梁建伟:在港珠澳大桥建设平安水域“我担当我尽责”暨安全生产责任链中期工作总结会上的讲话

时间:2021-7-13 作者:材料狗

    
在港珠澳大桥建设平安水域“我担当我尽责”暨安全生产责任链中期工作总结会上的
讲 话
梁建伟
(2014 年 6 月 27 日)
(根据录音整理,未经本人审核)
    
同志们:
    下面我讲几点意见。
    第一,今天的会议非常重要。表现在几个方面:
    一是因为安全生产责任链的中期工作总结会是对上一阶段的工作进行评估,目的在于查找不足,总结经验,改进下一步的工作,刚才会上各个单位都对上一阶段的工作进行了总结,也提出了下一步的工作思路,可以说,基本上达到了目的。
    二是大桥建设已经进入了新的阶段,对水上交通安全工作提出了新的要求。刚才大桥管理局余副局长的发言讲到,大桥建设已经进入了一个新阶段,这对我们监管单位、管理单位、施工单位等都提出了一些新要求,今天的会议根据大桥建设进入新阶段适时提出“我担当我尽责”的要求,就是为了进一步落实各方责任,这是今天会议的主题。
    三是目前正值六月安全生产月,广东海事局正在积极开展安全月活动,包括开展珠江口综合整治活动。今年以来珠江口水域发生了几起水上交通安全事故,引起了交通运输部的高度关注,同时珠江口水域又是国家的“六区一线”的重点监管水域,所以针对珠江口水域的特点和安全形势,我们在安全月活动中开展了珠江口综合整治活动。大桥建设水域属于珠江口水域的范围,所以今天的会议是落实安全月活动的一项内容。
    第二,大桥建设安全责任链工作取得了阶段性成果。听了有关单位的情况介绍,我认为有这几方面成果:一是各方安全生产责任落实到位;二是水上交通安全管理机制不断完善;三是组织协调顺畅;四是现场安全监管到位;五是水上交通安全支持保障有力;六是实现了“三零”的阶段性目标。这几个成果也是我对大桥建设安全责任链中期工作的一个评估。
    第三,认清形势,增强大桥建设水域水上交通安全的紧迫感和责任感。
    首先,对于大桥建设目前处于什么阶段?我作了如下分析,用四句话来概括:
    一是从大桥建设水上交通安全监管的条件来看,已经进入经验不断积累、技术不断突破、现场协调和各方沟通经过磨合达到顺畅的成熟期,这些都为大桥的建设创造了很好的条件。二是从大桥建设水上交通安全监管的阶段来看,已经进入了施工建设的关键时期。今明两年的施工点最多,线路最长,岛隧项目也进入了深水区,另外从总共六年的工期来看,这两年也是一个关键期。三是从大桥建设水上交通安全监管的环境来看,已经进入水域航路多变化,水域最复杂的时期。随着大桥建设的需要不断的调整转换航路,习惯航路和航道都在不断的变化,造成了水域环境的复杂性。四是从大桥建设水上交通安全监管的风险来看,已经进入风险的高发期。这是我的一个判断,事实上最近已经出现了一些状况。如果我们不清醒地认识到这些变化,不进行分析,没及时采取针对性措施,安全风险会越来越大,这也是我们要在大桥建设中期召开评估会的原因。大家从事一项重复性工作长了,会产生麻痹和放松思想,这是非常危险的,安全工作只有起点,没有终点。因此,安全工作要天天讲,日日讲,时时讲。
    其次,上级领导对我们提出很高的要求。杨部长对广东海事作了批示,要求大桥建设期间要实现“三个零”的目标,即零事故,零污染,零伤亡。这是个很高的要求,如果能真正实现“三零”的目标,套用习总书记的话来说,就达到了“人生出彩,梦想成真”的境界。港珠澳大桥是世纪性工程,能有机会参与世纪性工程的建设本身就不容易。特别是施工单位的同志,参与大桥的施工建设,都已经在自己人生上留下了浓重的、难以磨灭的印记,同时通过这世纪工程的锻炼使自己各方面都成长起来,从这个角度来说,确实是可以“人生出彩、梦想成真”。
    再次,世纪性的工程要求我们的安全工作必须高标准严要求。珠江口水域船舶流量大,水域环境复杂,涉及到粤港澳三地政府和众多港航企业,水域敏感,这些都要求我们必须高标准严要求。
    我就从以上三个方面分析要求大家认清形势,增强大桥建设水域水上交通安全的紧迫感和责任感。
    最后,我提几点要求。
    第一,提高认识,树立责任意识、红线意识、风险意识。安全本身就是一条红线,不能有人为的失误,应该做好的安全工作没做好没做到位,就是碰了红线。一旦触碰了这条红线就会带来风险。就会发生事故,就会造成国家财产的损失,大的事故会延误世纪工程的工期,会造成不良社会影响。对于施工单位来说,出了生产事故也必然影响企业的效益,同时,事故的善后处理更是涉及到方方面面,处理起来非常棘手。例如前段时间韩国的海上沉船事件,船公司肯定是破产了,韩国的海事部门也撤销了,甚至连总理也提出辞职。
    第二,落实责任,抓住重点,整改隐患。安全责任是多方面的,大桥管理局负有管理责任,我们海事部门负有水上交通安全监管责任,建设施工单位负有安全生产主体责任,按照安全生产责任链的要求,各方都有各自的责任。我们落实责任首先要加强重要节点时段的监管,例如沉管浮运和安装、台风、突发恶劣天气等等,其次要加强重点船舶的监管,对航经桥区水域的船舶必须实施全程监控。如果不进行全程监控,白天视野好不会出现什么状况,到了夜晚视野不好了,什么状况都会发生,稍不注意就会发生水上事故。大桥办、广州海事局、深圳海事局、珠海海事局要想方设法对航经桥区水域的船舶实施全程监控,希望参会的人员回去认真传达会议精神;再次要加强对重点岗位、重点人员的安全意识教育。要特别提醒的是:目前世界杯足球赛正在进行,按照往次经验,世界杯足球赛期间一般都有水上安全事故,务必反复提醒。中医有句话说得好,“起居有常,养其神韵”,因为看世界杯熬夜,影响人的精神,没有好的精神状态,肯定会影响生产安全。
    第三,加强沟通,密切配合,协同作战,确保安全生产责任链的落实。各有关单位要按照各自职责,加强配合,围绕三零目标实实在在地干,认真地执行各项规章,打造名副其实的安全生产责任链。
    各单位必须加强宣传,狠抓落实,使港珠澳大桥建设平安水域“我担当我尽责”主题活动,深入人心,家喻户晓。会后,各个单位要根据这个活动的要求,制定措施,抓好落实!
    谢谢大家。

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