各单位上半年工作总结及下半年工作计划汇编(40篇)

时间:2021-7-23 作者:材料狗

各单位上半年工作总结及下半年工作计划汇编(40篇)

1.2021年县统计局上半年工作总结 5
2.工信局2021上半年工作总结和下半年工作打算 8
3.公安局分局2021年上半年工作总结和下半年工作计划 11
4.规计科2021年上半年工作总结 15
5.街道办事处关于2021年上半年工作总结及下半年重点工作安排的报告 20
6.麻步镇2021年上半年工作总结和下半年思路 26
7.评审中心2021年上半年工作总结及下半年工作计划 34
8.浦沿街道2021年上半年工作总结及下半年工作思路 40
9.区经信商务局2021年上半年工作总结和下半年工作计划 48
10.区农业农村水利局2021年上半年工作总结和下半年工作谋划 66
11.区商务局2021上半年工作总结 82
12.区市场监管局2021年上半年工作总结及下半年工作思路 90
13.区水利局2021年上半年水利工作总结及下半年工作计划 104
14.区退役军人事务局2021年上半年工作总结及下半年工作思路 111
15.区文旅体局2021年上半年工作总结及下半年工作安排 117
16.区新居民服务中心2021年上半年工作总结和下半年工作思路 127
17.区政务服务中心2021年上半年工作总结和下半年工作思路 135
18.区住房城乡建设局2021年度上半年工作总结及下半年工作计划 144
19.全市公安机关2021年上半年总体工作情况及下一步工作打算 152
20.人社局“十三五”及2021上半年工作总结 160
21.市发展和改革委员会2021年上半年工作总结 和下半年工作安排 169
22.市交运局2021年上半年工作总结和下半年工作计划 179
23.市民宗局2021年上半年工作总结及下半年重点工作计划 186
24.市农业农村局2021年上半年工作总结及下半年重点工作 191
25.市气象局2021年上半年工作总结及下半年工作思路 206
26.市人社局2021年上半年工作总结和下半年工作计划 211
27.水务局2021年上半年工作总结及下半年工作打算 222
28.司法局2021年上半年工作总结及下半年打算 226
29.桃水镇关于2021年上半年工作总结和下半年工作计划的报告 235
30.县财政局2021年上半年工作总结及下步工作计划 242
31.县公安局交通警察大队2021年上半年工作总结及下半年工作计划 253
32.县教育体育局2021年上半年工作总结和下半年工作计划 261
33.县农业农村局2021年上半年工作总结和下半年工作思路 269
34.县统计局2021年上半年工作总结和下半年工作打算 273
35.县卫健局2021年上半年工作总结 279
36.县医保局2021年上半年度工作总结及下半年工作思路 288
37.县自然资源和规划局2021年上半年工作总结 298
38.招商投资促进中心2021年上半年工作总结及下半年工作谋划 308
39.中共复兴镇委员会关于2021年上半年工作总结及下半年工作计划的报告 314
40.自然资源和规划局2021年度上半年工作总结及下半年工作思路 325

2021年县统计局上半年工作总结
2021年05月12日

  一、上半年工作情况以及主要成绩
  (一)继续做好我县全国第七次人口普查工作。一是要严把数据“质量关”。加大普查数据核查力度,按照“边干边审”原则,通过数据系统审核和人工审核相结合的方式,对数据逻辑性、完整性进行全面审核,完成了普查数据的重名审核、跨表审核等工作,确保数据质量精确精准。二是做好我县百岁老人回访工作。根据上级统一部署,组织开展对第七次全国人口普查登记的百岁老人回访调研工作。调查人员深入乡镇到老人家中进行慰问、调研。
  (二)圆满完成2020年年报和2021年定报统计报表工作。一是统计基础入统入库。扎实做好基本单位名录库维护更新工作;二是统计过程监督审核。保证调查单位不重、不漏,数据上报真实、准确、完整、及时;三是统计与部门指标衔接。严格按照统计调查制度规定,规范操作,保证了定报数据质量。四是定期召开全县经济运行分析联席会议,对全县经济发展情况进行综合分析和趋势性把握,提出经济监测预警,预测下个月度经济趋势,为县委、县政府决策提供依据。
  (三)切实开展新一轮“三个以案”警示教育和党史学习教育工作。一是扎实推进新一轮“三个以案”警示教育工作,促进全体党员干部深刻吸取严重违反政治纪律和政治规矩典型案例的教训,坚决抵制腐败之风,守住底线,不越红线,真正做到不能腐、不敢腐、不想腐,营造清正廉洁的工作氛围。大力引导全局党员干部牢固树立“四个意识”、切实增强“四个自信”、坚决做到“两个维护”,发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,全面完成机关党建和党风廉政建设各项工作任务。二是认真开展党史学习教育,通过集中学习、中心组、学习班和自学等形式学习“四史”,深入开展“我为群众办实事”实践活动,切实帮助群众解决急难愁盼问题。
  二、存在的问题
  虽然我局统计工作取得了一定的成绩,但仍然存在着一些问题和不足:一是统计管理工作仍需要加强,部门统计、乡镇统计管理及考核还需要完善,统计服务面还有待于进一步拓展;二是统计基层基础还需进一步夯实,统计人员变动频繁,统计人员素质、乡镇统计信息化建设水平仍需要进一步提高。
  三、下半年工作安排
  (一)进一步做好第七次全国经济普查后续工作。严格按照省、市普查的统一部署和要求,进行资料的评估、分析、开发与公布,组织专业人员对普查数据进行汇总、评估、分析、开发,撰写相关分析资料,做好分析资料的印刷和发布;做好数据库和文件资料的整理、存档、保管工作。
  (二)继续围绕重点工作做好预测预警工作。继续加强与部门联合,围绕重点工作,多深入企业调查、沟通联系,了解企业在生产上、销售上所面临的问题和未来的走向,我县经济发展的环境及趋势。
  (三)持续抓好机关作风建设和统计行风建设。严格落实党风廉政建设“一岗双责”要求,加强统计行风建设,坚持依法统计,杜绝统计弄虚作假行为。常态化制度化开展好“两学一做”学习教育,进一步解决党员干部队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,引导全局党员干部增强“四个”意识,坚定正确的政治方向,永葆党的先进性和纯洁性。不断加强统计职业道德教育,强化统计服务意识,提升统计服务能力。

工信局2021上半年工作总结和下半年工作打算
2021年06月27日

  一、当前工作进展情况
  1.工业经济运行完成情况
  1-4月份,全县67户规上企业工业总产值22.3亿元,同比增长34.3%;增加值增速24.8%,在全市排第三;营业收入21.07亿元,同比增长36%,在全市排第七;利润1.33亿元,同比增长213.3%,在全市排第一。工业用电8679万千瓦时,同比增长48.47%,全市排第7;工业制造税9408万元,同比增长5%,全市排第九;1-4月工业投资累计共13.86亿元,同比增长49.8%,全市排第五。
  按照目前产值表报送情况,1-5月我县工业总产值27.9亿元,同比增长30.8%,预计增加值增速22.4%;营业收入27.1亿元,同比增长32%;利润总额1.64亿元,同比增长40.2%。
  2.政务服务事项完成情况
  截止6月,靖安县工信局对江西省责任清单管理系统中工业和信息化系统的县级事项进行了认领,在县级17条事项中认领13条事项,除了我县没有的船舶制造业和民爆行业外,无法认领相关事项,其余事项均已认领。
  3.工业固定投资完成情况
  1-5月工业固定投资累计共17.93亿元,同比增长47.51%,全市排名第六名。目前在统计库项目46个,其中剩余投资为0的20个;剩余投资2000万以下的项目7个,其剩余投资额6157万;剩余投资2000万以上的项目19个。
  4.节能与资源综合利用工作推进情况
  按市局节能科要求,已落实江西卓亚实业有限公司、江西梁氏纸业有限公司接受节能诊断服务,正在积极对接第三方进行节能诊断;按照工信部《高耗能落后机电设备(产品)淘汰目录》,对高耗能重点企业江西合力照明电器有限公司电机现场监察,目前已完成24台电机淘汰;配合省市墙散办对属地墙材企业全面开展质量抽查及产能核实;对靖安县所有墙材企业进行环境整治,设立环保监测站,实行全天监控检测,达标排放。对恒运混凝土搅拌站进行技术改造,新增产能30万方,进行细致的环境及安全生产常态督查,一季一检查,一季一销号。
  5.服务中小企业进展情况
  江钨、杰浩于2021年3月5日省厅认定为省级“专精特新”企业。截止目前,我县省级“专精特新”企业一共3户(南特、江钨、杰浩);省级专业化“小巨人”共1家,为南特工程机械有限公司。4月底,我县已将南特工程机械有限公司提交申报为国家级专业化 “小巨人”企业,待工信部批复。靖安县融资担保公司截止2021年4月30日,担保余额12990万元。其中靖商回归担保余额2215万元;绿色金融担保余额2600万元。另外做了246笔过桥转贷业务,总金额8.6亿元,累计为企业降低融资成本约1166万元。
  二、存在困难
  1.人民币对美元汇率上升,影响我县出口企业发展,一是压缩了企业利润空间,二是提高了产品出口价格,导致价格竞争力有所下降。
  2.环保整治影响企业复产。部分企业停产或减产,影响了工业用电、工业制造税等指标的增长。
  3.原材料上涨企业利润被压缩。目前,铜价格上涨40%多,目前7万多一吨,废钢铁上涨近50%,其他原材料均不同程度上涨,导致企业流动资金紧张和利润压缩。
  三、下一步重点工作
  1.2021年规上企业总产值增长10%,工业增加值增速5%,下半年新增规上企业7户
  2.紧抓项目入库入统工作。与工业园区和发改部门紧密对接,确保新上项目应统尽统;重点加大工业技改项目入库。
  3.加强与企业联系,及时了解项目进展情况,帮助企业加快项目进度;扎实协调能力,对企业遇到的问题,用心用力,认真解决。
  4.下半年拟组织爱丽、超维、戈骑磨具、洪屏电站等企业申报省级“专精特新”企业。
  5.积极对接市工信局各口科室,加强联系,确保各项任务有序开展,顺利完成。

公安局分局2021年上半年工作总结和下半年工作计划
2021年07月08日

  2021年上半年,宝安分局在市公安局和区委区政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,全面贯彻党的十九届五中全会精神,牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求,以推动公安工作五个“当先锋、作示范”为主题,以锻造公安铁军为保证,确保了全区社会大局安全稳定。
  一、2021年上半年工作总结
  (一)聚焦疫情新形势,筑牢防线不松懈
  对国内涉疫重点地区旅居史来深人员落实100%“三位一体”核查落地。成立外防扩散领导小组,建立数据清洗、名单预警、落地核查、情况报告等机制。
  1.迅速有序开展涉疫流调、封控工作。 “6·14”疫情发生后,出动50名警力开展流调并通报卫健部门落实健康管理。6月18日,分局第一时间组织200名警力,进驻封闭、封控区,做好社区封闭管理、治安秩序维护、接处警等工作,配合卫健、疾控、街道包片包干,上门对封闭、封控区域逐栋、逐层、逐户、逐人落图落表和核酸采样。
  2.全面做好安全管理。对入住医学观察集中隔离点的入境人员采取“八条措施”,对入境、转运、集中隔离、转院医治等四个环节实行全链条闭环式安全管理,做到排查、管控、督导、宣教、关爱“五个到位”,确保安全无事故。“6·14”疫情发生后,组织辖区派出所所长带队,对全区疫苗接种点和核酸采样点加强秩序维持和周边管控,各点位秩序平稳,安全零事故。
  (二)聚焦重点治安要素,全面强化社会面防控,推动治安形势持续好转
  1.紧盯警情,完善立体化、信息化社会治安防控体系。进一步推动全区“94个重点部位”“141个屯警点”和10.21万人群防群治力量联勤联动。今年上半年,全区原始刑事治安总警情和八类、盗窃、诈骗等主要警情均大幅下降,同比分别下降18.3%、21.6%、16.7%、22%。
  2.紧盯校园、医院、商圈,构建完善人流密集场所安全防范机制。对全区575所学校落实“一校一园一档案”,全量安装一键式紧急报警系统;启动“高峰勤务”,每日上下学时段出动1697名警力巡逻值守;督促整改校园安全隐患,摸排化解涉校矛盾纠纷,开展校园禁刀活动,圆满完成中考、高考安保任务。对全区30家医院,全面落实安全防范“十项措施”。在15家二级以上医院设立警务室,警力24小时值守;推动医院配齐安检“三件套”;督促整改安全隐患107处,排查化解涉医矛盾纠纷164起。对全区96家中大型商超落实“一超一档一方案”,安排人员值守,每层发动重点商铺配齐装备联防,组织开展“1分钟自救、3分钟互救”教学培训837次。
  3.紧盯剧毒危爆物品,大力开展清查整治。对全区民爆、剧毒、易制爆从业单位和油、气、水、电等重点部位开展隐患排查,逐家过关,督促整改安全隐患45处。
  (三)始终保持高压严打态势,打击成果丰硕
  1.打击效能大幅提升。组建刑侦合成作战中心,明确警种、派出所两级侦办案件工作职责。今年上半年,破案数、刑拘数,同比分别上升95.3%、97.85%。
  2.扫黑除恶专项斗争常态化开展。分局保持扫黑除恶凌厉攻势,核查涉黑涉恶线索54条,打掉恶势力犯罪集团1个、“裸聊”敲诈团伙10个、九类涉恶团伙50个,刑拘团伙成员327人。
  3.电信网络诈骗打防能力显著提高。集中推广“国家反诈中心APP”,全区注册超250万人次。配强反诈力量,依托“猎诈平台”预警劝阻潜在受骗者30余万人,劝阻成功率99.32%。全力开展“止付”,60分钟内紧急止付率98%。集中“断卡”治理“黑灰产”,全区电诈警情、刑事立案同比分别下降36.88%、13.20%。
  (四)全面强化党 的领导,锻造“四个铁一般”公安队伍
  1.坚持政治建警,强化理论武装。
  2.推动公安队伍教育整顿走深走实。
  3.多措并举提升队伍战斗力。
  二、2021年下半年工作计划
  下半年,分局将在市公安局和区委区政府的正确领导下,深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神,持续锚定五个“当先锋、作示范” 总定位、总目标,以市局党委部署的“七个一刻都不能放松”工作为着力点,进一步推动宝安公安工作高质量发展,确保宝安区社会治安大局安全稳定。
  (一)深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神。
  (二)进一步强化社会面整体防控。
  (三)聚焦突出犯罪严打整治。
  (四)持续抓好疫情防控。
  (五)进一步加强队伍建设。

规计科2021年上半年工作总结
2021年06月30日

  一、工作完成情况
  (一)规划方面。水利发展十四五规划目前已完成市直部门意见征求并形成报批稿,待党组同意后按计划报送市政府批复;水利基础设施空间布局规划已完成,正在对接市自然资源局,开展基本农田核实调整,纳入国土空间规划。六安水网等6个规划均完成招标工作,确定编制单位,及时召开规划编制推进会,确定编制方案,争取在9月底前完成。目前淠河、史河、杭埠河、汲河规划已基本完成县区调研,六安水网完成水库管理处、淠史杭总局及县区调研工作,同步城区水网思路研究。
  (二)前期工作方面。印发了2021年全市水利建设项目前期工作清单。协调推进淮河流域重要行蓄洪区建设工程、沿淮等其他洼地治理等重大水利工程前期工作,在淠河、史河规划编制完成初步成果后,同步启动淠河治理工程、史河治理工程可研招标;中小河流治理方面,完成金寨2条、霍山1条、叶集1条初设批复,金安区1条省厅本周批复,舒城县清水河受疫情影响,争取本月底完成审批;裕安区东淠河修改后对接省厅,按要求正在完善,预计7月上旬获得省厅批复。市本级淠河六安市城南水利枢纽库底清理整治工程实施方案已完成审查,正在积极推进湿地公园生态影响及环评等前置专题报批。
  (三)水利投资
  一是“兴水生态”工程。2021年“兴水生态”工程项目库55个,主要由省级计划项目、市本级重点项目和县区亿元以上项目组成,其中谋划储备库6个、前期工作库23个、年度建设库26个。全年计划实施41个项目,计划完成投资34.1亿元。截至6月底,26个年度建设项目,年度计划投资28.76亿元,已完成投资17.28亿元,占年度计划的60.09%。
  二是省级以上投资。2021年度省级预计下达我市投资计划15.88亿元,年度目标12.91亿元。截至6月底,省级已下达我市投资计划10.08亿元,完成5.78亿元,完成率57.4%。
  三是市县地方落实投资。按照市级重点工程年度投资计划和县区报送项目,截至6月底,估算今年落实地方投资在25亿元左右。专项债方面,5月底发行本年度提前批次专项债券,其中金寨县城区防洪抗灾能力提升项目成功发债1亿元;目前在省级项目库12个,主要涉及杭埠河治理、居民迁建、水环境治理等,正在积极争取年内发债成功。
  (四)水利管理业工资总额增速(GDP核算)。2021年我市水利行业共有4家单位的工资总额增速作为GDP核算调查单位,分别是省淠史杭管理总局、省龙河口水库管理处、霍邱县砂石管理站、霍邱县城西湖隔堤管理所,均为事业单位,整体体量占比较小。水利行业工资总额一季度增速为4.6%,水利、环境和公共设施管理业工资总额增速4.3%,全省第十五位;水利行业工资总额二季度增速4.34%。
  (五)其他工作。一是积极争取项目。积极加强与省水利厅衔接汇报,跟踪江淮分水岭水资源优化配置方案编制,初步将杭埠河干流、金安及舒城蓄滞洪区纳入巢湖流域防洪综合工程。二是人大1号议案办理。按照人大常委会办公室印发的审查处理意见,拟定市1号议案办理工作方案和局实施方案。三是推进淮河行蓄洪区居民迁建。定期开展督查检查,做好市级现场复查工作,督促霍邱县加快推进2020年度安置任务。四是做好水利计划进度统计。完成水利综合年报、服务业年报等统计报表;按时完成省级直报、中央直报、水利基建月报等报表。五是做好“五大发展”方面。牵头3项深化改革、1项绿色发展、1项创新发展、2项协调发展工作,印发市水利局2021年全面深化改革实施方案。
  二、下一步措施及打算
  一是专班跟踪推进。按照年度工作清单和节点要求,尽快上报水利发展“十四五”规划,加快推进六安水网等规划编制;积极配合推进治淮重大水利项目前期工作,及早启动2022年度中小河流治理前期工作;积极争取更多项目纳入江淮分水岭水资源优化配置和巢湖流域排洪畅通工程。
  二是加快项目进度。加快新开工项目建设进度,重点跟踪进度较慢的项目并及时将情况反馈给相关科室,协调相关科室加强调度,不折不扣完成年度目标任务。对进度慢的县区项目必要时候采用通报、会议等方式进行调度。
  三是落实更多投资。进一步加强地方落实水利投资和争取专项债,在积极做好年度计划项目的基础上,争取督促县区利用债券、融资贷款等落实2-3个项目;及时联系县区按期申报水利项目专项债,跟踪对接,掌握专项债发行情况,必要时提请局党组协调县区政府更大力度的支持。
  三、7月份重点工作安排
  1、推进六安水网工程规划编制,完成城区水网规划思路。
  2、协助省水利厅完成裕安区东淠河初步设计批复。
  3、调度“兴水生态”项目建设进展情况。
  4、调度水利管理行业工资增速。
  5、通报2021年建设项目前期工作进度情况。
  6、推进淠河六安市城南水利枢纽库底清理整治工程占用湿地公园生态影响评价报告报批,修改完成生态影响评价报告。
  7、完成市水利局交办的其他工作。

街道办事处关于2021年上半年工作总结及下半年重点工作安排的报告
2021年07月07日

  半年来,街道党工委、办事处紧扣区委、区政府“一轴两翼七支点”发展战略,围绕“达城新区,品质凤西”的发展定位,带领街道广大党员干部和群众勇于担当,跨越争先,努力打造“富裕、文明、和谐、美丽”凤西。现将上半年工作总结及下半年重点工作安排报告如下:
  一、上半年工作情况
  (一)聚焦聚焦主业主责,全面提升党的建设。认真研究分析,狠抓党的建设,促进党建工作在基层治理与发展、服务保障重点项目建设、巩固脱贫攻坚成果中起到引领作用。一是加强党组织和党员队伍管理教育。街道党工委专题研究部署党建工作3次,专题听取党建工作汇报3次,党工委书记带头开展讲党课2次,组织班子成员赴村(社区)开展区党代会、区委全会宣讲12场次,到村(社区)调研指导基层党建工作13次。“七一”评选优秀共产党员35名,优秀党务工作者5名,先进基层党组织3个,领取发放“光荣在党50年”纪念章106枚。加强党员队伍建设,培养积极分子13名,发展党员8名。二是强化意识形态工作。坚持党工委中心组学习制度,集中学习9次,专题研究意识形态工作4次,加强网络舆情管理,认真开展小喇叭考核,严把信息发布关,广泛开展灵活多样的基层宣讲,把十九届五中全会、区委五届六次党代会精神和党的方针政策传递到家家户户。三是党风廉政建设工作更加夯实。切实担负主体责任,深化廉政宣传教育,深入开展各项专项整治,狠抓机关作风建设,坚决整治危害街道发展的人和事,严肃查处“两违”建设行为。党风廉政建设成效明显,党风廉政建设社会满意度宣传到位,上半年办结信访4件。
  (二)聚焦项目建设,凝聚发展动力。实行党政主要领导统筹全局分片抓,分管领导承包项目牵头抓,成立重点项目工作领导小组,定指标、定时限,不打折扣抓落实,做好征地拆迁法制政策宣传,确保项目建设的顺利推进。完成马踏洞中央公园项目遗留问题处理事宜,做好协调双龙河湿地公园征用地工作,完成西河社区一组中坝大桥征用、大别山公园征地以及万家河流域高峰洞社区段土地使用的协调工作,基本完成柏阁片区整治项目,铁路中学改扩建项目柏阁区域征拆完成70%,解决辖区已征用土地的遗留问题。
  (三)聚焦共治共享,社会治理凸显成效。认真落实党政领导干部一岗双责,加强社会治理,深入推进平安建设,开展扫黑除恶专项整治。严格落实安全生产责任,加大隐患排查整治,确保无重大责任事故发生。深入开展“安全生产月”宣传教育活动,检查辖区各类生产经营单位、企业、在建工地、学校、幼儿园等场所200余家,发现问题140余条,即时整改105条,限期整改30余条;村、社区上报安全隐患30条,即时整改10条,限期整改20条。加强禁毒防邪工作宣传和社会稳定风险评估,认真办理领导信访批示件和交办件,积极做好不稳定因素排查稳控化解工作。按时办结区信访局转交件4件,书记信箱6件,市区长热线19件,接待来访群众40人余人次,化解矛盾纠纷20余起。
  (四)聚焦生态文明,城乡环境展现新颜。积极抓好创建工作,做好退菜还草、复绿和老旧小区改造等工作,认真落实建设规划,加强辖区巡查管理,严格控制“两违”,依法打击违法建设行为,拆除“两违”建筑21处。加强生态环境保护,切实打好环保“三大战役”,全面落实河(湖、库)长责任制工作体系,设立办事处河长,巡河达56次。积极做好西河路沿线环境整治工作,关停拆除环保不达标企业3家,重点整治散乱污企业54家,拆除菜地窝棚78处,清理牛皮癣210次。继续抓好松材线虫病后续除治工作,一般择伐疫木371根。
  (五)聚焦民生福祉,社会事业全面进步。顺利完成村(社区)居委换届工作,选拔出了一批思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强、服务能力强、治理能力强的优秀人才进入村居委班子,进一步激发了辖区经济社会发展活力,夯实社区治理空间体系底部基础,助推街道基层治理体系和治理能力现代化。全街道低保认定184户300人27.28万元,城乡居民医疗救助6人1.14万元,临时救助5人6500元,打卡直发优抚对象优抚金192人88万余元,残疾人困难生活补贴86人5.16万元,残疾人重度护理补贴148人8.68万元,春节慰问困难退役军人50人,发放米、油、面50份,现金2500元。城乡居民养老保险参保1365人,医疗保险参保16850人,参保率100%;认真做好疫情防控工作,对境外及国内中高风险地区返通川人员进行管控1048人,解除管控1048人,同时积极抓好疫苗接种工作,第一针剂接种9810人,第二针剂接种2458人。全面完成兵役登记工作,征集新兵6人,完成率100%。
  (六)聚焦乡村振兴,脱贫成效巩固提升。巩固落实第一书记、财政供养人员结对、农技员、农信员、法律顾问帮扶措施,乡村振兴卓有成效,完成精准扶贫文书档案350盒3612件。严格按照“四个不摘”要求,聚焦关键、狠抓重点,因人因户精准落实帮扶政策,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,扎实做好动态监测,问题整改动态清零,推动巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接,全力打好百日攻坚战、巩固提升战。正在实施龙家庙村2组道路硬化,71户131人贫困人口脱贫成果全面巩固。
  二、存在的主要问题
  虽然半年工作取得了较好成绩,但回顾工作推进中,也还存在一定不足:一是因拆迁资金不到位,影响拆迁群众社保办理迟缓,导致拆迁阻力大;二是由于征拆等因素带来的信访矛盾较多,而办事处工作人员并未增加,导致化解力量不足,社区治理效果不佳。
  三、下半年重点工作安排
  一是全面提升党建工作水平。以党的建设为引领,深入推进党组织和党员队伍星级化建设,优化班子队伍提升带头能力,进一步强化党组织和党员队伍服务能力。以思想政治建设为统领,加强意识形态和党风廉政建设工作力度,进一步提升全面从严管党治党水平,努力在各项工作中再创佳绩。
  二是强力推进重点项目建设。组织精兵强将,定指标、定时限,强力推进马踏洞片区、十里水街等项目的征地拆迁,确保项目建设顺利进行。积极协调区代建办,加快马踏洞和高峰洞片区安置房建设进度。
  三是扎实开展创建工作。深入推进城乡环境综合治理,完善污水管网、道路硬化、绿化美化、公厕建设等基础设施,加强清扫保洁的监督管理,着力改善人居环境。严格落实建设规划,加大“两违”建设的监管,发现一起依法处理一起。继续加大生态环境保护、河长制和森林管护,切实做好铁路沿线风貌整治。
  四是持续加大维护社会稳定力度。纵深推进扫黑除恶专项斗争,完善多元化矛盾纠纷化解机制,加大信访突出问题化解力度,依法打击违法犯罪和邪教活动;严格落实安全生产责任制,严防各类安全事故发生。坚持教育优先发展,做好校园安全工作;努力提升医疗卫生服务水平,继续做好计划生育和健康服务工作;着力加强人民武装工作,积极做好国防教育和退役军人工作。
  五是全面推进乡村振兴战略。紧紧围绕乡村振兴“六字方针”,加快农业生产经营现代化,加强农业科技推广和应用,大力发展生态品质农业、智慧设施农业。全面落实惠农政策,加强农业农村工作,切实抓好脱贫攻坚和厕所革命,大力发展龙家庙村蔬菜水果产业,夯实农业发展基础,促进农业增效,农民增收。

麻步镇2021年上半年工作总结和下半年思路
2021年07月02日

  今年是建党100周年,也是新一轮五年规划的开局之年,麻步镇以建设鳌江流域中部高质量发展强镇为目标,立足实际、发挥优势,把抓发展作为第一要务,盯紧盯牢各项重点工作,奋发有为、努力赶超,全力推动各项工作取得新成效。1-5月,实现规上工业产值4.68亿元,增速30.1%,排名A类镇第3,其中新产品、高新技术、装备制造业产值处于高速增长的态势,增速均位列A类镇前三;实现固定资产投资3.06亿元,同比增长62.42%。
  一、上半年主要工作成效
  (一)疫情防控续写优异答卷。一是全力以赴决胜境外输入疫情防控阻击战,面对突如其来的风险,我镇迅即进入“一级响应”,全镇上下时刻待命。密集部署各项防控措施,控源头、切途径、强保障,紧急设立村级卡口13个,营造大战决战防疫态势,以“工作快速动起来”实现“ 社会迅速静下来”。医护人员昼夜连续作战,三轮、100多人次奔赴万全,支援主战场核酸采样。二是全力推进新冠疫苗接种“应接尽接”,多渠道宣传、广泛动员接种第一针,制定一村一策、一企一策,开展疫苗接种帮跑、预约、专车接送等服务。精心精准施策攻坚脱漏与第二剂接种,建立未接种第二剂对象信息工作群4个,涵盖5000余人,分时段发布针剂消耗信息,同时一对一通知,营造“早到早打早保障”舆论氛围,多次按时完成县里要求的疫苗清零任务。三是毫不放松抓好常态化疫情防控,实行基层单元“一码一测一口罩”和“一扫一查”管理,建立进口冷链食品“人”“物”同防工作闭环,硬核管控疫情风险地区返麻人员,24小时内处置到位,全力外防输入、内防反弹。
  (二)经济发展取得新的进展。一是产业平台建设强势推进。平阳县时尚花边科创园一期竣工、完成园区配套建设,27家签约企业预备入驻,小微园二期开工建设,国家高新技术企业(尚居环保)园区顺利结顶,江湾老工业区改造边界进一步细化,县屠宰中心确定选址。二是招商引资稳中有进。亿元产业项目谋划5个,签约2个(复亿、新奥达),招商到位资金0.52亿元。供地220亩,基本敲定引进祥地环保“年处理70万立方米废弃泥浆无害化制砖项目”、平阳建筑工业化基地项目。三是民营经济日益活跃。1-5月,工业固定资产投资6842万元,出租厂房1.38万平方米。市场主体活力强劲,增量已达到276户,有望提前完成目标。亿元工业项目有序拖进,复亿实业厂房扩建项目开工建设,顺业化纤零地技改前期推进顺利,新奥达机械完成土地挂牌手续,乾鑫家具通过县里初选、申报6月份省重大产业项目。畜禽养殖基地加快建设,截至二季度,实现34976头,同比增长113%;活家禽出栏90498只。
  (三)城镇能级不断提升。一是水利交通建设加速完善。启动村河道砌坎工程,常态化实施鳌江干流防洪堤、带溪左岸显桥闭合堤、水库、山塘、排涝泵站等水利设施物业化管理。港埠大道、镇前路二期、渔渡大桥及连接线、104西过境等主干道加速建设,二桥北接线完成政策处理,瑞苍高速麻步段工程政策处理最后冲刺。二是城镇建设短板不断补齐。江北片截污纳管工程竣工验收,江南片截污纳管项目建设过半,省级“污水零直排区”成果进一步巩固;江湾旧村改项目一期工程结顶、启动二期建设,锦晨大厦即将结顶,郑家内垃圾填埋场安置房建设加紧施工,C、D地块安置房市政配套工程进场施工,兴民村下山移民安置小区二期、B地块返回地安置房、华亭村改、鳌峰村改等前期各有新进展;华亭加油站工程快速推进,水厂二期工程桩基开建。三是教育医疗等公共服务水平加快提升。第一幼儿园高质量完成第一年开园教学,麻步小学扩建工程进入招投标,塘北小学扩建、实验幼儿园项目启动前期。敬老院旧址拆建、卫生院迁建项目进入招投标阶段,康养联合体试点顺利推进。益康保参保人数11023人,投保率23.7%,排名全县第1。华亭节地生态公墓建设工程项目开工。
  (四)城乡环境持续改善。一是环境整治全域推进。全镇环境卫生提升工作资金投入3000多万元,保障“清洁乡村”专项行动资金,实施村社环境每周评比与通报制度,最美村、最脏村月红黑榜张榜5期。建成、投用五七复线沿线智能公厕2各,平稳拆除华联李氏祠堂。二是国卫创建全力攻坚,建成区实施洁化、序化等五化措施,全面清理卫生死角,打造村级景观节点70余个,4月创国卫市级考核评分位列全市创建乡镇第一名,代表平阳县在市里做典型发言。三是生态绿化全域推进。S57复线鳌峰片沿线绿化全面补植,种植水杉等树木约240棵,红色领航沿线完成场地绿化、挡墙美化。防洪堤沿堤及附近种植桂花、水杉等近2000株,鳌江流域麻步段滩涂平整7公里。引导种植三角梅、石楠球等8000余棵,美丽庭院建设新增20户,推动美丽庭院与美丽乡村创建同频共振,城乡环境水平迈上新台阶。
  (五)社会治理向善向好。一是信访积案有效化解。全面开展信访化解“百日攻坚”专项行动,近期申请撤销已息访化解重点对象3名,重复访国家件4件、省级3件,均已全部化解。严厉打击非法访,依法打击对象非访人员1人,已就诽谤罪判处10个月有期徒刑。全力化解纠纷,从严信访坐班,建成投用镇级矛调中心。立足维稳防控,加强排查、预警,确保重点人员不失控、不脱管、不回流。二是平安态势持续维持。深入开展“防诈宣传”“打非治违”、禁毒铲毒、“扫黑除恶”等专项活动,各类警情均持续下降,社会治安管控水平不断提高。三是安全生产机制建立健全。安全生产和消防安全工作纳入日常工作议程,成立9个安全生产专业小组和8个消防安全专业小组,每月定期、不定期召开安全生产和消防安全工作会议,系统修编全镇各领域应急预案;深入开展“5+5”安全生产专项整治行动,全面开展安全隐患排查,平安护航建党百年。
  (六)党的建设进一步加强。一是全面铺开党建品牌创建,创建“初心启航之地、红色志愿之城”,连续4个月集中开展志愿服务活动;打造联民村“社会主义新农村”、鳌寒村“红色美丽村”等村级党建示范点、平阳县针织花边商会“党建引领、群团互动”省级党建示范点、乾鑫家具“党群共建 打造五共五型团队”等两新党建品牌,全镇民营企业党建联盟“红色阵地”工程进入扫尾阶段,针织花边商会获评全国“四好”商会。二是全面加强指导两新组织党建,开展两新党建“双覆盖集中攻坚”专项行动,配备党建指导员45名,推进“三会一课”、主题党日等制度有效落实。三是全面组织开展党史教育,制定党委理论学习中心组每月学习方案,集中开展党史教育课3场,提升鳌峰小学革命纪念室,完成中共浙南革命委员会红旅景点修缮。
  回顾上半年,我镇各项工作扎实推进、成绩卓然。但也存在着一些问题和短板:全镇项目储备不多,有效增长投资增长乏力,创新和抗风险能力不适应高质量发展要求;公共服务供给与群众需求仍有差距;少数党员干部主动担责意识不够,干事激情还需进一步增强;基层社会治理和维稳压力逐步加大;美丽城镇建设基础不稳固,创建效果有待巩固和提升。
  二、下半年主要工作思路
  下半年,我们将继续坚持目标导向、问题导向,在常态化做好疫情防控的同时,狠抓重点,克难攻坚,精准发力,扎实完成全年任务,巩固经济社会发展良好态势。
  (一)坚持疫情防控常抓不懈。克服麻痹思想和侥幸心理,全力抓细抓实抓好常态化疫情防控工作。紧盯重点领域、重点场所、重点人群,切实做好“外防输入,内防反弹”各项措施。强化主体责任,加大宣传引导力度,进一步做好全镇居民的疫苗接种工作,做到应接尽接,避免出现第二针疫苗接种的脱漏现象,尽快形成免疫屏障,筑牢疫情防控的“铜墙铁壁”。
  (二)坚持经济指标稳步攀升。继续保持工业、科技指标冲刺态势,确保指标保持全年红。补齐招商指标短板,紧盯复亿实业厂房扩建、新奥达一期、正虹饲料技改三个项目开工入统(预计产生投资1.2亿),协调祥地化工项目尽快通过项目准入(预计产生投资1亿元),乾鑫家具6月份如果通过省重大产业项目,争取年内入统(预计产生投资5000万);争取尚居环保等至少5家企业“小升规”,争取2家以上企业通过省科认定,配合乾鑫家具数字化进程,争取实现我镇数字经济企业零的突破。
  (三)坚持城镇发展便民利民。着力空间格局优化,全面织密镇域交通网络,高效推进在建工程进度,全力攻坚欣雅村、联民村等旧村改造任务,维护运营好鳌寒公园、江埠公园等民生主题公园,尽早建成投用欣雅公园,营造美好便民的生活环境。完善城镇管理体制,科学配备执法队伍,实施综合执法和城市管理一体化“智慧城管”改革,有效提升城市管理智能化、精细化水平。
  (四)坚持环境整治综合推进。抓牢创建“国家卫生镇”这张国字号名片的良好契机,拓展应用小城镇环境综合整治省级样板的优秀经验,深入开展城乡环境全域整治。同时,着重加强对群众文明素养的宣传提升,突出机关单位、党员干部带头示范作用,从环境卫生抓起,从文明行为做起,不断扩大宣传覆盖面。
  (五)坚持信访维稳多措并举。牢固树立“预防高于化访”理念,加大基层网格员、调解员、村干部等排查力度,实施日报告、周梳理机制,紧紧掌握重点稳控对象动态。严格依法行政、依法治理,严肃处理无理取闹人员,依法震慑非访,遏制“信访专业户”、“稳控钉子户”的投机心理,维护合法信访秩序。综合运用政治、经济、法律、人文关怀等多种手段调控,统筹派出所、安监、市监等部门资源,建立信访对象亲属、村居干部、镇干部和社会知名人士“四道”防火墙稳控机制,确保底线把控到位。
  (六)坚持党建引领发挥实效。筹划一系列活动,计划推进县镇七一党员表彰、“红七月 服务月”党员志愿者活动、光荣在党50年党员勋章颁发、党员慰问等;召开村级组织互学互比擂台赛,制定全年项目清单,优化绩效考核,激发村社干部干事创业热情;提升村企党建水平,打造江北村、花边商会、顺鑫村、振兴村等党建示范点,强化区域党建联盟,推进新村融合,写好换届后半篇文章;焕新招才引智面貌,大力招引科技人才和高校毕业生,计划搭建市级以上研发平台1个,完成产学研合作项目新增2个、培育科技型企业3个。

评审中心2021年上半年工作总结及下半年工作计划
2021年06月28日

  2021年上半年,评审中心以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记考察浙江宁波重要讲话精神,不断创新评审方式方法,推进政府投资项目评审事业高质量发展。
  一、上半年工作成效和亮点
  (一)高质量开展党史学习教育。牢牢把握“学党史、悟思想、办实事、开新局”总体要求,扎实做好方案制定、必读书目学习、《习近平在浙江》研讨交流、“三为”主题教育活动开展等各项规定、自选动作,将“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的要求落到实处。中心支部还将创新开展的“强党建品牌,争创模范机关模范生”行动与党史学习教育紧密结合,持续深化党建业务深融合品牌建设,发挥好党建引领作用,不断提高机关党建质量,为评审事业不断攀高提供坚强的政治思想保证。上半年,组织观看话剧《张人亚》,赴鄞州沙氏故居、庵东“七二三”盐工革命斗争史陈列馆开展爱国主义教育,参加党史党务知识竞赛等各类主题教育活动,参与党员100余人次;聚焦“办实事、解难题”制定“三为”服务清单,为建设单位做好项目评审服务,为协审单位解决评审难题,为结对村经济发展、城乡环境整治、困难群众帮扶等作出积极贡献,提高党史学习教育实际应用成效。同时,对开展党史学习教育中的特色做法及时总结提炼,上半年,《北仑区党史学习教育简报》录用信息2篇。
  (二)强化全面从严治党主体责任落实。主要负责人切实履行党风廉政建设“第一责任人”职责;分管领导履行好职责范围内主体责任;督促一般干部做好履职记录,确保全面从严治党主体责任层层落实到位。上半年,开展岗位廉政风险点重新排查及档案管理工作履职情况检查;明确中心2021年廉政风险防控重点检查项目——无计价依据工程内容评审执行情况;与造价协审单位签订廉政合同,加强廉政管理;举办“清风宣讲”活动,营造崇廉尚洁良好氛围。
  (三)项目评审工作成效明显。2021年上半年完成评审项目235项,同比增加66.67%,审核金额801945.65万元,同比增加56.87%,核减52085.6万元,同比增加64.43%,核增14715.01万元,同比增加71.79%,调整率8.33%。其中:概算93项,审核金额560363.64万元,核减37946.07万元,核增9916.57万元,调整率8.54%;预算81项,审核金额165323.3万元,核减12190.3万元,核增4655.53万元,调整率10.19%;结算39项,审核金额40370.74万元,核减1922.21万元,核增142.91万元,调整率5.12%;决算22项,审核金额35887.97万元,核减27.02万元,无核增,调整率0.07%。
  (四)强化重点民生项目审核。完成秀美山川—大海线沿线提升工程概算、灵峰现代产业园产业创新服务综合体工程预算、环梅山湾海堤改造提升工程(东段)结算、北仑区社会福利院扩建工程决算等50余个重点民生项目的评审;加入黄山路西延工程、凤凰城、芯港小镇功能型党支部,加快美丽城镇建设、“两整两提”、自贸区宁波片区相关工程的评审进度,促进北仑提升城市品质形象。
  (五)加强对协审单位的监管。按照《委托造价咨询单位考核办法》的要求严格执行“双轨积分制”考核,强化对协审单位及协审人员在评审质量、时效等方面的监管;修订《评审项目委托办法》,不断规范政府投资项目委托评审行为;评选出2020年度优秀协审单位和协审人员,鼓励其不断提高评审工作质量。上半年,协审单位考核平均分93.03分(满分100分),总体情况良好。
  (六)做好评审项目检查。检查区级200万元以下小型项目22个,发现工程量偏差、联系单落实不到位、实际施工与图纸不符等问题6个,提出加强工程资料、现场、咨询单位管理等建议3条,督促建设单位不断提高对小型建设工程的造价管理水平。
  (七)优化评审服务管理。一是优化评审“最多跑一次”服务。积极推进评审系统和“最多跑一次”大平台数据实时对接工作,提高项目评审“最多跑一次”服务能力,不断加快项目评审进度。上半年,评审时效较承诺时效平均提前约9个工作日,同比缩短约20%。二是强化评审走访调研机制。中心走访调研工作组采用周二夜学走出去等方式,走访建设单位3家,协审单位12家,收集问题50多个,集中会商解决评审难题,并通过召开评审工作座谈会等形式及时反馈,保障重点民生工程顺利建设。三是创新评审方式方法。制定《关于优化评审方式的若干意见》,统一评审标准、规范评审程序、完善评审制度,进一步提高评审质量和效率。
  (八)提高业务培训实效。通过“请进来”“走出去”等形式,加强对业务文件、专业知识、法律知识等方面的学习,并且通过“微型课堂”“知行学堂”等形式加强培训成果交流,提高培训实效,提升评审人员业务水平和综合素质。上半年,开展评审业务学习3次。
  二、下半年工作计划
  (一)落实评审重点举措。一是完成评审重点调研课题。完成专业工程审核要点清单调研和评审系统大数据分析可行性调研,进一步提高评审成效;二是做好评审工作研判。根据建设单位的项目计划合理调整、安排评审工作,对重大、民生项目进一步增强主动服务意识,持续关注美丽城镇建设、“两整两提”、滨江新城、凤凰新城、梅山新城等重点热点工作,提早发现评审技术问题,做实做深评审工作研判,为我区推进重大民生项目建设做好评审技术服务。
  (二)加强项目考核检查。一是做好无计价依据工程内容评审执行情况检查,统一造价标准,使政府投资项目造价更加合理;二是做好全面评审和全面复核项目的后评价工作,推广后评价较好的项目评审经验。
  (三)提高党史学习教育实效。持续推进“我为群众办实事”“我为企业解难题”“我为基层减负担”专题实践活动,注重知行合一,推动党史学习教育取得实效;高质量开好专题组织生活会,深入查摆不足和差距,认真列出问题清单、整改清单,总结和提炼学习教育成果,形成长效工作机制,为北仑推动经济社会发展、锻造硬核实力、建设一流强区作出应有贡献。

浦沿街道2021年上半年工作总结及下半年工作思路
2021年07月02日

  一、上半年工作总结
  (一)强基固本,组织建设提质增效
  夯实组织基础。制定基层组织提质年任务清单,细化分解30余个子项目,量化过程指标,明确责任包干,倒排时间计划。强化街道政治理论学习,出台《关于进一步规范落实政治理论学习制度的通知》,强化政治学习,以政治学习提升思想,以思想进步促进工作开展。组织街道社区干部学习《滨江区社区组织运行十一条新规(试行)》,严格按规定规范社区组织运行,进一步严肃社区党委会议、党内生活等。扎实开展党史学习教育。结合浦沿实际,以党史宣讲、观看红色电影、参观红色基地、志愿服务等10项具体活动组织党史学习教育;党工委理论学习中心组每月2次以上组织集中学习,联社领导到22个所联社区上党史学习教育专题党课。通过第一议题专题学、班子成员集体学、机关干部每周学等多种形式认真开展党史学习;将党史学习教育与推进当前工作相结合,班子同志认领实事工作,切实做到“民呼我为”。抓牢队伍建设。调整完成街道考评机制,有效调动机关、社区、直属单位工作积极性。组织干部队伍大会讲评,对在征迁攻坚清零中表现突出、冲在一线、敢于担当的干部逐一进行点评、表扬,有效调动了大家的攻坚积极性。全面梳理街道编外人员清单名册并完成330个编外人员的联审。开展各社区比武打擂、比学赶超。各社区对照年度任务共制定军令状73条,每月通报军令状推进进度,目前已完成军令状70%。抓实问题整改。抓好区委巡察组反馈问题的查办和整改,党工委会议3次专题研究整改工作,对13个方面45个问题进行细化分解,每月会商整改进度情况。做好社区巡察问题的整改,持续推进清廉社区建设,上半年明察暗访15次,检查社区66次。推进“居账街审”制度,推行社区财务审批系统,对三务公开栏公布情况进行监督,杜绝廉政风险,持续净化浦沿政治生态。
  (二)凝心聚力,拆迁交地成效显现
  交地工作全速推进。完成11宗360.29亩经营性用地、12宗476.31亩产业用地的交地任务。通过联合执法等手段,强势推进项目完整交地工作,完成49个交地项目(含整村拆迁交地项目),累计完成交地1911.137亩,完成比例为57.46%。老街拆迁有力有序。周密部署,有序推进老街国有土地房屋收购前期工作,完成全部216户的入户测绘、资料收集扫描、土地属性比对确认等工作。
  (三)多措并举,城市品质优化提升
  垃圾分类做优做细。推进沿街商铺、公共机构的垃圾分类工作,累计通报14次,覆盖再升级。浓厚垃圾分类宣传舆论氛围,发放宣传手册6000册,制作宣传海报10余份,开展培训25场,培训人次1000余人次。工作组每日巡查,督办问题362起。依托城管执法介入,今年以来已立案处罚48起。美丽杭州处置有力。推进综合环境整治,以拆迁区块为重点,完成10个地块裸土覆绿,共计1463亩973816平方米。开展东冠新农村重点整治,清理卫生死角300处,清运工程渣土20000方、生活垃圾6000方。上半年共收到美丽杭州抄告5526件,街道结合“每周一扫”整治行动,推进住宅小区环境卫生整治。截至目前,已累计组织集中整治134次,参与人员700余人,清理小区数60余个。共清理居民楼492幢,清理堆积物2200余处,共计392车。街道荣登“美丽杭州”创建4月优胜榜。“五水共治”深入推进。完成江南、彩虹、之江等10个社区的沿街商铺六小行业检查。做好污水零直排长效管理,37个问题整改完成。持续深化小微水体治理,定期对小微水体进行巡视检查,打造好小微水体治理样板。
  (四)精准服务,经济形势回稳向好
  经济运行稳中有进。预计街道上半年财政总收入约为 4.09亿元。2021年1-4月,规上工业、服务业、贸易业累计营业收入21.02亿元,同比增长16.3%;利润总额0.71亿元,同比增长27.3%。着力做好安商稳商。街道三套班子成员带头走访企业,反馈问题66个,实际回复或解决64个,解决率97%。为60家企业组织科技创新创业政策、文创产业政策和直播产业政策培训。正式上线街道企业服务小程序,涵盖产业政策、楼宇租赁、企业招聘等模块,广受好评。延伸服务触角,完成东冠恒鑫大厦企业服务驿站建设并投入使用。推进工业园区提升改造。基本完成工业园区提升改造城市设计方案。启动楼厦科技大楼立面改造提升,完成原恒贸化工厂区提升改造方案设计等工作。积极谋划园区内液化气公司的迁移工作。加快社区三产开发。推进整村拆迁奖励指标地块开发项目,8个社区签订项目开发建设协议。积极推行村级留用地统筹开发,山二社区完成协议签订,冠二、联庄上报统筹开发意向,基本明确选址方案。推进浦联股份制改革相关工作,有序开展资产核算等工作。
  (五)行而不辍,平安建设持续发力
  有效防控电信网络诈骗。与辖区派出所联合开展进家庭、进企业、进园区面对面宣传活动,通过“打、防、控、宣”多措并举,发案势头得到有效控制,街道挂牌整治后的次月共受理诈骗案件44起,发案率同比下降40.5%,环比下降47%;案损金额539.3万元,环比下降16.4%。通过警网融合,成功劝阻诈骗案件13起,劝阻止损金额200余万元。排查发现道路交通安全隐患101处,其中75处已完成整改。深入推进安全工作。开展道路交通安全电动自行车专项整治91次,查处电动车驾驶人闯红灯2000余人、未佩戴安全头盔600余人、违规载人500余人。开展消防安全综合治理,累计检查过渡房211幢、排查出租房16740间、厂改公寓40家次、沿街商铺1380家、高层建筑465幢。拆除居住出租房违规分隔151套。整治电动自行车违规车辆7501辆次。完成3个社区消防站营房建设。组织开展安全隐患大排查大整治,共检查517家次,发现隐患390条,全部完成整改。
  (六)数字赋能,基层治理持续深化
  社会治理再细化。挂牌成立街道社会工作站及三个社区特色社会工作室。实体化运作街道社会组织服务中心。开展7个小区“美好家园”创建工作。常态抓好疫情防控,全力推进全民新冠疫苗接种,累计接种63000余人次。治理模式再完善。完善全街140个网格考核细则,提升网格效能。推进街道数字驾驶舱 “1+6+N”架构和应用场景。推进2个社区数字驾驶舱招投标,提升社区治理服务能力。东信社区入选全省未来社区创建整合提升类项目,试点共享停车应用场景,得到区主要领导批示。基层活力再增强。开展特色社区品牌的创建工作,例如东信社区以“开放+融合”的社区建设理念完善国际化社区治理工作机制;之江社区“新邻里”行动计划破解了一批小区治理难题;信诚社区“平安智链”项目实现“警格+网格”双网融合。
  (七)创新融合,民生福祉不断增进
  优化民生保障。着力扶持就业创业,截止5月底共开发就业岗位2021个,实现就业再就业553人,征地拆迁户家庭实现就业再就业185人。完善拆迁户过渡房区块的公共配套设施,提升生活环境品质。加快安置分配,累计分配安置房203套。提升公共服务。完成全区首个计生特殊家庭“暖心家园”和红十字会“博爱家园”建设。依托滨文社区美好生活共同体,建立全区首个示范型婴幼儿成长驿站。积极推进“先锋滨”楼廊改造工程,已完成改造2个。以五星市场标准新开办新生农贸市场。完成街道3个党群服务中心提升改造,浦沿街道党群服务中心综合指数全市排名持续前三。抓好实事项目。开展联庄公寓、新浦苑小区2个小区的电梯加装工作,已完成初步方案设计的公示。建立专班推进浙新小区综合整治工作,绿化苗木迁移进行中。实施3个停车场建设,已建成新生停车场,新增车位69个。着力打造新浦社区、华悦湾社区2个美好生活共同体。推进2个口袋公园建设。
  二、下半年工作思路
  (一)在“全域清零”中展现新担当
  围绕6月底尚未完成的拆房和交地工作,做好“消存量”文章。加快推进老街国有土地房屋收购及老集镇周边征迁工作。完成产业项目落点及市政配套项目落点交地工作。
  (二)在城市环境中寻求新提升
  推进垃圾分类全域提升,积极创建示范小区,做好星级评定工作。巩固环境整治成果,“美丽杭州”进一步深化。加强文明礼仪、移风易俗的宣传力度,引导形成文明和谐新风尚。以文明城市测评迎检为抓手,创造干净、整洁、有序的城市环境。
  (三)在基层治理中开启新气象
  建设完善街道、社区两级驾驶舱,实现街道、东信、滨文社区驾驶舱2.0升级迭代,不断强化数字赋能基层治理,。推进东信未来社区建设,丰富应用场景开发,以点上探索带动全街社区治理水平提升。谋划统筹社区网格划分,进一步夯实网格基础。推进综合执法改革,整合队伍资源,提升基层治理水平。充分发挥社会组织作用,整合社会资源,通过政府购买等途径引导社会组织和社区居民参与社区自治。
  (四)在改善民生中实现新作为
  持续开展“民呼我为”活动,加快推进社会事业发展,优化公共服务供给,加大民生保障力度。做好景秀山苑、冠新佳苑美好共同体内的居家养老建设并投入使用。建成街道首家普惠性托育机构对外服务。加快电梯加装,高质量完成电梯安装任务。有序推进安置工作,做到“应分尽分”。加强安置房、过渡房管理,打造“居住舒适,配套完善,管理有序”的居住环境。坚持“文体惠民”,开展“文艺课堂”进社区、“送戏下乡”等活动。
  (五)在队伍建设中形成新合力
  以“基层组织提质年”为牵引,打造一支“对标一流、勇于创新,激情干事、勇立潮头”的浦沿铁军。对照省委巡视反馈意见和整改要求及区委巡察整改要求,持续抓好问题整改。持续加大正风肃纪力度,加强廉政风险防控,不断净化浦沿政治生态。按照要求,平稳完成街道级换届工作。加强社工队伍建设,优化培养培训供给,不断提升社工能力素质和专业化水平。

区经信商务局2021年上半年工作总结和下半年工作计划
2021年06月29日

  今年以来,区经信商务局在区委区政府的坚强领导下,在省市经信商务上级部门的有力指导下,紧扣高质量发展主题,统筹推进疫情防控和经济社会发展,着力在工业经济运行监测、项目招引推进、产业转型升级、企业精准服务等方面真抓实干、积极履职,努力推进全区工业经济和开放型经济平稳运行。现将半年度工作作如下汇报:
  一、主要指标完成情况(以下增速排名均指9个县市区)
  1.工业产出持续增长。1-5月,完成规上工业产值505.40亿元,同比增长27.2%;规上工业增加值91.13亿元,同比增长23.8%,增速列全市第6,规上数字经济核心产业制造业增加值同比增长16.8%,增速列全市第8。
  2.工业投资稳步增长。1-5月,完成工业投资25.6亿,同比增长29.9%,增速列全市第5;完成技改投资5.43亿,同比下降33%,增速列全市第7。
  3.招商引资扎实推进。1-5月,完成实到外资14313万美元,完成市目标任务的54%,总量和年度任务完成率分列全市第8;完成招大引强19个(其中超亿美元项目9个),总量和年度任务均列全市第1。新增工业用地备案投资额完成69.9亿元,新引进亿元以上备案内资工业项目27个(其中10亿以上备案内资项目5个,20亿元以上1个),分别完成市下达年度任务的116%、90%。
  4.对外贸易较快增长。1-4月全区实现进出口113.42亿元,同比增长74.6%,其中出口完成99.35亿元,同比增长78.0%,累计进出口和出口增速均列全市第1。1-5月,全区上报跨境电商企78家;跨境电商交易额11.09亿元,同比增长473.71%,增速居全市第1。
  5.产业升级稳步推进。1-5月,累计整治“低散乱”企业(作坊)114家,完成目标任务的40.7%,其中村级工业企业(作坊)27家、“低效企业”45家、“低散乱”租赁企业42家。完成工业企业股改14家,其中规上企业变更设立10家。15家企业进入2021年度省“放水养鱼”行动计划培育库企业名单。荣泰科技列上财政支持国家“小巨人”企业。累计申报国家级重点人选32名,省级重点人才项目14个。
  二、主要工作开展情况
  1.围绕工业经济稳增运行持续加强监测分析。一是抓重点产业重点企业监测。围绕规上产值、产销率等指标,重点对全区63家3亿元以上企业开展月度监测预警,特别密切关注产值较大、增加值率高的数字经济、智能装备等重点企业的生产经营状况。抓有效产出,清单化分类推进产值、产销率下滑较大的企业排查分析,指导企业稳生产稳市场。二是抓新增产能挖掘。重点盯牢有望月度入规企业,及时做好入库统计的指导服务,恒拓电子、慕思寝具等新投产企业预计6月份入规。重点抓好近5年以来全区30个已投产未达规企业的入规进度,关注中晶大硅片、敏华未来工厂等一批拟投产的项目进度、入规节点和预期产出,积极培育一批新增长点。三是抓企业精准服务。深入推进企业网格大走访暨“我为企业解难题”专项行动,送政策指导、解企业所难、帮企业所困。围绕企业最关心的融资需求、市场开拓、政策帮扶等问题,以宣传推动、平台搭建、政策解读、上门对接等形式,强化做实扶企暖企服务,引导企业找到新的经济增长点,实现南湖区工业经济稳定健康发展。对我区2016至2020年拿地项目企业开展“回头看”走访工作,收集并处理24家已投产企业反映的问题。深化企业码建设和应用,打造“企明星”线上政策兑付场景,入围省企业码应用场景建设试点。截至目前,累计125家企业已即时领取政策“红包”665万余元。
  2.围绕数字经济一号工程持续加快数字经济产业发展。一是发展壮大数字经济核心产业。重点打造微电子高能级高端产业生态园和嘉兴南湖微电子万亩千亿产业平台,建成嘉芯第三代半导体产业技术研究院等半导体领域公共研发机构,启动建设柔性电子产业园。在“南湖之春”国际经贸洽谈会上签约数据中心运营项目、柔性OLED封装材料生产项目等数字经济项目20个,总投资约70亿元。推进5G基站建设,截至5月底累计开通5G基站872个,完成率69.8%,解决疑难站址29个。二是全力推进省级试验区建设。出台《南湖区省级数字经济创新发展试验区建设行动方案》和分年度计划表,明确责任分工,清单化、项目化落实试验区创建任务。新产业方面,构建以“新老两院”为核心的“2+2+X”科创布局,建立集成电路项目产业专家库和服务团,赛思电子项目入选省产业链协同创新项目。新制造方面,实施工业互联网赋能行动,累计培育上云标杆企业3家,建立数字化、智能化改造项目库和技术服务商等要素库。新治理方面,持续推进全区部门业务系统上云,编制全区公共数据资源目录,完成七星阁三维系统平台航拍和建设,“微嘉园”上线9个特色模块。新机制方面,深化“省校院地合作”、“一院一园一基金”模式,探索“科创飞地”模式,进一步开展双创券互通互兑,运营南湖区知识产权保护中心,创新推出政采贷、智能改造贷、科技e贷等金融创新产品。三是聚焦数字经济系统建设。组建数字经济系统建设专题组,定期召开例会,编制《南湖区数字经济系统建设方案》,形成重点任务树及作战图,完成南湖区数字经济系统重大任务与核心任务拆解,共拆解重大任务113项、核心任务85项。召开数字经济系统建设座谈会,完成第一批专家库组建工作,梳理数字经济系统重点建设项目19个。依托柔电院,编制未来产业先导区申报方案,积极申报省级试点;推动敏华未来工厂申报省“未来工厂”试点,预计6月底可对外展示。
  3.围绕有效投入扩大持续加快重大项目建设。一是抓百亿项目引领。强化百亿项目引领,中晶大硅片、敏华未来工厂项目1-5月完成2021年计划投资的169%以上。中晶大硅片部分厂房内部完成装修,机电及六台拉晶炉完成安装,截至目前,已成功调试试生产晶棒6根。切磨抛车间正在进行自动化的安装及洁净室的改造,各类设备均按计划陆续进入厂区进行安装调试,计划于2021年6月底产线全部打通,之后陆续达到3万片每月的目标产能。亚瑟高端医药项目一期研发平台二楼3月22日正式启用,原一楼注射剂产线受场地局限,准备新增场地,已选址卫星印染,正在设计方案。二期原料药项目准备先在卫星印染的租赁场地实施。已取得专利证书3个,2021年准备申报专利2个。二是抓项目进度。排定重点工业项目106个,2021年计划投资42.68亿元。截至目前,已召开工业项目联审会议4次,通过联审项目25个。已签约未供地项目13个,已供地未开工项目14个,已开工未竣工项目76个,其他项目3个,出让工业用地15宗,约656亩。三是抓项目服务。按照“流程化、清单化、节点化”管理体系,建立重点工业项目“跑堂制”,对项目基本情况、阶段进度、服务频次、问题破解等为主要内容的定制服务,全面提升项目落地开工率、计划完成率、投产达产率。
  4.围绕高质量外资利用持续加强多维度招商引资。一是强化招商机制建设。启动招商项目管理平台,实施区级领导、招商资源、招商政策、目标企业信息管理和招商目标任务清单管理等五大统筹机制。配套制定日推进周亮晒、月通报季竞赛、年终评揭榜单三大竞赛机制,创新“双招双引”争夺赛,倒逼各主体(部门)亮出“金刚钻”,争相走在前。开展“双招双引共享课堂”,在全区开展招商引资、招大引强经验成果交流共享。截至目前,已发布9期招商引资周报,开展2期共享课堂,累计重点在谈项目47个,合计总投资约472亿元。二是强化高质量活动招引。创新招商模式,坚持“内”与“外”结合、“招商”与“安商”结合、“引才”与“引智”结合,提高招商科学性和成功率。成功举办第三届南湖之春国际经贸洽谈会暨民营经济高质量发展大会,共签约涉及半导体、数字经济等主导产业项目50个,总投资超243亿元;大会还签约了1个380亿元的重大基金项目。三是强化双高产业园建设。立足南湖实际,加快打造生命健康微电子和智能装备制造产业生态园。目前微电子产业生态园已初步完成了嘉兴南湖微电子产业平台建设规划编制工作,谋划开展智能装备制造产业生态园、生命健康产业生态园两大园区的产业发展规划编制。
  5.围绕高端产业培育持续加强转型提升。一是持续推进“亩均论英雄”改革工作。持续完善企业综合评价体系,突出企业分类改造升级,在评奖评优、试点项目申报、重点科技项目攻关等方面给予倾斜。开展本轮评价企业名单、用地面积、合并关系等基础信息的排摸梳理,约2500家企业拟纳入本轮评价。加快高质量小微企业园建设,组织实施小微企业园省补资金补助项目申报,累计有8个小微企业园申报12个重点项目,拟补助365万元。组织实施新丰“两创”中心、天玺大厦创业园等重点小微园完成省级认定。二是持续加快工业全域治理推进。出台《南湖区开展工业全域治理暨“两高一低”企业整治推进制造业高质量发展实施方案》(南委办发〔2021〕12号),推出“八个一批”整治举措,构建试点区域科级干部包干制、五大专项组联挂制,精准督导、提速推进。指导各镇(园区)以“分时段+片区化+细化到点”的推进原则,完善分镇(园区)专项行动方案,立足实际筛选试点区域(项目),排出时间、明确预期,同时完善工业全域治理暨“两高一低”整治明细清单,做到具体抓、抓具体。实施底数精准排摸,2021-2023年我区工业全域治理及“两高一低”整治企业数256家,占地面积5622.07亩(经排摸,2021年可腾退低效用地2285亩,共涉及354个地块)。全区高耗能企业整治年度计划3家,目前己完成1家,完成进度33.3%;高排放企业整治年度计划33家,目前已完成14家(其中关停1家),完成进度42.4%;低效企业整治年度计划42家,目前已完成12家(其中关停12家),完成进度29.0%。三是持续推动企业内生动力提升。完善大中小微企业梯度培育,推进企业引才育才,加快股改引入现代管理制度,推动企业登高晋级。积极引导企业开展技术中心、首台(套)等申报,加大科技投入和智能化改造、绿色化、数字化等转型力度。积极推动工业互联网与制造业深度融合,组织闻泰通讯、卫星石化等14家企业申报国家级、省级服务型制造示范,推动迈兴途、森创等4家企业申报国家级、省级工业设计中心,加西贝拉、亚特等6家企业申报省级新一代信息技术与制造业融合示范。截至目前,已申报市级企业技术中26个,市级首台(套)25个,东方特钢成功开发出国际首台套不锈钢中厚板加热在线固溶处理工艺技术,启动开展数字化诊断企业274家,组织30家企业开展两化融合贯标,其中东方特钢等19家企业已取得证书,建立77智能化改造项目、17个数字化改造项目、工业互联网平台项目18个。四是持续加快JM技术深度融合发展。今年4月JW科技委批复南湖研究院作为联合单位成立“JS智能研究院”;浙江中科院成立前瞻创新中心,搭建军民技术成果公共服务平台。有效促进军民两用技术转化,重点项目成果规模产业化。今年以来南湖实验室基于RISC-V芯片设计制造项目、体外诊断试剂研发制造项目、仿真建模软件等6个项目已基本明确投资落地意向,临近空间无人机生产制造项目、航天宏图卫星遥感应用项目均已落户我区;浙江中科院在军民融合领域实现成果转化10余项,其深海探测关键技术有效助力部队破解了深海观测数据实时传输的难题;浙江清华柔电院在研GF项目14 项,并已建成了国际首条柔性芯片及微系统试验线。嘉兴军创电子、亚达管道、赛思电子、东方特钢等10余家企业申报“慧眼行动”专项成果16余项。
  6.围绕高水平开放持续强化对外贸易增长培育。一是稳订单,护航企业平稳运行。优化进出口管理和服务,针对国际物流“一柜难求”情况,排摸区内出口企业、订单履约迫切、物流受阻影响大的企业,梳理货运“白名单”,优先保障其物流需求。积极研判出口形势抓,每月下发重点外贸企业商务运行监测调查问卷,及时掌握企业政策需求、订单变化等问题,结合外贸热点完成《南湖区商务运行调查监测分析报告》和专题分析报告,供领导决策。按照“全覆盖、全口径”的目标,积极推进“订单+清单”外贸监测预警系统建设,每月填报率均在90%以上,响应率实现100%。二是拓市场,抢抓多元国际机遇。引导企业参加“网上参展”,组织20余家次企业参加 2021浙江服务贸易云展会、新加坡通讯服务展、“浙江名品”家具、五金、健康食品等线上展览会等多场网上交易会。组织50余家企业参加第129届线上广交会、线上华交会等。同时组织企业参加2021广州国际孕婴童产品博览会和中国 (广州) 国际家具博览会等境内线下展会。把握跨境电商“出海”机遇,加快中国(嘉兴)跨境电子商务综合试验区南湖园区建设,共推“南湖品牌”出海计划。组织20家企业参加第二届中国—中东欧国家博览会暨国际消费品博览会,完成中东欧国家意向采购额3000万元以上,其他欧洲国家意向成交额1000万元以上。三是优结构,扩大本土产业优势。持续发力新一代信息技术产业,开展针对性外贸回归走访活动,以政策奖励等形式引导相关企业回归,成功引进闻泰通讯配套外贸公司嘉兴前海国信电子科技有限公司,进一步强化手机整机出口业务。1-4月,全区新一代信息技术产业实现出口总额44.0亿元,同比增长249.2 %。精准融入国际产业链、供应链,不断做优新兴产业,扩大机电产品和高新技术产品出口。1-4月份,全区机电产品、高新技术产品出口73.08亿元、43.21亿元,增长 111.2%、231.2 %,分别占全区出口比重73.6%、 43.5%。加强出口品牌体系建设,鼓励优质企业积极开展境外商标注册、专利申请和国际通行体系认证,组织3家企业申报新增及复核省出口名牌,目前全区已有省市区外贸出口名牌 25家。
  7.围绕大局中心各项综合任务有序开展。一是抓好顶层设计。年初印发各项重点工作要点,明确全年重点工作的目标和任务。着眼于责任落实,层层签订各项重点工作履诺书、责任书,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制。强化学习教育,制定经信商务唯实惟先善作善成团队实施方案,组织党员干部认真学习各级各类讲话精神,上半年召开局党组理论中心组学习6次,开展“两个一”课堂2次,“领导干部上讲台”3次,全局干部职工履职能力和业务能力进一步提高。二是抓好党建工作。制定年度党建工作计划。上半年召开局总支会议2次,局支部会议6次。发展入党积极分子考察对象2名,完成了局支部委员补选和局总支书记履新。组织党总支、支部有序开展支部组织生活和主题党日等活动,累计开展主题党日活动6次。三是抓好党史学习教育。周密制定党史学习教育实施方案和学习计划,结合经信商务工作实际,按照“学党史、悟思想、办实事、开新局”的总要求,细化各项具体工作安排。截至目前,共开展集中学习3次,专题研讨2次,红色教育3次,领导班子带头讲党课3次,撰写党史信息12余篇、心得体会8余篇,有效深化了党史学习教育效果。四是筑牢廉政底线。主要领导落实党风廉政建设第一责任人职责,组织召开年度党风廉政建设和反腐败工作安排部署会,班子成员认真履行“一岗双责”职责,做好分管范围内党风廉政建设工作。层层签订廉政责任书,组织党员干部开展廉政警示教育,参加党规党纪知识测试、观看警示教育片,进一步提高廉洁自律的自觉性,转变工作作风。健全权力运行制约和监督体系,切实把好项目审批、项目验收、资金申报等关口。五是服务全区大局中心。加强工业领域安全生产指导工作,制定三园一点安全管理方案,组织实施小微企业园和加油站安全检查。上半年累计开展各类检查48次,发现安全隐患问题累计82个,督促完成整改73个,联合区应急管理局和区消防救援大队组织开展小微企业园安全联合检查6次。参与区平安办暗访5人次,参与区安全生产三年行动专班6人次,参与区环南湖消防安全专班1人次。
  三、存在的问题和困难
  (一)产能新增长点略显不足。44家“新升规”企业1-5月对全区产值贡献率仅2个百分点。龙头企业拉动力还显不足,中晶大硅片项目虽已拉出6根晶棒、敏华未来工厂个别车间虽已试生产,但离出实际产能尚有一定周期。
  (二)企业受宏观形势影响较大。目前面临较多宏观因素的影响,主要是原材料价格上涨和出口退税政策调整。原材料价格上涨导致稳生产稳预期难度加大,国家取消部分钢铁产品出口退税对钢铁生产、出口企业带来较大冲击。
  (三)投资项目推进受限。高质量项目储备数不足且重大项目偏少,今年以来共联审准入新项目23个,其中10亿元以上项目只有众芯电子1个。受土地因素制约,目前有总投资超20亿元的力乐项目、总投资超亿美元的万托科技等7个项目均没有土地指标。受政策影响,国家发改委窗口指导过程太长,导致斯达半导体等集成电路项目落地较慢;危险化学品安全生产许可证申领受限,导致生物医药项目迟迟未落地。
  (四)招商引资结构有待优化。从目前新注册外资项目看,新注册的25个外资项目中有76%属于服务业,制造业外资占比不足;从国别看,有56%的外资来源于香港,欧美发达国家占比偏低;到资主体较为单一,主要依赖个别龙头企业。
  (五)外贸出口仍存不稳定因素。受国际疫情影响,出口企业仍普遍存在订单取消或延迟情况,据5月84家重点监测企业调查显示,45.2%的企业不同程度存在订单延迟现象。国际供应链受阻主要原因调查显示,94.12%的受调查企业表示物流运输不畅,物流受阻导致运费猛增,致区内部分出口企业订单不稳定或延期。
  四、下一步工作计划
  随着全球疫情不可控变数、外贸出口风险不减等因素持续存在,下半年保持经济整体较大上升任务仍相当艰巨。在疫情防控常态化前提下,我们着力4个围绕,努力完成全年各项经济目标任务。
  1.围绕新老潜力挖掘,全力保工业经济稳增长。一是持续抓好经济运行精准监测。围绕规上产值、产销率等指标,重点对全区63家3亿元以上企业开展月度监测预警,特别密切关注产值较大、增加值率高的数字经济、智能装备等重点企业的生产经营状况。抓有效产出,清单化分类推进产值、产销率下滑较大的企业排查分析,指导企业稳生产稳市场。引导企业优化生产计划,尤其鼓励10亿元以上企业合理安排停产检修时间,比如关注卫星石化、中华化工及东方特钢均拟于6月检修(以上三家企业预计合计减少产值3亿元以上),在守住安全生产底线的前提下,尽量降低检修带来的产值影响。二是持续抓好产能增量多维挖掘。重点盯牢有望月度入规企业,及时做好入库统计的指导服务,恒拓电子、慕思寝具等新投产企业预计6月份入规。重点抓好近5年以来全区30个已投产未达规企业的入规进度,关注中晶大硅片、敏华未来工厂等一批拟投产的项目进度、入规节点和预期产出,积极培育一批新增长点。三是持续抓好工业项目有效推进。围绕78个续建项目和27个储备项目,完善工业项目全生命周期管理库,全面做好项目摸排,及时掌握更新项目动态信息,深化“跑堂制”,推动力乐、亚瑟等4个项目尽早土地挂牌,推进方芯电子、蔚元电子等12个已供地项目尽早开工形成有效投资。结合90个“回头看”项目加大对工业项目的后续管理,建立工业项目推进专班,全方位推进服务项目;深化跑堂机制,建立重点项目联系机制,每个项目落实相应的责任领导和责任人;建立问题项目“一项一策”,通过制定“项目推进提醒函”及时督促企业抓好推进落实。
  2.围绕“数字产业化”“产业数字化”,全面打造数字经济发展新高地。一是高质量发展数字核心产业。依托嘉兴科技城、南湖经开区、微电子产业园等重点产业平台,发挥智能硬件、电子元器件等产业集群效应,推进5G基站建设,累计建成开通5G基站1250个以上,加快推进5G、集成电路、人工智能等新兴产业发展,完成5G建设和应用、集成电路产业培育专项资金补助。二是高标准推进制造业数字化转型。持续开展企业数字化诊断咨询服务,推动数字化转型项目落地实施,围绕数字化改造项目,实施多种金融、政策手段帮扶,实现规上企业数字化诊断全覆盖。加快建设工业互联网平台,分行业培育信息技术服务公司,组织中控蓝卓等第三方机构开服务指导。三是高水平争创数字化改革试点。加强与杭州火石、中控蓝卓等第三方机构的对接,梳理生物医药等产业链节点、企业目录、工业互联网平台等情况,积极争创产业大脑应用试点。依托嘉数公司,重点建设数字经济系统综合应用门户,打通“企明星”、96871等各类惠企服务平台,打造企业码南湖专区。
  3.围绕传统产业升级、新兴产业壮大,持续推进制造业高质量发展工程。一是抓好新一轮五年计划顶层设计。结合南湖区第十四个五年规划和2035远景目标纲要,按照《南湖区工业发展十四五规划》蓝图,突出数字经济“一号工程”2.0版本建设,抓好“1341”产业体系建设。二是趁势全力推动“亩均效益”整体提升。全面推进工业全域治理暨“两高一低”企业整治及2020年度企业绩效评价工作,加快全区工业空间布局优化、土地产出增效、企业发展提质。2021年谋划全市传统产业“两高一低”企业整治现场会示范点,各镇(街道、园区)初步形成1-2个或拆旧改造或连片改建或“退低进高”或开发盘活或提质增效的典型试点。三是高水平组织实施一批新兴产业重大项目。抓住两个省字头先进区暨省级制造业发展示范区和省级数字经济创新发展试验区建设契机,结合数字经济系统改革,以智能制造等新兴产业为主攻方向,以数字产业化带动产业数字化为路径,积极争创敏华省级未来工厂试点,柔性电子省级未来产业先导区,打造敏华、正泰等省级工业互联网平台。
  4.围绕招商引资统筹、对外贸易多元,全面推进外向型经济高质量发展。一是打好“双招双引”赛马、数字平台统揽、高能级园区推进统筹招商组合拳。聚焦“双招双引”争夺赛,通过招商引资“赛马榜”,时时晒项目、月月亮成绩、季季争先进,在全区营造赶超比拼的招商氛围。持续推进e工业系统——招商项目管理平台运用,实现政策统筹、队伍统筹、资源统筹,打造“大招商”格局。加快推进浙江南湖经济开发区,生命健康微电子和智能装备制造产业生态园实体化运作,成立管理管委会,明确各园区牵头主体,建设专业招商队伍,统筹推进园区开发建设、招商引资、企业服务、社会管理等职能。二是抢抓多元国际市场,积极拓展对外贸易新市场。积极组织我区外贸企业通过云平台、云连线等形式参加线上展会,将线下洽谈转到云上,引导企业积极参与“一带一路”建设。发动更多企业参加省厅、市进出口商会组织的网上交易会,深挖网上广交会潜力。积极组织企业申报省、市、区各类外经贸政策扶持项目,发挥好政府资金“四两拨千斤”的引导作用。优化进出口管理和服务,针对国际物流“一柜难求”问题,开设省内港口“白名单”,为本地企业提供优先出货服务。发挥国贸营商等平台综合作用,持续推进外贸回归。主动上门对接服务,帮助企业用足用好出口退税、出口信用保险等合规的外贸政策工具,为出口企业减少运营成本、降低出口风险。三是加大新型跨境电商产业引育力度,积极培育对外贸易新增长极。重点挖掘聚水潭、市跨境电商协会等资源,围绕跨境电商产业布局要求,深化“招大引强”,推进南湖园区跨境电商产业集聚效应初步显现。突出跨境电商复合型人才引育,加强政企、校企合作,强化跨境电商企业人才业务培训,举办跨境电商产业人才对接招聘会、产业项目专场投融圈对接及跨境电商高峰论坛等活动,邀请全区外销工业品生产企业及筹备跨境电商业务企业参加。

区农业农村水利局2021年上半年工作总结和下半年工作谋划
2021年06月17日

  根据要求,我局认真对照年初2021年度工作谋划,进行梳理与认真总结,现将上半年重点工作完成情况和下半年工作谋划报告如下:
  一、上半年工作总结
  1、夏收夏种
  目前我区夏收工作全面完成,共收获农作物15.76万亩其中小麦收获面积15.04万亩,油菜收获面积0.72万亩。夏种工作基本结束,夏种总面积18.7万亩,其中水稻17.6万亩,玉米0.6万亩,大豆0.5万亩。
  2、“三品一标”
  2021年我区计划完成“三品一标”认证企业6家,均为绿色食品认证,其中5家新增,1家续展。6家企业和拟认证产品分别是:安徽金大地米业有限公司(大米)、淮南市跃翔水产养殖农民专业合作社(无花果)、安徽秋然农业科技有限公司(葛根)、淮南市应台孜蔬菜种植专业合作社(西红柿)、安徽硕康农业综合开发有限公司(酥瓜)、淮南湖鑫水产养殖有限公司(芡实),目前6家企业正在进行材料申报,等待专家评审。
  3、农技推广项目
  扎实做好2021年农技人员包村联户服务工作,全区包村联户农技指导员25名,围绕水稻小麦、水产、蔬菜3个主导产业,在全区遴选培育56户具有一定文化程度、种养水平较高、乐于助人的农户,作为科技示范户,遴选70户自种自养脱贫户。
  4、农产品质量安全和农资打假行动
  严格按照《农产品质量安全法》等有关法律法规,以农产品质量安全执法为主题,围绕农产品质量安全突出问题和薄弱环节,实行最严格的监管、最严厉的处罚,强化执法监管,严厉打击非法生产、销售、使用农业投入品和非法添加有毒有害物质等危害农产品质量安全的违法违规行为。每月均下乡开展农产品质量安全和农资打假检查,上半年检查生产经营企业210余家次,发放宣传资料2000余份。
  5、一喷三防
  完成小麦一喷三防示范片统防统治工作,今年小麦赤霉病已防治34万亩次,其中植保无人机集中喷防防治面积1.18万亩次,群众自防32.82万亩次;
  6、“四带一自”特色种养业提升工程
  今年我区顺延实施特色种养业奖补政策,对开展自种自养的脱贫户继续实施补助,对带贫主体继续实施奖补。经过宣传和鼓动全区开展自种自养的脱贫户70户,新型农业经营主体5家带动脱贫户22户。
  7、人居环境整治
  (一)厕所摸排情况
对2013年以来各级财政支持改造的农村户用厕所截止2021年上半年共排查1034户,其中发现问题厕所149户,摸排期间已完成整改8户。
(二)自然村改厕情况
2021年全区计划改厕512户,其中望峰岗镇78户,李郢孜镇52户,唐山镇30户,杨公镇75户,孙庙乡247户,孤堆回族乡30户。目前杨公完成10户改厕任务,其他乡镇待推进。
(三)村容村貌整治情况
谢家集区持续开展动员社会力量集中清除各类非法小广告、“牛皮癣”,巩固扩大垃圾整治成果;深化“向垃圾宣战”农村环境集中整治,扎实推进农村人居环境整治工作,2021年上半年,全区共累计清理垃圾2200余吨;清洁沟塘河渠20条,共计4.6公里,清理淤泥60吨;清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物数量70吨;发动6500人次参与环境整治;清理乱搭乱建52户;清理无功能建筑面积780平米;清理残垣断壁13处;开展进村入户宣传教育8次,累计860人参与,发放宣传资料2000份,张贴宣传标语38条;实行农村环卫保洁市场化运作,农村环卫保洁长效机制初步建立,完成56个行政村整治,完成率100%。
  8、土地经营权确权登记
  2021年上半年农村土地经营权确权登记修改分户工作共修改264户,其中孤堆247户,杨公17户。下半年后续修改工作正常进行,做到应改必改。
  9、动物防疫及非洲猪瘟防控工作方面
  上半年进行非洲猪瘟采血防疫抽查工作一次,涉及我区规模养殖场一家,共采取血样300余份,检测结果均为阴性。我区非洲猪瘟防范工作情况良好,保障了全区的畜牧生产的安全与稳定。
  10、屠宰厂的日常管理检测工作
  完成生猪定点屠宰厂和规模养殖场(户)的“瘦肉精”检测工作,截止目前,全区共完成“瘦肉精”例行检测800余份,完成市“瘦肉精”抽查检测200份,未发现一起违规使用“瘦肉精”添加剂等行为。
  11、国家级水产种质资源保护区禁捕工作
  根据农业农村部、省农业农村厅、市农业农村局文件,我市淮河长吻鮠(淮王鱼)国家级水产种质资源保护区属于禁捕范围。该保护区在我区境内的河段二公里,为做好禁捕工作,严格落实三级河长巡河制度,2021年截止目前共计开展淮河谢家集区段禁渔巡查联合执法20余次,共出动船艇25余次、执法人员150人次,执法车辆30余次,劝离违法钓鱼群众220余人,查扣各种渔具42套。尚未发现生产加工、经营、利用禁捕区域非法捕捞渔获物情况,未收到有关违法举报线索。
  12、动物诊疗机构管理方面
  上半年结合文明养犬工作开展全区动物诊疗机构规范化管理,截止目前年审已经办理动物诊疗许可证8张。
  13、最后一公里
  2020年主要建设任务为3个片区,治理面积4.7万亩,其中杨公镇2.007万亩,孤堆乡2.3586万亩,李郢孜镇0.3344万亩。总投资4324万元。主要设计内容有:①杨公镇治理渠道46条,总长度14415m,涉及汤王村、杨郢村、朱集村,前瓦村、大桥村、胡岗村、杨祠村、双庙村和黄圩村9个村。②孤堆乡工程共涉及8个行政村,分别为孤堆村、杨岗村、杨镇村、许桥村、孙老郢村、蔡圩村、黄老圩村及大洼村,共治理沟渠72条,总长度30107m。③李郢孜镇治理渠道5条,总长度4079m,各类渠道建筑物。本工程建成后,将新增灌溉面积0.84万亩,恢复灌溉面积0.944万亩,改善灌溉面积2.915万亩。项目于2020年8月通过市局评审后,交由各乡镇实施。2020年10月份各乡镇完成施工招投标任务。到目前为止,工程完成80%左右,计划本年10月份完工。
  14、河长制工作
  我区河长办圆满完成河长制湖长制年终总结考核任务。进一步开展河湖“四乱”排查和清理整治工作,确保河湖生态安全。全面开展对我区河流、湖泊的巡查工作,截止6月13日,全区各级河(湖)长共计巡河湖520次,其中:区级河(湖)长巡查5次;乡镇级河(湖)长巡查75次;村级河(湖)长应巡查440次。
  15、农村饮水安全工程
  实施农村饮水安全瓦埠湖水厂改扩建工程(孙庙水厂)项目计划投资1200万元,目前主体工程已完成并通水运行。
  完成2020年农村饮水安全工程运行管护工作市级目标考核,名次位列全市第一;认真做好农饮工程运行管护工作的同时积极开展全区农村饮水安全工程的水源水、出厂水、末稍水水质的巡检和应急检测,并与市疾病预防控制中心抽样检测、供水企业自检形成“三位一体”检测体系,大大增强全区农村饮水安全工程水质卫生监测和供水行业监管能力,切实保障农村居民饮用水更加安全、更加放心、更加可靠。
  16、“四好”农村公路
  实施2021农村公路县乡级道路养护工程共4条16.96公里,项目计划投资207万元,项目于4月底开工建设,截止目前已基本完成。
  实施2021年农村公路提质改造工程4条18.5公里,计划总投资3140万元。项目涉及杨公镇、孙庙乡和孤堆回族乡3个乡镇,目前已开工建设。
  完农2020年“四好农村路”工作年度目标考核;完成2020年农村公路扩面延伸工程竣工验收并申报省交通厅验收。
  17、打击非法采砂工作
  今年上半年,我区组织对淮河耿石段水域进行了每日不间断巡查,日常巡查124次,出动巡查人员143人次。
  18、水利安全生产工作
  上半年中,我局按照区安委办和上级主管部门的要求,积极组织开展“安全生产月”活动,修订各项安全生产工作制度和方案,结合日常工作,做好在建工程的安全生产监督检查,落实各项安全生产工作。
  19、水资源管理工作
  我局结合市局下达的全市用水量分解要求,对我区用水行业及用水户下达了全区用水总量不超9750万立方米的任务要求,严格控制全区用水总量。对我区各取用水单位进行了业务指导,完成取用水单位的年度用水计划的申请。配合上级主管部门,完成各类用水量调查和填报任务。
  20、水土保持工作
  认真加强水土保持预防监督,加强对涉及水土保持建设项目的审批和监督检查工作,对区级批复立项的项目下发告知书,要求建设单位按要求编制水土保持论证报告。积极开展水土保持宣传,借助“世界水日”、“中国水周”等宣传活动,向群众宣传水土保持法律、法规。
  21、高标准农田
  我区2021年高标准农田建设任务为1万亩,其中杨公镇0.7万亩,李郢孜镇0.3万亩,工程总投资1500万元。主要设计内容有:①杨公镇改建渠道29条,总长7730.95m,其中硬化渠道总长7359.33m,清淤渠道总长371.62m;新建各类渠系建筑物104座。改建3.0m宽田间道路7条;长3549.88m。②李郢孜镇清淤坑塘10口;改建各式梯形斗渠:3条,总长0.893km;改建U型斗渠(U80)4条,总长2.045km,改建U型农渠(U60)8条,总长1.647km,新建各类渠系建筑物66座。改建3.5米宽田间道路1条,长0.605km。通过对1万亩的高标准农田建设。亩增产优质水稻50公斤,亩增产优质油菜籽30公斤,平均亩增收187.66元,1万亩优质粮油可增加收入187.66万元。到目前为止,工程已基本完工,计划下个月完成乡镇初验。
  22、水旱灾害防治
  东淝河水毁堤防堵口复堤工程。该堵口复堤主体工程已经完工,初步具备低标准挡水条件,工程完成土方任务约10万立方米,修复长度近1000米,完成进度投资400万元,下步进行圩堤加固及零星修复工程建设,确保圩堤汛期完成所有设计任务建设。
  2、灾后面上水毁修复工程。工程目前总体完成建设投资约500余万元,占总投资约40%以上,完成修复涵闸机电站建设50余处,完成堤防、渠道修复整治近4公里,土方约12万立方米。各乡镇面上水毁修工程建设进度大约完成40以上,预计今年汛前完成所有面上扫尾工程建设任务。
  23、扫黑除恶
  今年上半年,我局扫黑办推进扫黑除恶常态化工作,继续要求局二级机构,各乡镇农办,各建设单位继续对河道非法采砂、水利工程建设、生猪屠宰、农资售假、非法电鱼捕鱼、侵占集体资产等重点行业存在的涉黑涉恶情况进行摸排,并要求上报扫黑除恶行业清源摸排表。
  24、谢家集区引江济淮影响处理工程
  工程总投资3788.16万元,其中工程部分投资3590.27万元(含水保、环保投资),征地拆迁投资197.89万元。
  主要建设内容为护砌引水渠18处,总长5.57km。分别为护砌新河一级泵站引水渠长0.38加、护砌老郢站引水渠长0.16km、护砌孤堆一站引水渠长0.52km、护砌杨镇一站引水渠0.08km、护砌爱国电站引水渠长0.23km、护砌黄老坪电站引水渠长0.17km、护砌蔡圩电站引水渠长0.12km、护砌朱集泵站引水渠长0.46km、护砌范咀灌溉站引水渠长0.51km、护砌淤圩电站引水渠长0.36km、护砌前往电站引水渠长0.2km、护砌前大郢引水渠长0.21km、护砌前进电站引水渠长1.05km、护砌老岗村电站引水渠长0.28km、护砌巷东电站引水渠长0.14km、护砌岗南灌溉站引水渠长0.06km、护砌陈大郢电站引水渠长0.6km、护砌柯湖灌溉站引水渠长0.04km
  项目由2020年10月份乡镇招标后组织实施,工程总体进度约80%,部分项目由于汛期情况,计划本年度9月份继续施工,明年汛前完成全部工作。
  25、开展农业统一经营
  通过广泛宣传发动,充分发挥党建引领作用,全区计划开展农业统一经营2.2万亩,涉及4个乡镇11个村。
  二、下半年工作谋划
  1、各项农业补贴发放工作
  切实做好各项农业补贴发放工作,保障农民合法权益,强化责任落实,及时兑付资金,严格工作监管。
  2、秋季作物田间管理和秋收秋种
  做好2021年秋收秋种工作,做好农作物田间管理指导,通过农技人员下乡指导等方式指导农民做好作物病虫害防治工作。
  科学调配农机、加强科技服务,确保秋收秋种工作顺利完成。
  3、农技推广项目
  深化农技推广体系改革,选聘技术指导员培育科技示范户,建设农业科技试验示范基地,提高农技推广队伍素质能力,大力示范推广先进适用技术。
  4、农产品质量安全和农资打假行动
  严格按照《农产品质量安全法》等有关法律法规,以农产品质量安全执法为主题,围绕农产品质量安全突出问题和薄弱环节,实行最严格的监管、最严厉的处罚,强化执法监管,严厉打击非法生产、销售、使用农业投入品和非法添加有毒有害物质等危害农产品质量安全的违法违规行为,农产品质量安全执法能力进一步提升,案件查处率达到100%,举报受理率达到100%,形成农产品质量安全监管全民参与、社会共治的良好局面。
  5、继续抓好农村人居环境整治
  组织乡镇、村组干部对人居环境整治和改厕工作开展培训,坚持长期通过广播、展板、宣传标语等形式进行宣传引导,引导农民认识改厕的必要性,提高农民的改厕意愿,养成文明健康的生活方式;督促乡镇坚持定期组织村民参加环境卫生集中整治,营造大家动手、人人参与的良好氛围。
加强对环卫公司的管理工作,不定期督查乡镇对环卫公司考核情况,对达不到要求的环卫公司进行约谈,责令整改。严格按照改厕标准,引导群众改厕采取进院入户,实现农村户用卫生厕所全覆盖,为彻底改善农村人居环境提供有力支撑。
  6、土地经营权确权登记
  下半年后续修改工作正常进行,预计修改280户,做到应改必改。扎实做好农机补贴工作。农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作严格按照市农委文件规定工作,确保通过年底考核。
  7、农机补贴
  下半年将开展2021年度农机补贴工作。
  8、动物疫病的防控
  做好下半年秋季重大动物疫病的防控及补免工作,力保全区全年不发生一起重大动物疫病疫情,做好全区全年非洲猪瘟重大动物疫病防范工作。
  做好全区定点屠宰场检疫及规模养殖场(户)的“瘦肉精”检测工作。继续做好全区畜禽的检验检疫、市场及出县境检验检疫等相关工作,确保全区“肉食品”安全。同时,做好下半年定期开展的对我区老马山屠宰场日常采样送检工作
  做好对我区动物诊疗机构的管理监督工作,对已办理证件的诊疗机构开展定期巡查,对尚未办理的机构进行宣传工作,配合公安局犬管办开展养犬文明宣传及犬证办理工作。
  9、“四带一自”特色种养业提升工程
  下半年我局将严格项目管理,强化跟踪服务,做好技术指导,8月底完成项目验收,10月份联合区有关部门将补贴资金发放到位。
  10、农村饮水安全工程
  工程建设是基础,管理是关键,为确保工程长期发挥效益,下半年将继续加强后期运行管护力度,认真开展水质的日常检测和定期巡检工作,把水质安全放在首位,确保供水安全。完成瓦埠湖水厂改扩建工程项目。
  11、“四好”农村公路
  计划7月中旬完成2021年农村公路养护工程收尾;完成2020年扩面延伸工程省级验收工作;完成2021年农村公路提质改造工程。做好“四好农村路”和“路长制”其它相关工作,进一步推进好辖区道路管理养护工作。
  12、水资源管理工作
  一是按照上级要求,做好年度任务考核;二是做好水资源开发利用和用水效率控制;三是抓好水功能区的纳污限制,并与环保等相关部门密切配合,做好水功能区的监督管理工作。
  13、打击非法采砂工作
  要进一步加强河道采砂专项整治执法力量,充分协调各部门,各司其职、各负其责,形成强大的管理合力。加强对河道非法采砂危害性和打击非法采砂必要性的宣传力度,通过宣传教育,营造良好的社会氛围。加强整治的后续管理,及时总结经验教训,不断巩固整治成效,避免整治过后非法采砂出现反弹。
  14、水利安全生产工作
  做好我区水利在建工程的监督检查,及时排除安全隐患,防止生产事故发生。落实区安委会和上级主管部门的安全生产要求和任务,做好水利安全生产考核工作。
  15、河长制工作
  继续做好全区河流、湖泊的巡查工作,认真落实河长制工作责任,建立长效管理机制,深入推进全区域水环境治理工作。落实年度河长制工作要点,做好年度河长制工作考核。
  16、水土保持工作
  做好各级水土保持项目在我区的监督检查工作。做好区级水土保持项目的审批工作。加强宣传,提高认识,着重强调水土保持工作的重要性和必要性。
  17、最后一公里和高标准农田
  继续按照2018-2022年小农水规划,做好后期的项目申报及其它任务。
  继续完成2020年度高标准农田、最后一公里的后续建设工作,并做好工程完成前的资料整理等工作。
  19、水旱灾害防治
  做好全区水雨情信息报送工作、水旱灾害防治工作,完善东淝河水毁堤防堵口复堤工程及堤顶修整扫尾工程建设,计划汛前完成堤防修整工作,做好工程建设验收工作。今年汛前全面完成灾后面上水毁修复工程建设,工程具备防洪和灌溉效益等,督促各级做好验收工作。加大工程建设财政资金筹资及拨付力度,做好工程建设配套自筹资金投入工作。

区商务局2021上半年工作总结
2021年06月22日

  一、上半年工作完成情况
  (一)经济指标完成情况
  1、社会消费品零售总额。
  2021年一季度全口径实现59.1亿元,同比增长11.4%,比去年年末增速提高了19.3个百分点。其中限上部分实现20.4亿元,同比增长11.5%,比去年年末增速提高了27个百分点,经济快速复苏。上半年预计实现111.4亿元,同比增长15%,增速进一步提升。
  2、外贸进出口。
  2021年一季度进出口总额完成2.48亿元,同比增长5.5%,其中出口实现1.3亿元,同比增长7.3%,进口实现1.18亿元,同比增长3.3%。全部实现正增长。上半年预计实现进出口总额5.6亿元,同比增长9%,整体稳中向好。
  3、实际利用外资。
  2021年一季度实际利用外资完成5万美元,同比下降47.4%。主要进资企业沈阳爱线科技有限公司进资5万美元。上半年预计实现1000万美元,同比增长40.9%,积极协调企业应缴尽缴,努力推动企业增资扩股。
  4、引进到位内资。
  2021年一季度实现内资48.89亿元,同比增长22.4%,比2019年同期增长74.8%,完成全年计划进度的61.9%,总量及完成计划进度均居全市第一位。上半年预计引进到位内资76亿元,同比增长20.5%,完成全年计划的96.2%,完成进度争取排名全市第一位。
  5、服务业增加值。
  2021一季度实现124.1亿元,同比增长12.1%,占GDP比重89%,与2019年相比增长5.7个百分点,总量位居全市第三位,增速位居全市第二位,实现“开门红”目标。上半年预计实现增加值247亿元,同比增长12%,努力保持高速增长。
  (二)楼宇经济
  截至今年一季度,我区楼宇共有77座,总面积为193万平方米,已入驻面积为164万平方米,楼宇入驻率为84.8%。全区楼宇共有在地注册企业6734家,今年一季度新增在地注册企业261家,占总企业数的3.9%。楼宇内汇聚的主要产业为金融、商务服务、科技及专业技术服务业等,着力构建现代化产业体系,并衍生出信息服务、代理服务、咨询服务等形成全链条产业生态链。
  结合我区楼宇工作实际,我局制定了楼宇经济的“1+3”工作方案,其中“1”指的是《楼宇经济工作及考核指标体系建设方案》,成立楼宇经济工作领导小组,明确了机构设置及各部门职能,以及具体的指标考核体系,由区领导牵头实行楼宇经济工作的高位协调、各职能部门及街道办事处负责实施落实。“3”分别为《皇姑区楼宇经济精准招商指导意见》、《楼宇招商考核实施细则》、《楼宇经济公共管理与服务规范》。会同发改局、税务局研究并形成了楼宇经济联席会议制度,建立横向联动、协同共管、长效服务的工作机制。
  (三)促消费工作
  一是积极推进沈阳天地17号街、中粮祥云小镇步行街、塔湾兴顺国际夜市等特色街区建设,培育消费热点区域;二是指导千盛百货、大润发、华润万家、苏宁易购等商贸企业,在节假日期间开展了“年货大集”,“特色商品展”等主题促销活动,营造消费氛围。三是2021年4月25日—6月25日举办了2021皇姑区“缤纷皇姑约惠全民”系列活动,该活动组织了皇姑区大型商场、大型生活购物超市、汽车专卖店,家居建材商店,家电家具专卖店等各种业态,打造异业联盟,资源共享,促进消费持续升级,激活消费市场。
  (四)招商工作
  我局以创新招商方式为手段,以我区重点楼宇和地块为主要载体,以精准招商为突破,瞄准国际国内500强企业和行业领军企业,围绕重点产业补链强链,有效开展招商活动。继续推进国家粮食和物资储备局辽宁局二三九处项目、重庆喜推科技公司合作,建设“辽生活”数字服务平台等一批项目。完成落地项目4家,分别有:沈阳炙凤香食品连锁有限公司、辽宁绿生源供应链管理有限公司、辽宁非凡农产品供应链管理有限公司、辽宁腾飞农产品供应链管理有限公司。
  (五)优化政务工作
  进事项网办率,通过视频审批、双向免费邮寄对企业进行咨询解答、指导办理,实现不见面审批,通过容缺办,即时办,最大限度方便企业。2021年截至目前,办理对外贸易经营者备案登记38件,外派劳务人员招收备案252人次,对外劳务资格变更1件。
  (六)疫情防控工作
  一是做好日常防控工作,组织人员对68座楼宇、7家大型商场超市进行巡查,督促楼宇物业、大型商超做好疫情防控工作。
  二是做好明廉重点管控区保供工作,制订了《沈阳市重点管控区域生活物资保障方案》,绘制了《沈阳市重点管控区域物资供应保障图》、《皇姑区疫情防控物资保障工作流程图》,《皇姑区重点管控区域保供车辆通行管理办法》,建立了三级保供服务体系。23天时间里共组织地利,新隆嘉、副食集团共出动移动销售车200多辆次,提供米面粮油果蔬肉等生活必需品326.49吨。美团、饿了吗,大润发、家乐福,累计完成为米面粮油和其它生活用品5万多单。协调102家便利店,生鲜超市开业。确保了4.8万户,10.5万居民的生活保障。其后,组织开展沈阳市支持市场主体复苏政策补贴项目申报工作。组织重点管控区超市、便利店、餐饮项目,组织保供移动售货车项目,组织大型连锁超市门店项目。累计申报项目138个,申请市级补贴资金109佘万元。
  三是制定《皇姑区进口高风险非冷链集装箱货物检测和预防性消毒工作实施细则》,成立工作领导小组,排查了本地区180家进出口企业,有进口非冷链集装箱货物订单或意向的企业6家,1家企业货物抵达我区,因不属于全程寒冷地区,按文件规定不需检测和消杀;4家企业货物抵达位于大东、浑南、于洪、沈北新区仓库,属地负责检测消杀,各企业反馈检测结果均为阴性。
  二、存在问题
  (一)限上企业规模小,支撑力弱。占我区社零总量30%的中石化沈阳分公司增速14.5%,与全市20以上的平均增速相比,我区缺少高速增长且有带动力的重点企业。与万象城、山姆会员店50%以上的增速相比,我区商超企业疫情影响还在,回暖较慢。由于我区缺少有支撑性的大型服务业企业,一旦有少量企业经营状况不佳,全区增速就会受到影响,缺口难以弥补。
  (二)项目储备不够充足。
  我区内资存量多以房地产项目为主,主要是卖地款,后续增长乏力。外资存量项目有限,外资企业增资存在很大不确定性。我区乐天荣光地产(沈阳)有限公司(沈阳乐天世界项目),自从2019年至今,该项目外资调入为零。
  (三)受疫情影响促消费活动受限
  由于受疫情影响,开展的促消费活动规模不大、参加人数不多,活动的影响力、带动性不显著。
  三、下一步工作计划
  (一)指标工作
  为了对经济指标及时预警、科学研判,限上规上企业制定了重点企业预报制度。同时密切关注限下抽样企业。进一步完善服务业责任调度机制,各部门明确分工,紧密协作,使工作对上对下更顺畅,有利于吃透上情、掌握外情、摸清下情。通过服务企业实地走访,了解企业经营情况,向企业宣传惠企政策,同企业一起做好活动宣传。
  (二)楼宇工作
  依托皇姑区已建、在建和规划的楼宇资源,针对重点商务楼宇打造特色、品牌,策划包装科创类(重点9座)、信创类(重点3座)、文旅类重点(3座)、总部类(重点6座)、金融类(重点5座)和商贸类(重点10座)产业楼宇,形成错位发展、特色集聚、有序推进的楼宇经济发展格局。明确招商重点、坚持“园区模式”招商,突出“三力合一”,政府主导力、业主主体力、市场配置力,聚力楼宇发展,打造新型“立体经济”。围绕环境科技、信创、新能源等新兴产业,包装策划一批主题楼宇产业园区、孵化基地。做到有形象、有品牌、有税收。
  (三)促消费工作
  利用节假日期间,指导重点商贸企业及商业街区开展年货大集、购物节、商品展等各项主题促销活动,进一步优化市场供给,提品质、增品种、创品牌、优服务,促进消费持续升级,进一步激活消费市场人气,促进区域经济的繁荣。鼓励和指导中粮祥云小镇等更多商业街区争创辽宁省示范步行街;鼓励和指导塔湾兴顺国际夜市,沈阳天地获争创辽宁省夜经济街区。
  (四)招商工作
  一是在招商体制机制上再优化。进一步落实好并推进招商项目工作机制,聚焦我区科技与文创等重点产业招引方向,做大做强传统产业,做深做实新兴产业。二是在招商方式方法上再创新。在现有招商基础上,进一步创新创优招商工作方式方法。着力引进培育一批专业的招商平台,借助平台资源招引项目。紧密对接发达地区各类商会协会,借助商会协会招引项目。三是在项目招大引强上再加快。紧盯重点项目不放手,落实好重大项目直报机制,想方设法推动重点项目尽快签约落地。四是在项目服务水平上再提升。参加各类招商培训,提高实际工作能力,完善招商引资办法,想方设法解决企业合理诉求,主动作为、靠前服务,共同营造和维护我区良好的投资环境和营商环境。
  (五)疫情防控工作
  继续做好疫情防控工作,常抓不懈,继续对大型商场超市进行巡察指导,做到万无一失。

区市场监管局2021年上半年工作总结及下半年工作思路
2021年07月05日

  上半年,区市场监管局以党史学习教育不断砥砺初心使命,坚持守好“红色根脉”,忠实践行“八八战略”,奋力打造“重要窗口”,围绕“四攻坚四争先”战略部署,紧扣“五大名城”建设,强化责任担当、聚焦民情民意、落脚主责主业、创新方式方法,只争朝夕、接续奋进,向着共同富裕目标坚定迈进。现将工作开展情况汇报如下:
  一、上半年工作总结
  (一)学讲话、悟精神,建设专业人才“蓄水池”
  一是深化党建学创。谋划“红盾忆史·奋楫笃行”系列活动,抓实学史思贤,推进学创笃行,组织党员参加党史知识竞赛,取得全区第一的好成绩,推选的两名选手组入婺城区代表队,在全市比赛中为婺城区取得全市第二的优异成绩。以党员学习、实践活动、微心愿认领等工作为主要抓手,将党风廉政建设挺在前,坚持警示教育和内省自查相结合,筑牢廉政自律防线,认真做好巡察整改“后半篇”文章。
  二是强化作风转型。结合“学史明理”开展“自查自纠”行动,结合“学史增信”开展“三谈三查”行动,结合“学史力行”开展“改革坐班”行动,结合“学史崇德”开展“主题宣讲”行动,结合“为民服务”开展“开门纳谏”行动,结合“作风整改”开展“效能提升”行动,聚焦业务能力提升,力促“五办”作风入脑入心见行动。
  三是优化干部结构。中层选任选拔出20名年轻干部,全局中青干部比例从3%上升至24%;实行“大科室”管理,进一步优化职能设置、均衡科室力量;推进人员下沉基层,形成“小机关、大监管”模式。积极推进“百课赋能”“实战赋能”“活力赋能”三大工程,搭建“课堂+实践”“线上+线下”培训平台,在基层所到业务科一线上挂交流的基础上、积极谋划婺城异地挂互交流战略合作。
  (二)提服务、促改革,营造营商消费好环境
  一是推进简易注销升级,完善宽进宽出准入体系。进一步缩短市场主体退出周期、降低退出成本、提高登记效率,促进企业“新陈代谢”。缩短公示期限,将原来的45天公示时间压缩至20天;拓展适用范围,将农民专业合作社及各类企业分支机构纳入简易注销登记程序的范围;增加容错机制,允许多次申请简易注销,允许失信企业修复再报、不规范材料补证重报。截至目前,全区已有2061家企业完成简易注销。
  二是打通场景应用模式,构建“反向跑”办事体系。按照“大场景、小切口”的思路,充分运用数字化技术、思维和认知,构建“前端直通车上门受理发照+中端云服务帮办代办+后端浙政钉移动审批”的办事体系,极大提升“上门办”出照效率,受理容量较之前扩容5倍以上。今年以来,累计通过云平台完成帮、代办服务3675件次,直通车累计出车23次,现场发放各类证照438份。
  三是深化就近可办改革,打造5分钟办事服务圈。积极探索基层便民服务中心在全面数字化改革和提高基层治理能力中的重要作用,深入实践“整体智治”理念,以“集成化、数字化、标准化”建设为牵引,推出“就近可办、集成服务”的全区一体化市场监管政务服务体系。截至目前,已在新狮街道、雅畈镇、安地镇、乾西乡四个乡镇(街道)便民服务中心先行先试,办结就近办事项340余件,相关做法被浙江日报等媒体刊发。
  四是消费维权宣传调处结合,铸造放心消费软环境。落细落实放心消费“三服务”,以“月月3·15”活动为落脚点,开展服务领域消费维权专项行动,深化城市维权先锋暨市级优秀党建品牌“老周消费维权工作站”建设,在“3·15”消费者权益保护日组织发动20余家政府部门、200余家经营者参与活动,现场解答咨询2万余人次,发放宣传资料3万余份。今年以来,累计处理消费者投诉举报咨询4984起,其中投诉1522起、举报1706起、咨询1756起,受理率100%,为消费者挽回经济损失350余万元。
  (三)推创新、促监管,筑牢四大安全“防火墙”
  一是食品安全监管稳扎稳打。全力推进民生实事建设。开展农村食品安全综合治理能力提升工程,已确定10家农村家宴放心厨房建设点位,其中8家已开工建设;不合格食品核查处置率、按时完成率分别达到100%和85%;4家快检站完成选址;农村居家养老照料中心建设已发放许可证206份;学校食堂“阳光厨房”100%全覆盖,部分点位率先安装智能化物联管理系统;建成食品生产企业“阳光工厂”12家;新增全程可追溯的食品生产经营主体45家,各项工作进度均跑在时间节点之前。严格狠抓专项整治行动。顺利完成学校复学及重大节假日期间疫情防控和食品安全工作、夏季学校食源性疾病防控工作、以及省、市级食品安全督查调研等工作。上半年共保障重大活动6次,其中国家级活动2次、省级活动2次,保障超2万人次的食品安全,未发生食品安全事故,顺利承办全市食品安全宣传周暨浙食链地产食品宣传展示活动启动仪式。
  二是药品安全监管规矩规范。率先建成民生药事服务站。3月22日,全市首个民生药事服务站在婺城区建成并召开现场会,为群众提供包括用药用械指导等超20项的药事服务,打造出持续、高效、惠民的“一站式”药事服务体系,实现附近居民的用药用械便利。同时,在全区6个“送药上山进岛便民服务点”增设“送械”服务,今年以来服务点累计开展便民服务1000余次,其中完成送药单数500余单;开展志愿服务活动2次,惠及群众过万人。积极开展单体药店转型升级。以守信经营为原则,用足事中事后监管手段,护航单体药店转型实现“经营不停、药品不退、医保不断”,积极结合“三服务”开展上门服务指导,目前全区已有21家单体药店成功转型为连锁门店。
  三是特种设备安全监察有力有序。数字监管有特色。特种设备赋码对标指数、挂图作战、稳中求进,累计完成特种设备赋码5209台,完成率达95.2%,暂列全市第四;叉车智慧化监管紧盯目标、逐项梳理、扎实推进,累计完成180台叉车智慧化监管设备加装,设备试运行状况良好,实现GPS定位、超速报警、一键救援等功能,全面提升叉车智慧化监管能力。专项整治有力度。及时消除涉危压力管道非法使用的安全隐患,协同完成对双宏化工、雅帅纺织两台20蒸吨的燃煤锅炉验收补助工作,并先后三次开展燃煤锅炉整治回头看工作;组织开展金特安一号行动,共检查人员密集场所电梯使用单位98家,出动执法人员41人次,检查电梯131台,发现安全隐患26处,下发安全监察指令书17份,拟立案5起,整治规范全区48家电梯维保单位维保行为。重大节点有保障。人员密集场所及重大危险源单位开展不间断的安全监察,力保不发生重大事故。今年以来,累计出动执法人员567人次,检查特种设备使用单位259家、设备445台,发现安全隐患10处,100%进行调查处置。
  四是产品质量安全监管严谨严格。开展质量专项整治。对民用口罩生产企业进行全面梳理,出动执法人员86人次,检查生产主体58家次,督促企业落实产品质量安全生产主体责任。抽检民用口罩17批次,其中3批次不合格,均已立案调查,1起已结案;对妇女儿童用品产品质量专项监督抽查,重点检查学生服、妇女服装、婴幼儿服饰、儿童玩具等产品质量,共计检查16家生产经营单位,抽检各类相关产品16批次,对其中不合格的4批次产品立案查处;严厉打击质量违法行为,坚决防止因质量安全隐患导致的公共安全事件的发生。开展质量联合排查。联合区消防救援大队对消防产品生产经营单位及合用场所开展检查,严防假冒劣质产品流入市场;强化宣传教育,提升大众消防安全意识。通过前期摸排、质量检测、部门联动等方式,加强成品油质量监管力度,净化市场环境,累计出动执法人员162人次,排查重点对象73家,对17家单位的21批次油品进行抽检,对其中不合格的7批次柴油立案查处。
  五是常态化疫情防控慎终如始。开展冷链食品阳性样本应急演练;新辰冻品市场进口冷链食品集中监管仓运行良好,仅5月就处理进仓冷链食品130余吨,检测样品核酸88份。召集全体农贸市场及临时交易点业主召开疫情防控部署会,签订《疫情防控工作责任书》,发放《倡议书》,要求农贸市场主办方落实主体责任,严禁活禽及野生动物交易,落实测温、亮码、戴口罩等措施,做好消毒卫生工作;在市场醒目位置张贴和滚动播放防控宣传资料,落实疫情防控工作。充分发挥药店“哨点”作用,自1月22日起,所有零售药店启动疫情监测应急响应,药店销售发热、咳嗽类药品时实行登记报告制度,辖区168家药店累计登记报告购药人数信息10万余条。
  (四)重基础、强发展,夯实数字监管“新动能”
  一是知识产权保护激励压茬推进。充分发挥知识产权制度在激励创新中的基本保障作用,全面落实省、市、区三级知识产权资金补助政策,力争做到应知尽知、应报尽报、应领尽领,截止目前已发放省级奖补资金88.29万元。紧扣知识产权“数量多起来、结构优起来、运用活起来、形象树起来”创新发展目标,帮助企业对接专业机构解决难点堵点问题,鼓励行业龙头企业牵头建设知识产权联盟。做好商标品牌服务指导站建设管理工作,对“三十六堰”优选品牌打造、品牌服务指导站建立等开展服务指导。
  上半年,全区新增国内发明专利授权137件,有效发明专利数达1051件,每万人发明专利拥有量为21.12件,排名全市第二;PCT专利申请数5件;新增知识产权贯标企业5家;1家企业被列入“第一批省级知识产权保护规范化市场”公示名单;知识产权公共服务平台正在建设中。
  二是数字化改革工作赛马争先。自查分析、梳理汇总出27个系统平台,其中国家级1个、省级21个、市级5个,积极对接区大数据局,为下一步区级层面推进数字化改革夯实基础;完成24项数字化改革应用场景梳理,扎实做好城市大脑数据驾驶舱数据收集培训和2021年度数据资源编目等各项数据平台工作;配合相关部门做好“未来社区智慧服务应用”平台等4个数字社会区级重点建设项目。
  积极构建工作协同推进机制,围绕“1+9+N”数字化改革总体框架,制定下发实施方案,成立区局数字化改革领导小组以及9个省市级重点项目工作专班,建立健全统筹协调、工作清单和信息周报等3个工作机制,建立“目标、进度、问题、计划”四张清单,形成改革任务项目化、项目清单化、清单责任化工作模式,大力推进“药品(医疗器械)批发新开办审批“一件事”改革”等3项省局重点项目以及“知识产权公共服务平台”等6项市局重点项目建设。
  三是“质量强区”战略提档升级。围绕“聚焦高品质产品、覆盖专精特新企业、面向中高消费群体”的目标定位,大力实施区域品牌竞争力提升工程,深入开展质量提升示范行动,全力强化标准供给保障。今年以来,已立项浙江制造标准5项,参与国家标准2项,“浙江制造”标准培育库企业增至16家,2家企业完成品字标认证,浙江万里扬正在积极组织申报省政府质量奖,3家企业正在积极申报市政府质量奖,虎鹰水泥等7家企业列入2021年区政府质量奖培育库,确定企业名单40家为对标达标重点企业,超前超额完成全市百城千业万企对标达标工作。华东环保在全市率先完成同线同标同质自我声明。
  2020年,婺城区共通过“品字标浙江制造”企业数5家,获得市政府质量奖企业1家,获得区政府质量奖企业3家。上半年兑现奖励资金342.5万元,其中政府质量奖60万元、品字标认证282.5万元。
  (五)严执法、促守法,打造法治政府新局面
  一是积极推进“互联网+”监管。全面贯彻落实“互联网+监管”重大决策部署,运用执法监管平台、掌上执法APP开展“双随机、一公开”监管。今年以来,区市场监管局累计发起双随机抽查任务11个,牵头、参与跨部门任务6个,接收省市系统抽查任务3个,应用信用规则率91.66%,跨部门监管率31.57%,到期任务完成率、检查结果公示率均为100.00%。
  二是强力推进智慧监管。“浙冷链”“浙食链”“浙苗链”全面铺开,实现食品药品等领域生产、经营、消费各环节全过程的监管应用;“简案快办”掌上执法数字化改革整体推进,力促市场监管治理现代化水平的全面提升;以智慧市场监管平台“三网建设”为主抓手,通过“指挥中心”“移动执法”“阳光厨房”“透明药店”等四个项目分类分期推进数字化转型,依托移动执法终端形成数字化智慧监管方式。截至目前,全区共建有监控159批、384个监控头、218条专线,覆盖159家药店、135家学校、4家市场及9家食品店,43家“阳光厨房”覆盖有智能探头网络,同时向监狱食堂延伸,“监地合作、联防联控”提升监狱食品安全水平,星罗棋布织就智慧网格。
  三是稳步推进行政执法。以专项行动为载体,集中执法力量,针对性开展各单项领域违法案件查处。结合无传销创建工作、打击商标侵权合作机制构建,进一步净化市场风气。同时,以民生保障为导向,侧重打击侵犯群众合法权益行为,以执法手段有效约束保障“四大安全”。今年以来,累计查处案件39起,涉案金额35.91万元,罚没款110.37万元;其中查处大要案9起,罚没款36.5万元;移送公安3起。查获网络销售假药案件一起,初步判断该案涉案金额100余万元,3名嫌疑人以涉嫌生产销售假药罪予以刑事拘留,该项工作专报获市市场监管局局长批示肯定。
  二、下半年工作思路和共同富裕示范区建设重点举措
  下半年,区市场监管局将以传承守护“红色根脉”为牵引,重温“红船精神”,深化“四史”学习,以高质量的党建引领推动市场监管领域高质量发展,坚决贯彻“八八战略”,始终以打造“重要窗口”的婺城样板为己任,高标准自我加压,以数字化改革引领共富前景,把数字化、一体化、现代化贯穿到市场监管全过程各方面,不断提高百姓获得感。
  (一)在建设现代化市场监管团队上展现新风采。深入贯彻新时代党的建设总要求,全面落实党建工作责任。强化党的建设,把自觉做到“两个维护”作为第一要求,把对党忠诚作为第一标准,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于市场监管工作重要论述作为第一任务,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。强化党风廉政建设,压紧压实“两个责任”,深入推进清廉机关建设,驰而不息正风肃纪,营造风清气正良好政治生态。强化队伍建设,以“三大赋能”为抓手,持续开展轮训培训、上挂交流,建强综合执法、食品监管、特种设备监管等专业队伍;健全干部成长选育管用全链条机制,注重锤炼系统干部“七种能力”,构建老中青梯次合理的队伍结构。
  (二)在打造优质一流营商环境上实现新突破。持续推进“证照分离”改革,强化涉企经营信息归集共享,加强事中事后监管,力争提升30%以上的审批服务效能。持续推进小微企业首贷户试点工作,健全长效工作机制,灵活运用“服务零距离、办事一站通”的小微企业低成本融资发展新平台为企业做好服务。持续推进“最多跑一次”改革向基层延伸,在现有的4个试点代办点基础上,进一步提质扩量,力争实现“就近办”全覆盖,全面打通乡镇(街道)便民中心服务网络。创新实施商事主体登记确认制改革,最大程度尊重企业登记自主权;继续深化“双随机、一公开”监管,实施第三轮“小微企业三年成长计划”,持续推进“智慧市场监管”建设,不断提升现场执法监管效率。大力推进综合执法、协同监管,加快建立跨部门、跨区域的联合监管机制,实现多元化监管主体与多重监管手段并存。
  (三)在维护竞争有序市场秩序上展现新作为。强化平台经济监管与服务,扎实推进对平台企业的驻场督导工作,紧扣时间节点跟进平台企业整改工作完成情况,确保平台企业自查问题无遗漏、整改措施无缺项,着力优化事前平台合规、事中审查、事后执法全链条监管,加强平台经济运行状态的跟踪监测与精准分析。全面树立综合执法权威,强化大案要案查处,深化“亮剑”系列综合执法行动,深化落实与公安等部门执法协作机制,通过查处曝光一批典型案件,达到教育震慑一片的执法效果,打出声势、打出权威,充分彰显市场监管部门维护市场秩序的决心和信心;实施执法队伍“强队砺剑”工程,提高执法办案能力和水平,不断强化法治建设。
  (四)在推动高质量发展上取得新成效。联动实施质量标准品牌战略,构建完善大质量工作机制,迭代深化质量提升行动,加强和改进质量监管,助推全区经济高质量发展。实施“品字标”拓面提质行动,力争全年新增“品字标浙江制造”企业4家以上;线上线下助力“品字标”企业拓市场,打通“品字标”国内国外市场,提高“品字标”品牌的社会认知度和影响力;落实贴标亮标,不断加强“品字标”产品市场供给,让更多的浙江制造产品在市场竞争中先人一步,占领更多的市场份额,体现浙江品质的“窗口”作用。
  (五)在守护民生民安上体现新担当。保质保量完成省、市、区级民生实事建设。强化构建安全监管闭环管理机制,全面提升食品、药品、特种设备和工业产品质量安全水平。常态化加强疫情防控,全力抓好进口冷链食品物防,落细落实农贸市场“四个一律”“三个到位”管控要求,严格抓好防疫产品、药械、疫苗等质量安全和价格市场秩序监管;全链条加强食品安全监管,稳步推进“抽检分离”改革;全过程加强药品安全监管,以药品(医疗器械)批发新开办审批“一件事”改革为核心,推动实现全领域、全过程、全场景、全业务智控;全周期加强特种设备安全监管。以特种设备赋码应用、叉车智慧监管两项省级试点为核心,推动特种设备从单一“人防”向“物防、技防、人防”并重转变。

区水利局2021年上半年水利工作总结及下半年工作计划
2021年06月02日

  上半年,在区委、区政府的坚强领导下,在区人大、区政协的监督关心下,在省、市水利部门的精心指导下,区水利局坚持高质量打造湖州“开放东大门、创业新高地”目标,紧紧围绕“1128”工作部署,坚持系统思维、系统方法,以党建为统领、以业务抓手、以水利数字化为突破口,1-5月份完成水利投资3.1亿元,完成年度目标任务91%,预计到6月份,完成水利投资3.4亿元,完成年度目标任务100%,较好地完成了各项工作阶段性任务,为重塑水晶晶南浔,建设美丽繁华新江南开好了头,起好了步。
  一、今年以来工作开展情况
  (一)党建领航工程扎实有效
  一是积极推进党史学习教育,成立以党组书记、局长任组长的党史学习教育领导小组,强化党史学习教育的组织领导,印发党史学习教育实施方案,按照方案明确任务、举措、安排逐一落实,开展“跟着总书记学党史”“周一夜读”等专题学习15次,赴钱壮飞纪念馆瞻仰学习,进一步夯实思想根基,强化政治担当,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是实行干部积分培养激励,开展演讲比学,素质拓展,提升干部能力,激发干部践行初心使命的责任意识、担当精神、干事创业热情。三是实施党建进工地清廉工程,积极创建银马圩区清廉工程党建文化进工地,印发方案,建立制度,签订廉政责任书。四是夯实党风廉政建设,召开年度党风廉政建设和反腐败工作大会,明确领导班子成员党风廉政建设责任和分工,局党组书记与党组成员、分管领导与分管科室单位负责人层层签订党风廉政建设责任书、承诺书,完善党风廉政建设责任体系,压实党组的主体责任和领导干部“一岗双责”,不断强化正风肃纪,深化“三服务”工作,按照《浙江省水利厅关于助力市场主体纾困落实水资源费减免政策的通知》要求,帮助119户取水单位合计减免取水费用37.4万元,助力企业发展。
  (二)防灾减灾工作强落实
  一是及早组织汛前检查。下发通知、召开专题会议,对圩堤、城镇防洪工程、中格局圩区、在建重点涉水工程和机埠、水闸(站)等防汛重点部位开展了一次拉网式排查,出动了830人次,检查了1210处防汛重点部位,发现隐患19处,已全部落实管控措施;二是严格落实水旱灾害防御责任。落实水利工程技术负责人233名,重点水利工程34项责任人进行明确,并在相关媒体进行公示,接受社会监督;三是扎实做好汛前准备。举办全区防灾减灾业务培训,落实一支24名水利抢险专家队伍,组建155支、2169人水利工程抢险队伍,储备水泵、草包、麻袋、桩木毛竹等一大批抢险物质和挖掘机、打桩机等大型机械装备,修编区级应急预案2项,镇级应急预案16项,圩区控运计划27项,提升应急处置能力。水文防汛“5+1”项目两年任务一年完成,农村防汛预报预警体系不断完善。迅速启动风险普查,完成南浔区水旱灾害风险普查工作方案,按照时序计划开展工作。
  (三)各项工程稳步推进
  1.前期工作加速推进。杭嘉湖北排通道后续工程(南浔段)可研报告已批复(浙发改项字[2021]32号,2021年2月7日),初步设计方案及施工图设计已于2021年4月2日开标,目前已经完成地勘任务的93%,测量任务的68%,计划6月底出初步设计方案初稿。水利“十四五”规划初稿形成并通过审查,计划6月份报区政府批复。水域保护规划完成初稿,待省厅导则明确后修改完善。完成幸福河湖示范区(荻港)方案编制。3片圩区前期工作,红旗西片、羊满花圩区完成方案审查,进一步修改完善,沈庄漾圩区前期准备中。59万方清淤计划已下达,并开始实施。水文化普查完成清单目录初稿,计划暑期开展现场调查复核。
  2.项目建设全力推进。一是百漾千河工程,加快百漾千河项目扫尾,共完成了81个村、172公里河道,11个漾、3条骨干河道综合治理,完成建安投资12.92亿元,完成工程量86%左右,计划年底完工。二是圩区整治工程。全力推进菱湖城防改造、南泥坝圩区整治、银马圩区整治工程,计划完成1.2万亩,累计完成0.93万亩,完成任务77%。三是水美乡镇、水美乡村建设,河道清淤完成12万方。善琏镇、石淙镇2个水美乡镇及20个水美乡村建设完成建设任务50%。制定发布《平原区幸福河湖管护规范》,对幸福河湖规范标准体系进行完善。
  (四)水资源管理扎实开展
  一是强化水资源管理,通过严格实行水资源论证、取水许可、计划用水、有偿使用四项制度,坚决落实水资源管理“三条红线”,从严控制用水总量,完成水资源公报编制及年报工作。二是开展水法律宣传,联合浙北大厦购物中心及结合石淙龙虾节活动开展播放影像视频、书法绘画比赛、发放宣传品(资料)、悬挂宣传条幅等形式多样的水法律法规宣传活动,营造节水、爱水、护水浓厚氛围。三是强化依法治水,委托专业第三方开展水域强监管、水土保持监管工作,完成第三方招标工作,水政执法出动巡查50余次,排查出非法侵占河湖、堤防岸线、水保未批先建、非法取水案件等情况24起,责令整改18起,移交综合执法局6起,有效维护了我区水事秩序。四是深化最多跑一次改革,开展取水口标准化建设,严格水资源费征收工作,做到应收尽收,严格依照行政审批程序,依法依规办理行政审批。审批前置指导服务18次。办理行政审批40件,其中水保29件,防洪影响评价10件,水资源论证1件。
  (五)水利改革创新不断深入
  一是三化改革实施方案获区政府批复,重点水利工程产权化扎实推进。二是数字赋能不断深入,水管理平台功能逐步完善,共同富裕应用场景积极谋划,机关智治扎实推进。三是农业水价综合改革“五个一百”示范创建方案通过审查,在全省农业水价综合改革培训会上作经验交流,中型灌区计量设施采购安装开展招标工作。节水行动项目-节水标杆园区实施方案初稿完成,节水型教育基地—节水展览馆建成并试运行。
  (六)安全生产监管力度不断加强
  一是严把工程建设质量关,通过严控报监程序,注重质监交底,加强“飞检”、现场质量监督等手段,加强工程质量监管,完成各类项目抽巡查10次,下发质监记录4份,提出并整改问题15个。二是制定2021年水利行业强监管工作计划,编制完成水利系统强监管实施方案,按照工作计划的时间节点,对水行政事务、河湖管理、水利工程建设管理、水利工程运行管理、防汛防台、水利资金使用、水资源监管、水土保持、节约用水等9项内容进行监督管理,累计完成监督检查近百项次。三是扬尘治理、安全生产稳步推进,召开专题部署会议,对百漾千河项目主要道路路口安装了冲洗设备,围挡上安装喷淋装置,裸露在外的裸土也进行了覆盖,严格按照区“7个100%、5个全覆盖”的要求落实到位,农民工无欠薪、安全生产有效推进。
  二、下半年工作计划
  一是围绕防洪减灾,确保安全度汛。即将进入梅汛,按照“有灾无灾按有灾准备,大灾小灾按大灾准备”的原则,积极做好安全度汛各项工作,重点抓好隐患排查、督查中防汛隐患整改督办、在建涉水工程安全度汛、圩区控制运行,水雨情监测、预警等工作,保证落到实处,确保安全度汛。
  二是围绕项目建设,挑重担出形象。首先抓好百漾千河项目扫尾和完工验收,谋划运行管理体制机制,加强项目建后管护。其次狠抓在建南泥坝圩区、银马圩区、菱湖城防改造、河道清淤轮疏、水美乡镇、水美乡村工程推进,加快单项工程验收。再次加快北排项目前期工作,确保年底开工建设,促进有效投资,同时,千方百计推进政策处理,保障治太重点工程-练市塘项目等无障碍施工。
  三是围绕水利智治,全力推进改革创新。不断完善水管理平台、高质量发展应用场景建设、机关智治,高质量推进90段堤防、67个闸站物业化、产权化、数字化建设,全面提升水利治理体系和治理能力现代化水平。严格落实水域强监管、水土保持监管、取水用水监管,将依法治水管水向纵深推进。
  四是围绕教育活动,促进干部队伍健康成长。积极开展党史学习教育,党建进工地清廉工程,扎实开展“三服务”强化干部责任意识、担当精神、干事创业热情,全面落实从严治党要求,抓好党员干部经常性纪律教育和廉政教育,持续深化监督执纪,确保工程安全推进,干部健康发展双丰收。

区退役军人事务局2021年上半年工作总结及下半年工作思路
2021年06月29日

  一、上半年工作总结
  (一)先试先行,唱好双拥工作“主旋律”。
  先行试点街镇推行部分温州军人优待卡,在鹿首发1588张优待卡的基础上,进一步推广享有“一贵十免三优”的优待卡7000余张。深化原有251家双拥共建示范单位优待举措,新增双拥共建示范单位15家。启动浙江省首个社会化拥军校地合作共建项目,以50个班级结对50名立功受奖老兵的形式,开展 “八个一”系列活动。上半年,走访慰问驻鹿部队14批次、走访慰问重点优抚对象近2000余人次。补充完善鹿城籍烈士名册,做好烈士墓记载,牵头解决西坑烈士陵园保护工作问题,推动全区烈士纪念设施提质改造修缮保护工作。
  (二)尽心尽力,把好优抚工作“主脉搏”。
  探索优抚资金精准发放,将涉及2000余人的21个项目资金通过利民补助“一键达”兑付平台。目前,已完成21个项目的申报指南及流程图制定,并通过系统成功实现优抚对象困难临时救助资金的发放。对新增的 27名重点优抚对象发放优抚资金,累计发放1500万余元;帮扶解困37人次,共计金额4.5万元。委托新联源社工队开展优抚购买服务,投入项目资金8万元,受服务人数达400余人。为党龄超50年的退役老兵王德京庆祝百岁生日,为英雄母亲罗小双送上“三八”祝福,为333位行动不便的残疾人员上门换发新版残疾军人证等。
  (三)定标定量,落好安置工作“主任务”。
  开展“十百千万”提质增效行动,推进“四百行动”计划,目前已完成两委培训88人次、千人培训454人次,“工匠人才”技能培训99人次,服务军创企业14家,开展创业活动14次。完成大学生士兵一次性奖励金发放,共计4052263元。成立就业创业基地,开设岗前“菜单式”培训课程。举办春季退役士兵专场招聘会,40余家知名企业提供150余个就业岗位,现场达成就业意向达百余人。建成全区第一批非公企业退役军人服务站,解决退役军人就业达80余人。推进部分退役士兵养老保险缴费“清零”工作,通过审核779人,目前已完成缴费769人,缴费率达到98.72%。
  (四)一站一品,建好服务体系“主阵地”。
  完成了104个社区(村)级示范型退役军人服务站申报,“轮值站长”制度实现全覆盖,聘任“轮值站长”人数达1255人,参与服务近万人次,完成了五马街道红色退役军人服务站创建。参与开展庆祝建党100周年“十个一百”系列活动,共征集到退役军人127个微心愿,认领完成92个,向各街镇征集到军旅物件达117个。按照“一村一队伍、一乡一特色、一县一品牌”的总体思路,成立的各级服务队参与服务达28期。发动并组织基层服务站开展《退役军人保障法》宣传达22次,累计发放宣传册5000余份。
  (五)不折不扣,跟好党史教育“主节奏”。
  打造党史学习教育“五大课堂”,深入学习贯彻习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神等,在全系统开展了“十个一百”系列活动。谋划的《“三度”工作法打响退役军人党史学习教育品牌》在区党史学习教育简报上刊登,全省首个社会化拥军共建校地合作项目上线学习强国平台和中国双拥,VR体验革命场景在中国蓝新闻上宣传报道,累计114篇信息在市级媒体以上得到报道。安排区党政军领导赴翠微山烈士陵园祭奠革命英烈,部分英烈家属代表、大学生志愿者走进江心屿,1500余名退役军人、双拥志愿者赴西坑历史革命纪念馆等开展红色溯源之旅达60余场次。
  二、存在的问题
  基层服务保障体系建设偏弱,如街镇、社村两级服务站创建经费得不到保障,工作人员多为兼职或混岗人员。困难帮扶覆盖面偏窄,双拥工作经费还是固定不变,资金缺口大。
  三、下半年工作思路
  (一)聚焦抚恤优待,加大帮扶力度。
  落实《关于加强困难退役军人帮扶援助工作的意见》,开展“进百家门、知百家情、解百家忧、办百家事、结百家亲”活动。发挥区双拥志愿者协会、双拥慈善基金等作用,动员会员单位等社会力量参与优待工作,为优抚对象、退役军人提供多主体供给、多渠道保障、个性化服务。健全困难军人军属兜底保障制度,充分发挥优抚医院鹿城区人民医院的作用,推动农村义务兵父母免费体检提质扩面至全区义务兵父母。全面精准落实退役军人和其他优抚对象在养老、医疗、住房、教育等方面的优抚政策,真正让退役军人舒心、让现役军人安心、让军属放心。
  (二)聚焦褒扬激励,营造崇军氛围。
  开展“最美退役军人”系列选树宣传活动,围绕退役军人在不同时期做出的贡献深化百个故事。发挥英雄烈士纪念设施的宣传教育功能,深化“为烈士尽孝”“英烈故事进课堂”等系列活动,讲好英烈故事,扩大褒扬纪念影响力。做好“八一”等重大节假日的走访慰问,组织武警支队观影,开展军地联欢活动等,引导部队积极支持地方建设,主动参与地方经济社会发展和抢险救灾等应急需要,进一步推动军地军政军民深度融合发展。做好“930”祭扫等活动,深入学习贯彻宣传《中华人民共和国英雄烈士保护法》,挖掘红色教育资源的文化内涵和时代价值,完善基础设施。
  (三)聚焦数字融合,提升办事效率。
  争取实现全部优抚资金项目“一键达”,将现有在册发放优抚资金的对象导入平台,获取每人的市民卡卡号,输入每一类型的补助标准,按月精准发放。内置调标测算的算法,根据统计局自动推送的相关数据,自动测算新的标准,输入新标准实施时间后,根据对象类型自动变更新发放标准及补发金额。探索数据共享多部门融合,实现公安、民政、人社、医保等部门的数据共享,实时更新对象的发放标准。持续梳理多跨场景应用,争取更多应用场景上线,为退役军人、军属提供跟多精准化、便捷式服务。
  (四)聚焦平台搭建,优化体系建设。
  确保街镇及100名退役军人以上的社村完成省“枫桥式”创建,实现示范型全覆盖。对接服务军创企业,导师团“一对一”帮扶退役军人就业创业,计划孵化创业团队11支以上。指导街镇服务站与司法所融合建设退役军人法律援助中心,结合“平安护航建党百年”和重复访专项治理,加强与“矛调中心”“基层治理四个平台”融合对接,推广“权益代办”制度,推进矛盾攻坚、信访积案化解。深化数字化改革,做好退役“一件事”,完成自主就业退役士兵“即退即交即接”,落实百名返乡退役士兵参观鹿城建设成果展等“五个一”返乡欢迎机制,确保转业干部和转业士官100%得到安置,满意率达100%。
  (五)聚焦队伍建设,增进服务理念。
  筹备召开区委退役军人事务工作领导小组第三次会议,探讨、完成全区退役军人工作“十四五”规划。做好乐清市委第三巡察组巡察意见的对接,扎实推动整改工作落实落地落细,切实完成巡察整改“后半篇”文章。深化文明单位和模范机关创建,坚持党建引领,加强意识形态教育,时刻不忘从严治党的要求。举办庆祝建党百年“十个一百”系列展陈活动,集中观看习近平总书记七一重要讲话,开展党史学习教育专题组织生活会。细化“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”实践活动方案,结合“双报到双服务”及“红七月·服务月”相关内容,确保7大项实事办理事项顺利完成。

区文旅体局2021年上半年工作总结及下半年工作安排
2021年06月30日

  2021年是“十四五”开局之年。区文旅体局扎实推进公共文化体育服务创新发展,提升公共文化体育服务水平。抓好文旅融合,提升文旅品牌,为“十四五”开好局,起好步。
  一、上半年工作总结
  (一)推进公共文化服务体系创新发展
  一是公共文化设施提档升级。推进区、乡镇(街道)、村(社区)三级公共文化设施提档升级。充分发挥总分馆制作用,引导优质文化资源和服务向农村倾斜,向特殊群体倾斜,促进城乡公共文化服务均衡发展。按照示范区复查验收的要求,对照服务标准,补缺补差,加强基层文化阵地建设,打通“最后一公里”,持续完善行政村、社区综合文化服务中心建设。推进公共文化服务硬件达标率达到98%以上。做好第七次全国公共图书馆评估定级迎检工作,确保等级馆有较大提升。
  二是创新办好文化旅游活动。围绕建党100周年主题,创新举办第36届“江南之花”雨山专场歌咏大会、非遗进景区展销展示、庆元宵线上猜灯谜、“我们的节日-清明”进采石矶风景区广场文艺演出、走进基层阳湖社区志愿服务文艺演出、书画展、“我们的节日-端午”文化讲堂专题讲座等活动,提高群众的参与度、知晓度和支持率。开展2021年“文化和自然遗产日”活动,组织辖区居民,走进洪滨丝画美术馆,参观非遗“丝棉画制作技艺”。积极谋划第八届乡村旅游节。同时,结合“五一”“端午”等传统节假日开展丰富多彩的文旅活动。
  三是深度拓展公共阅读空间。进一步推进全民阅读建设,加快构建全民阅读服务体系,以公共电子阅览室、24小时自助图书馆和文化旅游服务一体机(电子触摸屏)为依托,为居民访问图书馆图书资源,开展图书续借、活动预约等,享受数字资源带来的便捷。拓展图书馆总分馆覆盖面,举办2021年“读书日”活动。陆续开展慰问农民工赠书活动、六一红色读物推荐系列抖音直播活动、联合市广电开展党旗下的送读者活动、设立庆祝建党100周年图书专架、组织作品参加市图书馆主办的“讲好革命故事传承红色基因”马鞍山市青少年、大学生主题征文活动、开展红色经典阅读,点亮爱党红心–线上答题等系列活动。对照《全国县级以上公共图书馆评估定级标准》,做好第七次全国公共图书馆评估定级工作。
  四是全力提升公共文化服务效能。推进城乡公共文化服务体系一体建设、长三角公共文化服务一体发展,创新实施文化进万家、乡村村晚、“送戏进万村”等文化惠民活动,提高时效性、增强获得感。推进基层文化服务效能建设,通过视频监控、明查暗访等方式,提升服务效能。在全区推广雨顺社区“共享幸福家”菜单式服务模式,建立居民活动微信群、qq群、微信公众号,根据服务对象需求开出“菜单”,组织线下活动,线上分享,提升活动参与度和影响力。
  (二)统筹推进文旅产业融合发展
  一是加强文旅资源宣传推介。积极抢抓长三角一体化发展重大机遇,加强南京都市圈、合肥都市圈、长三角地区旅游市场营销合作,推动参与长三角地区文化旅游一体化发展。多次前往南京、合肥参加文化旅游推介会,向文旅企业、媒体代表、重点旅行社等文旅行业人士着重推介宣传雨山区文化旅游资源及烟墩山特色文化街区、滨江田园综合体等文旅招商项目。参加2021马鞍山(上海)文化旅游推介会,推介雨山优美自然景观、精品旅游线路和滨江文旅招商项目。
  二是加大文旅产业招商引资。加大招商力度,引进知名文旅企业,加快打造长三角独具特色、充满魅力的休闲度假城市。先后考察了青岛四季方舟产业集团大文旅及小镇、四川省眉山市岷东新区、杭州开元森泊旅游投资公司、南京市溧水区元初文化旅游开发公司、芜湖方特、上海浦东新区迪士尼、上海金山乐高等项目。法国达高动漫集团、江苏元初文化旅游开发有限公司、江苏漫耕旅游景区开发有限公司、青岛四季方舟、山水盛典文化产业公司、浙江艺创文旅发展有限公司等公司先后前来雨山区滨江片区实地考察文旅项目建设有关工作,就招商环境及项目进行磋商。
  三是实施文化旅游提升工程。配合做好九华村、陈家村田园综合体的建设工作,将陈家村田园综合体作为市重点文旅项目进行上报并每月进行调度同时上报进展情况。结合“南京-马鞍山”旅游码头建设,协助市文旅局、文旅集团将滨江公园、采石矶以及采石古镇、陈家圩联体打造,统一提升,注入更多优质的文化旅游项目和滨江融为一体,打造成长江中下游文旅产业的“白菜心”和长三角的城市生态客厅。以采石古镇为龙头打造旅游特色街区、旅游演艺等“夜游”产品,形成人气相对集中的夜游经济消费节点,重点培育夜间观光游憩、文化休闲、演艺体验、特色餐饮、购物娱乐五大夜游经济产业。积极组织景区参加马鞍山市“十佳旅游景区”评选活动。推选旅游企业参选诗歌元素休闲消费场所、文旅工匠、最美坚守者等系列评选活动。组织拍摄雨山区旅游公益宣传广告,并参加首届全国旅游广告遴选活动。组织辖区内的旅游企业参加各类展会活动。将旅游厕所建设管理纳入全域旅游、景区等各类创建和整治的重点内容,不断巩固建设成果。
  (三)推动新闻广电事业做优做强
  一是建成应急广播民生工程。全区应急广播体系建设平台、户外终端任务已全部完成。其中,1个区级平台,7个乡镇(街道)级平台,50个村(社区)平台,462个终端点位,实现区、乡镇(街道)、行政村(社区)全覆盖。建立常态化管理和维护机制,管好用好应急广播体系,真正做到便民惠民。
  二是开展非法卫星地面接收设施专项整治。全区共计摸排非法用户数714套,拆除/置换308套,查处非法销售点位1个,收缴非法销售设备2套,发放张贴纸质宣传品4238份,发布各类新媒体宣传信息67条,开展现场宣传活动55。
  三是扎实抓好农村公益电影放映工作。落实电影管理法规,规范电影放映秩序。完善放映单位台账,督导检查数字影院、公益电影放映工作,提升全市电影放映管理服务水平。进一步改善农村观影条件,在由保证农村群众“看到电影”向保障农村群众“看好电影”转变。截止6月份,农村电影放映284场,完成全年放映计划103%。
  (四)提升文化和旅游服务品质
  完成“四送一服”企业走访4家,微信公众号关注数132个,工作信息2条,服务企业案例1个,省级平台留言1个,地市级平台留言2个。开展数字创意产业调查摸底统计工作,全区(含市经开区)共摸排统计19家,新增企业及文旅项目3家。认真做好文化旅游行业安全监管工作,有力维护良好的市场环境,积极主动服务文旅企业,促进文旅产业高质量发展。
  一是全面落实新冠疫情防控措施。做好防疫宣传引导和巡检工作,落实实名登记、测量体温、佩戴口罩等措施。指导景区、酒店、文化场馆、影剧院、网吧等单位制定防控工作方案、防疫指南和应急预案,加强预防性消毒、通风换气处理,配齐防疫设施用品和临时应急隔离场所。
  二是扎实推进“互联网+政务”工作。进一步优化四最营商环境,压缩审批时限和全程网办率,提高网上办件量,提升服务基层企业的意识和能力。继续做好“放管服”行政审批、多证合一、双告知和窗口服务工作,公开透明行政审批项目告知,强化工作职责和服务承诺,更好地服务文旅企业。
  三是在全区文化和旅游行业开展信用体系建设。严格按照政府信息公开规范,做好信用信息的归集、管理、共享。建立“双公示”定期公开制度、完善信息公开制度,引导文化和旅游企业践行“游客为本 服务至诚”的行业价值观,为旅游者营造良好的旅游环境。
  四是在全区文化和旅游市场领域实施“行业清源”专项整治。开展“10+N”重点行业领域专项整治,完善规章制度,建立长效机制,加强对文化、新闻出版、旅游等领域监管力度,努力构建文明、健康、规范、有序、和谐、平安的文化旅游市场环境。完成区网吧接入省互联网上网服务场所监控系统。严厉打击黑网吧、黑KTV等违法行为,为全区文化和旅游事业发展营造清朗的市场环境。落实“扫黄打非”专项行动,坚决遏制非法出版物和有害信息传播,为全区意识形态安全保驾护航。
  五是扎实做好文旅领域安全生产工作。牢固树立“底线思维”“红线意识”,抓紧抓好文化旅游市场安全生产,全面落实安全生产责任制,重点抓好企业主体责任落实,指导各类市场主体完善应急预案、开展应急演练、加强安全培训。建立与区应急局、市场监管局联动机制,对旅游特种设备、重大安全隐患,实行联动联查机制。积极开展重点领域、重要节点、重点时段安全整治,加强隐患排查防控,严防各类安全事故发生。推进3A级景区接入省旅游景区视频监控系统,实现4A级以上景区分时预约全覆盖,全力推进预约与购票一体化建设。
  (六)推进群众体育事业发展
  建设5套体育健身路径(新增向山镇锁库村锁库新村1套、采石街道横江社区九华万家花园一期18栋西侧1套、更新佳山乡超山村1套、安民街道花园社区双岗新村三栋旁1套、采石街道滨江佳苑小区),建成2个社区体育俱乐部(安民街道孙底社区和向山镇北山社区)。在区文体活动中心操场建设了二代智能健身路径体育健身设施,为居民提供了健身好去处。举办登山比赛,组织参加市青少年足球赛,获得亚军。完成雨山区扑克牌运动协会、雨山区足球运动协会、雨山区青少年轮滑运动协会等各类体育协会年审工作。
  二、下半年工作安排
  1.完成重点任务。对照创建标准,补缺补差,对标达标,做好迎接全国公共文化服务体系示范区复查及创新发展工作,确保高质量通过复查验收。认真做好第六次全国文化馆评估定级工作,提升全区文化馆(站)整体服务水平。以雨山新时代文明实践中心文化实践平台为统揽,提升基层公共文化服务效能。完善全区基层综合性文化服务中心运行工作。
  2.开展文体活动。继续开展系列文艺活动、开展“我们的节日”、“庆国庆”等主题文化活动,举办雨山区第二届羽毛球赛、第九届乒乓球赛。扎实推进文化惠民工程,深化公共文化场馆免费开放,组织好戏曲进校园、送戏进万村、百场文艺下基层等文艺演出活动,谋划好、组织好春节期间文化生活,创新举办好乡村春晚、网络春晚、非遗展示等活动,让“百姓演、演百姓”成为群文活动特征。
  3.推进全民阅读。开展“建党百年好书面对面”五折惠民书展活动。继续开展童心向党六一红色读物推荐系列抖音直播活动、公益文化系列讲座活动、农村少年儿童阅读征文、绘画比赛。举办庆祝建党百年图书漂流活动、“童心向党”少儿绘画比赛、“爱上母语,爱上表达”少儿故事会。
  4.推进文旅发展。积极宣传雨山旅游资源,完善“游安徽”三级联建工作,推进旅游商品进四星级以上农家乐,争取五星级农家乐均建有旅游商品销售中心。加强与市文旅局招商对接活动,保持密切联系,了解招商线索,关注招商动态,参与招商活动。加大重点文旅项目招商力度和推介力度,吸引大型文旅企业来我区招商考察,并争取招商项目早日签约落地建设。
  5.实施惠民工程。做好文化惠民等民生工程(农村文化演出、体育活动开展、农家书屋出版物更新)。对基层综合文化服务中心已建、在建、扩建的文化设施进行整合提升,将公共文化服务向农村延伸。抓好文化场馆免费开放及文艺辅导培训、基层综合性文化服务中心效能建设工作。做好文物“四有”普查、保护、安全工作。深化公共文化场馆免费开放,提升服务水平质量。联合各乡镇街道开展阅读推广活动基层服务工作。
  6.加强文化效能建设。定期对我区村(社区)综合性文化服务中心服务效能进行抽查。开展村(社区)综合性文化服务中心公共文化服务效能培训工作,明确功能定位,健全管理制度,规范服务内容和方式。扩大组建各类社区群众艺术团体和群众文化队伍,繁荣基层文化事业。继续招募、培训、组建各类文体人才队伍,即社会体育指导员队伍、基层文化骨干队伍和文艺志愿者队伍。在区新时代文明实践中心的指导下,开展文艺志愿服务,制定培训计划,对现有人才队伍进行多形式、全方位培训,提高公共文化队伍整体水平。
  7.提升基层演艺水准。文化馆专职骨干深入基层指导,提升各类群众文化社团活动档次和节目质量。对具有较大影响的群众文化社团进行跟踪,通过培训辅导、编排创作、资金扶持,组织参加政府或协会组织开展的相关活动,推荐参加省市比赛展演,锻炼队伍。

区新居民服务中心2021年上半年工作总结和下半年工作思路
2021年07月09日

  2021年上半年,区新居民服务中心以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以“勇争先、强执行、开新局”为工作总基调,紧紧围绕建设更高水平“科教新区、山水瓯海”的奋斗目标,聚力新居民服务品牌打造,助力“建设五地五区、开启十大新局”,以高质量平安报表向党的百年诞辰献礼。
  一、2021年上半年6项亮点工作
  (一)主打“安全”牌,守好“重要窗口”居住安全底线。
  2021年上半年,我区居住出租房安全形势稳定,整治提升成效明显。今年1-5月份,我区共发生居住出租房火灾10起,较去年同期下降8起,下降率为44.4%;出租房火灾占民房火灾总数(民房火灾68起)的14.7%,占比较去年同期下降9.3个百分点,无人员伤亡,居住出租房火灾事故呈下降趋势,在市级督查考核中,抽查合格率为96.4%,成绩位全市前列。一是持续强化检查指导力度。截至当前,已开展各种形式督导工作21轮次,总计检查出租房3144户,累计督改隐患出租房993户(含不合格出租房665户),其中一票否决隐患424户,重点隐患182户,一般隐患387户。二是深入推进专项排查整治行动。紧紧围绕“大清查、大整治、大护航”专项行动的工作要求,部署全区各镇街、开发区全面推进居住出租房隐患排查整治工作。截至5月底,全区总计排查居住出租房46855户,新增出租房1165户,排查发现隐患23622户,总隐患率为50.41%。目前已完成隐患整治16050户,隐患整改率为67.95%,进一步摸清了全区居住出租房底数和隐患情况,并持续稳步推进居住居住出租房隐患的“清零整治”行动。三是重点落实挂牌督办整治工作。今年共挂牌督办全区11个镇街14个居住出租房重大安全隐患区域的1613户居住出租房,并于3月22日组织各挂牌镇街召开工作部署会议,确保整治有指导、有标准、有重点,同时,针对各挂牌区域内15户困难群众,申请拨付专项整治经费4.5万元协助推进隐患整治工作,确保隐患整治“一户不落”。
  (二)精打“服务”牌,不断提升在瓯新居民融入感。
  一是深化积分入学工作,优化服务水平。今年努力将积分入学指标数从168名增加至185名,较去年增加10%。积极推进“新居民一件事”改革,对接浙里办,优化新居民积分制管理平台,初审复审同步进行,时间较去年缩短了20%,有效提升新居民积分入学办事效率。截止目前,通过新居民积分制管理平台注册登录用户有2872名,申请积分入学的有703名,现报名申请、初审环节已完成,正在复核环节,预计6月28日就能进行积分排名公示。二是推进“以外调外”工作,化解新居民矛盾纠纷。今年对14个镇街开发区进行了排摸,重新聘任调解员,目前全区共有调解员40人,其中离职6人,续聘36人,新增4人。截止6月16日,共为我区新居民化解各类矛盾纠纷162例。三是开展新居民志愿服务活动,提高新居民获得感。结合美丽瓯海全域行动,开展“清垃圾、优环境”主题系列志愿服务活动,提升居住环境。结合法定节假日、传统节日等主题,开展“冬送温暖”“欢庆六一”等慰问活动,为在瓯工作生活的新居民带去温暖。截至目前,共开展志愿服务活动12次,覆盖群众达上千人。
  (三)狠打“反诈”牌,牢牢捂住群众“钱袋子”。
  一是线下通过反网络诈骗志愿活动、平安宣传活动、出租房夜查、出租房安全流动宣传车等活动到商户和新居民住宅区进行上门入户反诈宣传,用反诈宣传案例警示新居民警惕网络电信诈骗,累计开展反诈活动1200余场次,宣传人数达 13000余人次,制作反诈倡议书16000余份,并发动镇街力量分发。二是线上通过抖音和瓯海新居民家园公众号,转发《防范电信网络诈骗宣传手册》、反诈倡议书等平安宣传知识,最高点击量达2000多人次,并向新居民推送反诈宣传短信。机关内部通过在钉钉工作群转发反诈案列,在走廊LED宣传屏设置反诈宣传标语,全员签订电信网络诈骗防范宣传承诺书等措施营造反诈宣传氛围。三是派出专员督导,入驻反诈督导工作专班小组,开展督导检查,形成工作合力,督促成员单位落实反诈主体责任。
  (四)巧打“数字”牌,稳步推进出租房数字化改革。
  自去年出租房安全管理数字化管理平台正式运用以来,该平台已成为我区出租房安全管理和房东教育培训的重要线上载体。今年,该平台已有在册登记出租房46855户,完成出租房管理员在线培训领证35361人次。同时,我们持续完善更新,重点创新打造了平台化网格评选的功能,目前已通过平台筛选了两个季度的“最差网格”10个,进一步优化网格评选机制,压实了网格管理责任。
  (五)打响“宣传”牌,讲好庆党百年新居民好故事。
  为热烈庆祝中国共产党成立100周年,我们联合共青团瓯海区委与中国移动瓯海分公司等单位,围绕“爱党爱国爱社会主义”主题,收集瓯海新居民正能量好故事,并通过视频、文字等形式描绘生动立体的新居民群像,展示新居民与瓯海相伴发展的历程,营造共庆百年华诞、共创历史伟业的浓厚氛围,截止目前,共计拍摄新居民好故事5篇,最高点击量达4000多人次,在新居民群体中反响强烈,通过以小见大、以情感人,以传播社会真善美来为建党一百周年献礼。
  (六)打好“红色”牌,深入推进党史学习教育。
  一是多形式学习,确保学有所悟。通过党组理论学习中心组引领学、党员干部集中学、合理安排时间碎片学模式,利用每月主题党日活动、学习强国app,持续学习党史理论知识,确保人人都学有所得。二是多途径实践,确保学以致用。针对居住出租房重大隐患区域隐患整改,排摸困难群众,提供整改帮扶。预计6月底以前完成20户以上困难户的帮扶。三是联系结对社区解难题。预计10月底前帮助朝霞社区安装100个以上电动车充电设施,解决朝霞社区居住出租房集中区域飞线充电、不安全充电隐患,确保群众生命财产安全。三是多举措推宣传,确保学有所获。“一把手”带头赴基层宣传红色精神,利用党建联盟,开展“跟着总书记学思维”“听老党员讲党课”等主题宣讲活动,赴结对社区朝霞社区开展主题为“学党史、悟思想、办实事、开新局”的党课宣讲,以学讲结合确保党史学习教育真正有所得。
  二、存在的2-3项工作问题
  (一)居住出租房安全综合治理方面:一是基层隐患排查整治工作存在隐患漏排、漏改、虚假整改等情况。特别是采用手机端平台操作开展隐患排查整治以来,部分基层人员为提高考核成绩,不惜弄虚作假。二是部分重点隐患仍难以根治。如在居住出租房内违规使用液化石油气罐、电动车室内违规充电,室外飞线充电等隐患仍较为突出。
  (二)新居民服务方面:一是新居民积分制管理平台存在细节性问题需改进,还未完全上线浙里办。二是新居民志愿者服务活动形式单一,主题创新不够,缺乏影响力。三是“以外调外”调解员整体水平和专业性不高。四是新居民“欠薪预警”工作成效不显著,仅局限于接听电话提供咨询服务。
  三、下半年重点要谋划推进的6项工作
  (一)持续推进“平安护航建党百年”安全隐患大排查大整治工作。
  截至目前,“大清查、大整治、大护航”专项行动的全区整治率仍未到100%,距全面完成整治仍有较大差距。下步,要督促各镇街、开发区加快隐患整治进度,力争于9月底前全面完成整治,并于第四季度开展“回头看”巩固整治成效。
  (二)全面完成居住出租房挂牌验收工作。
  截至六月底前,要基本完成全区挂牌整治区域的整治验收工作。对瞿溪街道雄河村、郭溪街道任桥村和河头村等3个整治难度较大,进度较慢的移民区,要持续加大督导力度,确保于9月底前能够完成整治并通过验收。
  (三)加快数字化平台迁改工作。
  一是完成出租房管理平台向浙里办迁移的工作,同步推进居住出租房数据信息与公安、消防、综治等部门的共享互通。加大平台开发完善力度,重点开发平台对异常操作事件的监控和限制模块,确保平台运行机制顺畅。二是推进“新居民一件事”改革,将新居民积分制管理平台上线浙里办。
  (四)进一步加强新居民服务工作。
  一是完善新居民“积分入学”工作,修订《瓯海区新居民积分制管理实施细则》。二是开展“以外调外”调解员培训,提升调解员调解水平。三是推广志愿汇平台,将志愿服务时长纳入积分制管理,提高新居民志愿服务积极性;四是开展“夏送清凉”“金秋助学”等主题志愿服务活动。五是创新出租房房东培训教育模式,利用“瓯海新居民家园”平台“教育培训”模块开展房东线上培训教育,完成答题,颁发证书,扩大租客、新居民的受教育培训率。
  (五)做好建党一百周年庆祝宣传活动。
  开展一次庆祝建党100周年党史知识竞赛活动,并在七一建党节通过集中展示新瓯海人“爱党爱国爱社会主义好故事”活动成果强化新居民庆祝百年建党活动氛围,重温中国共产党光辉历程,巩固党史学习教育成果。
  (六)健全协管员管理体系。
  完善新居民服务中心协管员管理办法,根据《瓯海区机关事业单位编外用工暂行管理办法》(瓯委办发【2018】78号)、《瓯海区机关事业单位编外人员管理办法(试行)》(温瓯编[2020]4号文件)等有关规定,进一步明确协管员招聘、管理及薪酬待遇等,强化协管员队伍规范化管理考核,提升协管员综合素质。
  四、对区委区政府建议意见
  无

区政务服务中心2021年上半年工作总结和下半年工作思路
2021年06月26日

  今年以来,龙湾区政务服务中心紧紧围绕“十四五”战略规划和“一区五城”工作部署,紧盯市区两级考核考绩重点任务,以整体智治理念推进数字化改革,谋划和迭代推进政务服务和公共资源交易工作,着力在政务服务标准化、数字化、便利化和公共资源交易阳光化、电子化、一体化建设方面真抓实干、积极履职,助推营商环境持续优化,全方位推动我区政务服务实现高质量跨越式发展。现将工作情况总结如下:
  一、上半年工作情况
  (一)坚持整体智治,迭代升级“智慧化”服务模式
  1.全力打造政务服务2.0新模式。一是优化政务服务2.0应用。全面梳理进驻中心政务服务事项,通过浙江政务服务2.0系统,实现1061项政务服务事项统一办事指南、统一办理流程、统一表单材料,线上线下多端体验一致、同标准办理,打造网上随时办、全域就近办、简易快捷办的“一网通办”模式。二是推进政务服务2.0向基层延伸。争取状元街道列为全市街道级2.0试点地区,对街道行政服务中心事项、人员、设备进行配置授权,同步优化窗口布局及办事流程,加强窗口人员业务培训,并在各街道进行同步推广。目前,街道一级通过政务服务2.0系统可实现112项政务服务事项就近办理。下一步,继续谋划政务服务2.0向社区延伸工作,于5月19日走访调研了罗西社区,拟试点推动基层延伸全覆盖。
  2.全力提升行政服务中心新形象。一是抓好浙委办发(2020)73号文件贯彻落实。根据省市文件,结合龙湾实际形成了《关于加强行政服务中心建设的实施方案》初稿,召集区相关部门进行了讨论,待进一步完善后提交区政府研究。二是推进区行政服务中心改造升级。组织入驻窗口赴义乌、萧山学习考察线上线下融合自助办、去中心化等经验,结合政务服务2.0建设要求,对中心进行智能化改造,并制定了大厅智慧化改造方案。目前,已基本完成大厅空间布局腾挪方案,率先启动税务大厅改造升级。
  3.全力探索极简审批服务新路径。一是持续推进“一件事”改革。在全市率先推行加装电梯“一件事”改革,起草《关于龙湾区推进既有住宅加装电梯工程流程审批“一件事”实施方案》,从简化办理流程、精简办理材料、 强化提速增效等方面入手, 打造住宅增设电梯“民心工程”。二是推行“极简审批+代办服务”。重点开展了以“承诺制”为核心的涉企极简审批服务,深入推进减环节、减材料、减跑动,着力推进审批事项“创新办”“集约办”“智慧办”和“兜底办”。建立掌上代办直通车,将重点项目纳入“一事一微信群”服务,以解决企业难题为导向,将助企服务落到实处。
  (二)坚持多跨协同,加快推进“数字化”创新步伐
  深化跨区域通办服务,推出跨部门联办新机制,推进“政企银”合作,聚焦群众办事高频事项,推进政务服务从分项办理到整体推进,推进政务服务大厅向智慧化“政务综合体”转型,减少群众来回跑、跑多部门的时间,实现政务服务便利度有效提升。
  1.建立跨区域通办服务机制。为加快推进长三角一体化、海西经济区等省域间的政务服务合作体系建设,确保“跨省通办”事项高质量落地应用。与贵州榕江县和江西鄱阳县对接“跨省通办”合作事宜,签订了“跨省通办”政务服务战略合作互信协议,初步梳理“跨省通办”事项榕江县28个、鄱阳县98个。下步,还将利用“全球通”服务平台,在办理跨境通办业务的基础上,探索开展跨市、跨省通办服务,并推出为侨服务“全球通”移动版的应用。
  2.创新跨部门联办服务机制。一是创新推出了“五险直通车”实现医社保联办,通过梳理联办事项、互设直通车窗口、指定办理专员、开通绿色路径、创新直通办理机制,无差别办理、专业化受理,实现群众一次申报取号、两个部门直通办理,解决了以往群众两次取号、两处排队、两头咨询的问题。二是率先试点二手房公积金贷款、商业贷款和不动产登记业务联办,试点开展不动产“转移+抵押”组合流程,大大减轻群众购买龙湾区二手房支付全部房款造成的资金压力,既破解“过桥资金”周转难题,又同时缩短转移和贷款办理时限。这些改革的创新做法被人民网、浙江日报、温州日报等媒体相继报道。
  3.推进“政企银”联动服务机制。大力推进工程银行保函、保证保险保函,推广保证金电子化,实现保函申请、审批、开立、修改、索赔、注销等环节全流程线上化,减少往返现场办理纸质保函的不便,有效解决资金占用的问题,缓解资金压,为企业添便利、降成本、减负担,同时也降低了保证金管理风险,助力我区公共资源交易公平、公正。
  (三)坚持阳光运行,全面构建“立体化”督查体系
  1.实施“公共资源交易强基提质工程”。制订公共资源交易工作“强基提质”工程实施方案,推进工程建设招投标领域“一件事”办理、健全公共资源交易信息机制、完善场内巡查监督管理制度、评标专家抽取制度,探索代理机构工作人员退出评标室机制,加强公共资源场内监管,规范代理行为,对公共资源交易活动进行监测分析,推动公共资源交易“公平公正、规范有序”。
  2.实施“政务服务全方位大督查活动”。一是加强巡查。制定《政务服务中心巡查工作制度》,依托窗口单位及工作人员考核办法,加强“日巡查—双月考核—双月通报”的窗口管理机制。二是加强“好差评”管理。联合改革办、大数据中心出台《龙湾区政务服务“好差评”管理办法》,明确差评件的处理流程、申诉整改细则及各单位相关的工作职责。今年以来,收到“好差评”系统差评件67件,申述成功66条,答复12345交办的投诉件5件,有效推动“好差评”制度的落地执行。
  (四)坚持聚力融合,扎实推进“示范化”机关建设
  1.创建温州市“清廉机关”示范点。紧抓“清廉机关”建设总路径和主旋律,坚持党建引领、多元共推的一体化共创模式,创建“一墙一窗一屏一廊一室”廉政文化抓思想感化,制定“风险再排查、制度再落实”制度建设抓廉政防范,落实“警示教育月”和干部谈心谈话抓警示提醒,通过党建统廉、文化倡廉、制度立廉、实绩践廉等系列组合拳,打好廉政“预防针”,增强拒腐“免疫力”,着力打造“亲清政务”的清廉机关和“亲清政商”的营商环境。
  2.全市率先开展“校地党支部共建”。中心党支部和温州大学资产经营有限公司第一党支部开展党组织共建工作开展机关与高校党支部共建,整合行政服务中心与高校优势资源,通过“共商、共建、共享、共进”的模式,进一步提升共建双方党组织的创造力、凝聚力和战斗力,推动形成具有温州特色的新时代区域化党建工作的新局面。
  二、下半年工作计划
  (一)打造“智慧化”政务服务综合体
  实施行政服务中心提升工程,构建“智能导服、收办分离、线上线下融合”的“互联网+政务服务”运营体系,推动审批智能化、服务自助化、办事移动化,全面推进政务服务提档升级。以税务大厅改造为基础,凸显二楼大厅自助化体验区,扩展一楼自助办理区,升级东裙楼一楼大厅自助化培训区,改造西裙楼一楼大厅为不动产自助办理区,优化升级集智能导服、自助预约、自助申报等智慧化办事为一体的办事大厅,积极引进与政务服务相关的公共服务事项、金融机构服务事项向区行政服务中心进驻,持续推进政务服务“一站式”办结。
  (二)释放“四个通办”服务平台效能
  加快推进政务服务“跨省通办”,重点突出长三角一体化、海西经济区等省域间的政务服务合作体系建设,探索拓展“跨省通办”范围和深度;依托政务服务2.0平台,推进政务服务事项“跨市通办”;推进全区域通办,按照省市要求,逐步推进“全省通办”事项可在区、街道办理,努力实现龙湾全区域办理,实现一点受理,跨层级、跨部门、跨县域之间的业务无差别办理;建立涉企事项通办机制,梳理一批与企业生产经营息息相关的政务服务事项,依托政务服务驿站,实现涉企事项无差别通办;探索社区自助一体化通办点,归集自助终端机、自助收取件柜等自助设备,实现24小时无差别全自助化通办;扩展跨境通办业务,通过全球通服务平台,建立健全跨境通办服务机制,开展跨市、跨省通办服务;推广应用“温州市为侨服务‘全球通’平台移动版,制定《为侨服务“全球通”办事指引》。
  (三)推进“政务服务咨询体系建设”。
  建设覆盖智能导服、实体大厅窗口、政务网络平台、微信公众号、自助服务终端等线上线下相结合的非接触式智能客服系统,做好高频问题的收集,开发智能答疑、数据检索、数据统计、客服管理、来访管理、常用语管理、评价回访等模块,探索建立集语音、文字和资料传输等多元融合的综合咨询台。建立专兼职辅导人员队伍,编辑高频事项网上办流程手册和录制视频教程,逐步推行“肩并肩”指导服务新模式,组建线上咨询服务团队,为办事群众提供标准化、规范化、便利化的咨询服务。
  (四)应用“政务服务大数据分析管理”。
  进一步提升现有的大数据展示分析系统功能,通过加强对人流、取号、业务办理等数据的汇聚分析、综合研判,对高峰时间段作出预警。增设“潮汐窗口”,并根据人流量实时调整开设或关闭“潮汐窗口”,最大限度地缩短群众办事等待时间。加强招投标基础数据和专项整治工作业务信息数据的接收、分析、转办、反馈和报送工作机制,实现部门协同执法、案件限时办结、结果主动反馈,进一步提升智能化管理水平。
  (五)推动“便利化”代办服务延伸
  一是启动基层政务代办服务示范点建设。健全代办服务网络和人员,推动政务代办向基层延伸,建立基层红色代办帮办服务点;推进街道便民服务中心、社区代办点、政务服务驿站等代办阵地,实行代收代办、上门服务等“一站式”服务,着力解决企业群众“跑远路”问题,打响政务代办服务品牌。二是开辟特殊人群“直通车”服务。结合老年人等特殊人群办事需求,设立老年人专窗,建立特殊人群绿色通道,做到对特殊人群“一对一”专办服务;依托街道社区,建立老年人预约或上门提供高频等事项办理服务,让广大老年人切实感受到贴心、有温度的政务服务。三是推行“党建+代办”,发挥行政服务中心“双首席”领头作用,推出专项代办服务月,强化三级代办联动。四是深化项目审批代办。建成政务代办会客厅,主要用于项目前期咨询、红色代办专家团会诊、代办服务个性化定制、疑难件处理、部门企业接洽会客厅等,为企业群众解决办事的痛点、难点、堵点。
  (六)发挥“立体化”监督检查实效
  一是启动“千人评议”工作。根据区“千人评议”工作实施方案的分工要求,制定审批服务类中层科室和街道服务中心的评议细则,充分利用第三方评议、群众满意度调查和特邀监督员督查等多种方式,对参评单位的工作进行较为全面、公正的评价,努力做到公平、公正。二是开展政务服务“服务之星”立功竞赛活动。通过竞赛活动,充分发挥先进典型的示范引领作用,激发窗口工作人员的工作热情和争先创优的进取精神,进一步提升政治素质和业务能力,全面提升窗口工作人员的服务质量和服务水平,切实为广大群众提供优质、高效、便捷的政务服务。三是切实发挥政务服务特邀监督员作用。结合双月考核现场观摩活动,使政务服务特邀监督员能参与日常的窗口考核,了解窗口单位的正式工作状况,更有效、更公正的对窗口部门工作进行监督。

区住房城乡建设局2021年度上半年工作总结及下半年工作计划
2021年06月28日

  今年以来,区住房城乡建设局在区委区政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕区委“137”工作思路,以“重强抓”作风建设为强力抓手,从党史学习中不断汲取奋进力量,主动担当、创新作为,项目建设、行业管理等工作有序推进,现将2021年度上半年工作总结及下半年工作计划报告如下。
  一、2021年度上半年工作开展及取得的成效
  (一)坚持攻坚克难,全力推进重点项目
  为确保项目高效推进,实行“主要领导统筹协调,分管领导包保项目,项目秘书跟踪督促”的三级责任制度,坚持“新建项目抓开工,开工项目促进度,推进项目重质量”的原则,以凤凰新城建设为载体,以“幸福美好生活十大工程”为抓手,积极稳妥推进27个重点市政项目和12个社会投资项目加快建设,其中新启动市政项目13个、社会项目3个,完成投资约6.8亿元。一是城市基础及配套设施不断完善。全区13个镇完成了排水管网病害排查工作,城区管网病害排查完成60公里,污水直排现象基本消除;启动中兴、常理、横山等20座污水处理厂提标改造建设,目前建设基本完工,正在准备竣工验收资料;城区2座污水处理厂扩容改造正在加快实施,9个千人以上聚居点污水处理站已进入试运行阶段,改造场镇污水管网80公里;应急采购2台一体化污水处理设备,西眉河水质污染问题得到进一步解决;“安居时光里”商业一期正在装饰装修,8家业态基本呈现;完成滨江南北路路面改造和遂内高速路口景观打造;城区G318改造、凤鸣路、黄林路、梧桐路小学段道路、三幼区间道路正在有序推进,凤凰大道中段即将通车;综合停车场、凤山凰山公园、安东大道景观提升、城市照明等大批项目正在积极开展前期工作;完成绿道建设7公里;完成海绵面积建设35万平方米,在建55.26万平方米。二是集镇建设提速发力。完成安三路、安西路、G318到东禅沿线及沿线60多户的农房改造和风貌提升;拦江镇和三家镇成功纳入省级百强中心镇候选名单;2020年3146户农村危房改造全面完成,目前已申拨1430.75万元;成功举办安居区2021年度农村建筑工匠培训;南峰寺、贺家百年老院、袁氏家族民居纳入历史建筑确定范围。三是民生实事项目稳步推进。2020年实施的8个老旧小区改造有序实施,部分项目即将交付使用,2021年实施的3个项目已完成方案设计等前期工作;凤凰大道南延线棚户区改造项目已完成竣工初验,8#地块安置房选房已基本结束;5#地块涉及的370户拆迁群众的遗留问题即将得到妥善解决;完成公租房实物配租495户,发放租赁补贴37户;完成白蚁预防处理面积约24.2万㎡。
  (二)坚持服务提质,不断规范行业管理
  1.持续推进建筑业良好发展。一是抓好建筑企业资质升级。指导四川大立钢结构有限公司、耀安集团完成总承包资质办理,指导鹏安、锦程、润安等公司申报建筑企业资质办理。二是全面抓好实名制管理。全面落实农民工工资分账建账制、农民工工资专用账户开设、总包直发农民工工资等政策,并督促23个在建项目实行建筑工人实名制信息化管理。三是深入开展“两个清欠”工作。联合区人力资源社会保障局协调处理民工工资投诉46件,动用保证金处理14件解决金额1041万元。四是大力推广建筑节能、绿色建筑。目前新建工程项目新型墙体材料使用率达85%以上,新建建筑在设计阶段执行节能强制性标准比例达100%,施工阶段执行节能强制性标准比例达95%。
   2.消防审查验收及人防工作有序推进。一是对全区8个项目进行初步设计审查,从源头保证项目设计质量。严格执行《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》,5个建设工程进行了消防备案验收,2个建设工程进行了特殊工程消防验收。二是深入开展人防审批系统治理,同时积极筹备专家易地人防评审机制,确保项目审查规范有序。组建52名专业抢险应急队伍,确保战时应急处置能力。今年上半年新增人防地下室面积6000平方米,审批结建人防面积6000平方米。
  3.不断加大安全生产监督力度。一是常态化开展在建工地安全质量巡查。核发《整改通知单》45份,《停工通知书》7份,开展安全约谈24次,移交涉嫌违规违法项目7个。二是开展燃气应急处置。组织企业开展燃气事故应急演练4次,对全区9个燃气企业、2个加气站全覆盖安全隐患排查,深入开展燃气大排查大整治专项行动,累计入户检查14000余户,发现问题4000余个,整改到位3000余个。三是抓好既有房屋安全检查。完成农村房屋安全隐患排查183386户,发现安全隐患21879户,已整治14662户,整治率67.01%;完成既有建筑安全隐患排查5148栋、面积1000余万平方米,发现并整改安全隐患134个。
  4.促进房地产领域健康发展。一是督促兆信安居府、置信逸都城等9个商品楼盘加快项目建设进度,上半年完成商品房销售面积15万平方米,销售总额4815万元。二是以“扫黑除恶”为抓手,聚焦建筑和房地产乱象治理,妥善解决百汇广场、凤凰城三期等历史遗留问题,切实维护群众利益。三是完善预售资金、住宅专项维修资金监督管理。加强了住宅专项维修资金的收缴和使用管理,严格执行分户缴存工作,严禁开发企业代收代缴行为,并对拖欠住宅专项维修资金的金山外滩、南庭国际项目项目启动追缴程序。严格住宅专项维修资金使用审查程序,按照备案、资金拨付的相关规定进行资料审核,确保资金安全。
  5.招投标工作稳中有进。一是完成建筑领域营商环境专项治理工作。全面进行招投标文件清理,对13个项目招标文件进行核查,1例涉嫌串通投标案件已移交区综合执法局。二是积极推进深化工程招投标领域突出问题系统治理工作。完成6家招标代理机构自查自纠、2个在建项目的现场抽查、4个信访举报的调查回复,目前正调查处理1起投诉事项。三是积极推进竣工结算批复工作。出具6个工程的结算批复,为政府节约资金165.97万元。四是不断强化项目事中事后监督。完成17个项目的事中事后监督,发出监督意见书12份,项目中标金额约2.3亿元。
  6.营商环境持续提升。制定2021年度用水用气优化营商环境专项工作方案,要求供水供气企业进行报装流程、降费提服优化,重点是减少审批环节、压缩审批时限,安排专人服务,提供“企业秘书(保姆式服务)”,大大减少企业办事慢、多跑路的成本,提高企业满意度。实现企业用气报装接入流程压缩至3个环节,申请资料压减至2项;为四川诚鸽机电有限公司、遂宁晨杰磁性材料有限公司等6家企业优惠供水安装费108万元。
  (三)坚持政治引领,坚决抓好干部队伍建设
  一是深入开展干部理论学习。以“党史学习教育”和建党100周年为契机,制定了《安居区住建系统开展党史学习教育实施方案》《安居区住房和城乡建设局“我为群众办实事”实践活动方案》“1+4”工作方案,不断提高住建干部的思想素质和理论素质,坚持以学促干、以干践行。二是抓好干部管理。以“重强抓”为载体,不断探索创新管理机制,建立完善管理制度,实现了按程序办事,用制度管人,内部管理透明有序的机关运行格局。干部职工的责任意识、公仆意识、服务意识、效率意识明显增强,内在潜能充分激发,执行能力显著提升,服务水平明显提高。三是推进群众实事诉求办理工作。结合整治群众、企业最不满意十件事整治,实行领导保片解决群众实事和述求,结合12345热线办理,有效处置老旧小区改造、园区红绿灯、减速带设置等民生实事140余件次。
  二、存在的问题
  (一)房地产业发展后劲不足。土地供给偏少,新开工的房开项目不多,商品房销售趋缓,销售面积增幅不大,房地产市场不活跃,导致我局负责的商品房销售面积的指标难以完成上级下达的目标任务。
  (二)区属建筑企业发展困难重重。我区现有建筑企业12家,其中施工总承包二级企业3家,其余为三级企业。由于我区建筑业起步晚发展慢,资质偏低且结构单一,承揽业务能力弱,虽然已出台《关于促进建筑业企业培育发展实施办法》,但政策很难兑现,导致区属建筑企业发展很艰难。
  (三)“人少事多经费紧”的矛盾十分突出。目前我局设置编制41个,在编38人,其中1人上派市住建局学习一年,1人上派区委组织部锻炼,3人全脱产担任“第一书记”助力乡村振兴,另有4人即将离退休,导致个别机关股室和局属事业单位只有1人办公、多个职能股室只有2人办公。为保证局正常运转,临聘了16名员工,办公经费非常紧张。
  三、2021年度下半年工作计划
  (一)狠抓重点项目建设。一是加快柔刚街道、凤凰街道11个老旧小区改造施工,确保2021年8月前完成第一批5个项目。二是积极做好综合停车场前期工作,尽快早日动工建设。三是加快“安居时光里”建设进度,确保7月1日前项目一期业态完美呈现,督促凤凰大道南延线棚户区改造加快施工,6月底交付使用,为建党100周年“献礼”。四是紧盯“凤凰新城建设”“幸福美好生活十大工程”项目建设,严格执行“每周到市,隔周到省”的要求,全力以赴对接省市有关部门做好项目资金申报和业务指导工作。
  (二)积极化解历史遗留问题。一是加紧凤凰城、百汇广场等房地产遗留问题整改,同时做好群众信访维稳工作。二是积极对接区政府和市住建局,尽快落实住房保障“两张清单”整改方案,确保早日销号。三是及时跟进5#地块诉讼案进度,维护370户拆迁群众的合法权益。
  (三)大力做好迎接央督准备工作。一是督促在建工地做好扬尘治理,加大对施工现场的洒水喷淋、清扫保洁、裸土覆盖等监督,督促施工现场严格落实“六必须、六不准、六个100%”。二是加大污水排放和治理行业监管力度,指导污水处理厂站规范运行,确保污水处理厂稳定达标排放。同时指导各镇加大管网排查、整治,确保汛期管网安全运行。

全市公安机关2021年上半年总体工作情况及下一步工作打算
2021年07月13日

  一、上半年主要工作情况
  今年以来,芜湖市公安局深入学习贯彻习近平总书记关于加强政法公安队伍建设的重要指示和重要训词精神,坚决贯彻落实市委、市政府和省公安厅的工作部署,紧扣建党百年大庆安保这一总纲主线,扎实开展“防风险、保安全、护稳定、强队伍”各项工作,全市社会治安形势呈现“四升四降四个没发生”的良好态势,即抓获犯罪嫌疑人数、刑事案件破案数、八类暴力犯罪案件破案数、可防性案件破案数与2019年同期相比分别上升13%、26%、30%、114%;八类暴力犯罪发案数、可防性案件发案数、道路交通事故遇难人数、直接经济损失数与2019年同期相比分别下降19%、23%、18%、10%。群众安全感、对公安工作满意度连续3年实现“双提升”。
  (一)紧扣中心大局,全力打赢建党百年大庆安保攻坚战。树牢“五战五保”的决战理念,全警动员、全力以赴,扎实做好建党100周年安保工作,扎实推进社会治安大排查大整治大防控专项行动,精准落实“二十排二十查”工作机制。
  (二)围绕“三个全力”,全力夯实公安主责主业。一是全力护大局、保安宁,以高压态势守护江城平安。常态化开展扫黑除恶斗争,市局扫黑办在全国公安机关扫黑除恶专项斗争表彰中荣获集体一等功;6起现行命案全部侦破,侦破命案积案2起。坚决落实好长江大保护各项工作部署,依法查处破坏长江生态环境、侵犯企业合法权益等危害长江经济带高质量发展案件152起。持续推进“守护平安”系列行动,破获黄赌毒案件1517起,抓获各类逃犯400余人,市局DNA检验鉴定实验室获评“全国公安机关重点司法鉴定专业实验室”称号。大力开展“断卡”行动,健全完善全警反诈工作机制,电信网络诈骗案件破案数同2019年相比上升195%、冻结涉案资金2.54亿元。深入推进“云端”行动,发起全国集群战役1起,抓获各类经济案件犯罪嫌疑人229人,累计涉案金额15亿余元。严守公共安全底线,查处涉枪爆案件7起、收缴各类枪支弹药3113件、过期炸药1000公斤;全力推进中小学幼儿园安全防范,建立健全“城区+城乡结合部+农村”三类护学岗工作模式,摸排化解涉校矛盾纠纷75起,实现校园安全防范“无死角”。严密城市安全防线,毫不松懈抓好常态化疫情防控,推送中高风险地区涉疫人员情报数据13.4万余条,核查中高风险地区来芜(返芜)人员43720人;聚焦机动车乱停乱放和电动车无序管理两大顽症,开展全市道路交通秩序专项整治提升行动,制定《芜湖市加强电动车综合管理工作实施意见》以及配套方案,以有力举措推动隐患整改,确保交通事故“减量控大”目标,坚决杜绝群死群伤道路交通事故。二是全力促改革、强效能,以坚实基础提升履职能力。持续深化警务机制改革,市区分局五个实战大队实现实体化运作;健全“情指勤舆督”一体化闭环运行机制,全局重大警情出警平均用时同比缩短47秒,相关典型经验在《公安内参》刊发并在全省公安机关予以推广;优化派出所勤务机制,借力“派出所综合指挥平台”,实现“一室牵两队”,提升基层一线维护安全稳定能力;建立健全社区民警组织联巡、就地接处纠纷求助警情、相邻警务区域联勤协作等工作机制,全面落实“两群两队”建设,全省公安机关加强派出所工作推进会在我市召开并对相关经验进行推广。持续推进智慧警务建设,健全完善“4132+”社会治安防控机制,建成“芜湖之盾”实战应用平台,融合推进“雪亮工程”“智慧社区”“综合警务站”建设应用,共汇聚各类视频资源5.7万余路,建成智慧技防小区65个,重点公共区域、重点行业领域高清探头覆盖率达100%,全市可防性案件实现“一降一升”(与2019年相比,发案下降23%、破案上升114%);探索智慧侦查新体系,组建市级智慧侦查联合作战中心,搭建县(市)区级“三合一”平台,最大化发挥打防管控效益。持续加强法治公安建设,建成县级执法办案管理中心5个,市、县、基层所队案管中心(室)83个,制定《县级公安机关执法办案积分制结果运用若干规定》《芜湖市公安局规范行政案件办案期限的暂行办法》《贯彻执行“三个规定”实施细则》《受案立案“八个一律”》,全面应用“执法监督360”系统,实现执法办案全流程管控,全市案件质量同比上升7%、执法不规范问题同比下降15%。持续优化便民利民服务,推行144项户籍业务不见面全程网上办理(新增3项不见面服务)、提供16项户籍业务网上预约办理,制定《芜湖市养犬管理条例》并全面推进政策落地,推出自贸区派驻联系、服务引才大走访、“1256”关爱老人三项出入境服务举措,深化“24小时自助车管服务站”推广应用,率先在全省研发应对高速公路突发情况的集“精准定位、及时预警”于一体的微信公众号“一键报警”系统,不断增强群众获得感、幸福感。
  (三)聚焦队伍建设,在公安队伍教育整顿中锻造一流铁军。扎实推进公安队伍教育整顿并实现第一阶段圆满收官,健全完善正风肃纪长效机制、执法司法制约监督机制、民警素质能力提升机制、公安队伍交流轮岗机制,创新建立“智慧学”、“智慧查”等经验做法被全国教育整顿办刊发推广,在政法队伍教育整顿各环节和最终验收总评均获得“优秀”等次,在全省省辖市政法队伍教育整顿和政法机关执法工作满意度测评中位于全省前列。一是坚持政治建警。扎实开展党史学习教育,2个党支部被评为全市首批“两应”基层党组织示范创建单位。严格落实市委巡察验收评估要求,健全完善“党委统筹、分级会商、内审把关、专家指导”巡察整改四项机制,确保78项问题整改不贰过、不反弹。全面加强意识形态工作,“@平安无为”荣获“2020年度政务服务优秀微博”。二是坚持从严治警。秉持刀刃向内的自我革命精神,树牢“自查从宽、被查从严”鲜明导向,强力整治“6+3+1”顽瘴痼疾。制定《芜湖市公安局政委、教导员述职考核工作暂行办法》,压实政治主官专责。着力构建“大监督”格局,依托“大数据+网上督察”工作模式倒逼执法源头管理,相关做法被《全国政法队伍教育整顿工作简报》刊发。三是坚持素质强警。聚焦安保攻坚、平战结合需求,推深做实全警实战大练兵,健全完善“红色、精准、智慧、开放”四大训练体系,制定下发“砺警计划”“政治轮训制度”等文件方案,警务保障部门实战练兵2个单项荣获全省第一,公安特警实战技能比武荣获全省第二。健全完善“一室一特色、一室一专长”工作机制,全省首个交管系统个人工作室“葛哲文工作室”挂牌成立并获评我市2020年度“十大法治事件”。四是坚持惠警励警。做实暖警爱警举措,推行订单式体检和常态化心理服务,为民警提供警营理发、警服清理、战时托管等服务,切实保障民警身心健康。加强典型选树,37个集体和258名个人受到嘉奖以上表彰,营造了必学赶超的良好氛围,有力增强队伍的凝聚力、向心力、战斗力。着力讲好警察故事,通过聘请“警营媒体顾问”、组建“警官艺术团”、举办“我身边的政法英模”等活动方式,挖掘、传播、提升警营正能量,不断提高队伍的职业认同感、归属感、荣誉感。
  二、下一步工作安排
  下半年,全市公安机关将继续毫不动摇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,聚焦维护经济发展和社会稳定大局,落细落实市委、市政府和省公安厅决策部署,为奋力打造“四个名城”、加快建设人民群众获得感幸福感安全感明显增强的省域副中心城市和长三角具有重要影响力的现代化大城市、建设人民城市创造安全稳定的政治社会环境。
  一是推深做实“保安全”,在坚决维护社会大局持续稳定上精准发力。回顾总结建党100周年安保工作,固化成功有效的做法机制,坚决捍卫国家政治安全。坚持抓早抓小抓苗头,深入组织开展矛盾纠纷大排查大调处,着力排查化解各类矛盾纠纷,着力解决公安信访突出问题,全力维护社会安定。
  二是推深做实“护安宁”,在切实增强人民群众获得感幸福感安全感上精准发力。牢固树立以人民为中心的发展思想,牢记人民公安为人民的宗旨,积极关注回应群众反响强烈的突出问题,常态化推进扫黑除恶斗争,以“守护平安”系列行动为抓手严打各类违法犯罪活动,压紧压实公共安全管理责任,有力提升人民群众安全感。坚持群防群治,深入推进社会治安防控体系建设,大力开展争创“枫桥式派出所”系列活动,做细做实做优“七大载体”,全面动员社会组织参与社会治安防范,切实提升社会治安治理水平。
  三是推深做实“促改革”,在持续推动芜湖公安警务工作转型升级上精准发力。紧紧围绕应急响应有瓶颈、实战机制不健全、警力资源发展不足等问题,积极争取市委、市政府及相关部门的大力支持,推动公安改革不断深化,切实提升专业能力和实战水平。深入推进“智慧皖警”大数据实战应用体系建设应用,进一步健全完善“情指勤舆督”一体化运行机制,加快构建“芜湖之盾”立体防控体系,全面加强新时代公安派出所建设,大力夯实城乡社区警务,着力提升公安机关核心战斗力。学习借鉴我市服务企业“1%工作法”,深入推动“放管服”改革和“我为群众办实事”实践活动,切实提升人民群众的获得感、幸福感、满意感。
  四是推深做实“严执法”,在深入践行严格规范公正文明执法要求上精准发力。全面贯彻严格规范公正文明执法“四位一体”的内在要求,大力推进法治公安建设,持续推进执法规范化建设,全面推行执法办案积分制和监督360系统应用,不断提升公安工作法治化水平和执法公信力,切实保障人民群众合法权益。大力支持公安民警依法行使职权,坚决依法严惩挑战法律底线、挑衅公共秩序、危害公共安全甚至阻碍执法、暴力抗法的行为。严格落实依法办理、舆论引导、社会面管控“三同步”工作,严防负面炒作损害执法权威和执法公信力。
  五是推深做实“严作风”,在大力加强公安队伍革命化正规化专业化职业化建设上精准发力。紧紧围绕“四句话、十六字”总要求,锚定“四个铁一般”标准,严格落实全面从严管党治警要求,扎实开展公安队伍教育整顿巩固深化工作,有序衔接抓实建章立制,着力营造风清气正的政治警营生态。强化干部和人才梯队建设,推深做实全警实战大练兵,加强正面激励和典型引领,全面落实暖警爱警举措,着力锻造一支让党放心、人民满意的高素质过硬公安铁军。

人社局“十三五”及2021上半年工作总结
2021年07月09日

  一、过去五年的工作回顾
  过去五年,是我国全面建成小康社会的决胜期,是我区赶超发展争先进位的攻坚期,也是人社事业实现自我超越的非凡期。五年来,我们紧紧围绕区委区政府发展战略和工作部署,抓住“民生为本、人才优先”这一主线,突出“稳就业、保就业”这一重点,服务大局、主动作为,攻坚克难、接续奋斗,“十三五”任务圆满收官,人社事业全面进步。
  持续发力稳就业保民生,就业创业领域打开新局面。五年来,累计完成城镇新增就业12757人、新增4050困难群体就业10071人、新增转移农村劳动力18524人,城镇登记失业率控制在4.5%以内,禁捕退捕渔民就业安置率达100%;发放创业担保贷款资金3.98亿元。就业创业促进、基层成长、青年见习、三支一扶和就业启航计划深入实施,累计招募“三支一扶”大学生94人,安置服务期满“三支一扶”大学生79名、师范定向培养生74名、医学定向培养生9名、农技定向毕业生10人,为乡村振兴输送了一大批高素质人才。
  持续健全社会保障体系,社会保险事业提升新水平。全民参保计划深入实施,为贫困人员代缴城乡居民养老保险费全面落实,行政机关、事业单位工伤保险参保实现全覆盖,机关企事业单位退休人员基本养老金水平实现连续5年同步调整,城乡居民养老保险基础养老金最低标准实现两次提标,实现养老保险基金全省统收统支,完成工伤保险基金省级统筹,全区社保基金运行平稳。
  持续优化人才发展机制,创新创造引擎迸发新活力。圆满完成事业单位管理岗位职员等级晋升制度国家级试点工作,积极做好省百千万人才工程人选、国务院或省市政府特殊津贴等推荐申报工作,组织专业技术人员参加相关国家职称资格考试和申报评审认定工作,持续做好江西博莱大药厂“博士后科研工作站”和江西仙客来生物科技有限公司“博士后科研创新实践基地”的后续管理工作,成功实现省级“技能大师工作室”零突破。
  持续防范化解用工风险,和谐劳动关系再上新台阶。“和谐劳动·幸福江西”三年行动计划顺利完成,劳动人事争议多元处理机制持续完善,“两金六制”全面建立。五年来,全区累计受理劳动保障监察案件120起,依法申请法院强制执行案件1起,年结案率均达到99%;办理各类劳动争案件354件,不予受理67件,立案287件,办结率97.3%,涉案金额1100余万元。
  持续优化“放管服”改革,人社公共服务实现新跨越。持续推进“减证便民”行动,全面取消社会保险待遇领取资格集中认证,开通网络认证,认真梳理“一次不跑”“只跑一次”公共服务事项清单,继续实行错时延时服务,大力推行人社业务“一窗式”“一链式”办理和“不跑腿、不见面、自助办”。
  持续加大人社扶贫力度,决战脱贫攻坚展现新作为。大力推动就业扶贫、社保扶贫与精准扶贫深度融合,全面打赢脱贫攻坚战。五年来,累计建设就业扶贫车间17家,吸纳贫困劳动力133人;开发公益性岗位539个,吸纳641名贫困劳动力实现就业;出台了有效应对疫情推进就业扶贫10条措施,就业培训补贴、交通补贴、扶贫车间和公益性岗位补贴全额兑现落实。
  二、2021年上半年工作完成情况
  1.就业创业工作。截止4月底,全区新增城镇就业1081人,完成目标任务的46%;城镇失业人员再就业98人,完成目标任务的41%;困难群体就业(4050)86人,完成目标任务的40%;新增转移农村劳动力1913人,完成目标任务的43%。开展系列招聘会活动,线上共举办招聘会15场次,包括:线上“春风行动”系列专场招聘会,一系列活动先后有47家企业参加,提供了1066余个岗位;发放各类就业政策宣传资料40000余份;为就业困难人员送去就业岗位、政策咨询等方面的服务。截止4月底省内工业园区培训1183人;家庭服务业从业人员培训180人,以工代训共2114人。发放稳岗补贴资金11.3万元,惠及职工330人;全区领取失业保险金待遇158人次,共发失业保险金18.7万元;受疫情影响,主动辞职人员领取失业保险补助金239人,共679人次,共发放失业保险补助金67.9万元。
  2.社会保障工作。深入实施全民参保计划,实施精准扩面、确保应保尽保。持续做好退捕渔民和被征地农民参加养老保险工作,实施尘肺病重点行业工伤保险扩面专项行动。根据省市统一安排同步落实调整企业和机关事业单位退休人员养老金待遇,落实城乡居民养老保险基础养老金调整到位。推进城乡居民基本养老保险贫困人员、低保人员、城镇脱贫解困人员、重度残疾人员、退捕渔民等参保代缴,待遇发放工作。
  3.构建和谐劳动关系。一是对来访群众和前来咨询的企业劳资人员都热心接待,耐心、细致地解答他们提出的问题,及时向来访群众和前来咨询的企业劳资人员宣传相应的法律政策。2021年共接待来访75次,涉及86人。办理各类劳动争案件54件,不予受理9件,立案45件,已结案件37件,涉案金额210余万元。认定工伤40余件。二是主动监察用人单位63家,涉及劳动者人数4792人,接待劳动者来访咨询共106批次,成功处理劳动者投诉28件,其中立案处理7件,协调处理21件,帮助427名劳动者追回劳动报酬798.65万元。严格落实农民工工资保证金制度,今年以来收取42家单位农民工工资保证金(含银行保函)1581.89万元,返还37家单位农民工工资保证金176.82万元,并同步返还了利息。
  二、存在问题
  1、公共就业创业服务的能力和水平有待提升。当前就业创业主体日益多元化,个性化需求凸显、服务对象分化加剧,现有公共就业创业服务尚未完全适应服务对象需求所发生的变化,重点群体和特殊群体的精准服务难度日趋加大。当前就业主要矛盾已逐步从以就业岗位不足为特征的总量矛盾转变为就业质量不高为特征的结构性矛盾,公共服务智能化程度还需进一步提高。
  2.根治欠薪,保障农民工工资难度大。在乡村振兴建设、环境卫生整治、畜牧养殖、土地租赁及基础设施建设方面存在主管单位与劳动监察部门联动较少,根治欠薪意识不强。没有充分发挥区根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室的职能,在保障农民工工资支付工作中经常陷入被动局面。在办理欠薪案件过程中与公安机关配合不够紧密,导致部分案件调查不够深入。导致拖欠农民工工资款性质多样化、监管难度大、维稳压力升高。
  三、下半年工作计划
  (一)实施“双创”引领带动,坚持就业优先发展
  一是加大就业创业宣传。通过政府网站、微信公众号,各类宣传资源和媒介平台加大政策宣传,特别是加强惠企政策的宣传推介,确保惠民政策落地生根。通过评选表彰青年创业典型人物,充分发挥典型模范的引领作用,营造良好的创业氛围。加强就业领域舆情风险防控,防范就业歧视。二是优化公共服务水平。做好工业园区服务对接工作,及时全面掌握工业园区企业缺工人数及工种、工资待遇、签订劳动合同、参加社会保险等方面情况,分析缺工原因和用工规律,研究解决工业园区企业用工问题。三是加强职业技能培训力度。开展各类补贴性职业技能培训,扎实推进“互联网+职业技能培训”计划。大力开展就业技能培训和企业职工岗位技能培训。继续按需分类做好脱贫人口、退捕渔民等群体的培训工作。 加强职业培训补贴管理,开展培训补贴标准评估,加快培训补贴落实,优化职业技能培训内容和方向。四是强化创业就业带动。完善落实创业担保贷款政策,实现贷款质量稳步提高。探索创业担保贷款多元的信用担保方式, 深入开展大众创业、万众创新。着力解决劳动者创业过程中融资难、税负重、门槛高等问题,使民营经济和小微企业成为巨大的“就业容纳器”。加大创业资金支持,拓宽创业融资渠道。加强创业孵化基地、创业园区和众创空间等新型创业平台建设,促进产业资源、创业资本、高端人才等创业创新要素和各类服务向创业平台聚集。
  (二)推动社会保障事业发展,切实改善和保障民生
  一是落实政策,扩面参保。通过严格执行征缴政策、完善征缴工作措施、健全征缴信息系统、加强征缴协作配合、加强社会保险政策宣传等多种措施,不断提高社保基金征缴率。二是加强机构整合,将人员分工到位。三是积极开展历史遗留问题清理,妥善处理。四是创新宣传方式。充分利用新闻媒体加强对社保费政策的宣传力度,以增强企业和个人的缴费意识,扩大社会参保覆盖面,持续采用群众喜闻乐见、通俗易懂的宣传方式开展宣传活动,用直观生动事实提高社会保险的信誉度,增强职工参保缴费的自觉性。五是加大基金监管力度。严格企业职工退休审批管理,持续规范养老生活补助工作。开展社保基金现场监督检查、失业保险内控检查、养老保险待遇核查、工伤保险经办专项检查,建立举报奖励机制,严厉查处欺诈骗保案件。
  (三)创新工作思路,加大人才引进和培养力度
  一是积极做好行政事业单位人才招聘工作,组织好报名、考试、面试、体检、录用等各个环节工作,为基层输入更多的优质人才。二是落实好职称评审向基层倾斜政策。按照省、市关于职称评审向基层倾斜的有关政策,积极推荐基层一线专业技术人员参加职称评审,尤其是涉及农、林、水方面的基层人才。三是保障好基层人员工资待遇。依照上级有关文件精神,严格按标准发放边远山区津贴和乡镇工作补贴,充分保障好基层人员工资待遇。
  (四)构建和谐劳动关系,维护好法制环境
  一是加强企业劳动用工和依法依规经营指导,全面实施劳动合同制度,规范企业经营性裁员和劳务派遣,做好劳动关系形势监测分析,完善劳动关系风险隐患预警报告制度。二是加强根治欠薪源头治理,做好保障农民工工资支付考核工作,强化劳动保障监察日常巡查和专项检查。三是继续抓好劳动监察两网化管理工作,通过扩大劳动监察网络,充实劳动监察力量,摸清企业基本情况,有效监督用人单位用工情况。四是加大与公安机关、检察院和法院的司法衔接配合工作,提高欠薪案件结案率。五是进一步加强劳动监察队伍自身建设,加强劳动监察员业务培训,提升劳动监察执法能力。强化全体工作人员服务理念,规范执法行为,全面落实首问责任制,公开服务内容,热心接待办事群众,提高办事效率。六是加大劳动人事争议预防和基层调解工作力度,加强调裁衔接、裁审衔接。继续实施“护薪”行动,做好拖欠农民工工资争议处理工作。

市发展和改革委员会2021年上半年工作总结 和下半年工作安排
2021年07月08日

  一、工作开展情况
  今年以来,面对错综复杂的国内外形势,市发展改革委坚持数字化改革引领赋能,以聚力“三服务”、“五战”开新局活动为主牵引,扎实开展党史学习教育,统筹推进发展改革各项工作取得积极成效,为“十四五”开好局、起好步提供有力支撑。一季度,全市GDP同比增长21.3%,增速居全省第三;服务业增加值同比增长17.7%,增速居全省第一,经济稳中向好、稳中有进,顺利实现首季“开门红”。主要做了以下十方面工作:
  (一)谋划推动共同富裕先行示范。坚持“绿色发展、共建共富”主题,聚焦“三富三优”目标,高效运行好共同富裕工作专班,优化完善“1+N”实施方案体系,编制印发《高质量发展建设共同富裕示范区的先行市2021年行动方案》,梳理十大行动25个标志性事项,着力锻长板和补短板,全力打造共同富裕的湖州样板、湖州经验。
  (二)推动“十四五”稳步开局。高质量编制完成“十四五”规划纲要并通过人代会审议。积极向上争取,28项“湖州元素”纳入省“十四五”规划纲要。编制大湾区大花园大通道建设2021年工作要点,安吉县全省唯一连续两年获大花园典型示范创建考评优秀,南浔古镇获全省大花园“耀眼明珠”首批命名。国家城乡融合发展试验区浙江嘉湖片区实施方案获国家发改委批复。
  (三)数字化改革蹄疾步稳。印发实施《推进数字化改革打造“数字发改”工作要点》,推动业务优化和流程重塑。聚焦高品质生活和高效率治理,加快建设“三有三优”数字社会系统,构建“143”工作体系,清单化、项目化推进多跨场景建设,全省率先开展应用场景大比武,29个应用场景入选省级“揭榜挂帅”及各类试点。长兴齐北社区入选省未来社区多跨应用场景样本(全省6个)。
  (四)系统谋划“碳达峰碳中和”工作。落实中央、省委决策部署,围绕“四个维度”,摸清“四个指标”,牵头研究编制我市碳达峰碳中和实施意见和“6+1”领域行动方案,印发《湖州市绿色生活创建行动实施方案》,实施塑料污染治理三年攻坚行动,召开全市“两山银行”建设现场推进会,推动GEP核算三县全覆盖。统筹能源保供和提效,全面落实能源“双控”和减煤,严格项目节能审查,截止5月底,缓批、停批项目9个。
   (五)“轨道上的湖州”加速建设。制定出台《“轨道上的湖州”建设行动方案(2021-2025)》。截至5月底,沪苏湖铁路、湖杭铁路分别完成年度计划的35.5%和35%。4条铁路入选《浙江省重大建设项目“十四五”规划》,杭德市域铁路完成工可评审,如通苏湖城际铁路湖州段基本完成可研中间稿,宜兴至湖州高铁完成接入湖州站方案比选,中心城市轨道交通规划报告进一步完善。
  (六)扩大有效投资成效显著。我市获评2020年度全省扩大有效投资优秀单位。1-5月,全市固定资产投资同比增长17.9%,列全省第5位。全市亿元项目开工296个,竣工150个;36个省市县长项目落地率47.22%;50个省集中开工项目开工49个,开工率居全省第二;82个省重点建设项目完成投资190.8亿元,完成年度计划的51.43%。入选全省“十四五”规划重大建设项目48个,数量占全省19.6%。入选省“4+1”和省“六个千亿”项目数量分别居全省第一和第二位。新认定服务业“大好高”项目9个。
  (七)平台整合提升有序实施。印发实施全市开发区(园区)整合提升总体方案,稳步构建“2+8”平台体系,10个园区全部纳入浙江省开发区(园区)名单。加力助推南太湖新区和长三角(湖州)产业合作区打造高能级平台,指导相关规划编制。建设特色小镇2.0版,一季度创建类特色小镇平均投资额居全省第一。加快19个培育类现代服务业创新发展区建设。
  (八)加快打造“双城”着力优化营商环境。研究起草“低成本创业之城、高品质生活之城”建设计划。组织开展三县法治化营商环境试评价,全省率先印发破除行政垄断维护市场竞争秩序优化营商环境工作意见。编制“最多15个工作日”改革实施方案,企业投资项目审批“最多80天”实现率100%。深化“标准地”改革,1-5月,全市出让工业标准地191宗、8400亩。积极争创第三批国家社会信用体系建设示范区,城市信用监测月度排名连续9个月全国前十。
  (九)全力抓好民生实事。5个项目入选省未来社区创建名单,实现区县全覆盖。加强价格监测调控,推动市场价格保持基本稳定,1-5月CPI同比上涨2.1%。下调非采暖季非居民用管道天然气价格,严格落实降费减负政策,预计减轻企业用水用气用电负担约4500万元。编制《湖州市大运河诗路建设三年行动计划(2021-2023)》,获批省诗路文化带建设资金3684万元。
  (十)深入开展党史学习教育。围绕建党100周年主题,大力开展“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”专题实践活动,运用发改论坛、机关学习日、主题团日、理论学习中心组、参观红色教育基地等方式,全方位上好党史学习必修课。组织青年干部跨处室协同课题调研活动,不断营造“大抓落实、大干实事”氛围。
  二、下半年重点工作安排
  市发改委将深入学习领会习近平总书记在浙江的科学思维方法,坚决贯彻落实市委、市政府各项决策部署,紧扣聚力“三服务”、“五战”开新局活动主题主线,锁定“保三争二拼第一”目标,统筹“实现多目标平衡”,唯实惟先、善作善成,确保全面完成发展改革各项目标任务,全力争当数字化改革先锋队、领跑者,为我市加快打造“重要窗口”示范样本、争当高质量发展建设共同富裕示范区的先行市贡献发改力量。重点抓好五个方面工作:
  (一)以数字化改革引领撬动,聚力推动现代化先行。一是争当数字化改革“领跑者”。坚持系统集成、高效协同、创新融合、绿色共享,推进数字社会系统建设,迭代升级门户建设,创新谋划多跨应用,滚动形成场景培育库和重点项目表,打造“三有三好”的全周期、全链条数字社会场景应用。指导推进长兴齐北未来社区多跨应用落地,打造全省示范亮点。二是高水平实施“十四五”规划。高质量推动“十四五”规划《纲要》实施,抓好任务分解和责任落实,推动《纲要》落地见效。高水平编制完成11个专项规划,统筹抓好74个专项规划全周期管理,优化完善市域生产力布局实施方案。三是服务重大战略落地。谋准抓实长三角一体化发展、“一带一路”、长江经济带等国家重大战略,落实推进大湾区大通道大花园建设年度重点任务,加快推进标志性项目建设,指导安吉县践行“两山”理念综合改革创新试验区建设,全力打造一批大花园“耀眼明珠”,争取安吉县全省率先命名大花园典型示范。四是推动主要经济指标实现“全年红”。强化指标研判预测,开展形势调研分析,备好用好政策工具,聚焦苗头性、趋势性、倾向性问题,提出针对性政策建议供市委市政府决策参考,实现地区生产总值增长7.5%以上,推动经济“稳”中有“进”。
  (二)以共同富裕示范先行,聚力融入新发展格局。一是高质量发展建设共同富裕示范区的先行市。对照全省实施方案,细化完善我市总体方案。高效运作好推进专班,清单化推进十大行动和25项标志性事项,紧盯重点领域,打响优势品牌,补齐短板弱项,形成共同富裕的标志性成果。二是加快建设“轨道上的湖州”。实施“轨道上的湖州”行动方案,突出抓好“4321”工程,确保沪苏湖铁路、湖杭铁路完成年度投资计划,推动杭德市域铁路年底前开工,力争如通苏湖城际湖州段控制性工程年底开工,争取中心城市轨道交通首期建设规划通过省发改委预审。三是助力建设长三角科创高地。实施“五谷丰登”计划,服务指导德清打造杭州城西科创大走廊北部板块,打造国家可持续发展议程创新示范区,落实产教融合战略,深化地校合作,推进湖州学院建设。组织开展“双创”活动周,积极争创省级工程研究中心、“双创”示范基地。四是落实消费新政。健全促进消费体制机制,制定实施《关于促进消费扩容提质加快激发居民消费潜力的实施意见》重点任务清单,培育新型消费,提升传统消费,加快发展服务消费,深入实施数字生活新服务行动,办好促进消费十件实事。
  (三)以平台整合提质增效,聚力培育发展新动能。一是打造高能级战略平台。有序稳步推进开发区(园区)整合提升,力争全省率先整合到位;集中优势资源推动南太湖新区、长三角产业合作区湖州片区2个市级平台建设,“2+8”平台全年完成产值3800亿元以上。加快建设2个省“万亩千亿”新产业平台,力争全年新引进产业项目65个,完成项目投资32亿元;打造特色小镇2.0版,争取新增命名1个。二是强化项目全生命周期管理。实施“515”扩大有效投资行动,完善亿元项目调度管理,推动固定资产投资增长8%,5个结构性指标增长高于面上。建立我市“十四五”重大项目库,实施亮灯机制,精准服务省重点建设、省重大产业项目和市领导联系项目加快推进,36个省市县长项目落地率达70%。三是加快发展现代服务业。统筹抓好12个重点行业,开展“百项千亿”重大项目行动,确保全年新招引服务业“大好高”项目24个,新竣工12个以上。深化“亩均论英雄”改革,推行产业项目“链长制”,培育50家“亩产效益”领跑者企业,力争创建2个省级现代服务业创新发展区。深化省物流创新试点建设,积极争取吴兴区创建国家级“两业融合”试点。四是积极争取要素资源。谋划争取我市更多项目列入中央预算内投资、省市县长工程项目、省重大产业、省重点建设、省重大服务业、企业债和外债等项目盘子,争取土地、资金等要素资源再创新绩。
  (四)以信用城市示范创建,聚力优化营商环境。一是全力打造“双城”。编制印发《湖州市实施“低成本创业之城、高品质生活之城”建设计划》,深入实施优化营商环境“10+N”便利化行动,抓好国家、省营商环境监测评价,实现排名争先进位。深化省法治化营商环境试点,完成三县法治化营商环境试评价。牵头抓好经济体制改革、社会体制改革。二是深入推进国家城乡融合发展试验区建设。编制实施年度计划,落实推进5大重点任务,全力打响德清国家宅基地制度改革试点等十大标志性成果。深化省小城市培育试点,争取新增1-2个镇列入省第二批“千年古城”复兴试点。会同建设局加快推进9个未来社区建设,强化梯度培育,力争年底前全部开工并早出形象。力争新增三个省级农村产业融合发展示范园。三是迭代升级企业投资项目审批改革。探索以承诺制为核心的极简审批模式,实施低风险小型项目“15个工作日”审批,加快“一窗代办、无感智办”。加强“标准地”数字地图应用,推动“标准地”指标确认“一件事”,推广德清“标准地”信用监管试点经验,全面完成省定区域评估十项任务。四是全力创建国家社会信用体系建设示范区。紧盯创建评审指标,聚焦难点堵点补短板,积极争取获批国家社会信用体系建设示范区。全面推广个人诚信码,创新“信优停”、医后付、诚信古镇等信用应用服务,打造信用服务“十大标志性场景”,开展重点领域失信行为专项整治,城市信用监测排名保持全国前十。
  (五)以碳达峰碳中和绿色转型,聚力打造长三角中心花园。一是抢抓战略机遇推动碳达峰碳中和。组建工作专班,健全完善推进机制,加快编制碳达峰碳中和实施意见、全市碳达峰总体行动方案和“6+1”领域碳达峰行动方案,排定重点改革、重大政策、重点项目和重点平台等清单,明确路线图、时间表、责任书,实现批次达峰。二是落实能源“双控”提升能效水平。紧盯能源“双控”和减煤目标,压紧压实区县责任,确保完成省定任务。实施能效领跑者计划,探索出台节能预评价制度,分类处置在建、拟建“两高”项目,全年腾出用能空间10万吨标准煤以上。实施迎峰度夏保供行动,开展油气管道应急演练。加快布局低碳清洁能源,加快长龙山抽水蓄能电站建设,全年新增屋顶光伏装机20万千瓦以上,清洁能源占一次能源消费比重达到30%以上。三是推进生产生活方式绿色化。实施“7+N”绿色生活创建行动,全面推行生态产品价值实现机制实践,完成三县GEP核算,制定出台全市域推广“两山银行”实施意见,推动“两山银行”提质扩面,扎实推进园区循环化试点和资源循环利用试点建设,争创国家级产业转型升级示范区和国家绿色产业示范基地,全面实行“禁塑令”。四是全力抓好民生实事。提升基本公共服务均等化水平,推进100个民生项目完成投资300亿元。加快建设大运河诗路文化带,根据七普数据统筹做好人口中长期战略规划。加强价格监测调控,协同做好重要民生商品储备供应,居民消费价格(CPI)控制在调控目标内。推进电力交易价格市场化、出租车运价改革,统筹抓好成本监审、价格认证各项工作。

市交运局2021年上半年工作总结和下半年工作计划
2021年07月09日

  2021年以来,在省厅的悉心指导支持下,我局较好地完成了上半年各项工作任务,获评了全国城乡交通运输一体化示范县、安徽省推进农村客货邮融合发展样板县、城乡道路客运一体化示范县,我市傅华同志获评全国“最美货车司机”,承办宣城、常州、无锡、湖州四市“一地六县”交通运输部门首次联席会议。现将有关情况汇报如下。
  一、上半年工作开展情况
  (一)坚持高要求,夯实党建主体责任
  强化思想政治引领,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、深入开展党史学习教育。注重把控意识形态主阵地。强化党建主体责任,推动党风廉政建设主体责任全面覆盖、“一岗双责”有效落实。
  (二)坚持高质量,常态开展疫情防控
  持续做好道路客运、货物运输、冷链运输等交通运输环节疫情防控;高质量完成交通运输行业内疫苗接种和核酸检测工作;上半年度转运上海入境来(返)皖车辆202台次,转运入境人员 2795人。
  (三)坚持高效率,全面推进重点项目建设。
  1.精准谋划交通运输规划计划
  国土空间规划方面:坚持应调尽调原则,将73条共959公里县道及以上公路纳入国土空间规划,其中高速3条共计100公里,普通国省道19条共计410公里,县道50条共计449公里,为下步升级改造提供基础支撑。目前约851公顷基本农田已经全部调出。
  其他规划计划方面:完成“十四五”综合交通运输发展规划各类征求意见,正完善修改;开展现代业物流发展规划编制;配合推进G50宣广高速、S46长高高速、S24杭合高速前期工作。
  2.序时推进交通基础设施建设
  国省干线方面:S202白茅岭至花鼓段挂网招标,G318山关至郎溪段完成工可评审,G233广德至邱村段完成工可编制,S459广安路宋陈至终点段正开展生态红线报批。
  农村公路方面:146.412公里农村公路提质改造工程全部开工建设,完工53.3公里,占年度目标任务的44.4%。启动实施10危桥改造,已完工1座。全力开展“四好农村路”全国示范县争创,完成材料整理及上报。邀请交通部交科院专家悉心指导交旅融合建设试点,启动编制全市交旅融合发展“竹乡画廊”旅游公路总体方案设计。
  养护工程方面:G235界祠路灾毁工程全面启动建设;国省干线S203梅四路四合段养护工程完成施工招标;农村公路养护工程24个共147公里,完工11个,完工里程71.3公里,完工率48.5%。
  智慧交通方面:完成智慧交通设计单位招标,正开展设计方案编制工作。
  (四)坚持高标准,致力行业治理水平提升
  深入开展交通运输执法领域突出问题专项整治行动,执法队伍政治素质明显提升,服务水平能力明显加强。
  货运方面:共查处货运市场违法案件706件,罚款197万元,记分1383分,卸载超限货物5221.29吨,约谈源头企业101家次。移交交警处理遮挡号牌货运车辆30台次,公安机关查处对抗执法案件1起,依法行政拘留1人,依法吊销道路运输证26本。通过非现场卡点货车超限率维持在0.1%左右。
  客运方面:强化联合执法,常态化联合交警开展客运市场整治,开展对网约车平台约谈、调查。共查处客运市场违法案件53件。
  (五)坚持高品质,持续提高运输服务能力水平
  以党史学习、我为群众办实事为抓手,一是开通我市东亭乡至安吉县鄣吴镇、广德至上海市白茅岭2条省际毗邻公交,同时加快对接邱村镇至溧阳平桥等省际毗邻公交开通事宜。二是及时优化十余条城市公交、镇村公交线路。三是为茶企提供上门服务,上门投寄快递,派遣车辆28班次、接运外来茶工1000余名。同时组织运力赴多地接运农民工23趟次,累计接送农民工约700人次。四是深化农村三级物流体系建设。继续拓展农村物流三级网络,建成85个村级物流服务点。加快公交与快递企业合作步伐,上半年累计派送村级快递830947件,寄出村级快递4413件。
  (六)坚持高水平,扎实推进平安交通建设
  开展了“安全生产专项整治三年行动”“危险化学品道路运输安全集中整治”“交通运输行业安全生产大起底大排查大整治”。共查找安全隐患问题637处,按照隐患整改“五落实”要求,全部整改到位。投入1200余万元全面完成15处安全隐患问题整改任务。顺利完成了我市2021年春运旅客运输任务。完善了防汛防台抗旱应急预案,开展汛期“公路山体滑坡”应急抢险演练。开展“三证一动”(道路运输经营许可证、道路运输证、从业资格证、动态监控平台)道路货物运输清理整治、维修企业备案清理,共清理《道路运输经营许可证》超期业户78户,清理《道路运输证》超期车辆1252台,处理完成1021台,清理完成全市所有北斗平台无效车辆数据。上半年交通运输行业未发生安全生产事故。
  二、当前形势和存在问题
  (一)当前形势。当前,长三角一体化国家战略已进入全面加速期,“一地六县”长三角生态优先绿色发展产业集中合作区作为安徽省推进一体化“五个区块链接”的“一号工程”,为广德带来了千载难逢的历史机遇。作为长三角一体化的重要节点、“一地六县”的安徽主战场,广德交通运输工作的先导支撑作用愈发凸显,发展责任和压力也倍增。
  (二)存在问题
  1.高速路网较为薄弱。广德现状高速公路密度3.4公里/百平方公里,高速出口4个,在路网密度和服务地方社会经济发展水平上与周边县市存在明显差距。
  2.干线建设还需提速。我市调整后的县道及以上公路总里程达1053公里,但国省干线中二级以上公路占比只有50.8%(长兴、溧阳、宜兴均为100%),县道中三级及以上公路占比只有35%,较上级要求和周边地区均有明显差距,升级改造任务艰巨。
  3.要素制约仍然突出。公路建设资金需求大,地方配套资金压力巨大,同时,县级层面土地指标基数较小,调控空间不大,很多重点交通项目因资金、土地等问题,建设过程存在很多困难。
  三、下半年工作安排
  (一)完善顶层设计
  一是进一步跟踪规划编制成果,力争9月底完成“十四五”综合交通运输发展规划编制报批稿,做深做细国省道、农村道路国土空间规划,做到上报公路线形全部纳入;二是谋划2022年拟实施交通项目建设任务,梯次完成项目前期,实现项目等计划;三是高质量完成三项数据调查。四是完成现代业物流发展规划。
  (二)坚持项目为王
  重点项目方面:推进S459广安路改建工程、G318山关至郎溪段改建工程、S202白茅岭至花鼓段改建工程、G235界祠路灾毁工程建设,力争完成智慧交通建设任务。
  皖南交旅融合发展方面:推进“竹乡画廊旅游100”建平至灵山大峡谷段建设;完成全市交旅融合发展“竹乡画廊”旅游公路总体方案设计并实施好今年的建设提升任务。
  民生工程方面:确保10月底前完成农村公路提质改造工程、农村公路危桥改造等民生工程任务。
  (三)做优运输服务
  1.推进农村客货邮融合发展。完成村级网点全覆盖,建设农村物流综合信息服务平台,推动客货邮标准化站点建设,不断提升群众的获得感和满意度。
  2.推进“一地六县”毗邻公交开通。计划逐步开通邱村下寺至溧阳平桥、新杭至煤山等毗邻线路,积极推动交通一卡通,增强毗邻地区交通运输公共服务“同城效应”。
  (四)强化行业监管。
  一是常态化抓好疫情防控。确保转运工作万无一失,指导与督促相关客运企业落实各项疫情防控措施。二是以开展交通运输执法领域突出问题专项整治行动为契机,强化客货运市场监督管理。三是加快“智慧交通”项目建设,建成交通运输智能监管服务中心一期工程。四是严格落实“三方责任”,按照“三个必须”要求,重点抓好“两客一危一货”、工程质量安全施工等关键领域安全生产。
  (五)加强党的建设
  坚持对党忠诚,提高政治站位,以“锻造典范城、争当排头兵”为目标,持续抓好政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设、作风建设、制度建设等,锤炼交通铁军,不断促进党建与交通运输高质量发展的深度融合。以推动党建工作标准化、程序化、规范化为抓手,全面提升机关党建工作水平。坚持不忘初心、牢记使命,以党史学习教育开展为契机,充分发扬“铺路石”精神,着力再解决或提升一批群众对我们提出的工作要求。

市民宗局2021年上半年工作总结及下半年重点工作计划
2021年07月12日

  今年以来,杭州市民宗局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕建设“重要窗口”和“数智杭州·宜居天堂”发展导向,坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线和我国宗教中国化为重点推动全市民族宗教工作,全面落实中央和省、市委关于民族宗教工作决策部署。
  一、扛起责任,以党史学习教育为契机全面提升党建工作水平
  全面落实党建工作责任制。以政治建设为统领,压实党建工作主体责任,制定年度党建工作要点和重点项目清单。学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例》等主要内容。落实意识形态工作责任制。组织开展廉政警示教育月活动,开展廉政风险排查工作并调整更新廉政风险防控措施制度目录清单。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,落实全面从严治党主体责任、党风廉政建设季度分析、政治生态建设评估等制度。
  扎实开展党史学习教育。召开动员大会,全面布置党史学习教育。创设多种载体,组织党员干部全面系统学习习近平总书记在党史学习教育大会上和考察福建、青海、广西时的重要讲话精神,研读《习近平在浙江》《中国共产党简史》等书目。组织党员撰写学习感悟38篇,开展党史知识每月一测,督促检查学习成效。局班子成员和支部书记讲专题党课。深入杭州党史馆、余杭区抗日战争纪念馆、衙前农民运动纪念馆等红色展馆开展“沿着红色足迹学党史”主题活动,重温入党申请书,锻造党员“忠诚、干净、担当”本色。局党史学习教育宣讲队深入民族乡村和宗教界宣讲。扎实开展“民呼我为”行动,促成灵隐寺和飞来峰景区实现“一窗售票”。
  开展“同心筑梦跟党走”主题活动。在民族宗教界大力弘扬中国特色社会主义文化,支持宗教界主动开展“四史”学习教育,引导全市民族宗教界人士牢固树立“五个认同”。举办“同心筑梦跟党走——杭州民族宗教界与党同心同行” 故事会,精选代表讲述拥护党的领导、维护民族团结、坚持爱国爱教的好故事,产生良好反响。举办杭州市“党恩各族颂 民族一家亲”故事会暨民族团结进步宣讲活动,铸牢中华民族共同体意识。
  二、统筹城乡,以铸牢中华民族共同体意识为主线推进民族工作创新发展
  培育民族团结进步创建典型。坚持典型引路,打造具有杭州辨识度的“石榴籽家园”工作品牌。重点支持“转塘·石榴籽家园”争创全国民族团结进步示范单位,新增中国茶叶博物馆等4处为民族团结进步教育基地,18个村社文化礼堂、文化家园成为首批“石榴籽驿站”。推动拱墅区贤聚堂民族家园等20家单位争创省级民族团结进步创建重点培育单位。
  推动民族乡村振兴发展。完成全市民族村基本情况调查,做好省市民族工作会议筹备工作。指导论证填报少数民族发展资金项目,助推民族乡村经济社会事业发展。举办全市少数民族乡村负责人培训班,编织区、校、企合作发展纽带,增强集体经济发展后劲。指导桐庐县莪山畲族乡圆满承办第三届中国(浙江)民族服饰设计展演活动,指导富阳等地开展“三月三”节庆活动,提升民族乡村知名度、美誉度。
  三、稳中求进,以坚持我国宗教中国化方向为重点提升宗教事务治理能力
  深化推进宗教中国化实践探索。开展宗教中国化杭州实践课题研究。引导全市宗教团体将推进宗教中国化作为长期重点任务,支持全市宗教活动场所开辟社会主义核心价值观和中华优秀传统文化宣传栏,开展具有杭州标识度的实践探索。支持宗教界用社会主义核心价值观解读教义教规,并将成果运用和融入到日常讲经讲道中。
  加强宗教界自身建设。深化“宗教团体建设年”暨“宗教界人士素质提升年”活动,完成市级宗教团体年度考核。每季度召开市级宗教团体负责人学习交流会。
  深化平安创建工作。严格落实疫情防控要求,加强对宗教界疫情防控培训指导,动态调整疫情防控措施。开展“平安宗教活动场所”创建月度巡查。实施“平安护航建党百年”安全隐患大排查大整治专项行动。
  四、提质增效,以数字化改革全面推进依法行政工作
  加强法治政府建设。研究制定和实施年度法治政府建设工作清单,推动行政许可、行政备案等事项梳理,完善办事指南,指导和督促各区、县(市)认领相关权力事项。落实省、市人大常委会对我市贯彻《浙江省宗教事务条例》执法检查反馈问题的整改。
  深化政府数字化改革。制定局数字化改革工作方案,扩大杭州“城市大脑”民宗驾驶舱应用场景。在省业务主管部门“揭榜挂帅”中争取到应用场景实践项目,推进民宗领域数字赋能、整体智治建设。
  五、下半年重点工作
  1、深入推进党史学习教育。学习领会习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神,推进全局党员干部和全市民族宗教界系统学习“四史”,做到“学党史,悟思想,干实事,开新局”。
  2、扎实推进民族工作。打造具有杭州辨识度的民族工作品牌。推动“转塘·石榴籽家园”争创全国民族团结进步创建示范单位,培育一批省级民族团结进步重点示范单位。按照建设共同富裕示范区城市范例要求,实施民族乡村产业发展帮扶项目。推广区、校、企项目合作形式。
  3、稳妥做好宗教工作。承办全省“坚持宗教中国化方向”现场会。深入推进宗教领域专项工作,坚决抵御和打击各类非法宗教活动。落实宗教领域常态化疫情防控和平安创建工作,及时化解不稳定因素。
  4、加强法治政府建设。全面落实“法治杭州”建设各项要求。编制“八五”普法规划,深入开展“宗教政策法规学习月”和“十百千万”普法工程,争创新一批省级普法示范点和省级普法基地。加强政务服务网建设,推进行政权力事项网上高效运行。探索综合执法有效模式。
  5、推进数字化改革。稳步实现我局数字化改革工作方案明确的目标,指导市级宗教团体和基层深入应用场景实践,有效推进我市在全省民宗系统数字化改革进程中走在前、做表率。

市农业农村局2021年上半年工作总结及下半年重点工作
2021年07月10日

  今年以来,市农业农村局认真贯彻落实市委、市政府决策部署,围绕高质量推进乡村振兴争创农业农村现代化先行市,创新思路、完善举措、加大力度,推动各项年度重点工作落地落实、干出成效。
  一、特色亮点工作
  1.农村疫情防控举措到位、应对有力。组建工作专班,建立工作机制,牵头落实农村地区疫情防控各项工作,春节前后累计摸排返乡人员52136人,其中重点人群1661人;逐镇逐村开展现场检查指导,发现并整改问题650多个。
  2.农村宅基地制度改革试点扎实推进。印发试点工作方案,召开动员部署会,组建工作专班,制定镇乡(街道)改革工作指引,推进20个镇乡(街道)先行先试。宅基地制度框架初步形成,基础调查在上虞区3个村先行试点基础上,逐步向全市推开。
  3.“五星3A”迭代升级全面实施。出台实施意见,召开专题部署会,启动第一批13个“乡村振兴先行村”创建工作,面向全国招引乡村运营团队,完成落地签约。扩面提质“五星3A”创建成果,新申报创建“五星达标村”132个和“3A示范村”28个。
  4.“非粮化”整治稳步推进。出台粮食生产功能区整治优化工作方案,全面开展耕地 “非粮化”情况排查,分类稳妥处置发现问题,累计清理腾退“非粮化”面积1.1万亩。
  5.网上农博年货节、绍兴茶博会顺利举办。创新形式,将农博会从线下搬到线上,成功举办网上农博年货节,实现农产品网络销售约300万元。经过不足一个月紧张筹备,以“绍兴茶·典籍里的故园茶”为主题的绍兴茶博会精彩亮相,当日客流量达2000余人次,线上浏览量达10.17万人次,实现销售约350万元。
  6.产业提升“2020”计划持续深化。出台升级版实施意见,推进20个农业产业强镇、现代园区、优势特色产业集聚区等建设;实施20个农业种养殖业、农产品精深加工和农旅结合项目,1-5月,完成“双十大”项目投资3.26亿元。
  7.农业农村数字化改革步伐加快。出台“515”行动工作方案,推进低收入农户帮促数字化系统、农村集体“三资”数字管理系统等省级场景应用扩面上线,完成“浙农码”赋码3.4万个。打造“一码管宅”场景应用,积极争取省级试点。
  8.“双增”攻坚取得明显成效。落实“一户一策一干部”精准帮扶制度,认定市级产业扶贫基地4家,上半年预计低收入农户人均收入增长13%以上。新昌县镜岭镇外婆坑村荣获全国脱贫攻坚先进集体,绍兴市农业农村局、越城区农业农村局、新昌县澄潭街道办事处荣获全省扶贫开发工作成绩突出集体。
  9.乡村人才振兴改革率先推进。出台实施意见,围绕乡土、乡贤、乡创“三乡人才”,在全省率先启动乡村人才振兴改革,构建乡村人才分类、评价、认定和扶持四大体系,全面开展乡村人才摸底调查,梳理全市乡村人才16.7万名,确定乡村人才创业园、孵化基地创建主体18家。
  10.乡村振兴机构挂牌成立。按照中央和省委、省政府部署要求,6月11日市乡村振兴局挂牌成立,标志着我市“三农”工作重心转向全面推进乡村振兴,迎来了加速前进、阔步发展的全新阶段。
  二、重点工作完成情况
  (一)切实保障粮食等重要农产品有效供给
  1.抓实抓稳粮食生产。出台粮油生产保供实施意见,层层分解落实粮食生产目标任务,组织召开全市春耕生产暨“非粮化”整治现场推进会。截至目前,全市粮食播种面积119.76万亩,完成年度任务的65%;其中小麦播种面积12.21万亩,增长12.53%,预计较去年单产持平、总产增加;早稻播种面积25.04万亩,增长1.87%;小麦、早稻均超额完成省定任务,其他旱粮、单季晚稻已完成播种面积21.06万亩、53.2万亩;油菜播种面积17.14万亩,完成省定任务的110%。
  2.提高“菜篮子”产品保障能力。坚持“六化”引领,起草生猪养殖市内跨区域调剂补偿实施办法,继续推进11家新建猪场项目建设(目前已建成1家),全面启动越城区奶业振兴和上虞区特色畜牧业集聚区建设。截至5月底,全市生猪存栏53.52万头,同比增长9.35%,环比增长2.84%,肉猪出栏36.96万头,同比增长4.45%。春茶生产稳中有升,至5月底,全市春茶产量1.68万吨,产值24.34亿元,同比增长 6.65 %;其中名优茶产量9195.2吨,产值23.58万元,同比增长6.25%、7.52%。蔬菜生产形势良好,预计上半年蔬菜播种面积达44万亩,产量87万吨,同比增长2.3%、2.4%左右。渔业生产保持稳定,预计上半年水产品总产量达4.9万吨,同比增长4.1%左右。
  3. 加强耕地和种质资源保护。印发粮食生产功能区整治优化工作实施方案,研究制定制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”稳定发展粮食生产实施意见,全面开展耕地 “非粮化”情况排查,分类稳妥处置发现问题,累计清理腾退“非粮化”面积1.1万亩。加快推进高标准农田建设,落实新建任务10.55万亩(其中高效节水灌溉2.17万亩)、改造提升3.05万亩、补建1.62万亩;继续推进2020年41个项目、7.21万亩建设任务,截至目前已完成总工程量的85%。加强种质资源保护利用和优良品种选育推广,全面完成全市农作物和畜禽种业摸底调查,“适宜于绍兴黄酒酿造糯稻品种筛选鉴定”项目获市“揭榜挂帅”制科技项目立项。
  (二)大力发展高品质乡村产业
  1.打造产业提升“2020”升级版。出台农业产业提升“2020”计划升级版实施意见,梯次建设国家级农业产业强镇(“一村一品”示范镇)3个、省级乡村振兴产业发展示范县2个、省级现代园区(特色农业强镇)5个;启动建设越城农韵酒乡、柯桥浪漫花乡、上虞四季果乡、诸暨珍珠水乡、新嵊养生茶乡、会稽休闲榧乡等6个优势特色产业集聚区;继续推进茶叶、水稻、菊花、兰花等4大品种园建设。扩大农业有效投资,持续推进 “双十大”项目建设,1—5月完成投资3.26亿元。
  2.推进农业绿色、品牌创建。深化“无废农业”建设,畜禽粪污资源化利用和无害化处理率达91%以上,废旧农膜、农药废弃包装物回收率达90%、处置率达100%。推进“肥药两制”改革,建立“一户一档”数据库,主要农作物测土配方施肥技术覆盖率达90%以上,肥药实名购买、定额施用活跃指数排全省前列。全面落实中央环保督察反馈涉农问题整改,制定《绍兴市长江经济带农业面源污染问题举一反三专项行动2021年工作方案》和《减肥减药专项方案》,推进平水铜矿下游农田污染整治、新昌受污染耕地安全利用示范点、诸暨安全利用示范区等项目建设。成功举办2021网上农博年货节、绍兴茶博会;组织参加省首届乡村美食大会,获农家特色小吃金奖2个,农家菜金奖2个、优质奖3个。开展绿色优质农产品建设,新增绿色食品18个,绿色优质农产品认证率达58.32%。
  3.培育产业发展新动能。大力发展乡村旅游、休闲农业等新产业新业态,指导农家乐规范发展,一季度全市接待游客181.4万人次,营业收入1.18亿元,东山励志精品线路等6条线路入选2021年全省休闲农业与乡村旅游精品线路,柯桥区、新昌县入选全国区域特色美丽茶乡。突出扶强培优,加快产业提升主体培育,推进新昌县申报全国鲜活农产品产地冷藏保鲜设施试点县、全国休闲农业重点县,上虞区、诸暨市申报省级“三农”新型基础设施试点县,昌祥茶叶、海丰花卉分别申报国家级农业国际贸易高质量发展基地、国家重点农业龙头企业。
  4.加大产业发展政策扶持。全面做好“三农”政策“最优颗粒度”细化工作,重新梳理政策事项并细分子项116个;减少申报材料 ,实现“一张表”申报达82%以上;减少审批环节,压减审批时间达80%以上,其中直兑事项43个,快兑事项73个;通过流程再造,推动所有政策事项实现网上兑现,上线率达100%。全面做好今年“三农”政策兑现工作,已兑现奖补资金1657万元。开展“三农”政策绩效评价工作,2020年安排预算资金1.74亿元,完成兑现1.67亿元,执行率96.2%。
  (三)全域推进新时代美丽乡村建设
  1.全面实施“五星3A”迭代升级。出台实施意见,召开专题部署会,全面启动新一轮“五星3A”迭代升级三年行动。修订完善“五星3A”相关验收标准,起草专项资金管理使用办法,开好“任务函告”和“整改函告”两张方子,落实县级领导联系制度和月度部门调度会议制度,整体工作有序推进。重点开展“乡村振兴先行村”创建,确定第一批培育村13个,面向全国招引乡村运营团队,全面完成落地签约;先后在杭州临安、新昌县召开季度工作例会,进一步推进创建工作。持续巩固提升“五星3A”创建成果,制定常态化巡查、动态管理和约谈整改机制,上半年已对90个“五星达标村”和6个“3A示范村”开展巡查抽查。扩大创建覆盖面,新申报创建“五星达标村”132个和“3A示范村”28个。
  2.深入推进农村人居环境优化提升。全面实施“喜迎建党百年”集中攻坚、每月村庄清洁日、常态化季度巡查等“八大行动”。 联合《今日焦点》栏目组开设农村人居环境曝光专栏,暗访村庄36个,曝光问题70多个。修改完善季度巡查测评方法和成效标准,在现场评估横向排名基础上增加平台整改率监测和纵向提升复查得分,每季度通过实地检查测评及复评,评出 “红旗村”“蜗牛村”各10个。推进农村生活垃圾精准分类,开展示范片区常态化检查,上半年进村宣传达2500多次,发放宣传资料97万多份,开展培训1100多场19万人次。
  3.持续开展美丽示范创建。深化新时代美丽乡村 “五美联创”,全面推进省级标杆县、示范乡镇、特色精品村、美丽乡村达标村创建工作,目前总体建设进度达40%以上。诸暨市“十亩之间”风景带成功创建为省共同富裕美丽乡村示范带,拟计划投资1.02亿元。推进历史文化村落提质扩容,完成第六批历史文化村落3个重点村、10个一般村绩效评估,进一步梳理历史文化村落项目库,新增入库34个、变更28个。
  (四)系统推进农村改革先行先试
  1.扎实推进宅基地制度改革试点。印发试点工作方案,召开动员部署会,组建工作专班,建立专题会议、工作调度、政策会商、信息通报机制。制定镇乡(街道)改革工作指引,确定先行镇乡(街道)20个。开展基础调查,在上虞区3个村基础调查试点基础上,逐步向全市推开。研究制定政策制度,完成宅基地退出利用指导意见、资格权全市域跨村实现实施意见、宅基地使用权抵押贷款操作指引等一系列制度文件起草工作,初步搭建起宅基地改革制度框架。深化“闲置农房激活计划”,推进全域激活乡镇(街道)试点工作,截止5月底,全市引入开发建设项目423个,吸引社会资本5.58亿元,激活闲置农房854幢、17.31万平方米。
  2.加快推进农业农村数字化改革。制定出台“515”行动工作方案,推进低收入农户帮促数字化系统、农村集体“三资”数字管理系统等省级场景应用扩面上线;推进“浙农码”场景应用,完成赋码3.4万个。打造“一码管宅”场景应用,积极争取省级试点,构建宅基地基础信息时空数据库,实现“宅基地全周期办理”“宅基地可视化决策”“宅基地(农房)价值评估”三大应用场景。提升农业数字化水平,推进省级数字工厂建设和种养业基地数字化改造,加快上虞数字乡村试点示范区建设,目前已完成溯源中国·四季仙果数字经济平台等建设内容。
  3.率先推进乡村人才振兴改革。出台人才赋能现代化美丽乡村全面建设乡村人才振兴先行市实施意见,围绕乡土、乡贤、乡创“三乡人才”,畅通多元引才育才留才通道,构建乡村人才分类、评价、认定和扶持等四大体系,全面开展乡村人才摸底调查,梳理全市乡村人才16.7万名,其中生产类人才7.1万名、专业类人才3.6万名、管理类人才3.2万名、科技类人才2.8万名。研究制定乡村人才创业园、孵化基地认定标准,确定创建主体18家。强化招才引才,分批梳理高学历人才需求24家,梳理乡村人才典型人物248名。
  (五)全力推进乡村共同富裕
  1.促进低收入农户增收。深入实施低收入农户高水平全面小康计划,落实“一户一策一干部”精准帮扶制度,认定市级产业扶贫基地4家,上半年低收入农户人均可支配收入预计增长13%以上。衔接越惠保,全面做好低收入农户健康补充保险续保工作。制定扶贫资金项目公告公示实施细则,完成全市扶贫开发领域专项巡察反馈问题整改工作,并对柯桥区、新昌县2020年省扶贫工作交叉调研发现问题整改情况开展“回头看”。新昌县镜岭镇外婆坑村荣获全国脱贫攻坚先进集体,绍兴市农业农村局、越城区农业农村局、新昌县澄潭街道办事处荣获全省扶贫开发工作成绩突出集体。
  2.发展村级集体经济。组织开展调查研究,出台新一轮村级集体经济巩固提升行动的实施意见(2021-2022年)和金融支持行动方案,明确至2022年底全面消除年经营性收入30万元以下村,建立全市333个年经营性收入30万元以下相对薄弱村名录库,摸排确定第一批村级集体经济“消薄”增收项目129只,2021年拟投资8.98亿元,预计增加472个村集体经营性收入5379.71万元。加快构建发展村级集体经济制度体系,研究制定建立全市域统筹全方位帮扶机制加快消除集体经济相对薄弱村实现共同富裕实施意见,印发促进小农户和现代农业发展有机衔接实施方案。
  3.提高乡村善治水平。出台侵占农村集体资产资源问题集中治理方案和农村集体“三资”管理领域腐败突出问题专项治理方案,对2022个村(社)开展专项治理,查出村级问题合同12299个、“三资”运行未公开14件、民主决策不健全3件,通过规范合同增加村集体收入1977万元。根据省纪委、省农业农村厅部署,研究制定《绍兴市深化清廉村居建设的实施方案(送审稿)》和《2021年度绍兴市清廉村居建设重点工作清单》。组织开展行政村规模调整融合工作“回头看”并形成总结报告。指导推进省级农村集体“三资”数字管理系统试应用工作,协调解决有关问题,目前已上线593个村社。
  三、下半年重点工作
  下半年,我们将继续按照市委、市政府决策部署,围绕年初制定的目标任务,以“五星达标、3A争创”迭代升级为总抓手,抓实抓稳农业增产保供和农民增收,不断提高乡村产业水平,加快建设新时代美丽乡村,努力为全市经济社会发展贡献更多“三农”力量,力争高质量完成全市农林牧渔业增加值增长2.2%左右,消除年集体经济经营性收入20万元以下村,省级新时代美丽乡村达标村达到75%左右等年度目标任务。重点抓好以下几方面工作:
  1.全力抓好粮食生产和“非粮化”整治。压紧压实粮食生产目标任务,落实落细到村、到户、到田块,积极开展粮食绿色高产高效示范创建。加强考核督查,建立定期通报制度,推进粮食生产功能区“非粮化”清理腾退和调整修编工作。集中开展“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”。
  2.深入实施产业提升“2020”计划升级版。立足特色资源,集聚产业优势,着力推进国家级农业产业强镇、省级乡村振兴产业发展示范县、省级现代园区(特色农业强镇)等建设。加快农业项目建设,健全通报督查机制,力争完成“双十大”项目年度投资10亿元以上。积极参加各级各类展示展销活动,办好北京“两展一节”。
  3.深入推进“五星3A”迭代升级。建立年度任务、月度目标、周任务分解“三张清单”,实施工作进度半月报送、月度简报、双月督查机制,巩固提升创建成果,力争“五星达标村”率达90%以上,继续创建 “3A示范村” 20个左右,打造 “乡村振兴先行村” 10个左右。
  4.持续深化新时代美丽乡村建设。加强美丽乡村建设创建督促指导,全面完成“五美联创”各项创建任务。打破村域镇域限制,串点成线,启动“走进稽山鉴水,寻味‘六美’乡村”绍兴美丽乡村品牌建设。完成各批次历史文化村落建设任务。立足常态化评估机制,落实落细农村人居环境提升“八大行动”。
  5.高标推进数字乡村建设。推广农村生活垃圾分类、公厕管理数字化监管系统,倡导各地因地制宜开发创新数字乡村服务应用,建立历史文化(传统)村落保护利用、“跟着节气游乡村”数字服务系统。鼓励“乡村振兴先行村”打造数字乡村先行地,推动现代数字技术与乡村生产生活生态全面融合。
  6.加快推进宅基地制度改革试点。全面推进基础信息调查工作,同步推进宅基地数字化管理(交易)系统建设开发建设,力争在年底基本形成框架。加强对先行镇乡(街道)督促指导,有力推进重点内容探索创新,为全市试点提供经验做法。不断完善“1+12”制度体系,确保年底前50%以上制度相继出台,完成年度改革试点考核与评估工作。
  7.持续推进“双增”攻坚工作。加快低收入农户帮促数字化系统和低收入农户产业扶贫基地建设,动态更新、及时解决“两不愁三保障”问题,确保全面消除年家庭人均收入9000 元以下现象。建立相对薄弱村共同富裕机制,加强薄弱村月度收入监测,推动(抱团)项目落地,全面完成年度“消薄”目标任务。
  8.深化推进“闲置农房激活”改革。结合宅基地制度改革试点,进一步丰富激活形式、扩大激活范围、拓展激活用途,深化推进闲置宅基地及闲置农房的综合利用,打造“闲置农房激活2.0”版。
  9.创新推进乡村人才振兴。以承接农业农村部“大国农匠”活动为契机,进一步谋划实施“赛事+评选+论坛+展陈+宣传”乡村人才系列活动。构建乡村人才创业就业体系,将乡村人才纳入全市“招才引智”范畴,加快推进乡村人才创业园和孵化基地建设。
  10.扎实开展党史学习教育和“三服务”活动。按照整体智治、高效协同理念,高质量完成党史学习教育各项工作,确保规定动作做到位、自选动作有亮点。深化拓展“三驻三服务”和“三联三送三落实”活动,切实把政策、技术、服务送到田间地头、村企农户,帮助基层解决生产、增收等难题。

市气象局2021年上半年工作总结及下半年工作思路
2021年06月17日

  上半年,市气象局在市委、市政府的正确领导下,围绕高标准打造“宜居建德”、高水平推动跨越赶超发展战略,坚守“气象防灾减灾第一道防线”职责,强化气象监测预报预警能力建设,积极融入数智建德改革框架,推进更高水平气象现代化建设重点任务,现将上半年工作总结如下。
  一、上半年工作总结
  1、提升气象监测预警服务能力。全力做好决策和公众气象服务,加强上、下游联防联动,完善气象服务各项制度,科学研判短时临近预报预警业务服务,在灾害性天气过程前,主动向市委、市政府及有关部门发送气象服务信息,通过滚动监测、及时预警,做到提前汇报,第一时间发布。加强与应急、农业、水利、规资等部门联合会商,建立预报预警信息发布通报机制。截至6月15日,我市平均面雨量735.4毫米,新安江雨量711.2毫米,共制作服务材料52期,报送《重要天气报告》8期,启动气象灾害应急响应5次,发布气象灾害预警信号43次,发送灾害天气提醒、实况通报等各类决策短信300余条,100万余人次,电话服务70余次。
  2、推动党史学习教育走深走实。迅速启动部署党史学习教育,制定党史学习教育实施方案,通过党组中心组学习会、主题党日活动和网上党史学习20余次,把汛期气象业务服务与党史学习教育同谋划同推进,参观兰溪浙西特委红色教育基地,组织17人党史知识测试、专题学习研讨2次、观看党史纪录片3次、撰写千字文8篇、重温入党誓词10人、分享读书感悟17人次,扎实开展“我为群众办实事”实践活动3次,开展“三服务”走访16次,派驻大慈岩镇陈店村第一书记到村指导工作23余次。
  3、优化和完善气象监测网格布局。完成“十四五”规划征求意见、专家论证等前期工作,争取尽快发文。积极配合开展气象综合业务一体化平台建设,做好亚运气象保障前期工作。实施气候宜居城市气象服务保障项目和亚运会X波段雷达建设。统筹加密乡镇(街道)气象灾害自动监测站建设,在小流域山洪、地质灾害易发区增建8套6要素和41套2要素区域自动气象监测站,目前已指导部分乡镇(街道)开展监测站点选址、方案设计等。
  4、挖掘生态气候资源潜力。开展“中国气候宜居城市”复评相关工作,召开复评任务分解推进会,收集汇总四大类18项任务清单,联合南京信息工程大学开展近三年生态气候综合评估。建设了覆盖森林、山区、农田、水面等的生态变量气象监测体系,开展清新空气、雾霾、负离子、能见度、酸雨等多维度的立体生态气候监测。编印发布《2020年建德气候宜居指数白皮书》,用数据呈现建德气候生态优势。
  5、履行依法行政社会管理职能。纵深推进“最多跑一次”。对升放无人驾驶自由气球、系留气球单位的资质实行“证照分离”,全面实施政务服务“无证明”。实现审批事项100%网上办、申报材料100%电子化,所有事项接入政务服务网“一窗受理”平台,实现100%即办。优化“互联网+政务服务”,推动企业和群众办事“一网通办”。加强与市城管局、保险公司的对接联系,做好对低空系留气球的事后监管和气象保险理赔服务零次跑工作,截至目前办理审批事项和气象保险服务100件。运用浙江省行政执法监管平台、浙政钉掌上执法系统与现场检查方式,对全市27家易燃易爆防雷重点单位进行“互联网+监管”检查和“双随机”全覆盖实地检查;与应急管理局、住建局、教育局等多部门开展燃气储配站点、学考考点、旅游景区等联合检查9次,对发现的30余处隐患问题通报主管单位及时整改。
  6、加强农村基层防灾减灾体系建设。开展2次气象协理员、信息员及网格员线上培训,做好人员管理和职能对接,明确将预警信息传播和气象灾情汇总上报纳入气象信息员职责。持续推进“网格+气象”、“乡村钉”推广应用工作,活跃度达80%以上。深入推进新农村气象防灾减灾标准化村建设,年内创建省级气象防灾减灾标准化村(社区)共33个,覆盖率达到100%。继续推进“六个提升”和“六个一”的任务要求,全面更新气象防灾减灾一张图信息。
  7、推进气象数字化应用场景建设。充分利用气象数字驾驶舱1.0版成果,加强与数据管理局、农业农村局、应急管理局等部门合作,共同打造“防汛一张图”信息系统。融入智慧城市治理,截至目前全市69家防雷重点单位已实现“防雷安全风险码”动态信息化管理。
  二、下半年工作思路
  1、强化梅汛期、短临天气监测预报预警能力建设,进一步完善重大气象灾害、极端天气和重大活动气象监测预报预警服务工作流程,开展岗位业务练兵,加强智能网格等产品本地化应用,突出关键期和高影响天气的预警提醒服务,利用融媒体多渠道广泛开展公众气象服务和气象科普宣传。
  2、围绕宜居城市复评指标体系,主动加强与国家气候中心的联系沟通,掌握复评工作的最新动态,及时向市委市政府和上级气象部门汇报工作进度,确保顺利通过复评。
  3、加快启动亚运会X波段雷达项目建设,结合自然灾害风险普查,重点做好亚运相关的主要气象灾害风险的调查研究分析,谋划亚运气象服务保障准备工作。
  4、加强生态监测气象服务,开发集数据监控和17度新安江雾预报模式为一体的立体气候宜居城市气象服务系统,形成江雾预报模型,尽早投入业务化试运行。
  5、加强防雷安全主体责任监管,防雷监管实行乡镇(街道)属地化管理和行业主管部门监管原则,将防雷安全纳入乡镇目标考核任务。
  6、加强乡镇(街道)灾害性天气气象服务保障工作,加快推进自动气象站加密建设,尽快开展设备采购和基础建设施工,完成监测数据组网并入业务平台,优化升级部分乡镇代表站要素配置。

市人社局2021年上半年工作总结和下半年工作计划
2021年06月28日

  2021年上半年,在市委市政府的坚强领导下,市人社局以党史学习教育为抓手,准确把握新形势新要求,在构建新发展格局中展现新作为,扎实推进各项工作再上新台阶。现将2021年上半年工作总结和下半年工作计划汇报如下:
  一、上半年工作完成情况
  (一)目标任务完成情况
  1.就业创业工作。截至目前,我市城镇新增实名制就业10431人,完成任务目标12000人的86.92%;城镇登记失业率2.98%;失业人员再就业988人,完成任务(1625人)的60.8%;就业困难人员再就业183人,完成任务(550人)的33.27%;累计发放创业担保贷款3080万元;失业补助金累计发放1795人次,共计51.68万元;失业保险累计发放319人次,共计101.73万元。
  2.社会保障工作。截至目前,全市城镇职工基本养老保险参保人数27574人,完成目标任务119%,;失业保险参保人数28344人,完成目标任务98.6%;工伤保险参保人数76615人,完成目标任务179%。城乡居民基本养老保险缴费人数 25.84 万人,完成民生工程目标任务(25.97万人)的 99.5 %;参保缴费人数共44.67万人。城乡居保人均缴费水平381元,排名阜阳市第一。符合待遇领取的人员养老金发放人数 10.92 万人,发放率100%;基金基金累计结余77843.66万元。机关事业单位养老保险,参保在职人员10804人;退休(职)人员7703人,基本做到了应保尽保。
  3.构建和谐劳动关系。劳动人事争议案件网上办案上线率100%,结案率100%、调解率90%,一裁终局达标率50%,各项指标均达到或超过省平均水平,位于阜阳市前列。
  (二)民生工程完成情况
  1.技工大省技能培训工程。2021年培训脱贫人口262人,完成全年任务(180人)的145.6%。企业新录用人员岗前技能培训1228名,完成全年任务(1500人)的81.9%。
  2.就业创业促进工程。开发公益性岗位350个,完成任务(350个)的100%,拨付公益性岗位补贴资金131.54万元,完成任务(40万)的328.85%;开发就业见习岗位502个,完成任务(502人)的100%,上岗253人,上岗率50.4%(目标任务50%),拨付就业见习补贴资金88.54万元,完成任务(80万)的110.68%;
  (三)重点工作开展情况
  1.聚焦稳就业,全力确保就业形式稳定。一是积极开展线上线下招聘活动。发挥界首市人才大市场主阵地作用,持续开展“2+N”专项招聘活动。通过安徽公共招聘网、界首发布、界首就业创业等线上平台提前发布招聘活动信息,每周三在重点人员集中区域举办招聘会、每周六在人才大市场举办人才专场招聘会,同时增加夜场招聘形式,灵活开展招聘工作。截至目前,我市累计开展线下招聘活动31场,线上招聘活动15场,为135家企业发布招聘岗位信息10986个,提供公共就业创业服务9751人次。二是积极开展政策宣传。以落实中央巡视反馈意见整改为契机,结合党史学习教育,梳理印制《界首市就业创业和技能培训政策汇编》,制定就业创业和职业技能培训“政策宣传月”专项行动计划,积极赴企业、乡镇街道开展政策培训,在各乡镇街道、村级宣传栏张贴政策明白纸。截至目前,共前往201家企业和单位开展政策宣传活动,印制发放“岗位指南”5.4万份,“政策宣传”彩页4.4万份,发送政策宣传短信4.45条,确保政策宣传全覆盖。三是积极开展创业培训。积极组织辖区内有意愿创业群体参加创业培训,开设“乡镇班”、“周末班”,方便创业人员学习培训,提高创业能力。截至目前,开展短期培训班19期,共558人;开展企业培训6期,共1379人。四是抓好重点人群就业。进一步巩固脱贫攻坚成果,结合脱贫稳就业技能培训,利用扶贫基地、车间、公益性岗位等开发新岗位,解决易致贫返贫人口就业难题。截至目前,扶贫公益岗位上岗2244人,发放扶贫公益岗位劳务费138.8万元,有效提高困难人群就业收入水平,增强内生动力。
  2.聚焦可持续,牢牢守住社会保障底线。一是持续推进全民参保计划。以标准化、信息化为抓手,不断推进互联网、大数据、人工智能等先进技术与社保系统的有机融合,社会保障服务能力得到大幅提升。截至目前,参加城镇职工基本养老保险参保人数4.16万人,机关事业单位养老保险参保1.85万人,参加城乡居民基本养老保险人数44.67万人,失业保险参保3.63万人,工伤保险参保7.76万人。二是创新宣传方式。在全市范围内开展城乡居保高质量发展“入百村”宣传培训活动,面对面为村居两委、村居小组长、村民解读城乡居保政策,并现场答疑,切实解决了群众关心关注的突出问题。截至目前,宣传培训已开展80余场。三是打造“互联网+社保”平台。推行网上社保服务事项,实行电子化申报,实现全天候24小时网上申报、查询和缴费,已实现人社部门144项事项清单网上经办。目前正与相关部门协商,将社保卡打造成为线上线下融合、跨地域全网通的“一卡通”。四是加强基金监管。与公安、民政、卫健多部门建立信息联动机制,通过跨险种、跨部门数据信息比对,及时筛查出重复领取人员,确定追缴范围并制定追缴计划,通过实地走访、约访稽核对象等方式,推进追缴工作进程;及时掌握死亡人员信息及时终止其养老金发放。确保从源头上消除虚报、冒领养老金等欺诈行为的潜在风险。
  3.聚焦强支撑,激发人才创新创造活力。一是扎实做好人员招聘工作。加大事业单位人员公开招聘力度,在编制空缺限额内,合理制定事业单位招聘计划,做好事业单位年轻干部储备。2021年公开招聘事业单位人员100名,“三支一扶”人员15名。二是创新开展人才开发服务工作。坚持“待遇留人、事业留心、环境留魂”的理念,定期召开急需紧缺专业人才座谈会、读书分享会,了解专业人才的工作、思想状况,积极帮助他们协调解决工作、生活中遇到的问题。今年在界首市读书会连续召开3场座谈会,邀请各领域人才参会,共同讨论人才政策。三是有计划地把干部放到经济社会发展一线锻炼。结合乡村振兴等中心工作,每年选派一定数量具有专业背景、专业能力的优秀年轻干部到乡镇锻炼、到上级部门跟班学习,推动干部在处理复杂矛盾问题中积累经验,提高强落实、抓改革、促发展、保稳定的能力。2021年已抽调72名事业单位工作人员到项目一线锻炼。
  4.聚焦促和谐,提高劳动关系治理能力。一是谋实谋细“一线工作法”。践行“一线工作法”。针对重点领域、重点行业开展“日巡查、日报告”,全面摸清拖欠农民工工资问题底数,以全面落实《保障农民工工资支付条例》为契机,转变观念,主动作为,走企业、下工地、进工棚,变被动为主动,与农民工交朋友,最大限度将矛盾发现在基层、化解在一线。结合工作实际,成立三个“劳动监察组”,分行业、分领域对用人单位进行不间断督察巡查。截至目前,共检查用人单位66家,涉及劳动者3300余人。查处欠薪案件12件,追发农民工工资1249.417万元。二是清欠安薪保稳定。联合住建、重点工程处、房产中心、教育等主管部门实行集体会商机制,形成“政府统筹推进、人社牵头抓总、部门齐抓共管、项目全面覆盖、执法全程规范”的根治欠薪工作新局面。以建设信息化监管系统为抓手,实现工程项目从报建到竣工、工人从签订劳动合同到入职全流程跟踪。截至目前企业劳动合同签订率达到95%,集体合同签订率达到85%。已有383个施工企业开设了农民工工资专户,共收取29家建筑企业缴纳的农民工工资保证金2462.38万元,按程序退还25家建筑企业农民工工资保证金1813.8万元。三是调节仲裁护权益。积极落实上级“开规范庭,办标准案”的要求,建设了设备齐全的立案接待庭、智慧仲裁庭和开放的专业调解庭,为方便群众咨询、立案诉前调解和多元化解矛盾纠纷夯实了基础。
  二、存在问题
  1.事业单位岗位设置和岗位聘用难度加大。近年来,取得中、高级专业技术职称的人员趋年轻化,但各单位竞聘上岗,能上能下的机制还不健全,有职称无岗位的矛盾愈发明显,给事业单位人事管理增加了难度。
  2.农民工工资款监管难度较大。在乡村振兴建设、环境卫生整治、畜牧养殖、土地租赁及基础设施建设方面存在主管单位与劳动监察部门联动较少,根治欠薪意识不强,人工费拨付缺少劳动监察部门监管,部分企业未办理施工许可,未缴纳农民工工资保障金,导致拖欠农民工工资款性质多样化、监管难度大、维稳压力升高。
  三、下半年工作计划
  (一)落实就业创业政策,积极推进就业创业。一是落实政策扶持,稳定现有就业。积极宣传、大力实施就业创业扶持、失业保险费返还、创业担保贷款等优惠政策,降低企业用工成本,支持和鼓励企业积极引进和培养市场紧缺人才。结合我为群众办实事活动,到企业讲解扶持政策、服务项目、服务流程等,现场解答企业提出的问题,并认真听取企业意见和建议。指导企业及时申请失业保险金返还、省重点防控物资生产企业就业奖补、一次性就业补贴等资金,助推企业生产经营,保障人员用工稳定。二是主抓“为您荐岗”,扩大劳务输出。依托界首市人才大市场,对劳动者求职及企业用工进行全方位匹配、精准荐岗,满足劳动者和企业需求,解决就业难、招工难问题;一方面积极发挥“2+N”平台作用,结合我市劳务经济调查工作,针对返乡人员中有就业意愿人员,根据其就业意愿,在全市企业用工需求岗位中进行精准匹配,同时安排专人详细介绍就业岗位信息,对与企业达成就业意向的,实行跟踪服务助其成功上岗就业;另一方面利用我市“送您上岗”活动成果,加深与江浙地区劳务输出地的合作程度,获取劳务输入地部分优秀企业的岗位需求。对返乡人员中希望外出就业的,积极向其推荐劳务输入地优质岗位,扩大劳务输出力度。三是继续做好重点群体就业工作。保障重点群体实现就业,针对脱贫人口持续开展帮扶,通过外出务工、本地企业就业、增岗就业、灵活就业等方式确保有就业意愿的脱贫人口实现就业;鼓励各乡镇、街道就企业的就业扶贫车间、基地主动荐岗,确保脱贫人口稳定就业。并指导乡镇街道继续按照“按需设岗、以岗定员、岗需互选”的原则,科学合理开发推荐扶贫公益性岗位。四是全力做好各类培训工作。送培训下乡。技能脱贫培训坚持送培训到乡镇、各乡镇具体资源优势,加强调研充分了解培训需求,合理设置培训专业,切实增强培训针对性。送培训到企业。依据各企业、协调培训师资,提升培训效果,在确保超额完成任务的基础上,严格规范培训过程。做好短期技能培训,确保培训效果良好,程序规范、资金安全、群众满意。
  (二)推动社会保障事业发展,切实改善和保障民生。一是落实政策,扩面参保。通过严格执行征缴政策、完善征缴工作措施、健全征缴信息系统、加强征缴协作配合、加强社会保险政策宣传等多种措施,不断提高社保基金征缴率。进一步扩大社会保险覆盖范围,结合全民参保登记,大力推进全市扩面普查专项行动,通过摸清底子,突出扩面重点,加强执法,奖惩并举,建立健全扩面长效工作机制等措施,督促未参保单位依法办理参保登记和缴费手续,全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。二是创新宣传方式。充分利用新闻媒体加强对社保费政策的宣传力度,以增强企业和个人的缴费意识,扩大社会参保覆盖面,持续采用群众喜闻乐见、通俗易懂的宣传方式开展宣传活动,用直观生动事实提高社会保险的信誉度,增强职工参保缴费的自觉性。三是提基层经办服务能力。全面提升我市城乡居保经办机构服务能力,为城乡居民提供全网式、全流程的,优质便捷、均等普惠的经办管理服务。以社保所工作人员及村(社区)协理员举办各种形式业务培训班、“月通报、季调度、年终考评”制度等形式,强化督导监督,提升经办人员的政策理解和业务经办能力促使全市城乡居保工作水平有效提高。四是加强基金监管。依托周一例会强化对局领导、基金监督、社保经办及信息化社会保险工作各条战线负责同志和经办人员的业务培训,确保社保战线工作人员警示全覆盖;强化养老、工伤、失业各种险种及基金监督、征缴等业务人员培训,确保对社保基金防控业务培训全覆盖;加强风险管理,梳理重点业务和岗位风险并对风险进行识别和监控。
  (三)优化人事管理服务,加强人才队伍建设。一是优化事业单位人事管理服务水平。秉承“规范、高效、服务”的宗旨,开展岗位设置、科员级任职资格审查、工勤人员聘任、事业单位年度考核、事业单位统计年报等人事管理工作。进一步建立健全工作制度、工作程序,努力提高规范化建设水平、工作效率、服务质量,树立良好的外部形象,充分展现人社干部队伍的风采。二是创新思路抓好人才服务。建立“界首人才绿卡”制度,集成各项人才政策,开辟人才服务绿色通道。梳理企业人才政策,制作宣传折页,加大对企业进行人才政策的宣传。三是加强技能人才队伍建设。加快专业技术人才培养载体建设。充分发挥汽车维修实训基地、数控加工实训基地等人才培养平台的优势,做好安徽省引进培养战略性新兴产业技术领军人才的申报及博士后科研工作站评估工作;依托安徽省高技能人才培养基地,积极申办高级技工学校项目,为培养本土高技能人才积极创造条件。四是扎实推进各类事业单位人事招聘管理。严格执行各项人事人才管理规定,做好事业单位人员岗位设置、公开招聘和聘后管理工作;做好三支一扶招募及服务期满人员安置工作及急需紧缺专业人才引进工作。坚持按需设岗、竞聘上岗、择优聘用、合同管理,职称重点向基层一线专技人员倾斜,不断提升职称评审公信力,完善考核机制,充分发挥考核结果在职务聘用、晋级中的激励作用。
  (四)加大劳动监察执法力度,构建和谐劳动关系。一是畅通维权渠道,构建和谐工地。通过在网站、人社微信公众号等渠道公布维权电话、在各施工现场设立农民工维权告示牌等形式,提高农民工维权意识,引导提醒农民工及时依法理性维权。同时结合农民工工资支付专项检查,开展发放宣传册、张贴海报等宣传教育活动,营造治欠保支浓厚氛围和良好维权环境。二是积极主动作为,超前谋划应对。以专项执法为载体,以积案化解为抓手,以日常监管为目标,超前谋划对在建项目一律执行最严格的制度要求和规范化管理。认真做好农民工工资支付工作。践行一线工作法,深入企业,深入项目现场及时化解各类劳务纠纷,把问题解决在萌芽状态,防止小事拖大,大事拖诈。三是发挥考核作用,狠抓工作落实。对各类欠薪问题,按照谁主管谁负责和属地管理的原则,持续督促各单位切实履行各自职责,对已出现的欠薪问题适时跟踪督办,将工作任务落实落细,形成工作自觉,坚决杜绝不作为、慢作为现象。将根治拖欠农民工工资纳入全市对各单位年终综合考核,提高相应分值,并落实考核奖惩。

水务局2021年上半年工作总结及下半年工作打算
2021年05月17日

  一、县水利基础设施建设工作
  2021年,计划完成全口径水利固定资产投资7.8亿元(其中:水利部分5.2亿元,水务部份2.6亿元),2021年上半年完成5.16亿元,占目标任务数的66.2%。
  (一)深入谋划“十四五”水利发展规划,绘制水利发展蓝图。
  聚焦高质量竞争力现代化,全面提升水安全保障能力,构建高标准防洪保安、高水平水资源配置、高品质幸福河湖、高效能智慧水利四张网,为全县社会经济的发展以及人民群众的民生福祉提供坚强保障。目前,形成“十四五”水利规划编制初稿。我局“十四五”水利改革发展规划涉及骨干水源、大型灌区、农村饮水安全、水土保持、中小河流等14类项目共155个(五小工程按1处计),总投资166.6515亿元。
  (二)抓牢水利项目前期工作跟踪落实。
  美女山水库可研已上会审查,目前根据工作安排计划,黔西南州美女山水库计划2021年6月份报送水规总院进行复审,力争2021年底前取得可研批复,开展三通一平建设。完成2021年安龙县水系连通及农村水系综合整治实施方案上报审查,正在组织开展天盖水库,西海水库前期工作,大型灌区渠系配套、产业供水等建设项目已完成项目规划。安龙县城镇污水处理厂污泥处置工程已完成可研、环评、风险评估批复工作。安龙县万峰湖镇污水处理厂提标改造工程、安龙县普坪镇污水处理厂提标工程已完成可研、环评、风险评估批复工作,初步设计已完成待批复。安龙县中心城区生活污水综合治理工程(一期、二期)已完成可研、环评、风险评估批复工作,初步设计已完成待批复。
  (三)强力推进在建水利工程项目建设。
  1、平桥水库:2021年计划完成投资2.9亿元,已完成投资1.6亿元。已基本完成枢纽工程(大坝)建设,正抓紧水库帷幕灌浆余下工程量施工。供水灌溉工程、供水灌溉管道工程已完总工程量的40%。
  2、官山水库:总投资31885万元,已完成投资20300万元,形象进度达64%。完成大坝(枢纽工程)浇筑,现正进行枢纽工程扫尾工作及灌区供水工程,完成库区、枢纽区及灌区供工程移民征地工作,正在开库区移民搬迁安置工作。
  3、阿当水库:总投资25682万元,已完成投资13612万元,形象进度达53%。完成大坝基础开挖及大坝基础垫层浇筑,现正进行大坝主体工程浇筑,已完成库区及枢纽区移民征地工作,正在开库区移民搬迁安置工作。
  4、龙洞水库:总投资16675万元,现已完成投资7000万元,形象进度达42%。
  5、污水处理厂及其配套管网工程:总投资5.8亿元,新建城东污水处理厂已进入商业运行,城北污水处理厂建成通水调试,城南污水处理完成设备安装,累计完成管网建设38.45km,完成投资4亿元。
  6、安龙县8万吨供水工程:总投资2.74亿元,已完成投资1.45亿元,形象进度达53%。
  7、北盘江流域乡镇污水处理一期工程,总投资8820.69万元,新建龙山镇污水处理厂设备安装、厂区绿化已完成,累计完成污水收集管网安装8.5km,已具备通水运行条件;笃山镇污水处理厂已完成设备安装,累计完成污水收集管网建设2.2km,已具备通水条件;洒雨镇污水处理厂已完成建设,累计完成污水收集管网建设10km,正在开展调试工作;海子镇污水处理厂已完成建设,累计完成污水收集管网建设5.6km,正在开展调试工作,共完成投资6000万元。
  8、安龙县城西污水处理厂提标改造工程:已完成主体工程建设及部分设备安装,完成投资1300万元。污水处理设施项目建设及调试工作有序推进,城镇生活污水处理率91.4%。
  9、安龙县2021年国家水土保持重点工程大地小流域综合治理工程:总投资650万元,计划治理水土流失面积13平方公里,现已完成投资293万元,形象进度达45%。
  10、安龙县鲁沟河(龙新村半边街至香车河村田坝组)河道治理工程:总投资697万,治理河长2.5km,现已完成投资200万元,形象进度30%。
  11、安龙县鲁沟河(龙新平桥至鲁沟河板板桥)河道治理工程:总投资952万元,治理河长3.2km,现已完成投资280万元,形象进度30%。
  12、龙山镇立度山洪沟防洪治理工程:总投资652.07万元,主体工程已全部完工,治理山洪沟1444米。

司法局2021年上半年工作总结及下半年打算
2021年07月05日

  今年以来,南通市司法局在省厅、市委、市政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,按照省厅“十个聚焦、十个着力”工作部署,立足“一个统筹、四大职能”,扎实有效推进司法行政各项工作取得新进展。南通“大数据+指挥中心+综合行政执法”新模式获中央依法治国办通报表扬(全省唯一典型),“谁执法谁普法”闭环管理机制入选全国普法依法治理创新案例,市司法局疫情防控“党员先锋突击队”获评全国司法行政系统先进集体,行政复议文书入选司法部“首届全国行政复议优秀文书”(全省唯一获奖),市法律援助中心被司法部表扬“法援惠民生 扶贫奔小康”品牌活动表现突出单位。现将半年工作总结如下:
  一、法治建设强统筹,“十指握拳”深化一体推进
  (一)高点定位科学谋划。组织召开市委全面依法治市工作会议和市委依治委第四次会议,制定“十四五”时期法治南通建设规划(2021-2025年)和《中共南通全面依法治市委员会2021年工作要点》,法治建设满意度全省第二。市委书记徐惠民在省委依法治省工作会议上就全面提升社会治理法治化水平作交流发言。2021年度沪苏浙皖司法厅(局)长三角一体化发展轮值会议在通召开并推广长江大保护相关经验。启动争创全国法治政府建设示范市(县)活动。推进中央依法治国办督察反馈意见整改工作。
  (二)深入调研强化考核。围绕推进基层法治建设、综合治理执行难重点任务推进情况、城乡社区“援法议事”活动开展专题调研,“援法议事”工作获省委依法治省办考评组充分肯定。发挥法治考核“指挥棒”作用,用好法治提示函,针对日常督察、专项督察、个案督察中发现的问题隐患和重要事项,通过提示提醒、跟进指导、督促反馈手段,推动各地各单位法治工作质效提升。联合市委组织部、宣传部、政法委等市委全面依法治市委员会成员单位,对市属17家国有企业进行“巡察式”考核。
  (三)全力推进改革试点。推进司法部执法人员培训标准化体系建设试点(全国仅8个试点地市),联合市委组织部印发试点工作方案,筹备建立线上培训平台。开展省行政执法管理和监督综合平台应用试点,南通市执法案件录入量位居全省第一,被省厅通报表扬。选定20名特邀行政执法监督员、20家行政执法监督企业联系点,引入社会力量参与行政执法监督。推动行政复议体制改革试点工作,率先启动试点的如皋、海门、启东三地体制改革成效初显,相关工作推进情况得到省领导的批示肯定,其他地区相继启动,将于7月1日前实现试点全覆盖。
  二、紧扣中心促发展,“多点用力”提升服务质效
  (一)法制服务严格规范。配合市人大常委会完成《南通市轨道交通条例》《南通市文明行为促进条例》审查。提前介入政府规章制定,《南通市危险化学品常压储罐安全管理暂行办法》已完成立法调研、征求意见等程序,《南通市瓶装液化石油气管理办法》将于6月底提请市政府审查。加强合法性审核,起草《市政府办公室关于做好市政府行政规范性文件合法性审核工作的通知》,审核规范性文件8件,政府合同7件,重大决策3件,非规范性文件158件。
  (二)优化环境利企便民。推进法治化营商环境监管合作,与市场监管部门建立联席会议制度,确定6个方面合作内容。全面推行证明事项告知承诺制,梳理第一批实行告知承诺制的证明事项清单,发布《南通市证明事项告知承诺制工作规程》,今年市各部门通过告知承诺方式办理依申请行政事项2929件。会同市金融局优化服务企业上市流程,已助力2家企业成功上市。开展“公证进民企”活动,推动开展网络金融赋强公证,在全省公证便民服务推进会上进行交流发言。
  (三)防范风险拓展服务。开展“法润江海·2021春风行动”, 组织“春风送法”“春暖扶困”“春意惠民”“春慧解纷”系列活动。实施法“援惠民生·拓展工程”,办理援助案件4542件,咨询3.5万人次,建立全省首个法律援助“崇法指南”抖音平台,点击量达到50万人次。推进“产业链+法律服务”,对接全市16条“产业链”,提出法律建议210余条,化解涉企纠纷83件,累计挽回企业经济损失超千万。实施公共法律服务“五进”,在“4·30”特大“暴风”灾害后,成立律师服务团、公证服务团、专项调解小组等,为企业群众维权减损提供法律支撑。防范化解行政争议工作相关经验在全省交流。
  三、化解风险护平安,“众志成城”确保安全稳定
  (一)全力做好庆祝建党100周年安保维稳工作。第一时间传达上级部署要求,以主要领导为组长组建全市司法行政系统维护安全稳定工作领导小组,制定印发实施方案,明确提出“六个严防、三个确保”目标,细化相关工作方案,专门召开安保维稳工作会议进行再部署再动员,全系统迅速进入战时状态,以最高要求、最严举措落实各项工作。
  (二)全力排查化解矛盾风险。深入开展矛盾不上交三年行动2021总结提升年工作,组织开展重要时期矛盾纠纷排查化解专项行动,上半年各级调解组织排查各类矛盾纠纷35111次,受理调处纠纷42652件,调解成功率为99.7%。加强重点领域非诉纠纷解决机制建设,联合市场监管(知识产权)局建设南通涉智能装备制造行业知识产权非诉讼纠纷服务分中心,联合长航分局出台涉长江水域纠纷非诉讼解决机制的实施意见,联合市中院、市工商联建立涉企纠纷诉调对接、涉企非诉纠纷解决机制。
  (三)全力做好特殊人群管控。扎实开展特殊人群重点管控专项行动,持续推进“矫务长制”,在全省社区矫正工作高质量发展推进会进行交流发言,相关经验在《中国司法》推广。创新开展特殊人群“扶技扶业”质效提升工程,牵头制定南通地区服刑人员(戒毒人员)就业培训、推介和安置帮教(后续照管)一体化工作方案。作为全省唯一地市全域推进安置帮教对象社会适应指数评估试点工作,细化工作方案,开展专题培训。
  (四)全力深化普法依法治理。全省率先建立“谁执法谁普法”“三单两书”制度,开展“民法典宣传月”“国家安全日”等主题活动,全省率先开展《长江保护法》宣传,先后3次获评“中国普法”公众号专题法律竞答优秀组织奖。深化实施法治乡村三年行动计划,开展“民主法治示范村(社区)巩固提升年”活动,全市培育学法用法示范户10676个、法律明白人21235名。
  四、队伍建设强基础,“千锤百炼”锻造政法铁军
  (一)学习教育“覆盖广”。推进队伍教育整顿学习教育阶段与党史学习教育相结合,实行“书记上党课+第一书记领学+个人自学+专题辅导”四位一体学习模式,抓实对照先烈学革命精神、对照英模学奋斗精神、对照榜样学担当精神、对照反面典型学纪律规矩“四照四学”,律师、公证、司法鉴定行业结合实际开展形式多样的学习教育活动。
  (二)查纠整改“力度强”。聚焦我市司法行政系统在“6+1+N”方面的顽瘴痼疾和其他突出问题,梳理出10个突出问题,做到分类施策、对症下药。突出重点线索办理,共收到问题线索20个,已办结19件。3个行业开展突出问题专项治理工作,深入排查违纪违法问题,坚决清除行业害群之马。组织减刑、假释、暂予监外执行案件全面筛查,开展社区矫正案件评查活动,暂未发现涉嫌违纪违法问题。
  (三)为民服务“效果实”。开展“我为企业解难题”亲商助企、“我为群众办实事”党建惠民、“我为基层减负担”效能提升三大行动,深入推进“我为群众办实事”实践活动、“奋进现代化 跑赢新赛程”主题实践活动,推出“我为群众办实事·十心工程”,细化为20个具体项目,扎实推进实事项目落地落实。
  虽然取得了一些成绩,但仍呈现出地区发展不平衡、业务创新不凸显、举措成效未达预期等不足之处。下半年,我们将紧扣“全市争优秀、全省当先进、全国有影响”目标定位,扎实推动全市司法行政工作高质量发展走在全省前列,为南通建设长三角一体化沪苏通核心三角强支点城市提供更好法治保障和更优法律服务。
  (一)“一个统筹”保障新征程。充分发挥统筹法治职能,深入推进全面依法治市,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,提高行政立法、依法行政、行政执法水平,全面启动“八五”普法。深入学习贯彻习近平法治思想,制定实施意见,切实抓好学习教育培训推动落实《法治南通建设规划(2021~2025年)》,制定细化实施方案,贯彻落实《中国特色社会主义法治体系江苏实践指标》,发挥提示函和督察考核作用,把习近平法治思想转化为做好全面依法治市各项工作的强大动力和生动实践。
  (二)“两大主题”护航新发展。紧紧围绕发展与安全两大主题。贯彻新发展理念,优化企业法治营商环境,持续推进全面推行证明事项告知承诺制,积极探索市、县(市、区)开展企业上市历史沿革审查确认工作,做实做强“产业链+法律服务”联盟,为企业投融资、转型升级等提供法律支撑。把建党100周年安保维稳工作融入司法行政日常工作中抓好抓实,创新非诉讼纠纷化解工作机制,提升社区矫正管理质效,强化“一核四基”法治乡村建设。
  (三)“四项试点”推动新局面。深入推进执法人员培训标准化体系建设、省行政执法管理和监督综合平台应用、行政复议体制改革、安置帮教对象社会适应指数评估等试点工作,突出改革创新和稳定发展相结合,探索新方法、拓展新内涵、引入新技术、寻求新路径,提炼宣传具有南通特色的经验做法,为全省乃至全国提供可复制可参考的南通模板。
  (四)“五个过硬”振奋新气象。围绕“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”要求,持续开展党史学习教育,推动队伍教育整顿总结提升和成果转化,建立完善长效机制。持续落实好行业治理各项工作,推进机关融合党建和行业党建工作。加强乡镇司法所基础阵地,强化基层法治力量,推进基层综合执法规范化建设,夯实基层基础。深入推进内部绩效改革,激发队伍履职尽责的内在动力。

桃水镇关于2021年上半年工作总结和下半年工作计划的报告
2021年06月11日

  2021年是“十四五”开局之年,也是建党100周年大庆之年。桃水镇在县委、县政府的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神和党的十九届五中全会、省委、市委、县委全会精神,坚持稳中求进工作总基调,全面落实县委“1122345”发展思路,聚焦“一中心四样板”定位,按照年初确定的发展思路和工作目标,紧扣高质量发展这个核心要求,奋力推进油茶特色小镇建设,各项工作顺利开展,并较好地完成了上半年既定的各项目标任务。现将桃水镇上半年工作总结如下:
  一、上半年的工作成效和主要亮点
  (一)上半年经济指标完成情况
  全镇1—6月完成固定资产投资5160万元,占全年任务的26%,规上企业总产值102347万元。1—6月完成税收收入750万元,占全年任务的17.3%。一般公共财政拨款收入749万元,其他资金收入(含转拨专项资金)328万元,一般公共财政拨款支出644.4万元,其他资金支出(含专项资金转拨款)292万元。
  (二)主要亮点和工作目标完成情况
  一是党建工作引领全局。全力推进“党史学习”主题教育。严格按照“学史明理,学史增信,学史崇德,学史力行”教育引导全体党员同志学党史、悟思想、办实事、开新局的要求,订阅红色书籍3500余册,召开专题学习会议60余场次,举办党史知识竞赛和专题演讲比赛,组织青年干部夜读班学习18场,组织全体机关干部到东冲兵工厂、谭振林生平事迹陈列馆等红色基地参观学习,通过开展各类活动,确保了党史学习教育常态化、制度化,打造了党史学习教育宜学、宜业、宜居示范点;从严从紧加强党员日常管理。推行农村党员“十二分”制管理办法,按照“十二倡导”进行加分、“十二禁止”进行减分,坚持月度记分、季度公示、年度评定,着力抓细抓小、抓实农村党员日常行为。圆满完成镇村两级班子换届。严格对照标准,把牢关口,实现平稳换届,选出村干部69名,其中新进42人,平均年龄41岁,比上届下降5岁,35岁以下23人,占比33%;大专以上学历29人,占比42%;女性干部25人,占比36%,女村党组织书记2人。组织村干部集中理论、业务培训20余场。5月30日召开中共桃水镇第十四次代表大会,镇党委9名委员、镇纪委5名委员均全票当选,圆满完成换届工作。
  二是乡村振兴生气勃勃。大力推进乡风文明。全面推行“家风立于厅堂、党风立于会场、民风立于屋场”三大活动,整村推进盘塘、睦田等村家风修订、书写、悬挂活动。市、县派工作队深入一线开展屋场会、座谈会20场次,收集问题18个,意见建议13条,解决办理村级实事3件;大力推行新时代文明实践活动,共开展活动36场,参与人员920人次。大力延伸产业链条。大力推行产权制度改革,推行土地适度规模经营,新增林地流转3000亩,新造千亩以上连片油茶林1个,开启了油茶产业化道路;水田流转21641亩,流转率达到90%,助推了粮食生产的规模化道路;已初步建成中草药加工园,引进了艾叶、湘莲加工厂,产值过千万元。大力实施人居环境整治。“绿水青山就是金山银山”我们坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。开展垃圾分类示范村创建活动2次,结合“我为群众办实事”开展知识宣传、垃圾清理活动7次。完成河长巡河256次,现场解决问题12处。
  三是疫苗接种张弛有度。一是认真调查、摸清底数。各村(社区)镇办点干部、村干部、党员、组长深入农户调查,核实常住人口数、适宜接种人数、建立相关台账,全年任务接种人数16099人,已接种5690人,接种比例35%。二是广泛宣传,精准施策。充分发挥村级微信群、广播、宣传车作用加大宣传力度。三是精心组织,工作有序。日接种量达到800剂,乡村干部、派出所工作人员轮流值班,并邀请参战老兵参与志愿服务活动,每天接种点值班人员超过30人次。
  四是应急防汛有条不紊。坚持守土有责、守土尽责的责任意识。自3月初以来,全面进入防汛应急战备状态,严格执行汛期领导带班和24小时值班制度,先后通过联席会议专题研究7次,镇村会议调度部署20余次,下发各类防汛抗旱方案预案65份。全面实现山塘水库巡察巡防全覆盖,切实强化18座小II型水库“三员”管理,严格做到防汛抗旱“一村一册”、“一日一巡”台账化管理。
  五是平安创建稳步推进。坚持以“平安创建、和谐构建”为工作目标,形成了全镇干群齐抓共管体系。一是守住了进京上访的红线。先后接访、劝访各类群体人员30余次300余人,办结信访事项17起,2021年“百日攻坚”案件4件均以签订息访协议,并全部妥善处置。实现了综治工作进京上访为零、过激行为和事故问题为零。二是解决矛盾纠纷在一线。排查受理各类矛盾纠纷案件89宗,完成调处86宗,成功调处率97%。三是筑牢平安乡村建设的防线。大力开展法制和道德宣传,组织开展普法“六进”活动26场次;定期开展涉毒隐患集中排查处置,实时跟进47名涉毒人员动向,涉毒人员下降率达30%,禁毒重点整治工作成效明显。
  二、学习贯彻县委重要会议精神情况
  县委十二届十一次全体(扩大)会议暨县委经济工作会议召开后,我镇高度重视,分别于1月17日和1月18日召开镇党政联席会议和全体镇村干部会议,集中学习了县委书记在县委十二届十一次全体(扩大)会议暨县委经济工作会议上的重要讲话,并围绕讲话精神结合桃水实际工作展开了讨论。1月22日召开了村委候选人集体谈话会议,就“两委换届回头看”工作进行了部署并对正式候选人进行了纪律谈话。3月11日召开了全体镇村干部会议,传达了县三级复工会暨文明建设表彰大会的会议精神。3月29日召开了全体机关干部会议,召开了“党史学习”教育“学史明理”的第一次专题学习。凡是县委的重大决策部署,我镇都召开专门会议进行安排,提高了政治站位,统一了思想认识,以务实的工作作风,将县委各项决策部署落实到我镇党建、乡村振兴、廉政建设、生态文明建设、安全维稳等其他各项工作中。
  三、当前存在的主要问题和不足
  当前我镇经济发展处于艰难阶段,财政收入仍处于低谷期;基础建设仍处于刚需期;社会矛盾仍处于凸显期;经济转型仍处于换挡期,矛盾较多、压力很大。
  基层组织建设还需加强,发挥党组织的战斗堡垒作用任重道远;风险隐患点较多,化解力度还需进一步加强;少数干部素质、能力、作风与新时代新形势要求尚有差距,还需进一步强化学习;营商环境有待进一步优化。这些困难和问题有待我们在下半年的工作中,不断加以克服和改进。
  四、下半年工作打算和主要措施
  2021年下半年桃水镇党委、政府将一如既往全力贯彻落实县委、县政府的工作部署,全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,紧扣省市县“三高四新”“一谷三区”“一中心四样板”战略部署及县委“1122345”发展思路,推动高质量发展,不断满足人民日益增长的美好生活需要,力争党建引领、基础服务、绿色发展、平安建设、美丽乡村卓有成效,成为全县的示范,奋力谱写打造油茶特色小镇的新篇章。
  下半年,全镇的工作目标任务:
  围绕一个目标。即积极抢抓湘赣边区域合作和乡村振兴等机遇,主攻“一园四区”,建设油茶产业文化创意园,建成油茶文化展示区,油茶产品采购区,油茶饮食体验区,油茶产品加工区,全力以赴打造油茶特色小镇。
  建好三大基地。即大力推行产业结构调整,做大产业基地。大力发展油茶基地,改造油茶林1千亩,新造1千亩,保护百年老油茶林1千亩,大力发展艾草种植1千亩,大力发展无患子种植1千亩,充分挖掘产业文化,增加文化内涵,拉伸产业链条,建成油茶、艾草、无患子三大旅学研基地。
  打好三大战役。即全力以赴跑项目,争资金,着力完善交通路网,水利设施,教育卫生设施,全力打好基础设施提升战。全力以赴加快小城镇建设,完成镇区路网提升,文明实践广场建设,完善镇区教育、医疗设施,增强镇区吸纳功能,力争成为攸县西部重镇,全力打好镇区扩容提质攻坚战。始终坚守底线思维,坚持去存量、防增量,加大污染治理力度,全力以赴打好污染防治攻坚战。
  实现“五个示范”。即实现既定目标,核心在党的领导,关键在党员。全面贯彻新时代党的建设要求,充分发挥党员作用,打造党建引领示范乡镇。发展惠及人民群众,共享发展成果是共产党人的初心,要聚焦打通服务最后一公里,全面提升基层治理水平,打造基层服务示范乡镇。落实新发展理念,坚持生态优先,坚持绿水青山就是金山银山,打造绿色发展示范乡镇。推行平安创建活动,创新创建方式方法,着力抓好法治宣传、树立法治思维,全面摸排化解各类矛盾、精心组织扫黑除恶等各项工作,打造平安建设示范乡镇。大力开展人居环境整治,大力倡导“改陋习,树新风”,让乡村更宜居,更舒心,打造美丽乡村示范乡镇。
  五、对县委下半年工作的具体建议
  一是大力整合涉农项目。面向农村的项目很多,部门各自实施,很难发挥项目作用。建议县委、县政府统一调度,集中使用;根据乡镇特色来重点扶持。二是大力扶持村级集体经济的发展。建议建立农村土地流转的激励制度,鼓励土地集中流转到村级合作社。三是大力推动干部交流。乡镇一般干部同一单位工作十年以上建议进行交流。
  特此报告。

县财政局2021年上半年工作总结及下步工作计划
2021年07月08日

  2021年1至6月,在县委、县政府的正确领导和省市财政部门的精心指导下,县财政局全面落实党政机关要坚持过紧日子的要求,紧扣积极的财政政策要提质增效、更可持续,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,坚持艰苦奋斗、勤俭节约、精打细算,严格规范财政管理,强化预算约束和绩效管理,调整优化支出结构,兜牢“三保”底线,防范化解政府债务风险,扎实做好“六稳”“六保”工作,助力实施乡村振兴战略,为全力打造“五区三基地”、建设“五个新宜章”提供坚实的财力保障。现将2021年上半年工作总结如下:
  一、工作基本情况
  (一)财政经济运行稳健,量质齐升。强化预算执行工作,积极组织财政收入,1-6月完成一般公共预算收入76602万元,占年初计划的55.72%,同比增加13640万元,增长21.66%,税收比重78.83%。其中:地方财政收入完成万50619元,同比增加10721万元,增长26.87%,地方税收占地方财政收入比重67.96%,同比提高了个百分点0.44。全县累计完成政府性基金收入30678万元,同比增加12948万元,增长73.03%,其中完成土地出让价款收入30678万元,同比增加12948万元,增长73.03%。1-6月完成公共财政预算支出233067万元,同比增长1.6%,确保了上半年全县干部职工工资福利、民生支出和各部门(单位)正常运转,为全县常态化疫情防控,重点项目建设,巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接等贡献了财政力量。
  (二)财政管理严格规范,监督有力。进一步规范我县党政机关工作人员参与重点项目建设领取施工现场津贴工作。全面落实乡镇工作附加补贴政策。全面落实和规范收费政策,切实减轻企业和群众负担。深入开展我县行政事业性收费、涉企收费、政府性基金目录清单动态更新工作;完善治理教育乱收费联席会议制度,贯彻落实公办幼儿园收费项目审批制度。明确2021年春季中小学教育收费政策。加强专项资金管理,强化绩效评价。对全县老旧小区改造项目资金进行强化管理,开展财政专项彩票公益金第三方评价工作,完成2021年度中央专项彩票公益金区域绩效目标报送和国有土地收支统计报送工作。抓实县中心城区国土领域历史遗留问题。加强监督检查,及时下达2021年度财政重点监督检查计划。加强代理记账公司进行会计监督检查力度,对湖南省鑫企财务管理有限公司2020年度会计信息质量、执业质量、设立条件等情况进行了专项检查,并下达《整改通知书》;开展行政事业单位“三公”经费、差旅费及会议费自查自纠工作;联合县教育局对宜章县8所民办学校、2所幼儿园财务管理工作进行审计调查,进一步规范了民办学校(幼儿园)办学行为,提高了财政性教育资金的使用效益。加强对采购单位、中介代理机构、采购供应商规范执行政府采购法律法规的监督检查,全力确保政府采购改革步入法制化管理轨道。大力发挥财政评审节支功能。加强对代理记账机构业务培训指导会计信息质量日常监管工作,进一步规范代理记账机构的代理记账行为。做好会计人员日常管理工作和会计人员继续教育,加强对会计人员基础信息审核。认真做好2020年乡镇与机关行政事业单位财政绩效考核先进单位和先进个人的审核、申报工作,分别在乡镇和机关企事业单位各评选出6家财政工作绩效管理先进单位,并评选出40名财政工作绩效管理先进个人。组织开展了对全县所有预算单位2020年预算支出绩效自评工作,做好省级专项资金绩效评价,进一步加强财政专项资金使用管理,着力提高资金使用效益,确保绩效目标的实现和财政资金的最佳使用效益。全面落实惠农补贴升级政策,扎实推进惠农补贴两卡两折升级工作。扎实做好人大代表建议、政协委员提案答复与公开工作。
  (三)财政改革稳步推进,活力迸发。积极组织预算管理一体化系统实施,通过建设预算单位办理财政业务电脑终端虚拟化方式,一次性解决我县接入预算管理一体化系统存在的问题和困难,确保预算单位于7月底前接入预算管理一体化系统,实现正常办理财政业务工作。按照“政府主导、部门负责、分批试点、逐步完善”的工作思路大力推动我县非税收入收缴电子化管理改革,及时接入“湖南非税征缴服务平台”,实现与非税征管系统功能拓展和数据互联互通,非税收入项目收费“线上线下”一站式缴费,群众到政府办事“最多跑一次”。截至目前,全县145个非税执收单位已经实现非税执收系统网络版升级,非税收入电子化管理改革的覆盖面达到95%以上。全面梳理评审风险点,进一步强化财政评审内部控制,重塑财政评审新的业务流程,着力提升评审质量。全面落实初审、复审制度,并实行痕迹化管理。对重点事项主材价格、单项核增核减较大、无适用定额且金额在5万元以上的、暂估价格占单项工程比例达到15%以上的、隐蔽工程、重大工艺流程改变及审核人员认为明显异常的,明确审核要求;对评审资料受理、评审业务分配实行双审制,落实三级复核制度,对重大项目实行集体决策制度,严格评审纪律,从严落实评审八不准,将纪律挺在前面。严把变更签证、工程竣工结算关。积极转变政府采购监管方式,推动政府采购管理从程序导向型向结果导向型的重大变革,对采购人划清权力边界,明确操作流程,着力提高采购人组织采购活动的管理水平,确保“放权”“提效”,做到依法采购。
  (四)优化服务助企纾困,提质增效。大力落实积极的财政政策要提质增效、更可持续,更加主动服务经济高质量发展。认真贯彻落实县政府第十七届第五十三次常务会议纪要相关优惠政策。充分发挥“惠农担”系列产品的政策优势,真情服务三农,极大缓解区域内部分有资金需求的农业适度规模经营主体“融资难”“融资贵”“融资慢”的问题,有效支持客户将产业做好做精、做大做强;通过担保客户的产业发展,带动就业1500余人,帮扶对接贫困户800余户、贫困人口1000人,为解决我县三农产业发展资金问题提供了新的途径,为产业扶贫提供了源头活水。推动全县农业保险高质量发展,大力支持中小微企业健康发展,进一步优化民营企业融资环境,缓解企业融资困难,省县两级财政信贷风险补偿机制惠企利民的政策效应正逐步显现。积极组织协调相关部门研究落实世界银行结果导向型贷款有关政策,提升项目管理机构的运行保障能力。通过强化财政资源统筹调配,助力企业稳产保供,实现保粮食储备安全、保居民就业、保市场主体、保产业链供应链稳定。大力支持产业高质量发展,突出抓好氟化工、光电、印刷包装、医疗器械、农产品精深加工产业链,支持园区四大主导产业集聚发展,推动“三高四新”战略落实落地,推进“五区三基地”建设。围绕扩大内需战略,发挥财政资金合力,推进重大项目落地开花,不断提升群众获得感,促进经济内涵式增长,落实稳就业、稳投资的目标任务。
  (五)民生保障倾力倾情,亲民为民。大力提高教师待遇,保障教师队伍稳定,及时足额发放教师的工资和福利,及时安排拨付顶岗实习生生活费、临聘教师等人员财政补助资金,安排教师人才建设经费169万元,并将职业学校临聘教师工资、义务教育学校班主任补助全额纳入了财政预算。全力做好学生资助工作,及时下达幼儿入学资助、义务教育贫困寄宿生补贴、高中学生资助、中职学生资助资金,全力保障各阶段学生顺利完成学业。及时安排义务教育学生营养改善计划补助资金和学校食堂聘请人员薪酬,有效解决学生在校吃饭问题。制定好财政高考工作方案,全力保障高考、学考等考试经费。认真贯彻落实上级关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设、校舍维修改造、义务教育薄弱环节改善与能力提升政策,全力推进一六芙蓉学校、养正中学体艺馆、六完小扩建、县六中运动场、县职校食堂等项目建设,努力改善办学条件,提升学校的办学能力,缩小城乡学校办学水平差距。加大对文化、体育、广电和旅游等公共文化事业的投入,安排资金用于村级公共服务中心、地方农村文化建设,实施文化惠民工程,支持开展“送戏下乡”“农村电影放映”等公益性活动,保障博物馆、文化馆图书馆、乡镇文化站免费开放资金。加大基本公共卫生投入,推动医药卫生体制改革取得新突破,医保制度不断健全。为全县疫情防控工作提供坚实的财力保障,有力保证了基本公共卫生服务各项工作的开展。稳步提升城乡低保救助和特困人员救助水平,进一步完善城乡医疗救助政策,提高医疗救助水平。支持残疾人事业发展。大力支持就业创业工作。持续调整企业、机关事业单位退休人员基本养老金待遇。加快推进养老服务体系建设。落实基本养老服务补贴制度。
  (六)乡村振兴精准发力,兴业富民。全力巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。继续加大财政扶贫力度。安排“两项制度”工作经费、贫困人口统计监测经费、贫困村互助资金试点工作经费共计52万元,精准扶贫专项经费200万元。继续完善统筹整合使用财政涉农资金管理工作,全力支持产业发展、基础设施、生产条件改善、教育扶贫雨露计划、技能培训等项目。大力支持林业可持续发展,支持现代农业建设。大力支持农业防灾减灾体系建设,足额保障防控工作、疫苗等经费。大力支持水利建设。全力支持创园、创文、创卫工作,助力生态保护,持续改善城乡人居环境和民生福祉,全力保障群众生产生活居住自然环境安全。
  (七)政府债务管理有方,风险缓释。切实加强政府债务管理,依法依规抓实资产监管、盘活、调剂和处置工作,牢牢守住不发生区域性和系统性风险的底线。严格控制债务增量,加强财政暂付款管理,严禁以PPP、政府购买服务名义新增隐性债务。加强专项债券管理,2021年我县申报并已纳入湖南省专项债券需求库项目9个。对财政部负面清单中的项目,合力督促各项目单位进行整改,尽快形成实物量。加强规范管理PPP项目,对于处于运营阶段的莽山水库、宜章县新城区基础设施建设一期工程和宜章县垃圾收转集运三个PPP项目的付费金额纳入财政预算,给予资金保障。实行“一债一策”,明确化债资金来源,通过统筹超收收入、财政结余资金、项目结转资金、企业经营收入偿还各类债务本息。2021年防范政府债务风险准备金预算落实到位;宜投集团实现经营收入偿还了一部分到期债务。加快注入平台公司优质资产资源,全面加强平台公司市场竞争力,引导平台引入先进管理经验,培育优质人才,通过采取合作开发地产项目、矿产资源、旅游产业等方式实现营收增加。大力盘活资产资源筹措化债资金,切实防范和化解政府债务风险。
  二、下步工作打算
  紧盯全年财政收入目标,加大重点行业、重点项目税源监控分析,与各部门单位形成合力,要根据职能优势,从项目落地、工商注册、税务登记、税收核算、税款入库等环节进行全程税源管控,确保重点项目税收不流失到县外,实现应收尽收。
  (一)强化收入征管做活存量资产文章。瞄准非税收入促征管。按照年初下达计划结合当前各部门收入完成情况进行问题分析,对收入完成进度严重落后的部门要全县通报,严格执行收入返还分享比例。进一步支持县公检法等部门承办大案要案,增加罚没收入,对其取得的罚没收入县级可用部分,采取“一案一策”的奖返机制给予收入返还。持续推动房产税收强清理。清理办要在前期清收工作基础上,延长清理办证活动时间,进一步对县内存量商品房、已交房未办证、未交房未办证等情况进行清理整治,扫清房地产行业中的历史遗留问题,加大办证力度,实现房产税费应收尽收。全力做好存量土地文章。适当压减土地开发收储规模,缓解财政保障压力。同时加大存量土地的清理、摸底、评估、盘活、报批及上市拍卖力度,把积压到土地上的财政资金效益释放出来。严保矿产等税费零流失。由县税费征收监督管理办尽快完善有色矿产品、烟花爆竹、石材、废矿石行业税费征管办法,厘清部门、乡镇、税务部门责任,针对问题制定征管措施,确保相关税费应收尽收。
  (二)大力压减一般支出保“三保”。严格按照上级要求,从严压减一般性支出,坚持“无预算不安排、无资金不开工”的原则,加强对政府投资项目的预算约束。年度预算执行中,把工资福利、机构运转、基本民生、政府性债务付息、中省市及县委县政府确定的重点支出作为优先支付保障项目,对今年预算已经安排的非急需一般性基建、不具备实施条件、超承受能力安排的项目原则上暂缓安排支出。
  (三)全力防范化解债务风险守底线。严格控制债务增量,将不新增隐性债务作为底线,将不新增关注类债务作为红线。实行精准化债,进一步摸清政府性债务底数,实行“一债一策”化解政府性存量债务。积极向上争取债券额度,发挥好专项债券对稳投资、扩内需、补短板的重要作用。加强风险源头管控,严格项目审批,严控项目超概算实施,有效遏制债务增量。督促宜投集团加强与商业银行对接力度,充分用好风险缓释政策和融资工具,实现高息债务置换成低息债务、短期债务置换成长期债务,缓解还本压力,降低付息成本,有效化解今年到期隐性债务。
  (四)大力盘活库存资金提效益。按照年初工作计划进一步清理财政应收款项,对近年来部门、乡镇等机构在出借的预算内、预算外、结算专户等财政性资金进行清理清查,开具催款书通知借款单位及时还款。彻底清理结余结转指标,对当前财政历年累计结余结转指标进行清理清查,收回预算,统筹用于“三保”和县重点民生项目支出,避免资金或指标沉淀闲置。大力推进全面预算绩效管理改革,坚持“用钱必问效,无效必问责”全面预算绩效管理理念,建立全面预算绩效管理制度体系。

县公安局交通警察大队2021年上半年工作总结及下半年工作计划
2021年06月23日

  上半年,在县委、县政府和上级公安、交警部门的正确领导下,大队始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,结合政法队伍教育整顿、党史学习教育活动,牢固树立安全发展理念,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,在迎接建党100周年的关键时间节点,为宜黄县全面建设小康社会,创造了安全、畅通、有序、高效的道路交通环境。
  一、上半年工作总体情况
  1月-6月15日,共接到道路交通事故报警1145起,相较于2019年同期820起上升39.63%,致人死亡事故13起,致13人死亡,涉及电动车摩托车事故475起,占比45%,上半年未发生一次死亡三人以上特大交通事故和涉及客运车、危化车、校车等重点车辆死亡交通事故;查处各类交通违法行为起15701(其中现场查处1003起),查处酒驾198起(含二次饮酒3起),涉牌涉证178起,宜黄道路交通违法行为呈上升态势,道路交通管理工作形势严峻;大队车管所共办理机动车业务2418笔,其中挂牌1389辆 (小型汽车183辆、摩托车1206辆);核发汽车检验标志2983辆、摩托车168辆。摩托车驾驶考试67人,核 (换)发机动车驾驶证2983本;驾驶员年度审验学习 292人,驾驶员满分学习253人。互联网注册36人。大队在各级媒体投稿15篇,自媒体新闻220余篇,两公布一提示2次,开展主题宣传活动14场次、专题宣传活动42次、持续在电视上播放交通安全宣传游走字幕、持续在辖区显示屏播放交通安全宣传视频,向广大交通参与者发布手机安全提示短信4.2万条。
  二、上半年工作主要措施
  大队认真贯上级安排部署及文件精神,以道路交通安全整治专项活动为主线,结合队伍教育整顿、党史学习教育活动,紧紧围绕交管工作的目标任务,不断创新思路,强化措施,改进警务模式,加大管控力度,全面加强交通秩序管理工作,维护道路交通安全畅通,全县道路交通安全形势总体平稳。
  一是深入推进源头管理,全面消除安全隐患。大队严格按照安全生产工作要求,尤其在“安全生产月”、建党100周年的重要时间节点,积极联合各相关部门深入辖区运输企业,对营运客车、货车、危化品运输车、校车、农村面包车等“五类”重点车以及城市公交车等为重点,组织开展源头安全隐患“清零”专项行动。开展了道路交通安全隐患大排查、大整治、大宣传工作,在236、322国道,213、312省道主干线事故多发路段、客货运车辆通行集中路段、城乡结合部和穿乡过镇路段、桥梁、急弯陡坡等路段及时发现整改各类道路交通安全隐患,有效改善道路通行秩序,健全道路交通安全防控体系,努力减少发生较大事故,争取不发生重大事故。
  二是严格路面管控,严查重点违法。为全面贯彻落实“减量控大”总体工作要求,切实消除道路交通违法行为,严防道路交通事故的发生,大队严格按照上级工作部署要求,结合本辖区实际情况,科学研判,不断加大重点违法和重点车辆的管控力度,在全县适时部署开展了道路交通安全为主题的各项整治行动,严查酒驾醉驾、超员超载超速、假牌套牌假证、无牌无证、摩托车及农用车违法载人、闯红灯等严重交通违法行为。同时,继续保持高压态势,加强交通秩序管理和路面巡逻疏导,加大对路面有效监控力度,加强了对山区公路、事故多发路段的路面巡逻,严密监控。继续以查处酒驾醉驾、假牌套牌和公路交通安全整治为重点,严查“两客一危一货”、校车和农村面包车等车辆严重交通违法行为,以违法整治促进广大驾驶员的法律意识、文明意识、安全意识,维护我县良好的道路交通安全氛围。
  三是社会宣传全覆盖,提高群众安全意识。紧密结合队伍教育整顿和党史学习教育“我为群众办实事”实践活动,推进交通安全宣传教育“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭、进机关、进网络”,在依靠电视、报纸等传统宣传手段的同时,充分利用电视、辖区广告屏、短信、今日头条和微信公众号等,适时宣传报道交通安全专项整治工作成果,曝光各类不文明交通陋习,倡导安全文明出行理念,扩大了社会宣传面和影响力。大队结合“一村一标语”主题宣传活动积极制作一批适应农村交通安全形势的横幅、海报,在个乡镇、农村地区进行安全宣传警示;组织民警进入学校、驾校客运企业举办交通安全知识讲课,筑牢广大师生、企业负责人及驾驶人员安全意识;组织民警深入辖区危化品企业安全检查,并结合近期发生的安全生产事故,筑牢企业安全生产主体责任;应邀到六七三处等机关单位开展酒驾醉驾专题宣讲活动,充分利用电视、短信、今日头条和微信公众号、直播平台等,适时宣传报道交通安全专项整治工作成果,扩大了社会宣传面和影响力。
  四是强化公安交警队伍作风建设工作。大队以队伍教育整顿和党史学习教育活动为契机,开展了学习教育和查纠整改,教育引导全体公安交警发扬自我革命精神,以刀刃向内、刮骨疗毒的自我革命精神,明底线、知敬畏。充分用好交警队伍风险隐患研判排查机制和交警队伍管理“三早”预警机制,充分依托大数据等平台,全面排查整改队伍和执法中存在的突出问题、风险隐患,坚决堵塞制度漏洞、消除管理盲区、完善监管体系,做到抓早、抓小、抓苗头,坚决防范队伍违纪违法问题。按照全国政法队伍教育整顿及党史学习教育活动的有关要求,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神,牢牢把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求。通过队伍教育整顿查纠整改环节工作部署,深入开展谈心谈话、个人自查,明确自查事项和要求,引导民警实事求是填报、提交个人自查报告。组织召开专题组织生活会,重点对照党章党规以及政法队伍教育整顿自查自纠查找问题、存在的顽瘴痼疾、开门纳谏反馈问题,以突出问题整治带动面上问题整改、作风形象改观、强化治建并举,补齐短板弱项,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,增强责任担当、法治观念和斗争精神,努力实现作风面貌有新变化、工作效能有新提升、事业发展有新进步,推动全面从严管党治警向纵深发展,努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的公安铁军。
  三、2021年下半年工作计划
  一是提高思想认识,切实加强队伍建设。继续以队伍教育整顿、党史学习教育活动为契机,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记在政法工作和党史学习教育上的重要讲话和关于江西工作的重要指示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持政治建警,全面从严治警,传承红色基因,铸造忠诚警魂,努力为忠实履行党和人民赋予的新时代使命任务提供坚强政治保证。
  二是突出工作重点,严查严纠违法。在建党100周年的关键时间节点上,进一步加强道路交通管控力度,确保社会形势总体稳定。一要把防事故、保安全、保畅通作为道路交通安全管理目标,严格按照上级的部署要求,深入开展交通秩序整治活动,认真研究总结道路交通管理工作,特别是预防道路交通事故的长效机制,重点清零“两客一危一货”、校车、农村面包车等重点车辆检验、报废、违法及驾驶人审验、换证等源头隐患。针对事故多发路段,增设安全提示、警示标志和临时性安全防护设施,并及时向政府及相关部门通报,督促整改道路隐患,切实预防和减少道路交通事故。二要结合辖区实际情况,科学调研,在县委县政府的组织领导下,持续开展“五车”整治等活动,同时加大对乱停乱放等违法行为执法力度,努力改善机动车乱停乱放的问题,确保城区内道路交通有序、顺畅,营造群众出行的良好环境。
  三是进一步深化公安交管“放管服”改革。结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动,主动适应人民群众对更多更高质量交管服务的期盼,全面贯彻公安交管12项便利措施,全面推进“一网办、一证办、一次办、就近办”审批服务便民化,推动各项便民惠民措施落地见效,最大限度减少群众往返次数、缩短等候时长、减轻群众负担,积极回应人民群众对美好生活的新期待,新要求,努力构建快捷便利、公平普惠的交通管理服务体系。
  四是加强教育宣传,增强安全意识。结合公安交警“七进”“一村一标语”“减量控大”工作要求,进一步加强交通安全宣传和提示作为事故预防工作的重点,贯穿于交管工作的始终。一要以客运驾驶人、农村驾驶人、农村群众、中小学生为重点对象,开展交通安全宣传,通报典型事故案例,剖析酒后驾驶、超速、超员、超载、疲劳驾驶、违法载人等严重交通违法行为的危害性及其带来的严重后果,教育引导广大交通参与者从血的教训中懂得遵守交通安全法律法规的重要性;二要加强与新闻媒体的联系协作,适时邀请记者随警作战,现场宣传报道,开展交通安全法律法规和重点交通违法行为危害性宣传,在全社会倡导“文明交通,拒绝陋习”的良好风尚;三要利用微信、微博、直播等平台,开展交通安全提示,提示广大交通参与者增强交通安全意识,拒绝交通违法,谨慎驾驶,确保安全。四要严格规范执法,做好自身安全防护。上路执勤执法时坚持佩带单警装备、对讲机、执法记录仪,做到警容严整,文明礼貌,公开公正,严格按照法律程序办事。

县教育体育局2021年上半年工作总结和下半年工作计划
2021年06月18日

  2021年以来,我县不断优化办学条件,努力促进教育公平,全面提高育人质量,各级各类教育呈现良好发展态势。
  一、上半年工作总结
  (一)深入开展党史学习教育。强化思想引领,围绕迎接和庆祝建党100周年,推进党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史专题教育,印发《关于开展党史学习教育实施方案》,研制党史学习教育任务清单,丰富学习教育形式,开展专题学习研讨。一是把党史学习教育融入思政课建设。组织党员教师、思政课教师线上讲党史,各校公众号音频文字同步推出30多期,思政课教师开展“三分钟党史微课”100多节次。二是把党史学习教育融入团队建设。采取线上线下、课内课外双结合等形式,组织各小学少先队开展“红领巾学党史”、“读红色党史经典故事”260节次;组织各中学团组织开展“学百年党史、讲百年辉煌”、“青年大讲堂”等系列活动300节次;组织队员、团员、教师开展线上线下“学党史、祭英烈”大型活动20多场次,参与师生10000余名。三是把党史学习教育融入校园文化建设。开展县域“红色故事”专项征集活动,挖掘、整理地域“红色故事”47篇,开展“放飞中国梦、传承红基因、永远跟党走”等校内主题活动10多场次。四是把党史学习教育融入新时代劳动教育。确定把“加强新时代劳动教育”作为工委2021年“书记项目”主题,推动党史学习教育与劳动教育深度融合。目前建立县级劳动教育基地1个,乡镇15个,开展各类劳动实践活动50多次。
  (二)扎实推进中央巡视安徽反馈教育问题整改。成立整改工作领导小组,主动认领问题,制定整改方案。一是分校施策,推进普通高中大班额化解。组成工作专班逐校逐班核实学生数,对存在的大班额问题下达整改交办单;召开专题会议,研究确定通过增加班级、分流学生等方式化解高中大班额。截至目前,东至一中将学生分流到艺体班;东至二中加快教学楼建设,建成后拆分班级;东至三中增加2个班级,化解起始年级大班额。二是举一反三,推进中职学校办学条件不达标问题整改。对照教育部中职学校办学条件标准,池州工业学校办学规模、校园校舍设施等指标已符合要求。我县进一步加强“双师型”教师队伍建设,优化专业设置,提升办学水平
  (三)注重队伍建设。研究出台《东至县教体系统人员流动暂行办法》,控制流动总量,稳定教师队伍。健全师德师风考核评价办法,推行社会、家长、学生多元化评价体系,加大对师德失范行为的预防和惩戒力度。完善选人用人机制,建立中小学领导人员梯级培养后备干部库。选派校长和教师赴长三角研修培训、跟岗学习。根据教育教学实际需要,重新核定中小学教师编制,启动幼儿园编制核定工作。计划招聘教师105名(省计划35名,县自主招聘70名),目前全部完成笔试工作。
  (四)改善办学条件。推进县城区“两校四园”建设,启动敬慈小学、实验小学二期工程以及敬慈小学附属幼儿园、城南幼儿园建设,满足新增人口入学入园的需求。实施30个校舍维修改造项目,改善薄弱学校办学条件,继续提高“两类”学校达标水平。推进舜城新区教育园区建设,目前省示范高中、池州工业学校主体基本完工。
  (五)突出教学质量。聚焦学校管理、教师成长、学生素养三大重点,开展教育教学质量提升年行动,实施学校管理“规范+精细”、教师能力“培养+修炼”、学生素养“培育+积淀”“543行动”,构建教育发展共同体,推进学校规范管理与有效教学,着力解决教师责任心不强、专业素质不高,初中教学质量滑坡等问题。
  (六)扩大教育开放。积极筹备池州工业学校与池州学院合作办学,举办“东至应用技术学院”,提升我县职业教育办学层次,更好服务县域经济发展。
  (七)完善治理体系。出台《关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施方案》,全县划分7个督学责任区,聘任23名专兼职督学,加强对办学行为、教育质量和教育热点难点问题的督查指导。以至德小学、实验小学为试点,探索推进课后服务,增强教育公共服务能力,解决广大家长的现实需求。
  (八)精心准备高考。今年我县高考报名人数为4293人,分类考试被省属高职院校自主招生录取702人,实际参考人数为3591人。全县共设三个考点、123个考场和9个备用隔离考场。目前,完成考生体检、考务平台调试、保密室验收、外语听力设备调试检测、屏蔽仪更新、电波钟和金属探测器补充、监考纪检工作人员抽调、考务手册编制等各项准备工作,并转发省招生考试院关于高考疫情防控工作要求,印发《关于做好返乡高考学生及送考家长疫情防控工作的通知》,加强师生员工全过程健康监测,实行考务人员全覆盖疫苗接种,严格落实异地返乡考生和家长的防控措施。
  (九)维护校园安全。一是强化安全教育,通过国旗下讲话、主题班会、宣传栏、签名承诺、专题讲座等多种形式开展宣传教育,发放《学生安全致家长一封信》6万余份。二是强化督促检查,对全县中小学、幼儿园以及67个非文化课类校外培训机构、19个学科类校外培训机构及16个接送点进行消防安全拉网式排查。认真落实省、市、县领导对“4·28”广西幼儿园伤害事件批示精神和县政府专题会议要求,协同县公安、住建、交通、市场监管等部门组成4个督查组,对校园安全进行全方位督查,逐校逐项落实整改措施,确保校园安全隐患清零。组织2个专项督查组分2个批次,对全县校外培训机构、接送点(小饭桌)常态化疫情防控工作进行督查,强化主体责任落实。三是强化疫情防控,印发《关于切实做好当前校园疫情防控工作的通知》和工作提醒,加强校园封闭管理,教育师生做好个人防护,暂停大型文艺汇演、体育赛事活动,加强对民办幼儿园、校外培训机构的监管。四是强化预防溺水工作,召开全县2021年预防溺水工作会议,印发宣传单、编制《防溺水工作简报》;分解明确成员单位、乡镇工作职责,加强家校联动、部门联控、属地联防。五是强化“三防”建设。全县中小学、幼儿园聘请保安183名,安装一键报警系统90套、探头2996个,安保人员及设施设备配置齐全。六是强化心理健康教育。全县各校设立心理健康咨询室,成立家长学校和家长委员会,家校联动,高度关注问题学生,及时进行干预和疏导。
  (十)提升体质健康水平。举办东至县首届小学校园啦啦操、初中生乒乓球、联盟校足球比赛。积极配合市学生体质健康抽测专家组对东至二中高中部、胜利中心学校和胜利中学开展学生体质健康抽测工作。,制定《东至县体育协会年度工作考核办法(试行)》,规范体育协会管理,举办东至县乒乓球三级业余联赛暨首届青年职工乒乓球比赛以及气排球裁判员培训班。
  二、下半年工作计划
  (一)推进党史学习教育。坚持把握党史学习教育正确导向,加强党对教育的全面领导,把党史学习教育作为增强师生理想信念、提升党建工作质量、深化教育治理的重要支撑。坚持创新党史学习教育形式和载体,结合教育实际,做好+文章,把党史学习教育与团队建设、思政课建设、党建品牌创建、健康促进县等工作有效融合、一体推动,务求实效长效。
  (二)推进城乡学校建设。进一步完善小规模学校运动场地、食堂、信息化等设施设备,打造“精致美好”校园,保障低年级学生就近入学,满足人民群众在家门口“上好学”的愿望,减少家长经济负担。完成花园乡中心幼儿园建设,秋季学期投入使用。推进龙泉镇、木塔乡、官港镇、香隅镇本部小学迁建工程,木塔、龙泉本部小学主体施工,完成官港、香隅本部小学迁建前期工作。县城区“敬慈小学”及附属幼儿园、城南小学(实验小学新校区)二期工程主体施工,开工建设城南幼儿园。东至二中综合教学楼秋季学期投入使用,拆分班级化解大班额。加快舜城新区教育园区建设,省示范高中、池州工业学校主体封顶,九年义务教育学校主体施工。此外,根据市教体局统筹安排和实施进度,推进我县智慧学校建设。
  (三)推进教育布局调整。结合乡村振兴战略规划,根据常住人口规模、学龄人口变化趋势,加强集镇学校建设,合理设置教学点。推进大渡口镇域学校布局规划调整,扩大优质教育资源覆盖面。启动县城区布局规划编制工作,加快舜城新区教育园区建设,确保2022年秋季学期交付使用,及时实施1所省示范高中、池州工业学校整体搬迁。
  (四)推进教育教学质量提升行动。按照方案要求、进度安排、任务目标稳步实施,对每项活动进行讨论交流,分析问题原因,制定具体对策措施,总结提升典型经验,推广成功做法。对各校活动的开展情况进行全面检查评估,评选表彰教育教学质量提升年行动优秀学校、良好学校和合格学校。
  (五)推进各级各类学校规范办学。规范招生行为,公开招生方案。义务教育学校继续实行阳光招生、均衡分班;严格执行招生计划,全面化解普通高中大班额;开展民办教育机构年检,加大校外培训机构治理力度。
  (六)推进体育与健身融合发展。开齐开好体育活动课程,开展校园体育活动。计划举行中学生篮球赛和中小学生校园足球联赛以及第9届全县小学生田径运动会。加大学生体质健康工作力度,通过随机督查、县级抽测、完善考核评价机制等措施,进一步提升全县学生体质健康水平。准确把握疫情防控常态化下全民健身新需求,创新全民健身赛事活动和办赛模式,加强对游泳等高危体育项目的监管。推进至德小学全民健身活动中心建设。举行自行车骑行、游泳比赛、全民健身日活动、门球比赛、篮球三级业余联赛、户外登山以及迷你马拉松活动。举办东至县首届全民健身运动会。

县农业农村局2021年上半年工作总结和下半年工作思路
2021年7月2日

  一、上半年主要工作
  (一)狠抓粮食生猪稳产保供。强化政策激励,实行早稻生产订单全覆盖,落实早稻生产补贴资金701.48万元。开展粮食绿色高产高效创建,建成省级千亩高产示范方3个,完成粮食播种面积10.17万亩。加快推进大型猪场建设,网易味央猪场完成进度81%,腾远猪场完成三通一平,上半年期末生猪存栏6.41万头。
  (二)开展耕地“非粮化”调查整治。完成粮食生产功能区“非粮化”和抛荒耕地图斑核实和上报,粮功区“非粮化”面积2.51万亩,全县抛荒耕地6627.1亩,整治优化任务分解落实到各乡镇(街道)。
  (三)加强水产养殖转型升级。推进省级以上渔业健康养殖示范场创建,落实创建对象18家。加强水产种质资源保护,建设横渡牡蛎、花桥缢蛏2个水产种质保护基地。开展水产养殖违禁药物和药残超标专项整治行动,加强水产品质量安全抽检监测和用药执法检查。
  (四)加快乡村产业项目攻坚。积极推进浦坝港省级现代农业园区、农业新基建、农产品冷链物流等乡村产业重点项目建设,完成投资1.53亿元。实施青蟹产业深度融合集成创新示范建设,获得省乡村振兴集成创新示范建设项目资金6000万元。
  (五)加强“鲜甜三门”品牌建设。举办首届三门茶文化节、第四届三门甜瓜节,三门青蟹、三门血蚶获国家农产品地理标志登记保护。起草《三门县乡村振兴产业扶持政策实施意见》,加大产业扶持力度。
  (六)深化新时代美丽乡村示范创建。完成第六批省级历史文化村保护利用项目村包家村建设,推进建设高枧、连下、上枫坑、大横渡和南野等5个“一事一议”财政奖补助推美丽乡村建设项目。
  (七)开展“强村富民”行动。开展巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接项目试点工作,推广抱团发展和低收入农户折股量化模式,安排相关项目26个,下达补助资金2040万元。向省扶贫办申报帮扶重点村帮促项目资金1000万元,发展壮大珠岙镇茶叶产业。
  (八)强化农村集体“三资”监管。开展侵占农村集体资产资源问题集中治理,完善与“一肩挑”相适应的村级财务支出联审联签制度,全面推行村级小微权力清单制度和“负面清单”。加快“三资”数字化监管,推行村务卡。
  (九)狠抓渔业安全生产工作。加强渔船在重点水域(航道)、重点时段、恶劣天气等航行干预,严格落实县乡两级指挥中心24小时值班值守,严格执行渔船进出港报告,加强渔船进出港、航行、生产、锚泊的全过程动态监管。加强渔船持证、船员配备、救生衣、进出港报告、隐患排查整改、伏休等情况日常巡查,开展“三无”船舶打击、非法养殖清理等行动,从严惩处违法违规行为。推进省内异地挂靠渔船清零,全县省内异地挂靠渔船145艘,目前已转出渔船15艘,转入渔船19艘。
  二、下半年工作思路
  下阶段,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻各级党委农村工作会议精神,围绕实施新时代浙江“三农”工作“369”行动,深化农业供给侧结构性改革,强化科技创新、机制创新、平台创新和数字赋能,高质量推进农业农村现代化和共同富裕示范区建设。力争全县农林牧渔业增加值增长3%以上,农村居民人均可支配收入增速10%以上。重点抓好以下方面工作:
  一是全力抓好粮食生猪增产保供。开展粮功区“非粮化”和抛荒耕地优化整治,推进粮食增产扩面,确保完成粮食播种面积11.33万亩以上、总产量4.62万吨以上的生产任务。加快推进网易、腾远2个大型猪场建设,确保年内全面投产,力争年末生猪存栏6.4万头以上。
  二是全力抓好乡村产业项目攻坚。围绕乡村产业延链强链畅链目标,实施好三门县乡村振兴青蟹产业深度融合集成创新示范、浦坝港省级现代农业园区、国家“互联网+”农产品出村进城工程试点县等建设项目,确保完成年度计划投资。
  三是全力抓好“鲜甜三门”品牌营销推介。积极组织农业主体参加浙江省农业博览会等重要农业展会活动,举办好第四届三门柑桔节。
  四是全力抓好农村人居环境整治提升。加快推进6个新建设农村生活垃圾处理终端的运行,确保农村生活垃圾无害化处理行政村覆盖率90%以上。加快推进新时代美丽乡村示范创建和历史保护村落建设,完成精品村、示范乡镇(街道)、精品示范区等创建任务。
  五是全力抓好共同富裕工作。加强扶贫项目谋划实施,开展精准就业帮扶,确保“两不愁三保障”突出问题动态清零,力争今年低收入农户收入增长10%以上。深化村集体经济巩固提升三年行动,逐步提高经营性收入比重,完成47个集体经济相对薄弱村巩固提升。加快推进部省共建乡村振兴示范省创建先行县建设,高质量推进山区跨越式发展重点任务落实。
  六是全力抓好农业安全生产工作。推进渔船安全隐患综合整治,确保隐患问题动态清零,确保9月15日前完成省内异地挂靠渔船清零。加强渔船航行干预,严格落实县乡两级指挥中心24小时值班值守、渔船进出港报告和伏休点验等制度,加大“三无”船、非法养殖等打击清理。加强汛期农机、农家乐、农业设施等安全预警,加强动植物疫病防控,加强农产品质量安全监测,确保不发生农业安全生产事故。
  

县统计局2021年上半年工作总结和下半年工作打算
2021年07月05日

  2021年以来,县统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,在县委、县政府的正确领导和上级统计部门大力支持下,坚持以党的建设为引领,认真开展党史学习教育,加强统计能力建设,提高统计数据质量,深化统计改革创新,为长海国际生态岛建设提供优质高效的统计服务。现将情况报告如下。
  一、上半年工作总结
  (一)主要经济指标完成情况
  预计上半年,地区生产总值32亿元,增长8.5%,其中一产增加值16.4亿元,增长9%;二产增加值0.8亿元,增长15%;三产增加值14.8亿元,增长7.2%。一般公共预算收入2.1亿元,增长10.5%;固定资产投资额0.99亿元,增长65%;规上工业总产值0.87亿元,增长30%;社会消费品零售总额增长10%。
  (二)扎实做好党的建设各项工作
  一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真履行全面从严治党主体责任,教育引导全县统计系统干部职工牢固树立宗旨意识、政治意识、规矩意识、大局意识,确保全县统计系统工作始终沿着正确政治方向前进。二是扎实推进党史学习教育,要严格按照中央、省、市、县的部署要求,加强组织领导,精心部署安排、创新方式方法、科学统筹谋划,以钉钉子精神扎扎实实开展好党史学习教育。三是抓好意识形态、网络意识形态、网络安全工作。认真贯彻落实中央和省、市、县委关于意识形态、网络意识形态、网络安全工作的部署要求,落实意识形态报告制度,持续强化网络意识形态阵地建设和管理,牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。
  (三)着力发挥统计综合经济部门职能
  一是坚持统筹发挥统计调查、统计分析、统计监督三大职能,不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性,不断把统计改革创新向纵深推进。围绕月度、季度等统计时间节点,严谨分析数据情况,监测行业经济发展动态,完成一季度、1-4月份经济运行分析,做好各项指标定比、环比、同比分析,做好增长速度变化的监测,及时预警问题,并提出科学合理化建议,为县委、县政府宏观决策做好参谋。截止目前,上报统计信息30篇。二是积极做好GDP核算基础数据收集整理上报工作。从2019年第四季度开始正式实施,各区市县GDP核算由过去的各地区统计部门分别核算,改为市统计局统一领导、组织和实施,各地区统计部门共同参与核算。积极主动对接市局相关处室,确保核算35项指标中,我县涉及的数据,真实客观,实现上报基础支撑数据与市局无缝衔接。三是高质量、高标准完成工业、农业、能源、服务业、贸易、住餐业、建筑业、房地产、劳资工资、科技的月报、季报等多种经济社会事业统计工作。加强各专业统计数据质量的审核评估,强化部门数据的衔接。积极做好“规下”企业抽样、企业名录库更新维护工作。联网直报期间,各专业人员盯紧靠牢,确保联网直报率达到100%。
  (四)持续做好第七次全国人口普查工作
  第七次全国人口普查,这是我国进入新时代开展的第一次人口普查,对全面掌握当下我国的人口总量、分布、性别和年龄结构、了解政策实施情况、人口老龄化情况等具有极其深远的意义。在高标准、高质量完成全县人口普查摸底、登记、数据比对等工作基础上,积极与市局沟通,细化各镇常驻人口时点数据,为疫情防控提供人口数据支撑。
  (五)积极开展住户调查走访工作
  一是进一步加强和改进全县住户调查工作。由县统计局主要领导带队深入镇、村开展住户调查走访。与记账户“面对面”拉家常,让记账户充分理解住户调查的意义,增强参与调查的荣誉感,增进与记账户之间感情,提高记账户的配合度。二是进一步规范住户调查工作流程。按照国家、省市住户调查工作流程有关规定和要求,在样本管理、数据采集、数据审核等工作环节中,严格按照工作流程规范调查。及时更新记账户家庭人口变动情况、务工情况、电话号码,确保数据查询及时顺畅。三是大力推广住户调查电子记账工作。对全县的100户样本进行摸底,对有能力电子记账的户进行电子记账的宣传推广和业务培训,指导记账户进行APP下载和记账演练,确保每一个记账户能够熟练操作。同时,对新开的电子记账户做好跟踪调查工作,使记账户逐步适应电子记账,确保调查数据实现平稳过渡。
  二、存在的问题
  一是适应新形势、新任务,提供优质、高效统计服务方面还有待提升;二是全县统计系统基层队伍建设还需进一步加强。
  三、下步工作打算
  统计数据质量是统计工作的生命线,确保统计数据真实准确、完整及时是统计部门的首要责任。习近平总书记等中央领导同志对提高统计数据质量、加强和改进统计工作做出了一系列重要批示指示,要求我们必须牢记自身使命职责,坚守真实统计、不出假数的底线原则和职业操守。
  1.进一步推进依法统计依法治统。严格落实《统计法》、《统计法实施条例》等法律法规,依法统计、应统尽统,为提高统计数据质量、推动统计工作全面提升创造良好环境。驰而不息抓好国家统计督察反馈意见整改落实工作。
  2.进一步强化统计基层基础建设。结合“统计开放日”和省、市统计执法检查,加大统计普法宣传力度,将统计执法工作更好地与业务工作相结合。着力在机构力量配备、加强业务规范、稳定统计队伍等方面下功夫、求实效。
  3.进一步提高统计服务水平。紧盯涉及全县经济社会发展综合数据指标,全面反映,加强和上级统计部门沟通联系,提高工作成效。加强统计分析和监测,及时提供统计资料、分析研判和建议,进一步增强工作的主动性、前瞻性,更加及时有效地提供统计服务。
  4.进一步做好第七次人口普查数据开发一是持续推进第七次全国人口普查正式录入、数据开发等工作,确保抓好抓实第七次人口普查工作。
  5.进一步做好各项常规统计调查。持续做好GDP核算基础数据支撑工作。全力做好常规统计调查,使固定资产投资、服务业、贸易、劳动工资、粮食产量等各项统计数据真实反映全县经济社会发展情况。
  6.进一步加强统计干部队伍建设。深化党史学习教育,加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,做到用制度管权、管人、管事、管数。落实全面从严治党要求,始终把纪律和规矩挺在前面,知敬畏、存戒惧、守底线,建设一支忠诚干净担当的统计干部队伍。

县卫健局2021年上半年工作总结
2021年06月11日

  今年以来,在县委县政府的正确领导下,在抓好疫情常态化防控的同时,围绕“健康沧县”一个目标,强化机关队伍和医疗队伍两项建设,推进“优生优育、健康促进、健康扶贫、疾病预防、送医下乡、爱国卫生”六项工程,卫生健康事业取得新的发展。
  一、重点、民生工作开展情况
  (一)毫不放松抓好疫情常态化防控
  坚决贯彻“内防反弹、外防输入”各项举措,抓牢三个关键环节。时刻绷紧疫情防控这根弦,坚决巩固来之不易的防控成果。
  1.全力推进新冠疫苗接种。把疫苗接种当成最重要的政治任务,加强组织领导,科学有序推进。通过疫苗接种点延时服务、流动接种服务队进企业、进乡村等方式,全力以赴推动接种工作落实。截止6月9日晚24时,第一剂接种突破40万人,达到400185人(接种率为102.9%)已超额完成任务,得到市领导的充分肯定。目前已集中精力推进第二剂的接种工作。
  2.严之又严抓好对境外及重点地区来沧县人员排查管控。入境人员排查管控情况,自2021年1月1日以来,入境返沧县人员累计369人,截止目前集中隔离8人,异地口岸隔离6人;中高风险地区入沧县人员排查管控,自2021年5月15日以来,高风险地区0人,中风险地区5人;密接人员排查管控,共协查管控安徽病例密接、次密接和次次密接72人,全部进行集中隔离医学观察和核酸检测,目前已全部解除隔离。
  3.科学规范定期进行核酸检测。核酸检测工作坚决做到规范操作、严格流程、确保安全。按流程核酸采样均由各乡镇卫生院安排乡村医护人员采样,核酸检测由县疾控中心和县医院核酸实验室进行。自2021年1月2日以来,重点人群累计核酸检测339554人,检测结果全部阴性。自2020年8月1日以来,环境及物品核酸检测:应检测16211份,实际检测16211份,全部阴性。
   (二)积极推进健康促进工程
  深入开展健康教育和健康素养促进行动,丰富“健康”内涵,切实降低常见病、多发病发病率。截至目前,为居民建立动态健康档案67.05万人;为老年人免费体检(血尿常规、肝肾功能、血脂血糖、B超心电图等)3.34万人;管理随访高血压、糖尿病患者10.63万人、3.27万人,有效控制病情发展。管理孕产妇0.37万人,促进妇女健康。所有指标均超过上级规定要求。
  (三)持续开展优生优育工程
  大力实施增补叶酸预防神经管缺陷、免费唐氏筛查、免费无创基因筛查、孕前优生健康检查、免费婚前检查等项目,不断提高出生人口素质。截至目前,增补叶酸预防神经管缺陷,免费发放3616人份;完成免费唐筛和免费无创基因筛查1875例;免费孕前优生检查955对;免费婚前医学检查966对。
  (四)疾病预防控制工作名列前茅
  全力以赴做好各项重点传染病防控、免疫规划、学校卫生、饮水卫生、职业卫生、慢性病防治等常规性工作。沧县各项工作数据指标完成率在全市均名列前茅。截止到目前,全县无甲类传染病病例。报告乙、丙类传染病16种924例,报告发病率为129.51/10万,其中乙类传染病11种,773例,报告发病率为108.35/10万;丙类传染病 5种151例,报告发病率为21.16/10万。各项指标处于正常水平。
  (五)稳步推进送医下乡工作
  全面推动党史学习教育,深入实践“我为群众办实事,采取县医院和乡镇卫生院联合义诊的模式,开展下乡义诊。截止目前,累计出动专家472人次,共完成送医下乡36个村,义诊群众22499人次,免费心电图、彩超、血糖检查1.3万人次,举办健康大讲堂36场,心肺复苏和气管异物应急演练进校园培训师生6703人。
  (六)积极巩固健康扶贫成果
  在巩固现有“先诊疗、后付费”、“一站式结算”服务和卫生院长遍访建档立卡户等“三大活动”等特色工作的基础上,根据上级最新要求,及时调整工作重点,进一步完善健康扶贫长效机制,让建档立卡人口及时享受国家卫生健康好政策,收到良好的社会效应,得到广大群众的一致认可。
  (七)严格卫生执法监督,规范医疗秩序
  1.认真做好双随机抽查工作。监督抽查任务179件,其中公共场所4家、生活饮用水18家、放射卫生10家、学校卫生34家、医疗卫生49家、传染病防治59家、消毒产品4家、妇幼1家。对存在问题的被监督单位制作了现场检查笔录和监督意见书2份,作出处罚决定2份。
  2.加强新冠肺炎疫情防控卫生监督工作。加强基层医疗机构新冠疫情防控工作的卫生监督检查,做到多维度、无死角、全覆盖。截止目前,共出动执法车辆60余辆次,监督执法人员150人次,共检查109家医疗机构,其中包括,沧县二级医院1家,沧州市精神病医院1家,沧州市益康医疗废物处置有限公司1家,乡镇公立医院21家(包括2家分院),民营医院23家,个体诊所及村卫生室62家。对检查中发现的医疗机构存在疫情防控风险隐患提出整改意见,责令立行立改。
  (八)抓好党建引领、推进各项工作
  坚持抓党建、促业务、转作风、上水平,开展党员志愿者服务活动。认真完成党史学习教育任务。局机关全员书写学习笔记和学习感想并组织全局副股及以上中层干部、全体党员,结合党史学习,书写学习交流材料,各股室上报“学党史”践行“我为群众办实事”台账。采用集中学习和自主学习相结合的学习模式,按学习计划已开展集中学习5次,学习人数510人次。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。
  (九)落实计生奖扶政策
  一是计划生育奖励扶助、特别扶助制度和奖励政策落实工作。上半年完成对2021年新增奖扶目标人群信息核查,共确认新增奖扶对象1340人,截止目前我县共有农村部分计生家庭奖励扶确认对象6558人。上半年计划生育家庭的特别扶助工作新增特扶对象53人,其中伤残家庭23人,独生子女死亡家庭30人。截止幕开启全县特别扶助对象累计达到378人。
  (十)常态化做好爱国卫生运动
  1.加大宣传,搞好科普。印发《开展春季爱国卫生运动倡议书》、预防新型冠状病毒知识宣传册、禁止吸烟标识、爱国卫生月宣传挂图等宣传资料40余万份。
  2.做好环境综合卫生整治工作。一是开展环境专项整治行动。对县直机关单位和乡镇的办公室、食堂、卫生间、宿舍等场所进行全面清扫和消毒,面积达到40万平方米。二是开展卫生专项整治行动。对全县国省干道两侧及农村垃圾规范化处理,共计出动各类清扫车辆78691台次,清运收集各类垃圾35426吨。
  3.推进厕所革命,造福农民群众。印发《沧县农村厕所改造技术方案》折页2.2万份。配合农业农村局和监理公司按照等距抽查法以20%的比例,抽查验收第一批4500座农村厕所改造项目。
  (十一)医疗技术水平和业务双提升
  沧县医院院持续加强医疗质量安全管理,推动医疗服务高质量发展。人才建设“送出去”的同时,积极“请进来”,邀请北京安贞医院、天津总医院、省医院、市中心医院等三甲医院专家定期来院坐诊或者手术,带动了医院临床专业技术的提高。2021年上半年全院门急诊人次为113422人次,出院人次为11954人次,完成手术5601例,完成总收入10468.70万元。精神病医院建立了质量控制中心,加强了医疗质量控制,定期对科室进行考核。坚持“请进来,走出去”的人才建设思路,截止目前,在院病人400余人,上半年年门诊诊疗人次13804人,入院人次603人,出院人次563人,业务收入1500万元。卫生院根据工作需要,每年选派2-3名医务人员到沧县医院进修学习,提高基层医务人员的技术水平和服务能力。县医院安排资深主治医师及以上职称的专家定期到卫生院开展查房、坐诊、会诊、讲座等多种形式的业务指导,不断提升卫生院的业务素质和服务水平。
  二、存在的问题
  新冠肺炎疫情凸显了进一步加强公共卫生体系建设的极端重要性。公共卫生服务体系还不完善,存在人员不足、队伍老化,编制配备不足,我县编制配备不足50%。医疗资源“量”与“质”的不足同时存在,基层医疗资源小、散、弱的现状没有彻底改变,分级诊疗难以真正实现,与人民群众日益多样化的健康需求仍有较大差距,人民群众的满意度和获得感有待进一步提高。
  三、下半年工作思路、重点工作安排及主要举措
  今年下半年工作的总体思路是:围绕“一大目标”(健康沧县),突出“两个重点”(疫情防控和健康中国行动),推进“三项工程”(优生优育、健康促进、送医下乡),实现“四个提升”(基本公卫、疾病防控、健康扶贫、医疗水平提升),巩固疫情疫情防控阶段性胜利成果,为全县人民健康保驾护航,增强全县人民卫生健康获得感和满意度,以优异成绩庆祝建党100周年。
  (一)抓好疫情常态化防控。一要严防疫情反弹扩散。将外防输入作为重中之重,坚持“人、物、环境”同防,严格落实入境人员闭环管理。坚决把“四早”特别是“早发现”放在突出的位置,做好流调隔离、医疗救治、物资储备等备战工作。二要加强基层防控能力建设。要抓好农村地区疫情防控工作,全面强化基层首诊、报告、留观、采样、检测、转运等疫情防控和信息报告体系建设,充分发挥基层疫情防控“哨点”作用。三要稳妥有序做好疫苗接种工作。抓紧落实本地疫苗接种工作,按照先重点人群后一般人群,先重点地区后一般地区的原则,合理安排接种顺序。严格执行接种工作流程,确保接种安全。
  (二)持续推进健康促进工程。积极开展健康教育和健康素养促进行动,丰富“健康”内涵,稳步推进“健康沧县”,降低常见病、多发病发病率,提高居民期望寿命。
  (三)巩固健康扶贫工作成果。在巩固现有“两不愁、三保障”“一站式结算”等工作机制和“三大活动”等特色亮点工作的基础上,根据上级最新工作指示要求,及时调整工作重点,进一步完善制度措施,让贫困人口及时享受国家卫生健康好政策。
  (四)继续做好优生优育工作。综合实施增补叶酸预防神经管缺陷、免费唐氏筛查、免费无创基因筛查、孕前优生健康检查、免费婚前检查等项目,不断提高出生人口素质。
  (五)抓好党建引领、推进各项工作。坚持抓党建、促业务、转作风、上水平。持续开展党史学习教育,提振精神,提升素质、以“严细深实快”作风推动卫生健康工作再上新台阶
  (六)积极开展红十字会爱心活动。统筹开展“博爱一日捐”、“博爱助学”、“博爱助医”、“博爱送万家”、“造血干细胞捐献”“无偿献血”等爱心活动,让红十字爱心活动惠及民众。

县医保局2021年上半年度工作总结及下半年工作思路
2021年06月11日

  今年来,县医保局在县委县政府的领导下,在省市医保部门的指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大及十九届四中、五中全会精神为指导,坚定履行医保部门的职责使命,不断提升医疗保障服务水平,减轻参保群众特别是困难群体就医负担,民生实事见实效、各项工作齐发展。现将上半年度工作情况总结如下:
  一、2021年度主要指标完成情况
  (一)市对县考核指标。截止5月31日,2021年度户籍人口基本医保参保率99.56%,大病保险实际报销比例69.58%。
  (二)医保领域扶贫工作。按照民政、残联、退役军人事务局提供的名单,符合条件困难人员的资助参保率为100%,医疗救助政策落实率达100%。
  (三)基金监管情况。通过视频监控检查、日常巡查、专项治理等,实现定点医药机构检查率100%,现场检查率45%。
  (四)做好省药械平台采购工作。2021年公立医疗机构在省药械平台的药品采购率达100%。
  二、主要做法
  (一)保民生,促改革,医保管理水平稳步提高
  一是全面推进医保市级统筹工作。根据市局统一部署,落实基本医疗保险和生育保险基金全市统收统支和市级财政专户管理,做到“基金预算管理、基金收支管理、责任承担、资金移交和存放”的四统一。成立医保市级统筹工作领导小组,逐月逐项完成统筹前摸底清算工作,配合开展基金收支、征缴情况摸底和审计,并按要求上划归集资金至市财政账户。
  二是深化开展支付方式改革。继续实行居民医保和职工医保同步改革,积极参与全市医保总额预算方案的制订,深入开展医保结算管理调研,加强数据统计、分析、预测,形成我县2021年度结算管理办法初稿。推进住院费用按照DRGS点数法结算改革,完成2020 年DRGs 模拟结算结果的公示,上报2020年两定医疗机构总额控制决算数据,提出DRGS点数考核付费方案建议意见,为2021年全面开展DRGs点数法付费工作打好基础。
  三是构建多层次医疗保障体系。坚持以全民参保为目标,持续开展参保扩面工作,截止目前,我县户籍人口参保率达99.56%,基本实现全民参保。全面推广商业补充型医疗保险,在全民参与基本医疗保险、大病保险基础上,宣传发动“越惠保”参保登记,通过大数据分析、多渠道宣传、全方位发力等,顺利完成市政府下达的参保任务,截止3月31日,全县共有参保人员25.82万人,参保率达63.46%。
  四是组织实施医疗服务价格改革。深入调研县级公立医疗机构服务价格情况,完成医疗服务收费测算并梳理上报具体情况,为全市县级以上公立医疗机构医疗服务价格统一做好准备。强化药品集中采购监管,落实各项药品采购政策,确保公立医疗机构省药械平台药品采购率100%。
  (二)动真格,出实招,基金监管成效明显
  一是加强基金监督管理。完成基金绩效评价工作,根据省医保局统一安排部署,对全县基本医疗保险进行绩效自评。深化智慧监管,完成第三方机构参与监管项目的协议签订工作,为下半年开展大数据分析和核查处理做好前期准备。强化信用监管,进一步完善制度体系,重点开展信用扣分项目专项检查,今年以来,已录入信用监管平台扣分药店6家。
  二是打击欺诈骗保行为。组织开展专项治理“回头看”,重点对公立医院和民营综合性医院开展现场检查,未发现诱导住院和虚假住院等违法情况。联合开展自查自纠工作,重点聚焦“假病人、假病情、假凭证”三假欺诈骗保问题,发现15家定点医疗机构和2家定点零售药店存在不规范行为,涉及违规医保基金22.77万元。加大违法违规行为查处力度,结合省局飞行检查结果、大数据分析、专项检查、双随机一公开等,今年已累计检查定点医药机构45家,处理81家次。
  三是宣贯落实医保两《条例》。《医疗保障基金使用监督管理条例》、《浙江省医疗保障条例》是医保领域重要行政法规。我局组织开展了以“宣传基金《条例》、加强基金监管”为主题的集中宣传月活动。线上线下同步宣传,拓宽宣传渠道,印制宣传海报,126家定点医药机构和全县415个行政村(社区)宣传栏进行全覆盖张贴,利用微信公众号、报刊等开设普法专栏,集中展示打击欺诈骗保成果,扩大宣传面。丰富活动形式,开展有奖知识问答活动,吸引2万多人参与;召开3次专题讲座,为定点医药机构和医保局工作人员专题宣讲《条例》,提高医保从业人员法律法规意识;走进社区开展现场咨询服务活动1次,发放宣传资料1万多份,提高宣传效果。
  (三)明责任,严要求,服务能力不断提升
  一是推进数字化政府建设。领导班子高度重视,主要领导亲自挂帅,积极与省、市医保部门沟通对接,并多次召开专题会议,细化梳理医保核心业务和重点工作,完成“社会保险参保登记一件事”、“职工‘医保+互助’一站式结算”、“企业退休一件事”、“医保定点药店药品管理系统整合”等4个应用场景建设的上报,其中“职工‘医保+互助’一站式结算”应用场景经与省医保局对接,已纳入到省医保局“省心结算”应用场景中一个子项目进行申报,目前该应用场景已由省发改委报省改革办审核。推进国家15项医保信息编码标准贯标工作。大力推广医保电子凭证应用,通过全方位宣传发动、全基层走访培训、全力度考核督促等,已完成县内定点医药机构应用率100%、结算率达11.48%,排名第一,参保人员申领激活率46.57%,排名第三。
  二是打造标准化经办窗口。加强业务培训,建立周培训、月考试制度,坚持以考促学、以学促用,每周五利用午休时间对窗口人员进行政策讲解、业务指导,并每月开展1次测验检验干部业务能力,规范医保经办业务标准。加强绩效考核,定期开展业务办结率、正确率等内部检测,重点开展窗口工作人员的绩效考核,对于投诉率高、出错率高的人员进行再教育、再培训,屡教不改的,进行劝退。实现参保关系转移“跨省通办”,参保人员可通过浙江政务服务网自助申请办理,由线上数字跑代替线下人工跑,办理时间由45个工作日减至20个工作日,真正方便了群众办事。
  三是建立精准扶贫机制。建立健全数据动态维护机制,明确专人负责,每月定时获取省大救助信息平台和残联系统人员信息进行比对,准确完成新增和核减人员的信息变更。同时,主动联系县民政局等3个部门,线下获取变更人员情况并下发至乡镇(街道)再次走访核对,通过线上线下同步核实,确保不漏保一人、不错保一人。截止5月31日,今年已累计完成医疗救助41947人次,拨付救助金664.78万元;完成资助参保10035人,涉及保费521.82万元。
  四是抓实“三服务”活动。按照县委、县政府统一安排部署,组织开展“开门搞服务”专项活动,围绕“越惠保”推广、支付方式改革等重点工作,领导班子带头走基层、访企业,收集问题意见,解决群众关注难题,助力中心工作。深度融合党史学习教育,深化打造“三服务”2.0版本,将“党员在身边、温暖千万家”为群众办实事活动作为全年组织生活的重要内容,组织开展“八个一”活动,激励和动员党员干部守好“红色根脉”,践行初心和使命,真正将学习教育成果转化为工作实效,落实到为民服务中。
  (四)强教育,抓规范,队伍建设坚实有力
  一是严抓党风廉政建设优化作风建设。推动医疗保障改革发展破浪前行。始终把抓好党建作为最大的政绩,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,构建起系统完善的党建责任体系,认真落实党风廉政建设责任制,全力支持派驻纪检监察组工作,开展整治漠视侵害群众利益专项行动,认真落实党风廉政建设责任制,积极排查廉政风险点,加强对重点领域、重点岗位的管理,加快完善防控措施,筑牢廉洁的篱笆,确保不发生问题。加强法治政府建设,推进法治医保创建,提高法治意识;落实主要负责人为第一责任人、领导班子学法用法及行政执法三项制度,及时公开行政执法结果及重要政策文件。
  二是加强政治理论学习升华思想认识。坚持把意识形态工作纳入党建工作重要内容,纳入民主生活会、组织生活会和述职述廉报告重要组成部分,做到与各项工作同部署、同落实、同检查。以党史学习教育为主要内容,结合三会一课、周一夜学、中心组学习等活动,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党的革命史、奋斗史、发展史等重要理论,通过原原本本诵读4本必读书目,让党员干部铭记历史,以史明志。丰富主题党日活动,先后组织党员干部参观一江三岛纪念馆、甄清官故居等教育基地,走访慰问贫困户等,教育引导全体党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局,守好红色根脉、奋力争先创优,争当医疗保障“重要窗口”排头兵。
  半年来,县医保局在领导班子的带领下,医保基金监督管理和经办服务等各方面得到了有力推动,但也存在一些问题,一是职工医保统筹基金压力逐年增加。二是医保领域政务数字化建设谋划要更加细化。三是党风廉政建设及党史学习教育力度要更强。下半年,将继续围绕市、县重点工作,紧盯目标,奋力追赶,努力将医保工作建成社会治理领域的“重要窗口”。  
  一是聚焦重点领域改革,有力执行各项政策。时刻关注中央、省、市县医保改革走向,及时落实政策,将提升医疗保障水平落脚在具体政策执行力度上。深化市级统筹下的支付方式改革,根据绍兴市医保支付方式改革方案及下达的预算总额,拟定基金分配方案,完善结算管理办法,做好2021年度控费工作。推进县级以上公立医疗机构医疗服务价格改革,落实基层医疗机构医疗服务价格改革工作。
  二是发挥智能监管优势,加固基金安全防线。医保基金是人民群众的“救命钱”,严厉打击欺诈骗保行为,加强医保基金监管,综合运用大数据分析、专项检查、现场检查、自查自纠等方式,深化信用监管,开展联合执法,完成行政案件办理目标,实现定点医药机构检查率100%、现场检查率100%的任务,真正形成不敢骗、不能骗、不想骗的高压态势。加强医保基金审计稽核,健全稽核制度,明确稽核人员,做好风险防范,严查违规行为,进一步提高医保基金运行效率和安全系数。
  三是推广医保电子凭证,加快数字政务建设。加大医保电子凭证推广力度,进一步扩大覆盖范围,提高参保人员激活率、两定机构医保结算支付率。紧密对接省市医保部门,深度挖掘核心业务现实需求,进一步梳理上报应用场景;根据省、市医保部门及县政府统一安排,推进医保服务与互联网的深度融合,强化对医保经办工作的有力支撑,提升医保公共服务水平。
  四是谋划新一轮筹资工作,强化群众参保意识。城乡居民医保是一项惠及广大城乡居民的民生工程,筹资工作则更是事关全局和广大群众切身利益的重要环节,要提前谋划2022年度居民医保参保人员摸底调查、保费分析测算等工作,多渠道多方式做好宣传,动员群众主动缴费、及时参保,做到“应保尽保”。同步开展新一年度“越惠保”参保工作,加强宣传力度,注重宣传效能,将2022年“越惠保”参保工作任务分解落实。
  五是持续提升服务能力,确保群众办事便捷。医保是民生部门,要把便民服务作为医保工作指挥棒之一。深入贯彻落实异地就医结算、参保关系转移跨省通办等便民惠民政策,继续提高网上办、掌上办办件率,真正让群众“少跑腿、零跑腿”。深化行风作风建设,加强学习教育、监督检查、问责处理,提升单位作风,增强干部责任意识、服务意识。坚持以人民为中心,将最新政策和群众最关注、最直接、最现实的问题纳入医保宣传重要内容,引导群众对医保工作有合理预期,让社会各界理解支持医疗保障事业的发展。

县自然资源和规划局2021年上半年工作总结
2021年06月28日

  2021年,在县委县政府的坚强领导下,在市局的大力支持下,我局紧紧围绕“奋进争先、勇创新局”,以高质量发展为导向,以改革创新为动力,全面开展自然资源工作,提前半年完成年度70亿元的土地出让成交价款目标任务,供而未用土地清理、城镇低效用地再开发等工作均名列全市前茅。现根据通知要求,将平阳县自然资源和规划局上半年度的工作情况简要汇报如下:
  (一)优化空间规划,深化节约集约,助力城市潜能提升
  1、国土空间规划步入新阶段
  突出规划引领,优化国土空间布局。完成生态保护红线调整成果上报工作,完成过渡期城镇开发边界划订方案上报工作,完成鳌一体化专题研究初步方案编制工作,环古盘山城镇组团一体化专题研究方案正在编制中。目前正在根据省部意见对接基本农田红线的划定和城镇边界线集建区的划定,对接开展乡镇级国土空间总规编制工作,乡镇级国土空间总规初步方案正在编制中。
  完成平阳县腾蛟镇金田地块控规修改、鳌江镇平河片蓝田地块控规修改等22个控规修改方案评审工作,完成鳌江镇平河片蓝田地块等12个控规报批工作,完成南雁镇双旺村等9个村的村庄规划公示工作,鳌江镇岭根村等21个村庄规划评审工作,腾蛟镇伍岱村等14个村庄规划批复工作。
  2、土地出让工作提前半年完成年度任务
  提前半年完成年度70亿元的土地出让成交价款目标任务,工业用地出让工作已完成年度任务的2/3,并在全市第一期六比竞赛中排名第二。截止6月16日,完成经营性用地出让48宗,面积2089.6亩,出让金71.9672亿元和政策性住房6.71万平方米(无偿移交给政府),其中商住用地28宗,面积1370.94亩,出让金价款69.2126亿元和政策性住房6.71万平方米;工业用地19宗638.66亩,出让金价款2.3418亿元;其他用地成交1宗79.999亩,出让金价款0.4128亿元。完成经营性用地做地储备1337亩,为任务数的40.52%。
  3、土地清理多项工作名列全市前茅
  截至6月9日,完成土地清理消化“供而未用”土地5305亩,为市下达任务数的286.76%,2018年以前(含)农转用批次开工率94.15%,全市排名第2;按期开工率91.57%,全市排名第1;竣工率91.24%,全市排名第2。完成低效用地再开发1386.03亩,为市下达任务数的66%,完成量排名全市第一。完成盘活存量建设用地541.45亩,为市下达任务数的67.68%。消化“批而未供”土地1021亩,为市下达任务数的34.02%。
  4、全力向上争取各项指标保障
  上半年累计获得省厅下达各类新增建设用地指标848亩,完成全县266个项目本年度平阳县建设用地报批入库和梳理工作。获取规划空间额度指标364.8165亩,完成新增建设用地报批用地4个批次,面积705.441亩,完成低效用地再开发报批1个批次,单独选址项目3个。
  (二)围绕资源保护,提升保护能力与水平
  1、圆满完成森林病虫害防治工作
  累计完成树干打孔免疫注药2.2万株4万剂,完成枯死木清理除治施工工作,完成全县除治验收,实地随机抽查验桩超1.8万个,在经省林局组织的前后六轮监理和市资规局组织的两轮抽查,进度和质量位居全市前列。
  2、真抓狠抓涉林垦造问题整改工作
  经与省林业局多次沟通对接和华东院指导更正,我县垦造耕地涉及违规采伐林木项目共78个,共涉及林地面积4171亩,其中有14个项目涉林违法采伐林木蓄积超过30立方米以上,涉及刑事立案问题。
  3、全面落实森林督查查处工作
  经核实合并,我县森林督查图斑实际项目为51个,面积269.87亩,其中10个项目涉及刑事立案问题。相关项目涉及“四好农村道路”建设工作,根据当前的森林督查整改要求,虽达到刑事立案标准,但情节显著轻微,不予立案。
  (三)深入生态修复,推动生态文明发展
  1、国土绿化任务全面完成
  本年度我县新增百万亩国土绿化面积任务9400亩,在有限的资源和巨大的压力下,县资规局提早谋划造林地块,全力推进“新增百万亩国土绿化”行动,现已超额完成新增国土绿化面积9700亩,完成率103%。
  2、森林系列创建活动不断加强
  持续推进森林城镇创建工作,本年度顺溪镇、南麂镇、闹村乡和青街乡等四个乡镇纳入2021年省级森林城镇创建计划,经多次进行资料收集和实地调查,现已完成森林城镇建设方案初稿,并对照《浙江省级森林城镇量化指标》做好七月份森林城镇预检迎检工作。
  3、废弃矿山生态修复持续推进
  全县6处央督废弃矿山修复治理工作总体上都有不同程度推进,其中2处已进场,1处预计预计近日可取得采矿权许可证并移出整改清单,2处正在招投标,1处已启动政策处理。除3处与央督重复外,涉及“美丽平阳”创建的废弃矿山共有9处,已完成8处待验收,1处正在招投标。
  4、全域土地综合整治加强谋划
  今年昆阳镇、鳌江镇、水头镇、萧江镇和万全镇五个乡镇列入全域土地综合整治。截止目前,各乡镇均已编制项目计划,正在按计划稳步推进中。
  5、海洋生态文明建设继续深入
  落实海洋工程海洋生态补偿制度,本年度全县需资金投入1050万元,沙滩修复面积200米,增殖放流8000万尾,年度跟踪监测,现已开展年度跟踪监测招标前期工作,并完成跳头岙沙滩整治修复工程招标,金额700万,沙滩修复长度200米以上,完成市政府下达资金投入1050万元的66.67%。
  6、自然保护地相关工作持续优化
  完成自然保护地整合优化调整方案、自然保护地整合优化预案、自然保护地整合优化分述的编制工作和自然保护地现状调查摸底编制,南雁荡山国家级风景名胜区总体规划修编工作。加强野生动植物宣传保护工作,半年来发放宣传资料7000余份,悬挂横幅20余条,受教育群众10000余人,在全县营造全社会爱护野生动植物的氛围。联合温州市“绿眼睛”组织开展野生动物救护收容工作,开展野生动物救护54次,已救助了野生动物60余只,其中国家二级39只,省级重点3只。
  (四)加强权益维护和灾害防治,深化民生保障工作
  1、开通预购商品房预告登记线上办理
  深入推进“最多跑一次”改革,实现预购商品房预告登记线上办理“一次都不用跑”。通过对各房地产开发公司销售人员进行业务培训,并在鳌江试点推行预购商品房预告登记线上受理,现已在全县范围内全面推行预购商品房预告登记线上办理业务。通过浙里办APP,实现24小时不打烊、随时随地可申请预购商品房预告登记。
  2、推动司法查控和不动产登记“一件事”改革工作
  根据《关于建立全市司法处置不动产登记协作工作机制的通知》要求,县资规局完成司法查控和不动产登记“一件事”改革工作,推进政府部门间协同合作。与县法院联合设立不动产查控终端,通过浙江政务服务网,由两名具有执法资格的专人进行操作不动产查封、解封业务,将有关司法文书影像化传输至县不动产登记中心,县中心审核人员做到实时审批,将登记结果反馈给县法院。
  3、加强涉及征地信访化解工作
  根据市领导下访接访工作动员部署会视频会议精神及工作要求,现已完成化解涉及征地信访108件,提前完成半年度阶段性任务,并将216件涉及征地类信访件分解到各个属地乡镇,明确9月底前100%完成任务目标,督促乡镇尽早完成信访化解工作。
  4、强化自然资源执法工作
  全县自然资源执法共出动巡查457次,通过巡查加大了对违法用地、非法毁林和非法采矿行为的查处工作。全县共现场制止非法采矿行为27起,暂扣各型号机械108台,案件报结并已作出行政处罚决定书55宗,其中查处违法用地案件34宗,总面积56239.95平方米,涉及处罚金额1436413.35元;其中查处非法毁林案件17宗,处罚金额344404元;非法采矿案件4宗,处罚金额181947.78元,对各类自然资源违法行为做到了及时严厉处罚。
  完成2020年我县下发1489个图斑的系统填报和查处整改工作,上报违法图斑82个,82宗违法用地中省级以上重点工程图斑16个,总面积126.25亩。扣减省级以上重点工程违法用地图斑及已拆除复耕到位图斑后,我县新增建设用地占用耕地违法总面积为31.87亩,我县新增建设用地占用耕地总面积为3411.73亩,最终耕地违占比为31.87/3408.35=0.94%。
  5、按计划推进土地征收工作
  半年来,发布土地征收启动公告161个,征地补偿安置公告及征地补偿安置方案各75个,《的通知》63个,完成了8个批次项目征地批后141个《土地征收公告》工作。核定失地农民基本生活保障3460人。
  6、扎实推进地质灾害隐患点综合治理
  根据《2021年全市地矿行政管理工作要点》的通知(温资规发〔2021〕28号)文件精神,县资规局扎实开展地质灾害隐患点综合治理工作,截止目前已完成26处核销任务,为全县任务的81.25%;完成新增新建专群结合监测预警点30个的设备安装并通过验收;正在开展平阳县沿海平原地面沉降动态监测工作招投标前期工作。
  7、不断加强地质灾害应急管理
  现已完成《平阳县地质灾害防治方案》编制并上报县政府审核,更新落实了地质灾害点监测人员,将防治责任层层落实到人。全县开展地质灾害隐患排查272组,参与565人次,点数524处,发现地质灾害隐患四处,灾情两起、险情两起,分别为腾蛟1处、顺溪1处、昆阳2处。目前已有两处正在治理,1处完成治理,还有1处正在编制治理方案中。
  结合“世界地球日”、“防灾减灾日”等宣传活动,积极开展地质灾害防治宣传培训。在腾蛟镇仁秀村开展地质灾害防治知识进农村文化礼堂专题讲座活动,各基层所(分局)通过发放图册、卡片等方式,组织开展多渠道、多形式的宣传活动。
  8、深入推进海洋防灾减灾
  根据《国务院办公厅关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知》要求和浙江省全面提升海洋灾害应急综合防范能力需要,摸清我县海洋灾害风险隐患底数,查明重点地区抗灾能力,客观认识我县海洋灾害综合风险水平,现已完成平阳县海洋灾害风险普查和海洋生态预警工作招投标前期准备工作。
  (五)自然资源调查监测和地理信息测绘工作有序推进
  1、继续做好自然资源调查监测工作
  完成2020年度变更调查成果的上报,完成三调2019年变更数据的上报及三调缩编库等资料的制作,为下一步三调成果的统一验收做好准备。启动全民所有自然资源资产的清查,完成项目的采购,确定技术协助单位,基本完成资料收集,初步完成价格信息的制作工作。
  2、认真落实测绘与信息管理工作
  完成昆阳、鳌江等区域298平方公里1:2000地形图更新工作,数据已通过省质检站检验并汇交至省测绘资料档案馆,并将成果数据录入平阳县基础测绘项目系统。开展2021年平阳县地图市场专项检查和服务保障工作,完成平阳县基础测绘“十四五”规划编制及评审,并经县人民政府批准发布。完成县测绘管理部门及辖区内测绘资质单位2020年度测绘与地理信息统计年报工作,完成平阳县影像图和平阳县东部影像图编制工作。
  (六)坚持从严从实强党建,获市先进基层党组织荣誉
  不断加强机关党建工作和干部队伍建设,强化清廉机关、模范机关建设,打造自然资源铁军形象,荣获温州市先进基层党组织称号。多形式开展党史教育专题活动,组织理论中心组党史教育学习7次,开展支部学习6次,主题党日活动、学习8次,成立县资规局青年理论学习小组,成立志愿队伍6支,开展疫情防控重点服务118人次,慰问特困老人4名,开展助力乡村建设卫生整治活动6次。

招商投资促进中心2021年上半年工作总结及下半年工作谋划
2021年07月02日

  一、2021年上半年工作总结
  (一)任务完成情况
  1-6月份,预计引进市外项目资金额约74亿元,完成市下达目标任务135亿元的55%。引进亿元以上省外项目资金额约53亿元,完成市下达目标任务100亿元的53%。新开工固定资产投资3000万元以上工业项目数18个,完成年度目标任务27个的67%;其中新开工固定资产投资1亿元以上工业项目数11个,完成年度目标任务19个的57%。新开工固定资产投资1亿元以上其他招商项目3个,完成年度目标任务6个的50%。
  (二)主要做法
  一是强化政策引领,明确工作重点。立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,制定出台《中共寿县县委寿县人民政府关于继续强化全县招商引资工作的意见》(寿发〔2021〕3号)、《寿县2021年招商引资工作考核办法》(寿招组〔2021〕3号)等文件,切实加大对招商引资工作的领导。坚持招商第一要事不动摇,继续实行领导带头招商、产业链招商、驻点招商、社会招商,进一步强化市场化招商,全面激发招商活力,以高质量招商引资推动产业转型升级,确保招商引资取得实效,实现招商软硬件新提升。
  二是创新招商方式,激发招商合力。坚持领导带头招商。进一步建立健全领导带队外出招商考察制度,县委、县政府主要负责人、县四个班子分管负责人全年外出招商不少于12次;经济开发区、县招商投资促进中心主要负责人全年外出招商不少于24次;其他县领导,乡镇、县直目标任务单位主要负责人或分管负责人全年外出不少于6次。截至6月底,县主要领导外出招商10次,全县外出招商220次。发动社会力量招商。贯彻落实社会招商引资奖励实施细则,鼓励已落地企业利用业务渠道、人脉资源,引进合作企业和上下游配套企业来寿投资,形成引进一个、带来一批的联动效应。鼓励引导社会各界人士、寿县籍在外创业成功人士等,做我县招商引资的桥梁和纽带,宣传、推介寿县,助力我县经济社会发展。通过社会力量成功引进保义镇的东顺汽车项目和新桥的阿玛苏卫浴项目。强化驻点专业招商。为高质量融入长三角一体化,主动承接产业转移,切实加强驻外招商工作,抽调精兵强将组建10个县级驻外招商团。县级驻外招商团充分发挥对外联络作用,掌握产业发展方向、行业最新动态,联系商协会、社会组织等,搭建招商信息网;成立寿县驻外引才工作站,加强对外宣传、掌握人才信息,让招才引智工作落到实处;按月调度驻外招商团招商引资工作,确保招商引资工作取得实效。
  三是聚力产业招商,突出招大引强。强力推动工业招商。把工业招商作为重中之重,常态化推动“开发区+招商+规上工业企业培育”三位一体突破,重点引进新一代信息技术、高端装备制造、汽车及新能源汽车、新能源、新材料、生物医药、节能环保、家电及智能终端、农产品精深加工、纺织服装等十大产业。截至6月底,成功引进丰树物流园项目,客来福智能家居产业园项目。奋力推动现代服务业招商。围绕实施全域旅游战略,加快推进寿州古城国家5A级旅游景区创建,着力引进文化旅游、健康养老、文化创意等项目;围绕提升城市综合配套功能,大力引进总部经济、城市综合体、专业市场、现代物流等项目;围绕创建电商强县目标,发挥“互联网+”产业园和物流园平台作用,引进一批有带动效应的高质量电商企业。截至6月底,成功引进红星美凯龙商业综合体项目。全力推进现代农业招商。以打造长三角绿色农产品基地为目标,立足我县资源禀赋和产业基础,重点引进特色养殖、种植、休闲观光农业和农产品精深加工项目,加快推进温氏生态养殖、恒大高科农业、海大生物科技等项目建设,推动我县由农业大县向农业强县转变。截至6月底,成功引进安徽省芍陂食品有限公司建设项目。
  四是抓优化环境,筑牢平台招商。全面创优“四最”营商环境,建好服务平台。实行招商引资项目全程代办制,为企业提供接洽、联系、申请、办结等全流程、精准化的无偿服务。寿县新桥国际产业园管委会按照“充分授权、见章盖章、见文行文、封闭运行”的运作模式,独立行使县级经济管理职能,实现所有审批事项不出园区。对工业项目用地、规划审核全部由园区负责,按照园区审核意见,即时办结,推进服务流程再造,打造了经济发展的新高地。
  五是强化组织领导,完善激励机制。强化层级调度。继续实行层级调度工作机制,县委、县政府主要负责人每季度至少调度一次,联系乡镇、开发区县领导每月至少调度一次,乡镇、园区主要负责人每半个月至少调度一次。做到重要客商、重大项目,亲自接待、亲自考察、亲自调度,推动项目加快落地。继续实行县领导包保推进重大招商引资项目工作机制,对64个重大招商项目每位县领导致少包保1个项目,帮助企业解决实际困难,强力推进“洽谈项目早签约,签约项目早开工,开工项目早竣工,竣工项目早投产,投产项目早进规”。完善激励机制。对今年乡镇引进落户园区的项目,该项目形成的固定资产、招商到位资金、产值等,园区、乡镇继续实行利益共享机制。强化高质量发展,依据项目投产率、入库率、进规率、亩均产值和亩均税收等重要指标开展综合评价,并将考核结果纳入县委、政府重点工作表扬项目范畴。
  二、存在的主要问题和原因分析
  一是具有牵动性的大项目少。上半年除签约协议投资6亿元的丰树物流园项目、5亿元的客来福智能家居产业园项目外,其他均是一些投资体量不大,带动性、牵动性较小的项目。
  二是省外亿元项目体量小,数量少。今年我县省外亿元项目资金任务100亿元,占全市省外亿元项目资金任务比重大,完成市下达的任务压力十分巨大。
  三是土地等要素保障不足。目前我县可利用的土地指标有限,一大批签约项目难以落地,导致固定资产难以入库,工业项目实际形成固定资产投资额较少,在全市排位靠后。
  三、2021年下半年工作谋划
  一是聚力“双招双引”,促进招大引强。坚持县领导带头招商、带头包保推进重大项目机制,严格落实层级调度、跟踪帮扶等制度。紧盯寿州欢乐城、伟光汇通文化旅游小镇等项目,实打实引进一批牵动性强、产业层次高的优质项目。确保全年引进投资额5亿元以上工业招商项目2个、10亿元以上工业招商项目1个,力争引进投资额20亿元以上的其他项目1个。
  二是抓工业招商项目固定资产投资。把工业招商项目作为重点,以盘活闲置厂房、存量土地资源等作为招商引资的有效载体,全力推动工业招商项目固定资产投资。
  三是继续加强外出做好精准对接。完善重大项目考察和重要客商来寿接待机制,加快重点招商项目推进速度,促进项目快落地、快建设、快见效,提高招商引资实效。结合自身的产业实际情况,有针对性的开展小而精且专的专题招商推介活动,提高招商引资工作效率和质量。
  四是对标任务强化考核引领。对乡镇、园区亿元以上项目、亿元以上省外项目和工业项目等重点考核指标任务进行分解,并统筹安排,并加快3000万元以上工业项目进入统计局库进度。牢牢抓住亿元以上省外项目这个“牛鼻子”,加强对亿元以上项目尤其是亿元以上省外项目的摸底排查,从项目备案这个源头上抓起,做到提前谋划,点对点辅导,全程跟踪,引进一个,上报成功一个。

中共复兴镇委员会关于2021年上半年工作总结及下半年工作计划的报告
2021年06月30日

  上半年来,在县委、县政府的正确领导下,全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神和党的十九大及历届全会精神和中央经济工作会议精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面贯彻落实省委十二届历次全会和省委经济会议精神、市委历次全会和市委经济会议精神、县委历次全会和县委经济会议精神,紧扣全面建成小康社会目标任务,始终坚持以高质量发展统揽经济社会发展全局,守好发展和生态两条底线,围绕建设“打造产业商贸重镇˙绿色健康幸福复兴”目标,团结拼搏、真抓实干、务实进取,各项工作有力有序推进。
  一、上半年工作总结
  (一)紧盯疫情动态,抓好常态化防控。按照“外防输入,内防反弹”工作要求,落实常态化防控措施,扎实抓好常态化疫情防控。一是抓实常态化疫情防控。继续落实必要的人员管控和健康监测措施,重点区域领域严格落实防控措施,全面推进疫苗接种。截至目前第一针已接种3438人,春节期间共计入户排查34494人次。二是抓好境外疫情输入防控。针对境外疫情的新情况新趋势,采取更灵活管用措施,狠抓重点领域和薄弱环节,加强监测预警,坚决防范境外疫情输入。对辖区内在境外生活学习的人员,实行一对一包保管控,及时跟踪动态,做到严防死守。三是抓细社区防控网格化管理。优化群防群控“十条措施”,持续强化社区网格化服务管理,鼓励居民积极提供重点人员进入和返回复兴人员信息,筑牢社区防控安全屏障。
  (二)巩固脱贫战果,严格落实“四个不摘”。一是持续开展防贫预警。出台《复兴镇进一步加强防贫预警监测巩固拓展脱贫攻坚成果的实施方案》等文件,驻村工作队及时定期开展走访,及时了解收支、就医就学、住房饮水、产业就业等情况。各级部门联动反馈380人,其中扶贫云APP预警三期共336人,部门联动预警四期44人,经核实均无返贫致贫风险。建立健全扶贫项目资产后续管理制度,加强项目后期管护。2021年第一批中央财政专项资金157.75万元已完成验收报账。二是扎实开展大排查。通过两轮排查累计发现问题11个,其中住房保障方面1个,已整改1个;饮水保障方面4个,已整改4个;防贫预警方面4个,已整改1个,3个正在整改中;发现其他方面问题2个,立行立改2个,正在整改0个。
  (三)全面启动乡村振兴,高质量推进产业发展。一是重点规划,做强产业助力乡村振兴。按照全县“2+N”产业发展规划布局,2021年新增种植饲草3000亩累计4500亩,花椒新增1200亩累计4700亩,种植烤烟5400亩、蔬菜14000亩、水稻15000亩、玉米7700亩、薯类13000亩、豆类3000亩、油菜4000亩、花生1500亩,茶叶总面积达6800亩、精品水果总面积达1800亩,存栏肉牛7500余头、生猪9200头、家禽35000羽。出栏肉牛1200头、生猪4400头。二是着眼乡风文明,挖掘农村土家文化。随着活动广场的建成,4支花灯(钱杆)队伍、10余支广场舞蹈队伍,健康的文化娱乐生活在我镇蓬勃兴起,丰富了群众业余生活。三是夯实基层组织建设,强化人才振兴战略。严格落实选优配强乡村振兴驻村工作队要求,原4个贫困村分别由县级相关部门各选派名第一书记、镇分别每村选派2名以上驻村工作队员,其他村(社区)由镇选派驻村队员55名。持续选派乡村振兴工作组67人次,现已到位开展工作。
  (四)树牢风险意识,加大风险防控力度。一是全力防范金融债务风险。牢固树立过紧日子思想,压缩一般性支出、取消无效支出,财政预算在去年的基础上减半,保证了把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处,保障基本运转资金需要。二是全力防治生态领域风险。明确每周周五为“环境卫生整治日”,各村(社区)组织人员进行环境卫生大整治。制定村规民约,推进河长制工作,建立镇村河长巡河制度常态化,总结河长制工作经验。对全镇所有河流、湖泊、山塘水库开展河道整治活动3次,参加人数达6000余人次。共计巡河21次,参与巡河150余人次。对养殖场实行一场一档管理,不定期进行环保排查、整治。利用“4.22”地球日,“5.12”防灾减灾日等重要宣传日,深入村(社区)开展宣传活动,发放农村乱占耕地的“八不准”和“十个一律”资料9000多份,挂横幅标语20多条,张贴宣漫画200多张。扎实开展两权登记,规范宅基地审批程序。对15宗设施农用地进行外业核实,完善备案登记资料归档,对往年11宗设施农用地进行外业APP举证。做好农村建房选址,实地踏勘核实,对54户进行了批复办理了乡村规划许可证。不动产确权登记共完成外业调查6500宗,内业已完成大约4200多宗不动产确权登记归档。三是全力防控安全稳定风险。召开专题会议7次,结合实际制定了建党100周年复兴镇安保维稳工作方案,除镇综合值班室和各村(社区)实行24小时值班外,我镇还在高速公路两个路口安排专人24小时值班值守,重点对上高速公路车辆、人员进行登记排查。认真按照书记、镇长带班,班子成员坐班的值班要求,对来访群众进行接访。在全镇范围内,对矛盾纠纷、重点人员、特殊群众等人员进行大排查,共排查出重点人员5人。对其制定包保稳控实施方案,责任落实到人头。四是从严从实推进政法队伍教育整顿。召开党委(扩大)会4次,加强对习近平总书记关于开展政法队伍教育整顿工作系列讲话精神的学习。集中组织学习9次,组织开展红色革命教育1次,个人学习教育心得体会每人三篇以上,组织全体政法干警参加政治轮训,参观警示教育基地。通过开展自查自纠,镇司法所自查问题1个,针对问题已进行了整改;镇派出所通过自查未发现问题。召开征求政法队伍教育整顿“六大顽瘴痼疾”意见建议座谈会2次,邀请人大代表、驻村干部、群众代表等共计30人就政法队伍教育整顿“六大顽瘴痼疾”征求意见,征求各代表意见均无。开展全心全意为群众办实事活动,共计开展36件。
  (五)聚焦社会事业,推进民生保障。一是持续推进社会事业工作。持续抓好控辍保学、教育资助等教育保障工作,实现义务教育巩固率达98%以上,召开教育系统警示教育大会1次。截至2021年6月15日,全镇居民健康档案累计建档15915份,建档率75%,其中规范化电子建档15915份,规范建档率100%。全面提升医疗服务能力,强化对村医的管理,规范化运行村卫生室。二是持续开展社会保障工作。启动运行好镇级劳务联合社和20个村级劳务合作社,大力推进劳务就业扶贫工作,确保“三类”人群实现一户一人以上就业,零就业家庭实行动态清零。累计转移农村富余劳动力318人,开展新增就业人员达142人,完成全年任务的48%。完成农村贫困劳动力全员培训156人次。累计发放城乡低保金163.14953万元;实施城乡医疗救助22人次15.7255万元,实施临时救助183户5万元;发放春荒救助粮24180斤;完成特困供养人员核查工作特困供养49人,完成集中供养任务数1人,累计发放特困供养对象补贴24.734万元。完成全镇留守儿童信息录入工作,目前在档留守儿童804人,全镇享受孤儿待遇有1人,累计发放孤儿补贴0.525万元,全镇享受事实无人抚养儿童待遇13人,累计发放补贴5.635万元。累计发放高龄补贴资金8.965万元。追缴工资拖欠3起,资金160.798万元。均已全部按时发放到各类人员手中。按照应保尽保原则,持续开展2021年城乡低保提标审核工作。2021年我镇城乡居民医疗保险县分任务35022人,我镇已完成收缴34651人,参保率达98.9%,其中贫困户5321人和边缘户169人已100%参保。规范收集县外就医人员报账资料并及时进行报送,截至目前已收集260份,系统人员信息的修改95条,筹资期外新生儿参保登记53人次。三是持续推进社会治理。加快推进社会治理能力现代化,大力整治酗酒赌博、大操大办、厚葬薄养等陈规陋习,全面引导规范村规民约,加强法律援助。依法审批农村宅基地使用、规范农村村民建房行为,坚决制止“两违”行为。健全集镇环境卫生“网格化”管理机制,持续巩固国家卫生乡镇创建成果。着力加强人民武装、国防教育工作,向部队输送1名大学生兵源,目前应征报名人数37人。工会、共青团、妇联、关工委等人民团体的发挥作用明显,统筹抓好统计、统战、防火防汛、抗旱,定期组织群众学习山洪灾害防灾避险知识,宣传、演练避险方法,做到了家喻户晓、尽人皆知。制定了复兴镇山洪灾害防御预案和各村山洪灾害防御预案,发放山洪灾害防灾避险明白卡,划分了安全区和危险区,制定了安全转移方案,确定了转移路线,确保危险区群众遇到危险时向安全区的安全转移。各隐患点都进行了避险演练。
  (六)加强党史学习教育,做好换届准备工作。一是加强党史学习教育,深入开展五个专题。召开3次党委理论学习中心组,传达习近平总书记视察贵州重要讲话精神和习近平总书记在党史学习教育动员会上的重要讲话精神,以及省市县有关通知要求,研究制定具体落实措施。召开党史学习教育动员大会,并成立党史学习教育领导小组及督察专班。向全镇党员干部发放党史学习教育指定学习材料110余册440余本,理论学习中心组进行了3次为期1天的专题学习。出台《复兴镇党史学习教育专题宣讲工作方案》,各党委班子成员到所联系村开展党史学习教育专题宣讲15场。开展“缅怀革命先烈、传承红色基因”活动1次。召开党建工作专题培训会1次。镇党委班子围绕肉牛养殖、粮食生产、防贫预警等开展“察民情访民意”专题调研,通过实地察看、听取汇报、走访了解情况,并形成专题调研报告7篇。二是全力筹备换届工作,持续推动基层阵地建设。党委中心组学习15次,各党支部开展集中学习100余次。开展新时代学习大讲堂培训9期,先进事迹宣传教育2次,专题讲座培训2次。按照“八个摸清”、“七个心里有数”要求,镇级研判在册后备干部83人,初步物色村“两委”干部12人。
  二、存在问题及下半年工作计划
  (一)主要存在以下几个方面问题:一是产业发展不均衡,个别村对产业发展的路径与方法研究不够,产业管护欠缺、导致部分产业发展小散乱弱。二是个别干部对政策把握不准,个别干部对上级政策学习研究不够,指导能力欠缺,对自己在产业革命中的角色定位不准。三是个别党支部带动作用不明显,个别村党支部书记统筹能力不足,在产业革命中没有发挥组织领导作用,带领和发动群众抓产业的措施办法不多,带富能力不足。
  (二)下半年工作计划:一是纵深推进产农村业革命,巩固脱贫成果核心指标,坚持强肉牛,依托康泰肉牛养殖场,建设牛超市,依托黔东北畜禽交易市场的庞大交易量,解决牛源问题,扩大肉牛养殖规模,通过招商引资在联合村等村壮大发展肉牛养殖。坚持扩坝区。坝区产业发展经过2020年蔬菜获得经验,取得很好的市场效率,已成功地打开了市场,2021年上半年已种植生姜,下半年加强管护,确保年底有个好收成。坚持做优其他产业。充分考虑土地、土壤、水源、海拔、气候、阳光等自然资源条件和交通、劳动力等状况,从实际出发,尊重自然,挖掘潜力。将稳子溪村、土井村、南溪村、共和村适宜种植花椒的土地有效利用起来,扩大花椒种植面。做好已建茶园的科学管护。持续大力推进特色产业,扩大饲草种植规模。通过纵深推进农村产业革命,大力发展产业,巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。二是强力推进项目建设,筑牢发展基础。坚持抓项目就是抓发展的理念,围绕提升发展承载力,抓好项目谋划和建设,切实发挥项目带动就业作用。推动皇氏集团德江德源牧业有限公司奶牛场建设,确保在10月份开始存栏,筑牢发展基础。三是坚持生态保护,打造宜居家园。牢固树立“绿水青山就是金山银山”绿色发展理念,巩固国家卫生乡镇创建成果,把生态优势、资源优势转化为经济优势、产业优势,强化环保监管“党政同责、一岗双责”,全面落实“河长制”,加大河流综合治理力度,持续开展联合执法行动,继续狠抓节能减排、重点流域、食品加工企业整治、畜禽养殖污染等专项整治,切实保护好环境质量。持续打击治理乱占耕地行为。四是切实改善民生,提高群众幸福指数。切实抓好社会治安防控和治理,突出安全生产、食品药品安全、消防安全以及公共应急管理等重点领域,着力提高公共安全保障水平。深入化解社会矛盾,加强矛盾排查调处,畅通民意表达渠道,维护社会公平正义。提高社会保障水平。扩大社会保障覆盖面,积极引导城乡居民长期参保续保,确保城乡居民基本养老保险参保率达100%。加强就业培训指导,促进充分就业,做好社会救助、城乡低保、五保孤儿供养、减灾救灾等工作。五是全力以赴做好社会安全稳定。深入开展矛盾纠纷排查调处,把各类矛盾纠纷全部纳入视线,摸清重点群体和人员,实行分级管理,确保万无一失,针对突出信访问题有关部门要主动做好工作,严格规范工作行为,注意方式方法,有针对性的制定化解和应对措施,筑牢维稳根基。开展全方位巡防管控,加强对易燃易爆及有毒物品的管理检查,要积极开展安全防范宣传,有效震慑各类犯罪活动。全面落实安全管理措施。强化交通安全,一方面要加车辆安全行驶的管理,另一方面要做好学生的交通、防溺水安全教育;强化消防安全管理,开展火灾隐患排查整治;强化食品卫生安全,严格三个严禁,确保无安全责任事故发生。积极为建党100周年营造良好的社会环境。

自然资源和规划局2021年度上半年工作总结及下半年工作思路
2021年07月12日

  今年以来,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻区委区政府决策部署,以“优空间、护资源、促发展”为工作主线,高点定位、实干担当、狠抓落实,全力为我区勇当全市高质量发展“全能冠军”、争做社会主义现代化建设排头兵提供坚实的资源要素保障和高效的规划服务支撑。我区获评“2020年度江苏省自然资源节约集约利用资金奖励地区”,连续四年获全省自然资源节约集约利用评价考核奖励。
  一、2021年上半年重点工作进展及成效
  (一)强化重大方案研究,全力快速推进。一是国土空间规划近期实施方案。按照“产城人文绿全面融合”的空间发展理念,坚持民生项目应保尽保、重大项目重点保障、基础设施项目有序保障等管控原则,围绕创新驱动先导区、新兴产业标杆区、高端人才集聚区、绿色发展引领区、改革开放样板区、产城融合示范区“六区”定位,以国际化创新型城区和高端要素枢纽区为发展导向,编制国土空间规划近期实施方案,已获省政府批准使用。二是土地征收成片开发方案。结合正在编制的国土空间规划,重点分析、细化梳理了未来需要征地的数量、位置,从全域角度出发,统筹产业布局、基础设施、公建配套、城市更新等因素,编制土地征收成片开发方案,为破解产业用地、经营性用地保障难题打通路径。三是国土空间总体规划方案。完成生态保护红线与自然保护地评估调整、产业用地控制线划定工作,初步完成城镇开发边界、永久基本农田调整方案与生态空间管控区域评估调整方案;加强机场枢纽规划、苏锡协同发展规划研究,完成绿道和绿地布局、文体设施布局、美丽河湖规划引导图则等专项研究;完成鸿山旅游度假区总体规划和镇村布局规划编制工作,明确乡村地区用地功能布局;加快推进城市更新专项规划和更新单元规划编制,充分利用城市设计手段,重点对科创城片区、新市镇片区、西仓片区、泰伯广场片区、杨家浜片区、联北片区等区域细化研究,初步勾勒出国土空间开发保护一张“蓝图”。
  (二)强化重点工作推进,全力攻坚突破。一是保障重大项目落地。坚持主动作为、靠前服务,在与区有关部门和各街道充分沟通基础上,梳理形成重点产业项目、政府投资项目保障清单,成立“产业赋能工作专班组”和“项目攻坚党员先锋队”,实行“挂图作战”“实时销号”和每月通报制度,压实保障责任,提升保障效能。今年我区共需保障重点项目121个以及区级政府投资项目116个,目前已分别保障112个和76个,用地保障率分别达到92.6%和65.5%。二是推进产业园区更新提效。根据我区产业园区“三优化三提升”三年行动计划,我局牵头负责盘活存量土地专委和产城融合工作组,重点结合亩均产出税收10万以下的低效用地、散乱污企业分布和城市形象提升、特色产业园区打造等方面研究集中连片的选址方案,形成了“2+9”标杆示范区和特色产业园区方案,并指导各街道开展特色产业园区城市设计工作。目前正在根据“三优化三提升”专题会议精神对草拟的《无锡高新区(新吴区)工业载体用地分割转让实施办法(试行)》进行修改完善。三是强化违法用地整改。耕地保护工作作为当前一项政治任务,深入开展“大棚房”、农村乱占耕地建房等专项清理整治,加快构建“全覆盖、大联动”执法体系,一方面穷尽手段做好新增违法用地整改工作,另一方面加大历史违法用地综合整治力度,全力维护自然资源管理良好秩序。
  (三)强化工作提前谋划,争取工作主动。一是做好征地报批前期准备工作。建立建设用地报批流程专人跟踪联动监管机制,对国土空间规划近期实施方案中已确定保障的项目,立即开展勘测定界、权属地类核定等征地前期工作,同时强化与区政法委、生态环境局的对接沟通,将耗时较长的社会稳定风险评估工作前置,与前期工作同步开展,为保障项目快速落地奠定基础。二是深挖绿化造林潜力。结合城市规划、绿地绿道规划、伯渎河景观提升工程、三年河道整治工程以及城市公园建设提前谋划造林工作,实行规划“增”林、植树“造”林、见缝“插”林,目前已完成成片造林400亩,提前完成年度造林任务。三是加强全域综合整治工作研究。结合正在编制的国土空间规划、鸿山旅游度假区规划、镇村布局等专项规划,在我区农业板块开展国土空间全域综合整治可行性研究,探索全域综合整治拟实施的规模、建设工程量、资金配给、现实效益等问题,同步谋划永久基本农田调整初步方案。
  (四)强化工作创新推动,打造工作亮点。一是优化产业用地出让营商服务。在前期“交地即发证”“三证联发”“五证齐发”的基础上继续探索实践,与区行政审批局联动,通过建立优化营商环境工作组,加强部门间的联动协作,推广具有新吴特点的“拿地即开工”土地出让审批模式。目前已有威唐、江松科技、先导、卓海、恒力弘、保时龙、灵鸽7个项目按照“拿地即开工”模式供地。二是开展2个专项课题研究。开展地下接送系统标准化研究,围绕学校接送需求评估、周边交通设施、内部交通设施三项主要内容,以“有序、节约、舒适、共享”为目标,编制新吴区校园地下接送系统设计导则;针对目前在社区配套建设中,存在的配套不足、区位不佳、使用不便、设置不合理等问题,开展社区配套用房标准化(模块化)研究,以期进一步规范和指导社区规划建设管理。三是扎实开展“我为群众办实事”活动。推进“互联网+不动产登记”模式,建立统一的网上“一窗办事”平台,深化“不动产登记+N”服务,抵押、公证继承、司法查控全部实现在线办理,开启跨城通办模式,自不动产集成服务平台商品房转移登记业务上线以来,我区办件量在全市占比达到45%;常态化开展“交房即发证”活动和以“登记惠民护权益,求真务实解难题”为主题的送证上门活动,妥善解决鸿山紫庭、鸿运苑六一期、鸿运苑六二期等7000余套历史遗留办证问题;以“驻村入户”上门服务方式为突破口,加快推进房地一体农村不动产登记,截至目前,总体完成率为77.5%。
  二、下半年重点工作思路
  下半年,我局将在市局党委和区委区政府的坚强领导下,围绕年度重点工作目标任务和服务高质量发展要求,凝心聚力、锐意进取,真抓实干、开拓创新,奋力在服务高质量发展领跑大局中“争当表率、争做示范、走在前列”。
  (一)聚焦“产城融合”抓规划。积极对接上级工作部署,稳定国土空间规划“三条控制线”和三生空间布局;重点推进各专项规划编制工作,将专项成果落实到国土空间规划成果中;结合各板块资源禀赋、产业服务人口等情况,专题研究规划人口布局;以街道为单位,细化研究绿地、公园和水系之间的蓝绿空间关系;加快推进科创城区域规划整合和总体城市设计研究,积极对接市大运河沿线地区规划研究,提前谋划新吴区段用地功能布局;加快推动鸿山街道国土空间规划编制,传导落实上位规划要求,加强规划统筹分析,稳定国土空间开发保护格局;配合做好苏锡常快线规划、市郊铁路网和城市轨道交通线路详细规划等市政交通规划,持续优化健全城市交通支撑体系。
  (二)聚焦“产业强区”抓保障。坚持主动作为,做好征地前期准备工作,跟踪推进成片开发方案编制相关工作,对标项目保障清单,根据项目轻重缓急,科学把握供地节奏,分步保障项目落地;坚持节约集约,摸清存量土地底数,通过督促开工、收购储备等途径提高供而未用土地利用效率,探索建立“产业招商地图”和增存挂钩处置路径,加快已批未供土地的开发利用,配合做好“三优化三提升”“退二进三”等工作,将盘活存量与园区提质增效、城市更新有机结合,进一步提升盘活成效。
  (三)聚焦“美丽新吴”抓保护。持续推进全域综合整治研究分析,测算实施潜力;紧跟政策推进永久基本农田调整补划和储备区划定工作;按照省厅部署推进增减挂钩结余指标核实及占补项目备案跟踪工作;开展新形势下设施农业用地政策解读、指导备案、监管巡查等工作;扎实开展农村乱占耕地建房专项整治、耕地保护督察问题整改和违法用地综合整治三年行动,坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”等行为,切实将从严管控要求落到实处;加大林地保护力度,提升林地建设品味,努力构建城市园林化、道路林荫化、水系林带化的一体化生态格局。
  (四)聚焦“城市更新”抓品质。推进重点片区规划研究,集中优势资源要素,严格规划方案审核,加强对景观风貌、建筑样式、城市天际线、立面形象等方面的统筹设计,以一套更加完善的城市设计标准,推动城市建设品质持续提升;专题研究推进产业园区城市规划设计工作,突出“一园一主题”特色,从功能布局、交通组织、市政配套、建筑特色、公共空间等方面提高规划设计标准,着力推动个性化定制标房和产业创新综合体建设,全力打造一批高品质产业园区;形成满足新吴区需求的学校地下接送系统设计导则,年内计划指导完成18个学校地下接送系统建设;深化社区配套用房标准化(模块化)研究,通过城市微空间设计,构建优质城市空间,达到良好社会价值目标。
  (五)聚焦“争先创优”抓创新。深化“放管服”改革,探索产业用地出让审批菜单化、可选择、集成化模式,创新优化重大项目供地快速审批“新吴方案”,常态推广“交地即开工”审批模式,实施小型、小微建设工程规划许可手续网络申报不见面审批,实现服务保障再升级、营商环境再优化;全力以赴推进“微改革” “微创新”“争先创优”项目落实,力争通过活动开展,破“难点”、通“堵点”、创“亮点”,补齐短板弱项,提升工作成效;围绕“智慧化、精细化、效率化”目标,拟开发智慧中心、不动产数据一体化平台,建设台账管理系统,提优森林防火视频监控系统,升级智能选址决策模块,努力实现以信息化引领工作现代化。
  

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