杨昶:在全县安全生产工作会议上的讲话

时间:2021-7-13 作者:材料狗

在全县安全生产工作会议上的讲话
杨昶

同志们:
县委、县政府决定,今天召开全县安全生产工作会议,主要任务是传达贯彻市委书记王群同志在全市安全生产约谈会上的重要讲话精神,回顾总结元至10月份的工作,研究部署下一阶段的任务。下面,我代表县委、县人民政府讲三个方面的意见。
    一、要客观认识严峻的安全生产形势
刚才,滨辰同志通报了全县元至10月安全生产工作情况,综合起来,我觉得全县安全生产所面临的形势,需要密切关注三点。
1、事故指标不能突破。今年来,省、市虽未下达安全生产事故控制指标,但从我县已发生的8 起生产经营事故和死亡4人的情况来看,按年底小康社会考核指标要求,我县第四季度再也出不得事,死不得人。从指标上来看,已近临界点,这是底线,决不容许突破。
2、众多隐患容易导致事故。摆在面前的事实我们要搞清楚:518家烟花爆竹无证经营店还在那里经营,经营业主没有经过安全教育培训,没有安全防范措施,有的甚至将烟花爆竹私藏在厨房里,将专业燃放类产品胆大妄为地销售给个人,这不出事才怪。10家非法加油站点还在那里做生意,安全距离不够,安全设施不全,有的还大罐罐小罐,简直就是定时炸弹。4家非法民办养老机构里面住着半失能老人110人,失能老人33人,安全设施极差,一旦发生火灾,人跑不出,消防车进不来,后果将不堪设想。32家非法粘土砖厂还未拆除,年底怎么向市里结账。还有道路交通非法违法乱像,大家有目共睹,校车问题尤为突出,农机问题、超载超限问题、在建项目施工问题,人员密集场所消防问题等等,都容不得我们丝毫大意。
3、监管责任不落实造成工作上的短板。加强安全生产监管,关键在人。人不到位,事谁来做?这是非常浅显的道理。我们有的乡镇,汇报工作时常常将重视安全工作挂在嘴上,实际上却打了折扣。在安全生产机构、编制、人员的配备使用上,县委、县政府是严格执行了上级的规定的。今年,“三定”时,各乡镇都设立了安监站,给了编制,但个别乡镇就没有执行到位。有的乡镇仅仅安排1个人搞安监工作,你叫他1个人怎么执法? 有的乡镇安监员身兼数职,他可真是分身乏术。还有的乡镇竟然安排零时工当安监员,执法身份都不符。我们都知道安全生产工作重要,安监工作辛苦,监管责任重大,追责非常严厉,但用人不对,一旦出事,扪心自问,我们在座的领导干部是不是要相应承担领导责任?
    二、要运用超常手段加强日常监管。
安全生产工作怎么抓,常规手段无非是检查、督导、执法、问责。现阶段乃至今后一段时期,我县安监工作要确保不出事或少出事,我们一定要在监管方法上创新,用超常规手段来抓。
1、检查方式不能因循守旧。我在全县优化经济环境会议上讲过:安全检查无禁区,安全检查要全覆盖,安全检查不能存在盲区和死角,这一点丝毫不能含糊。过往的安全检查常常习惯于事先打通知、事前打招呼,事中搞陪同,甚至搞接待,我认为,这种检查方式一定要改,要改成搞突然袭击,要搞成突击检查,要真正将习总书记讲的“四不两直”真正用到安全检查上。
2、领导干部带队检查安全生产工作要实。县乡两级领导干部带队检查安全生产工作,既是上级的要求,更是实际工作的需要。从最低层面讲,也是加强自我保护的需要。习总书记讲过:“当干部不要当的那么潇洒,要经常有睡不着觉,半夜惊醒的情况,当官当的太潇洒,准要出事”。要熟悉掌握安全生产情况,就必须实打实地搞安全检查。走马观花、到此一游的检查毫无实处,毫无用处,形式主义会害死人。这里,我提一点要求,在座的各位开展安全检查时,要沉下心来查问题、找漏洞、寻渣子。否则,一旦发生事故,追究起责任,企业是最重要的,最直接的,基本跑不掉;其次是行业部门、属地政府,基本上都会被追责。监管时,你推我、我推你,还有扯皮的机会,等到追责时,可就由不得你了,是按条文、规定、职责分工认定的。所以在这里给大家提个醒,安全生产工作平时检查你不留心、不用心、不尽职尽责,一旦出了事,必将问责于你。我们最不希望的是出了重大安全问题再去追究责任,出了事故造成了伤亡再后悔,亡羊补牢有什么用?检查方式的创新,我强调:可以带专家一同检查,重在实效。
3、整治隐患要毫不手软。有的企业借口经济效益不好,安全条件不达标,舍不得花钱投入保安全,不从本质安全上入手。监管部门来了就躲、就造假,找出各种理由应付检查,整改时想方设法造假应付,最终是自欺欺人,害人害己。针对企业存在的安全问题,我们要从根本上给企业念念“紧箍咒”,督促企业切实整改隐患,切实做到“三个到位”即安全投入到位、安全教育培训到位、现场管理到位。对前面讲的系列隐患和问题,要制定时间表,年底前力争彻底消除。
    三、按省委省政府的“八条断然措施”抓问责
“动员千遍,不如问责一次”。县委、县政府将把问责追责制度贯穿到安全生产全过程,将问责追责进行到底。一是事前督责。通过下发督办函、整改单等方式,督促责任单位健全安全生产制度,加强安全隐患排查,落实安全隐患整治。二是事中问责。对非法生产行为排查不彻底、整治不及时的责任单位或责任人,由县安委对主要负责人进行诫免谈话,对分管责任人和相关责任人进行相应处理,对责任单位挂黄牌,并在绩效考核中扣分,甚至“一票否决”。三是事后追责。对因安全生产重视不够、工作不力、推诿扯皮、失职渎职酿成安全生产事故的,无论是个人责任还是集体责任,坚决一查到底、顶格处理、绝不手软。同时,坚持“一案双查”,做到发现一个、查处一批、警醒一片,层层传导压力,层层抓好落实。
总之一句话,全县上下要全力以赴抓安全生产,守土负责,守土有责,确保一方平安。

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