   
同志们:
   12月4日,市委刘书记主持召开安全维稳工作情况通报会,听取全市安全信访稳定工作汇报,强调要牢固树立稳定压倒一切的思想和安全维稳第一责任的观念,切实做好信访、维稳和安全生产工作。12月14日,市委、市政府召开了全市信访、维稳、安全生产工作会议,要求从现在开始起,组织开展信访、维稳、安全生产百日整治活动。现在,我就全区开展以影响社会稳定因素大排查、社会治安大整治、信访问题大调处、安全生产大检查为重点的百日整治活动讲以下意见。
   一、准确把握社会稳定形势,始终保持“确保平安、维护稳定、促进和谐”的高度责任感和政治敏锐性
   今年是“十一五”规划的收官之年。一年来,在区委、区政府的正确领导下,全区各级各部门以“确保平安、维护稳定、促进和谐”为目标,认真履行第一责任,扎实推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,在遭受特大暴雨泥石流灾害、重点项目建设大幅增加、各项改革不断深入的情况下,信访总量有所下降,社会治安满意率有所上升,没有发生重大不稳定、不安全事件,抗洪救灾、校园安保、涉日活动防范等特殊时期维稳工作有力有序,全区社会大局总体稳定,为推动经济社会突破发展、全面完成“十一五”各项目标任务提供了有力保障。全区维护群众权益机制不断健全,群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道进一步畅通,一大批矛盾纠纷得到妥善化解,一大批影响安全稳定的不和谐因素被消除在萌芽状态;社会治安防控体系不断完善,严密防范和依法打击严重威胁公共安全的违法犯罪活动,加大校园、城区、集镇等人口密集区域和重点场所的公共安全投入,社会公众安全感持续增强;社会管理创新不断推进,群防群治等基层基础进一步夯实,社会建设和管理的能力有了新的提升。在肯定工作成绩的同时,我们要清醒地看到工作中的不足。一些地方的维稳责任不够明确、督查不够有力,工作时紧时松、疲于应付,解决问题拈轻怕重、推诿扯皮,致使一些突出治安问题整治不力,一些疑难信访案件久拖不决,一些安全隐患查而不纠。少数干部作风漂浮、群众工作水平不高,导致有些政策落实不到位,矛盾纠纷排查不彻底、化解不及时,社情民意掌握不全面,对重点人群的服务和管理流于形式,这些问题必须引起我们的高度重视和深刻反思。
   在即将跨入“十二五”规划的新时期,全区经济社会发展既面临重大战略机遇,又面对各种风险和挑战。这一时期仍将处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的特殊阶段。当前,从社会治安方面看,重大恶性案件时有发生,“两抢一盗”、诈骗等侵财性案件居高不下,打架斗殴、“黄赌毒”等治安案件多发,少数冥顽不化的邪教组织和人员活动抬头,出现少数非法宗教活动迹象,严重威胁着人民群众身心健康和财产安全、败坏社会风气;从社会稳定方面看,安全生产形势不容乐观,安全生产四项指标中事故死亡人数已经接近市上控制的红线,由于利益诉求引发的各种矛盾纠纷仍然突出,重点项目建设征地拆迁、农村低保等惠农政策落实、交通事故损害赔偿、医患纠纷、劳动争议、企业改制遗留问题等成为诱发不稳定因素的主要来源,上访群体和人员表达诉求的方式趋向激烈,信“访”不信“法”,缠访、闹访、重访、越级访、群体访均有不同程度的发生;从社会和谐方面看,当前国际国内形势比较复杂,不确定因素、难以预见因素大量增加,朝鲜半岛和平稳定问题、钓鱼岛主权问题,柴油供应紧张、物价上涨、住房困难等问题,都可能直接或间接对我区的社会大局稳定造成一定的影响,而且当前正值年末岁首,中省市区重要会议多、敏感节点多,是少数群众借机越级赴省进京上访、串联集体上访的高发时期。为认真贯彻落实市委、市政府会议精神,区委、区政府决定从现在开始起,集中时间、集中力量开展全区信访、维稳、安全生产百日整治。各级各部门要增强大局意识、忧患意识、风险意识、责任意识,按照统一部署,落实各项要求,完成各项任务,以扎实的活动效果确保全区稳定,以全区的稳定促进全市的稳定。
   二、围绕各项重点工作,扎实开展百日整治活动
   这次百日整治活动期间,节日多、重点时段多,民间民俗文化活动、企业生产经营、交通运输和基础设施施工处于繁忙时期,加之今冬明春强降温天气将会增多,容易引发矛盾纠纷、不稳定事件和安全生产事故,社会稳定和安全管理难度将进一步加大。各级各部门要把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来,结合各自实际,强化超前部署、强化监督管理、强化责任落实和追究,确保不发生重大刑事治安案件、重大群体性事件、重大恶性事故、重特大安全生产事故,巩固和提高维护稳定工作水平。
   1、关于严打整治斗争。政法部门要突出打击重点,将严打锋芒直指严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、“两抢一盗”等多发性侵财犯罪、传销等涉众型经济犯罪、“黄赌毒”等社会丑恶现象,哪些地方犯罪活动猖獗,就在哪个地方开展集中打击,哪些犯罪活动突出,就有的放矢地重点打击哪些犯罪活动。要加大打击力度,继续发扬不畏艰辛、连续作战、善打硬仗的优良作风,始终保持严打的高压态势。要按照“首恶必除、除恶务尽”的要求,严厉打击强买强卖、欺行霸市、车匪路霸等黑恶势力犯罪,决不允许黑恶势力坐大成势。要坚持命案侦破不动摇,集中优势兵力,抓住破案时机,发一起破一起,不留积案,坚决遏制违法犯罪分子的嚣张气焰。要坚决打击街头“两抢”、入室盗窃、盗窃摩托车等多发性犯罪,集中围剿,果断铲除,力争做到打团伙、摧窝点、抓逃犯,不留后患。要高度重视隐蔽战线斗争,深入开展“打邪制非”,坚决打击“法轮功”等邪教组织的渗透破坏活动。要加大对社会治安重点地区的排查整治,抓好校园、居民小区、集贸市场、车站码头、娱乐场所、城乡结合部等区域的治安管控,严厉打击抢劫、抢夺、盗窃、诈骗、色情、赌博、吸贩毒品等犯罪活动,确保重点场所违法犯罪活动大幅度降低。要注重打击效果,政法各机关之间要加强协调联动,快侦快诉快判,突出“稳、准、狠”,?特别是在处理重大刑事治安案件和群众关注度较高的重点案件方面,要主动衔接沟通,严格依法办事,以实实在在的严打成果顺民意、得民心。公安机关要最大限度地把警力摆上街面路面,落实24小时巡防工作责任,建立班子成员包抓重点地区、突出治安问题的领导责任制,干警包村组社区、包路段、包重点部位的工作责任制,提高社会管控能力。
   2、关于矛盾纠纷排查调处。各级各部门要从源头上下功夫,认真开展矛盾纠纷大排查,做到底子清、情况明、对象准,全面掌握各种不稳定因素。要严格落实化解责任制,主要领导要亲自上手,确定包抓领导和具体责任人,做到责任不落实不放过、工作不到位不放过、隐患不排除不放过。要积极推动矛盾纠纷排查调处经常化、制度化,加快专业人民调解队伍建设,不断健全矛盾纠纷排查调处四级网络,积极发挥综治工作中心作用,建立完善“大调处”、“大综治”工作格局。要坚持执行社会稳定风险评估制度,将评估作为上项目、办实事、作决策的第一关口,充分考虑群众和社会承受能力,妥善协调各方面利益关系,把可能引发上访、影响社会稳定的各种因素化解在萌芽状态。经贸、二轻、建设、国土、人事、劳动、交通、环保等部门要做好本系统、本部门的信访、维稳和安全生产工作,确保不出问题。要集中解决突出信访问题,严格落实领导接访、下访、约访的工作制度,在重要政治活动、敏感时期必须保证每天有一名领导接访。要不断深化“三百”信访积案化解活动,进一步排查梳理全区的重点信访案件、重点上访对象,逐一落实责任单位、责任人,明确处理时限和标准,每月通报一次调处工作进度,坚决防止只交办不落实的问题。各乡镇办事处、各部门对本辖区的信访问题必须全面负责,对联席会议交办的突出信访问题,单位主要领导务必亲自过问、亲自协调解决,落实具体分管领导抓好落实,不得转办或交办了之;对群众的合理诉求、生活上的实际困难,该落实的必须落实,该解决的必须尽快解决,不得推诿扯皮,把本地区、本部门、本单位应该解决的问题上推下卸。政法机关要坚持调解优先的原则,加大涉法涉诉案件的调处力度,对涉及面较大、争议较大、当事人情绪过激的,要认真做好法律宣传和思想疏导工作,尽量通过调解的方式加以解决,坚决防止司法不公、执法程序不规范、工作方法简单粗暴引发信访问题。要加大违法信访行为的处理力度,对少数无理取闹、阻碍交通、围堵党政机关、妨碍重点项目建设顺利进行的违法犯罪分子,必须依法坚决予以打击处理。
   3、关于安全生产。要以落实安全生产责任制为重点,细致排查整治事故隐患,对存在重大安全隐患的生产经营单位,要及时督促整改直至责令停产整顿。要加强重点行业、重要设施、重点单位以及人口密集场所各项应急资源保障的检查,抓好矿山和非煤矿山监管,全面落实建筑施工、危险化学品和烟花爆竹、冶金工业、电力等行业的整治措施。消防部门要以商场市场、宾馆饭店、学校医院、高层建筑、地下工程和公共娱乐场所等人员密集地点为重点,全面排查建设工地、宾馆饭店、歌厅、酒吧等娱乐场所、商场、居民小区等重点部位的消防安全隐患,严厉打击采用易燃可燃材料装修装饰、封堵疏散通道和安全出口、作业人员未经培训、违章操作等违法行为,突出加强对液化气储存、销售、使用等环节的管理,明确行业主管部门、居民小区物业管理部门的责任,广泛开展消防安全知识教育,严防重大消防事故的发生。教育部门要牵头负责做好校园安全防范和管理工作,对全区一校一警、一套防卫器械、一个护校队的落实情况进行一次全面检查,加强校园周边治安整治,加大网吧、电子游戏厅的管理,加强校园周边饮食摊点、出租房屋以及学校内部安全管理,创造良好的校园安全环境。交警部门要针对冬季恶劣天气和节假日人流集中等特点,采取“点上测、线上巡、卡上查”的办法,管车管人管路,杜绝客车超员、货车及农用车载客、行车超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法行为,严格执行酒后驾驶“四个一律”的要求。各乡镇办事处、派出所、交警中队要抓好村级道路的交通秩序维护和管理。交通运输管理部门要做到陆上和水上交通安全两手抓,以车站码头、城市公交、农村班线、出租车辆、航运船舶为重点,继续开展渡口渡船安全管理和低质量船舶的专项治理,逐车辆、逐单位、逐船舶夯实责任,严防运输工具带隐患运行,严格车站、码头的安全检查,严禁将易燃、易爆、剧毒等危险品带上车船,确保人民群众平安出行、平安回家。卫生、农业、工商、药监、技术监督等部门要切实加强食品药品监管,严格畜禽产品生产和流通环节的检验检疫,严防假冒伪劣、过期、变质食品流入市场,重点要加强饭店、食堂、小吃摊点等“六小”行业的监督检查,深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,保证人民群众用上合格产品、吃上放心食品。工商、公安等部门要加大打击传销力度,严厉查办传销头目和骨干分子,坚决打击以“资本运作”、“西部开发”、“连锁销售”等为幌子及利用互联网进行的传销活动。对传销人员长期聚集、传销活动反复出现的地区要彻底整治;对为传销活动提供便利条件的,要坚决依法惩处。宣传、文化部门要加强文化娱乐场所、出版物市场和网吧等互联网服务场所的管理,做好新闻舆论引导工作。
   三、加强组织领导,夯实安全维稳工作责任
   当前安全维稳工作头绪多、任务重、责任大,各级各部门要高度重视,精心组织,务求实效。特别是党政“一把手”要加强组织领导,夯实工作责任,为维护全区社会大局稳定提供坚强的组织保证。
   一要落实第一责任。发展是第一要务,稳定是第一责任。能否做好当前的安全维稳工作,是对各级领导特别是主要领导政治敏锐性和执政能力的考验。各乡镇办事处、区直各部门的党政主要领导要亲自召开会议,分析安全维稳形势,研究部署“百日整治”工作。对涉及社会安全稳定的重点工作、重大行动、重大问题,主要领导要亲自研究、亲自部署、亲自指挥、亲自协调,切实履行好第一责任;分管领导要尽职尽责,认真抓好落实。要紧紧抓住“打、防、管、控”四个关键环节,从这四个关键环节来研究、谋划和推动工作,做到以打开路、立足于防、加强监管、有效控制。
   二要重视源头预防。科学发展是稳定之源,改善民生是和谐之本。要加强对各项惠民政策执行落实情况的监督检查,坚决防止因政策执行不到位引发不稳定问题。扎实做好灾后重建工作,妥善安排困难群众冬季生产生活,决不能让群众基本生活保障出问题。要加强社会稳定风险评估,坚持科学、民主、依法决策,对大多数群众不赞成、不理解、不支持的事情,必须暂缓实施。坚持抓早、抓小、抓苗头,重视做好初信初访、矛盾纠纷排查化解、社会治安防控等基础性工作,想方设法腾出精力、拿出一定的资金,把矛盾和问题解决在萌芽状态,既要舍得“花钱买平安”,又要尽量减少赴省进京接人、处理突发事件、新闻舆论炒作等方面的行政成本。
   三要加强分析研判。预知才能预防,预防才能主动。要加强情报信息工作,广辟情报信息来源渠道,及时全面掌握敌情社情动态,做到未动先知。要密切关注网上舆情,积极面对新闻舆论监督,防止发生媒体炒作事件。从现在起到全国“两会”结束,综治、信访、维稳工作成员单位和各乡镇办事处每周要开展一次分析研判,找准影响安全稳定的重点领域和关键环节,研究制定对策措施,落实工作责任。要加强信息报送,各乡镇办事处、各部门每周向区信访、公安、安监等主管部门报送一次“百日整治”工作开展情况,重要敏感时期实行每日报告制度。区信访、公安、安监等部门每周要将各乡镇办事处、各部门工作情况通报全区。
   四要严格督查考核。全区信访、维稳、安全生产“百日整治”活动由各级党委、政府牵头抓总,各有关部门要各司其职、各尽其责,做好份内的工作。区委办、区政府办和信访、公安、安监部门要发挥组织协调、督办检查职能,协调解决工作中的重要事项和重大问题。各级综治办、联席办、安委会办公室要定期收集汇总“百日整治”活动进展情况,加强督促检查,查找工作差距,协调推进重点工作,宣传推广各地各部门的好经验、好做法。要实行督查责任倒查制,凡是发生重大不稳定、不安全事件、事故的,业务主管部门及具体督查人员要负连带责任。要将“百日整治”活动情况纳入社会治安综合治理年度目标责任考核,对发生大规模赴省进京上访、群体性事件、群死群伤刑事治安案件、安全生产事故的,要严格实行责任追究;对因排查化解责任不落实、干部工作作风和腐败问题导致发生不稳定、不安全问题的,区委、区政府将派出督查组,查清事实,追究责任,并通报全区。
   同志们,发展离不开平安,发展需要稳定,发展为了和谐。平安是稳定的基础,稳定是和谐的应有之意,和谐是科学发展的本质特征,这是科学发展观指导下的正确的稳定观,说明了平安、稳定、和谐和发展之间高度统一、相辅相成的关系。让我们以党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神为指导,认真贯彻落实市委、市政府的部署要求,埋头苦干,扎实工作,确保重要政治活动的顺利进行,确保社会大局持续稳定,确保人民群众安居乐业,为加快突破发展、构建和谐汉滨作出新的更大贡献!

声明:本文内容由互联网用户自发贡献自行上传,本网站不拥有所有权,未作人工编辑处理,也不承担相关法律责任。如果您发现有涉嫌版权的内容,欢迎发送邮件至:cailiaogou@126.com 进行举报,并提供相关证据,工作人员会在5个工作日内联系你,一经查实,本站将立刻删除涉嫌侵权内容。