梅时雨:在全县2018年春节期间安全生产工作总结暨安全生产现场会上的讲话

时间:2021-7-13 作者:材料狗

在全县2018年春节期间安全生产工作总结暨安全生产现场会上的讲话
县长 梅时雨

    一、学习要经常
    党的十九大报告指出,树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想。习近平总书记多次就安全生产工作作出重要指示,在2013年7月18日的中央政治局第28次常委会上,习近平总书记强调,当干部不要当得那么潇洒,要经常临事而惧,这是一种负责任的态度,要经常有睡不着觉,半夜惊醒的情况,当官当得太潇洒准要出事。要对干部们讲清楚,当干部要履责,责任重于泰山,当干部有风险,不要幻想当太平官。对责任单位和责任人要打到疼处、痛处,让他们真正痛定思痛、痛改前非,有效防止悲剧重演。今天参会的有各乡镇(街道)、部门和单位的主要负责人,大家一定要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,经常性地加强对《中华人民共和国安全生产法》《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《中共重庆市委 重庆市人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》《重庆市安全生产条例》及其他安全生产法律法规新内容、新规定、新要求的学习,领会精神实质,做到学以致用,切实指导安全生产工作。
    二、责任要明确
    学习的一个重要目的就是要知晓自己的责任。对于安全生产工作,各乡镇(街道)、部门和单位的主要负责人每季度要开展一次安全工作检查,分管负责人每月要进行一次安全工作检查,这是最基本的要求,必须不折不扣落实到位。如果对这最基本的职责都不清楚,最基本的任务都没完成,那就是失职。只有做到心中有责,才能认真研判本辖区本行业领域存在的安全风险点和薄弱环节,才能清楚存在的具体问题,做到心中有数,进而督促风险隐患整改。各乡镇(街道)以及安全监管职责部门主要负责同志要认真吸取去年“2·11”和今年“1·24”两起较大事故的深刻教训,明确自身职能职责,强化责任意识和担当精神,在履职尽责上再下功夫。要坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”等基本原则,完善细化安全生产责任体系,突出政府监管责任和企业主体责任,抓实工作作风建设,形成齐抓共管的良好格局。
    三、手段要狠准
    狠就是要下得了狠手,执法要严格;准就是要公平公正,处罚要依法。刚才安华同志讲到,我们好多同志下不了狠手,有的监管人员对企业执法处罚做选择搞变通,存在事故查处高举轻放的现象。在很多场合我都强调安全生产工作一定要念好“大排查大整治、大执法”九字经,要以狠准的手段来大排查发现问题,实施大整治消除隐患,开展大执法落实责任。特别是要集中精力加强行政执法,敢于唱“黑脸”、下狠手,将行政执法作为督促企业落实隐患整改、问题整治的重要手段,严格按照“四个一律”(非法生产经营建设和经停产整顿仍未达要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任)和“五个一批”(依法严惩一批违法违规行为,彻底治理一批重大事故隐患,关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业,联合惩戒一批严重失信企业,问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人)的要求开展行政执法,特别是对隐患整改落实不到位的企业要坚决“应罚尽罚”,对发生事故的企业及负责人追究刑事责任,提高企业的违法违规成本,倒逼企业落实安全生产主体责任。
    四、本领要过硬
    当前我国已经进入转型变革的历史关口,急需推动经济转型升级和社会治理变革。安全生产工作要应对这样的挑战,必须进一步提高本领。提高安全生产工作的本领就是要想得到问题、发现得了问题、解决得了问题。有些问题我们是想得到的,是“灰犀牛”事件、大概率事件,灰犀牛冲到你身边的时候你肯定会避让,不然就会造成伤亡。但是有些事件是“黑天鹅”事件、小概率事件,也要引起高度重视。刚才我们讲的去年“2·11”事故就是小概率事件,今年“1·24”看起来是大概率事件,但是死这么多人实际上也是小概率事件,垫江高速路对面的车越过公路隔离带,造成正常行驶的车上7人伤亡,是一个小概率事件。所以我们一定要既防止大概率事件,也要预防小概率事件。李殿勋副市长强调安全生产工作要求时指出,一次重大事故的发生平均有29 次以上微小事故发生以及一千个未遂事件,这就说明绝大多数的重特大事故是可以防范和避免的,这些规律和知识都要通过在实践中不断学习提高,增强工作本领。
    五、队伍要加强
    “一个好汉三个帮”,我经常讲,一个人再强大也只是一个人的力量,任何一个同志都要发挥自己在团队中的力量,增强团队的凝聚力,只有团队的力量才是强大的力量。要严格按照县委、县政府《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》(垫江委发〔2018〕3号)要求、“357”标准(一般乡镇配备3名、较大乡镇配备5名、特大乡镇(街道)配备7名安全监管执法专职人员),对照谋划工作实不实、干部配得强不强、力量给得足不足、机制建得好不好、问责做得严不严“五条标准”,配齐配强工作人员,选好安监办主任和分管领导,确保安全生产工作落到实处。
    六、保障要有力
    安全生产工作的成效与投入是成正比的,所以一定要加大安全生产投入,如果不投入就把安全生产抓好了,那不现实。安全生产作为人命关天的大事,任何时候都麻痹不得、疏忽不得、松懈不得。今天,各乡镇(街道)和大部分部门单位的主要负责同志都参会了,在这里我要强调一下,大家一定要将安全生产放在各项工作的首位,严格对照“投入够不够”标准,即使再缺资金,也要保障安全生产工作经费投入。
    最后,希望大家上下齐心、各司其职、各尽其责,共同把全县安全生产目标任务守到底,确保全年目标任务在可控范围,真正把安全生产工作抓细抓实、抓出成效。

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