在开发区工作务虚会上的讲话

时间:2021-7-19 作者:材料狗

在开发区工作务虚会上的讲话

  今天的务虚会,主题非常清楚,就是“回头望、向前看、再出发”。刚才各部门汇报了上半年的重点工作,并对下半年的工作作了安排,我感觉总结精炼,思路精准,汇报精简,这三个“精”,要成为开发区今后务虚工作的内在气质。接下来,我讲三个方面。
  第一方面:回头望
  上半年是开发区以“争先进位”为目标,主抓“招大引强”、主攻“项目推进”、主战“平台建设”、主动“为企服务”的半年。半年来,大家凝心聚力、奋力攻坚,较好的完成了区委区政府交办的各项目标任务和“三个一百”自定目标任务,为“一三五”目标实现奠定了扎实基础,具体可用“新”字来概括:
  (一)经济发展再上新台阶。上半年开发区直管区经济运行总体呈上行态势,质量效益突出。一是增幅高。各项指标均高于全区水平,且大部分指标呈两位数增长。全年预计完成四上主营业务收入X亿元,同比增长X;完成规模工业销售产值X亿元,增长X;固定资产投资X亿元,增长X(其中工业性投资X亿元,增长X,政府投资项目X亿元,增长X);实现税收X亿元,同比增长X。二是贡献大。开发区规模工业销售产值占全区比重X、固定资产投资占全区比重X(其中工业性投资占全区比重X),智慧经济主营业务收入占全区比重约X,外资任务的全区贡献率约X。另外,仅X两家企业对全区社零拉动的贡献率在X左右。三是结构优。在四上主营业务收入中,服务业主营业务收入在……等优质项目带动下,高速增长,对全区的贡献率约为三分之一,且逐渐增高,有望推动开发区由“二三一”向“三二一”的产业结构转变。
  (二)招商引资取得新突破。虽然上半年经济大环境不容乐观,但在X撤市设区的机遇期、在大家的共同努力下,开发区招商引资可圈可点,概括为“好、多、优、实”。一是指标好。上半年,开发区直管区全面超额完成区里面下达的各类考核指标任务。全年实到杭内内资X亿元,完成计划的X;实到X内资X亿元,完成计划的X;实到外资X亿美元,完成计划的X。二是项目多。去年成功签约的X个项目中(其中创新中心项目X个,供地项目X个),亿元以上项目X个,X亿元以上项目X个,X亿元以上项目X个,X亿元以上项目X个,合同引资额高达X亿元,实现合同引资个数与合同引资总额双超越。三是质量优。去年引进的……项目均为消费升级项目或新兴产业项目,而且均为有效供给、有效投资项目。这些项目的落地将大大推动X产业转型升级和智慧经济的发展。四是落地实。去年我们引进的这些项目,截至目前很多项目已取得实质性进展。
  (三)项目推进有了新进展。上半年,开发区列入区大计划项目共X个(工业项目X个,服务业项目X个)。其中,新建项目X个,续建项目X个。截止目前,X个新建项目中有X个已开工,X个续建项目……等X家企业按计划,……进展顺利,去年签约的首创奥莱、中民筑友推进快速;宇培电商项目有缓有进。另外,……这些项目引进推进成效也非常明显。其中……等项目总体较快;银湖创新中心已入驻……等企业X家余家(上半年新签约X家,入驻企业X家),已集聚X人办公。
  (四)平台发展迈出新步伐。一是力度大。上半年开发区直管区共承担政府投资重大项目X个,累计完成投资X亿元,为历年来最高。二是推进快。今年平台的核心项目推进明显快于以往,如:……按照时间节点加快推进,尤其是银湖实验学校,已于上半年X月X日正式开工,目前X栋单体已结顶,今年X月份可全面完工,X月份正常开学。三是覆盖广。在完善路网、房建、绿化等基础配套的同时,着手引进银行、全季酒店、超市、企业餐饮中心等综合配套项目,并大力优化园区职工出行方案。
  (五)作风建设展现新面貌。一是聚焦“X”。自“X”开展以来,开发区领导班子突出问题导向,围绕忠诚、干净、担当要求,紧扣主题,认真查摆自身“不严不实”问题,在思想、作风、党性上进行了又一次集中“补钙”和“加油”。二是完善长效机制。出台开发区招商引资、招商引税、信息报道等考核办法,进一步完善管委会内部运行机制。三是优化干部队伍。通过在全区范围内抽调优秀人才,并给予年轻干部更多的发挥空间和施展舞台,以人才的优化配备、队伍的结构优化、绩效的量化考评,为开发区跨越式发展助力加码。
  第二方面:向前看
  向前看,可用一个“难”字来概括,包括“困难”和“艰难”。我们做任何工作都要心中有大势,手中有措施。
  (一)心中有大势——形势困难
  可从以下三个方面来分析:一从国际经济大势看,世界经济处于深度调整的长周期。全球经济发展呈现低增长、低投资率、低利息、低通货膨胀、低国际贸易总量和债务水平高筑的“五低一高”状态。二从国内经济大势看,整个经济处于周期性矛盾和结构性矛盾并存的时期,以结构性矛盾为主。从周期性这个角度来说,目前我国经济发展处于低速期,整体经济形势不利。从结构性角度来说,我国正处于由低水平的供需平衡向高水平的供需平衡跃升阶段,需求发生变化而供给还没有发生变化就产生结构性矛盾。另外,我国经济现在出现经济增速下降,工业品价格下降、实体企业利润下降、财政收入下降和经济风险发展概率上升的“四降一升”现象。三从国内经济的风向标看,股市方面,X年开年出现四次熔断,一方面说明股市在我国尚不成熟,另一方面也反映出股民对经济发展、对股市的制度推出存在担忧和焦虑;再从X的角度看,X一直是全国经济发展的风向标,市场积极活跃、灵敏度比较高,但经测算X企业家的投资信心不足X,未来六个月或者一年内有投资意向的不到X,意味着经济还是很低迷。所以综上这三个方面来看上半年经济的大势是困难的。
  (二)手中有措施——措施艰难
  应对上半年经济发展大势,中央经济会议提出了两条主要措施。一是树信心。中央对当前经济形势的描述是“四个没有变”,经济向好的基本面没有变,经济的韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变,经济持续增长的良好支撑和条件没有变,经济结构调整优化的前进态势没有变。二是供给侧结构性改革。什么叫供给侧结构性改革?就是从供给生产端入手,通过解放生产力、提升竞争力、促进经济发展,要求清理僵尸企业、淘汰落后产能,将发展的方向锁定在新兴领域、创新领域,创造新的经济增长点。简单来说就是生产有人买的产品,供给有人买的产品,由市场决定需要什么生产什么,需要多少生产多少,这就叫有效供给。围绕供给侧结构性改革中央出台了五大措施,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,要做好这五个方面也很艰难,实际操作困难阻力将会不小;说难并不意味着打击大家的信心,而是让大家心中有预期,一是时间预期,把困难看成当前和今后较长时间内经济发展的一种新常态、一个大逻辑,深入认识、主动适应、积极引领;二是阵痛预期,在经济困难这段时期内阵痛不可避免,时间紧迫而要啃的都是硬骨头,必须当断即断、破难前行。在形成预期后,以积极的心态做好接下来的各项工作。
  第三方面:再出发
  X市全委会主题是“实干之上、行动至上”,这也是我们开发区新一年的中心词。上半年开发区要围绕干有效用、干有效率更好地找准方向、找准目标、找准方法,按照经济工作会议提出的有效投资、有效供给的要求,开启有效实干,做到“三个三”:保持三种常态、坚定三点目标、着力三大短板。
  (一)保持三种常态,提升有效认识
  1.首位奉献的姿态。奉献是一种姿态,更是一种责任,要把奉献作为我们开发区人的内在气质。首位就是要走在前列,今天、明天、后天都要走在前列。今天要走在前列就是今年的各项经济指标的贡献度要走在前列;明天走在前列就是今年投资的贡献度要走在前列,因为今年的投资就是明年的产出;后天走在前列就是今年的招商引资要走在前列,今年的招商就是明年的投资,就是以后的产出。总之,首位奉献站位要高、立意要深、视野要宽、目标要远。
  2.翻篇归零的心态。什么叫翻篇,这几年开发区工作取得了一些成绩,得到了一些认可,但成绩只代表过去,成绩与其他开发区相比还有差距,我们在经济转型、产业培育、园区建设、形象提升、发展任务还很重,离我们的目标还很远。什么叫归零,归零对个人而言是止于至善的一种修养,对工作而言是永无止境的一种心理,我们要用学习的眼光看别人、挑剔的心理看自己,把问题握在手中,让成绩成为过去。
  3.奋力攻坚的状态。进入新常态必须要调整新状态。华为老总任正非说过,干工作高层要有使命感、中层要有危机感、底层要有饥饿感。如何奋力,就是要保持这三种精神状态,保持奋发有为的精神状态、不放松不懈怠,脚踏实地奋力前行,一步一个脚印完成目标、创造实绩。攻坚就是要敢于迎难而上啃骨头、敢于担当有为做表率,不达目的不罢休。
  (二)坚定三点目标,实现有效结果
  1.高起点定目标。上半年是“十四五”规划的开启之年。“十四五”是开发区实现跨越发展的关键时期,上半年我们要立足“十四五”,高起点确定目标,即实现“双高”:主要经济指标力争保持两位数增长、主要指标增幅力争高于全区水平。
  2.新节点冲目标。上半年是开发区“一三五”目标新节点目标冲刺之年,即三年实力倍增攻坚之年。上半年我们要立足“一三五”全力冲刺,全面完成四上主营业务收入、服务业主营业务收入、规模以上企业家数和财政收入在上半年基础上翻一番。去年四上主营业务收入保持X的增长,净增X亿元,上半年若实现翻番必须保持较高增速,是有一定困难,但我们在分析企业经营情况基础上认为,这个目标是可以实现的:服务业主营业务收入可顺利完成,这也是我们发展的特色。规上企业数能否翻番关键在X的企业能否入规,税收收入在企业发展的基础上可实现X亿元的目标。
  3.圆心点抓目标。招商引资是开发区生命线工程,开发区的圆心点是招商引资。上半年,开发区要全员围绕圆心转、全部工作围着圆心干、全天候围着圆心盯。具体目标为:(X)完成招商引资总额X亿元,力争X亿元,同时完成全区下达的招商引资任务,实现由招商引资向招商选资转变。(X)完成招商出让土地X亩(增量X亩、存量X亩)。(X)招引X亿以上项目X个,X亿元以上项目X个,X亿元以上项目X个,亿元以上项目X个。(X)银湖科技城入驻企业达X家以上,集聚办公人数X人(创新中心X人、其他园中园X人),入驻孵化器X家,园区各项配套日趋完善。
  (三)着力三大短板,落实有效措施
  1.着力“项目招引”短板。一要破解全员招商氛围不浓、专员招商激情不高短板。今年拟将招引项目的责任分配落实到具体工作人员,以考核促工作实绩。二要破解增量招商土地制约、存量招商办法受限短板。今年要摸清各新区内现有企业经营状况、闲置厂房、租(售)价格等基本信息,制定招商资源手册,由开发区作为中介,与企业合力招商。三要破解二次招商统揽、统筹机制创新短板。创新中心与园中园招商统揽不够,创新中心招商形势向好,但其他园中园招商我们不能不管,需要研究合力招商机制;其次是统筹园区产业??等需统筹考虑。四要破解招资与招智力度不大短板。前期为了快速集聚人气,注重招引成熟企业,对初创企业、资本投资型企业重视不够,缺乏风投、基金、创客中心、研究院等智力型、资金型企业。
  五要破解招大引强、新热点招商短板。虽然过去几年引进了一些大项目,但还缺乏大好高、引领型项目。GX峰会是现在的新热点,杭州大部分地方在改造,一些不符合标准的企业需外迁,开发区要把握这个热点,主动对接。
  2.着力“平台建管”短板。一是破解征迁老大难的短板,积极把乡镇、村一级的积极性充分的调动起来;二是破解项目推进不快的短板;三是要破解平台配套缺失的短板。包括商业、交通、招工、住宿等问题。四是破解园区长效管理机制缺失的短板,包括三个新区统一管养机制和财产管理机制。五是破解环境治理常态化机制缺失的短板,要运用现代化方法和手段进行城市管理,以加快开发区产城融合和融入杭州的步伐。
  3.着力“办事服务”短板。一是解决办事能力提升的短板。包括业务能力、担当能力和沟通协调能力的提升。二是破解服务能力提升的短板。进一步研究招商企业建成后服务机制和园区企业资源共享机制。建议通过开展“服务标兵”活动,激发服务热情。

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