王诚代:在2017年市政府安委会第一次全体(扩大)会议上的讲话

时间:2021-7-14 作者:材料狗

     
     2017年市政府安委会
第一次全体(扩大)会议讲话
王?诚
(2017年1月11)

同志们:
??? 刚才,我们共同收听收看了全国、全省安全生产工作电视电话会议暨2017年省政府安委会第一次全体(扩大)会议,市安监局、公安局、交通局对去年安全生产工作进行了总结回顾,对近期和今年工作进行了部署。下面,结合贯彻落实好全国、全省安全生产工作会议暨2017年省政府安委会第一次全体(扩大)会议精神,就全力做好全市安全生产工作,讲三点意见。
??? 一、突出问题导向,时刻保持警钟长鸣
?? ? 去年全市安全生产各类事故起数115起、死亡101人、较大事故2起,三项主要指标均低于控制基数,实现了“三下降”。市安委会和各级各部门也更加注重事前防范、标本兼治,不断强化隐患排查治理、执法检查和督查考核,全市安全生产形势保持了持续平稳,为我市经济社会持续健康较快发展提供了良好环境。
??? 但是,安全生产工作只有起点,没有终点,任何时候都不能掉以轻心。去年11月24日,江西丰城发电厂三期扩建工程冷却塔施工平台坍塌,造成重大人员伤亡,损失十分巨大,教训十分深刻。省内也连续发生淮南、宿州、芜湖道路交通较大事故,亳州火灾较大事故,以及舒城“11·8”爆炸重大事故。从我市的统计数据来看,去年全市各类事故起数和死亡人数都在百位数以上,所涉及的行业领域也比较多,一定程度反映了安全生产的基础仍然薄弱,一些长期存在的问题和短板还没有彻底根除。一是认识不“清”的问题突出。少数部门和企业负责人依然没有深刻认识到安全生产工作的重要性,对职责认识不清,对工作推诿扯皮、态度消极或被动应付,仍然习惯于用对立的思维来看待安全生产与经济发展之间的关系,往往导致安全生产工作“讲起来重要,做起来次要,忙起来不要”。二是责任不“实”的问题突出。没有一竿子插到底的落实 “党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”的安全生产责任制,少数部门和单位一些安全措施没有有效执行,甚至出现一些监督死角、责任盲区。三是监管不“严”的问题突出。2016年,安全生产大检查贯穿于全年工作的始终,要求就是“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”,但一些单位仍然有蜻蜓点水,敷衍了事的情况。市安委办对近期大检查中发现的14处较大隐患进行了市级挂牌督办,反映了相关县区和部门对检查中发现的隐患和问题没有一盯到底,履行监管职责还不到位。
??? 对此,要坚决执行“谁检查谁负责、谁整改谁负责”,查不出问题要处理,不整改更要处理。对14处隐患,市安委办要加强调度,一周进行一次通报和督办。要加强对挂牌隐患的动态管理,完成整改的及时销案,新发现的及时纳入进来,凡未按时消除隐患的,要视同事故追究责任。各县区、各部门也要建立隐患挂牌督办制度,落实责任到人,确保实效。要认真汲取芜湖市镜湖区“10.10”瓶装液化石油气泄漏燃烧爆炸事故的深刻教训,节前针对使用瓶装液化石油气的餐饮经营户,各县区住建、公安、安监等相关部门要联合开展隐患排查治理行动,逐户排查,指导整改,切实加强瓶装液化石油气经营使用各环节的安全管理,确保不发生类似事故,并建立健全餐饮行业安全生产监管体系和制度。
??? 近期,党中央国务院印发了《关于推进安全生产领域改革发展的意见》,对我们做好安全生产工作提出了新要求。我来政府工作后,召开的第一次常务会议就审议了《蚌埠市生产经营单位安全生产主体责任规定》,也要求安全生产要常抓不懈。对此,各级各部门要高度重视,对照问题、深刻自查、严格整改,牢固树立“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线意识,真正把安全生产作为不能触碰、不可逾越的高压线,把红线作为守护生命安全的保护线、责任线,突出问题导向,强化底线思维,时刻做到思想上警钟长鸣,行动上常抓不懈,全力以赴做好当前和今年的安全生产工作。
??? 二、聚焦隐患整改,切实加强重点领域和行业安全监管
??? 当前正值冬季,低温、雨雪、冰冻、寒潮等灾害性天气增多,生产生活用火用电增多,火灾隐患增大。加上春节临近,生产经营活动日渐频繁、道路交通繁忙,各类安全事故易发、高发、频发。各级各部门要突出重点行业领域,深入开展“铸安”行动,分门别类制定安全生产任务清单、责任清单,细排查、严督查、快整改,坚决打赢安全生产攻坚战。
??? 一是持续深化安全生产大检查。按照国务院安委办要求,扎实做好2017年元旦春节期间安全生产大检查大督查大整治,并经常对检查、督查和整治工作进行“回头看”,做到不留盲区、不留死角,严防事故发生。按照属地管理和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,进一步加强危险化学品、建筑施工、道路交通、非煤矿山、烟花爆竹、特种设备、旅游景点、渡口和公众聚集场所等重点领域的安全检查和隐患整改,督促各生产经营单位落实安全生产主体责任,确保安全生产形势平稳。特别要深刻汲取江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故教训,严查建筑单位、施工企业违法分包、转包和以包代管,春节前压缩工期、突击生产和施工组织不规范不到位等问题,切实抓好建筑施工预防坍塌事故专项检查。市安监局和市安委办要承担好牵头抓总职责,对工作落实情况一周一督查,分管市领导一月一调度,以责任压实确保工作落实。
??? 二是突出抓好消防和道路运输安全。火灾事故极易导致群死群伤,有突发、高发、难以救援的特点。要突出劳动密集型企业、危险化学品、供油供气单位、高层建筑和医院、养老院等重点部位,开展横向到边、纵向到底的“拉网式”检查,组织落实各项防范措施,排查整治火灾隐患。养老院要立即安装报警系统,市民政局、公安局要拿出方案,尽快实施。要高度重视春运工作,切实加大道路交通危险路段重大隐患的排查治理和巡查力度,严肃查处“三超”、“三违”以及疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违规行为,落实天天查的要求,加大执法频次,全力防范道路交通事故发生。
??? 三是认真开展各类安全生产专项整治。重点抓好油气管道、涉氨制冷和烟花爆竹安全专项整治。目前烟花爆竹已进入产销旺季,要进一步加强加密对销售、储存、运输、燃放等各个环节的监管力度,严格审查零售许可,合理进行网点布置,完善各环节防范措施和应急预案。大力开展联合执法行动,严厉打击烟花爆竹无证经营、从非法渠道购货、销售伪劣产品以及超量储存、超范围经营等违法违规现象。同时,要充分运用网络媒体、移动终端、广播电视、报刊等大众媒体,宣传烟花爆竹安全知识,引导群众安全文明燃放。市文明办要组织志愿者发放倡议书,提倡少燃放、不燃放,绿色低碳过春节。
??? 三、压紧压实责任,确保人民群众生命和财产安全
??? 安全生产归根结底在责任落实。各级各部门要以对人民群众极端负责的态度,切实把安全生产摆在优于一切、重于一切的位置,守土有责、履职尽责。对此,市政府将严肃责任查处追究,严格执行“四不放过”要求,以责任追究倒逼责任落实,切实把保障人民群众生命财产安全的承诺落到实处。
??? 一要切实强化党委政府领导责任。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,各县、区(管委会)主要负责人,要认真履行安全生产第一责任人职责,对重大问题、重点工作,亲自研究部署、亲自督办督查,分管副职要对职责范围内的安全生产工作负直接责任,坚守一线、把严关口、细致落实,切实把安全生产放在心上、扛在肩上,落实到行动上。对市安委办挂牌的14处隐患,要进行现场督办,整改迟缓的要予以问责。
??? 二要着力压实部门的监管责任。严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,经常深入企业、基层、一线了解情况,对本部门、本单位哪一个地方存在风险点、哪一个方面容易出问题,哪一个环节还有漏洞,必须一清二楚,以铁的手腕、铁的标准、铁的面孔,严格执法、严管重罚,该整改的整改,该停产的停产,该提请政府关闭的提请关闭,决不能干心里没底的事情。
??? 三要严格落实企业的主体责任。企业法人要切实履行企业安全生产主体责任,严格执行安全法律法规和安全标准,建立健全安全管理制度和操作规程,保障安全投入,强化教育培训,严把安全生产关,将各项制度和措施落实到具体岗位和生产经营各个环节。不具备安全生产条件的,该关停的春节期间要关停,该上黑名单的要上黑名单,该移交纪检、公安、司法机关的要及时移送处理。
??? 最后,特别强调一下应急值守。一要时刻在岗在位。认真执行领导带班制度,时刻保证通讯畅通,重点部位、场所要24 小时专人值班,并加强安全检查和巡查,遇有紧急、重要事项、影响较大的事故或重大突发事件要立即报告,不得延误。市政府办公室要进行查岗。二要及时响应处置。一旦有突发事件,带班领导要及时赶赴事故现场,了解和掌握现场情况,妥善处置,对需要连续报告的事项,要及时报告事态发展和处理情况。对发现重大隐患不整改、发生事故不到现场以及迟报、漏报、瞒报重大情况的,发现一起,严厉查处一起。三要做实基础工作。强化应急队伍管理,增强应急物资储备,切实加强应急演练、事故救援和管理能力建设,采取巡查、抽检、互检等方式加大日常监管执法力度,提升县、区和市直部门间的协作水平,提高全社会应对事故灾难的能力。
??? 同志们,安全生产事关重大,工作落实事在人为。只有做好各自分管范围内的安全生产工作,形成齐抓共管的合力,才能保障个人的安全、家庭的安全和全市的安全。各级各有关单位和企业务必要严格贯彻落实全国、全省安全生产工作会议和本次会议部署,切实把安全生产摆上极端重要的位置,强化责任意识,认真查找不足,全面落实整改,认真做好当前和今后一个时期的安全生产工作,确保全年安全生产工作取得良好开局,保障全市人民欢度新春佳节,为保持经济社会持续健康较快发展营造良好的安全发展环境。

声明:本文内容由互联网用户自发贡献自行上传,本网站不拥有所有权,未作人工编辑处理,也不承担相关法律责任。如果您发现有涉嫌版权的内容,欢迎发送邮件至:cailiaogou@126.com 进行举报,并提供相关证据,工作人员会在5个工作日内联系你,一经查实,本站将立刻删除涉嫌侵权内容。