王天琦在宿豫区调研座谈会上的讲话提纲20130311

时间:2021-4-9 作者:材料狗

王天琦在宿豫区调研座谈会上的讲话提纲

(2013年3月11日)

 

同志们:

刚刚到宿迁工作,目前的重心主要是调查研究,了解面上情况,三县七区已经跑了沭阳、泗阳和苏宿工业园区,今天到宿豫,主要是来认认门、认认人,了解一下宿豫经济社会发展的情况。

今天下午,我们实地调研了宿豫的经济社会发展现场,刚才又听取了区委、区政府的情况介绍,有这样几个方面给我感触较大、印象较深。一是整体发展速度快。去年,列统的主要指标中有5项增幅超过全市平均水平,财政总收入、公共财政预算收入等指标的增幅位居全市第一,反映了宿豫经济社会发展的良好态势。二是产业项目质态优。全区投资10亿元以上的开(竣)工项目25个,入驻央企、上市公司18家,刚才我们看到的北斗星通、翔盛高新材料、秀强光伏等项目,不仅规模体量大,而且科技含量高,发展前景看好。特别值得高兴的是,去年宿豫经济开发区成功创建成为全市首家省级高新技术产业开发区,填补了宿迁长期没有省级科技载体的空白。三是新区建设力度大。一路走下来,整个宿豫新区建设如火如荼、塔吊林立,红星凯盛、文化公园、民生项目区、京东信息科技园等项目快速推进,新区服务功能基本完善。四是民生保障措施实。全区用于民生的支出占公共财政预算支出比重高于全市5个百分点。新农合、新农保实现全覆盖,城乡最低生活保障标准全面提高,特困人群生产生活得到了有力保障。五是干部队伍面貌好。“六种特质”、“五要品质”已成为新时期宿豫广大党员干部的精神追求,成为推动宿豫科学发展、跨越发展的内在动力。这一点要坚持好、发扬好。

刚才,区委、区政府提出年内要在全市率先建成全面小康,这让我感到很是振奋、很受鼓舞。对照省定全面小康的25个考核指标,宿豫已有24个达到或超过目标值,其中5个核心指标全部达标、位居全市第一。放眼全市,宿豫全面小康的指标完成率最好,这为宿豫在全市率先建成全面小康奠定了坚实基础,也必将对全市全面小康建设提供很好的借鉴和参考。当然,我们既要看到,在去年4月份召开的苏北工作会议上,省委罗书记对苏北的全面小康提出了新的更高的要求,一是以县为单位全面达到省定小康目标要求,二是人均地区生产总值达到东部沿海省份平均水平,三是按照新的扶贫标准人均年收入4000元以下的人口全部脱贫。更要认识到,我们所要建成的全面小康,不仅要看统计数据是否全面达标,更要看群众的生活是否真正达标;不仅要看是否得到上级的充分认可,更要看是否得到百姓的真正认可;不仅要看平均数是否达到标准,更要看绝大多数群众是否达到标准。对此,宿豫还有大量的工作要做好、完成好(反映群众生活水平的10项指标,虽然宿豫全部达到小康要求,但是有不少指标低于全市平均值,特别是最能体现群众生活水平的城乡居民收入,分别为16625元和9514元,同比分别增长13.3%和13.5%,总量均排在全市第三位,增幅分别为倒数第二和倒数第一)。希望宿豫认真对照全面小康的新要求新标准,思路再创新、举措再夯实、力度再加大,确保年内率先建成不含水分、人民群众得实惠、老百姓认可的全面小康,率先建成经得起历史和实践检验的全面小康。关于今后一个时期的发展,宿豫区委、区政府已经有了非常明确、具体的目标和举措,希望大家认真抓好落实。下面,结合调研情况,我提几点建议,供大家参考:

一是坚定不移做大工业总量。目前,宿豫的工业项目总体上体量较大、质态较好,但工业经济总量相对偏小(截至2012年,全区规模以上工业企业258家,占全市12.7%;规模以上工业增加值69.85亿元,占全市的12.3%)。希望宿豫牢牢把握新型工业化的发展方向,始终坚持量质并举、量质齐抓,当前要以做大经济总量为主,全力抓好大项目的内培外引,为提升产业质态赢得空间,真正以工业经济的“领先”支撑全面小康的“率先”。一方面要在“引”上做文章。常态化创新招商引资政策,不要把目光局限在拼优惠减免、拼资源地价、拼职工社保、拼环保指标等低层次的比拼上,而要把精力主要投向做大载体、做强配套、做优服务上,以此吸引更多的大企业、好项目向宿豫加快集聚。另一方面要在“培”上下功夫。对于牵一发而动全身的大企业、大集团,要本着“怎么扶持也不过分”的原则,聚合力量、聚集资源、聚焦政策倾力加以重点支持;对于有发展潜力的成长型中小企业,要下决心推动企业装备更新、技术革新、品牌创新,尽快提高产品质量、技术含量和附加值,促进其做大做强、实现提档升级。

二是坚定不移加强载体建设。宿豫拥有全市唯一一家省级高新区、市区唯一一家化工园以及一家全省综合考核排名前十的共建园区,“平台”优势比较突出。要充分利用这一优势,做大做强“三大载体”,努力放大宿豫的平台集聚效应。在宿迁高新区发展上,要围绕创建国家级高新区的目标,注重从规模扩张向质量效率提升转型,从优惠政策驱动向综合服务功能创新转型,成为高新技术产业、新兴产业以及高层次人才集聚的新高地。在生态化工园区建设上,要瞄准省级重点化工产业园的定位,始终坚持“绿色发展”理念,既要加快精细化工产业集聚,也要加快环保基础设施建设,绝不能走先污染后治理的老路,绝不以牺牲群众利益为代价换取短期的发展,努力实现园区生态建设和经济发展协同并进。在张家港宿豫工业园区推进上,要对照苏宿工业园区这个标杆,不仅要在产业质态、基础设施建设上向苏宿工业园区“看齐”,而且在先进理念、先进机制、先进规则上向苏宿工业园区“接轨”,同时要坚持以“利益”为导向,进一步创新南北挂钩合作机制,找准张家港的兴奋点、利益的平衡点,充分调动双方的积极性,为新一轮共建园区建设和南北挂钩合作注入新的活力。

三是坚定不移加快城乡统筹。宿豫是中心城市的重要组成部分,但农业人口占到总人口的近一半(全区总人口近60万、农业人口27万),城乡统筹发展的任务艰巨。要深化以城带乡的总体思路,加大改变面貌、提升形象、完善功能的力度,进一步将城市文明、城市服务、城市生活引向小城镇和新农村,努力提高城乡统筹发展水平。一方面要全力建好宿豫新区,牢固确立“中心城市一盘棋”的理念,既要注重放大现代服务业集聚的独特优势,加快金三角商业金融核心区、华东农机汽车城等服务业集聚区建设,形成特色鲜明、布局合理的服务业集聚板块;也要注重功能性项目的配套完善,特别是在教育、文化等公共服务项目建设上,尽可能地与其他组团错位、互补发展,在“一盘棋”范围内实现共建共享共用。另一方面要着力抓好镇村建设,坚持因地制宜、错位发展,围绕构建等级规模优化、空间分布合理、特色优势互补的网络化城镇体系,重点建设一批特色鲜明、辐射带动力强的重点中心镇和特色小城镇,实现小城镇建设由量的扩张向质的提升转变。同时,也要循序渐进地抓好农村新型社区建设,合理确定中心村的数量和布局,不断提高新农村建设水平。

四是坚定不移深化改革创新。对于宿迁这样的后发地区,改革创新是推动发展的最大动力,特别是在宏观环境复杂严峻、经济下行压力加大的情况下,更要靠改革的思路、创新的办法,化解生产要素瓶颈制约,提升政务服务整体效能。特别是在金融服务创新上,要在引导金融企业加大信贷投放力度的同时,利用财政资金撬动各种直接融资和间接融资,努力在畅通融资渠道、创新融资工具上实现新突破。前几天,在听取全市金融业情况时,我了解到宿豫的企业上市工作,不仅是全市的排头兵,在苏北也处于领先位次【全市共有上市企业4家,除中国玻璃2005年、洋河股份2009年上市外,秀强股份、双星新材均于2011上市(两家企业均属宿豫,双星新材后划归湖滨新城);今年预计上市报会企业5家,其中宿豫3家(益客食品、山亿新能源、阿尔法药业);明年8家,其中宿豫4家(绿陵润发、景宏新材料、翔盛粘胶、新亚科技)】,充分表明宿豫企业蓬勃发展的良好势头,也反映了宿豫对上市融资工作的高度重视。下一步,对已“上市”的企业,要科学引导企业将募集的资金投向与“主业”密切相关、能够带来更高收益的项目,为企业在资本市场再融资创造条件;对拟“上市”的企业,要建立健全会办、帮办、旬报、督查和激励机制,按照企业法人代表、券商中介机构、政府三方认可的要求,科学制定和落实上市工作时间节点,确保如期实现上市的目标。

五是坚定不移改善民计民生。在民生工作上,我始终坚持两个导向,一是需求导向,二是问题导向。需求导向,就是从老百姓最需要的地方做起,需要什么,就做什么;问题导向,就是从老百姓最不满意的地方改起,不满意什么,就改什么。围绕这两个导向,当前,一方面要尽快提高居民收入水平,针对城镇居民人均可支配收入低于全市平均水平、农民人均纯收入也仅与全市平均水平相当的状况,希望宿豫把富民增收作为民生“一号工程”,突出农民、企业职工、中低收入者、困难家庭“四个群体”,拓宽就业、创业、投资、社保、帮扶“五大增收渠道”,努力实现居民收入“六年倍增”目标。另一方面要逐步提高民生保障水平,加快公共服务“六大体系”建设步伐,扎实办好民生实事项目,确保民生建设每年都上新台阶、“十二五”末实现大突破。特别是黄墩湖滞洪区从今年起纳入省水利厅牵头的整体帮扶,宿豫要会同湖滨新城抓紧向上对接,争取规划早获批、早落实,确保区域扶贫工作取得实质性进展。

最后,有两项工作特别要强调一下:一是关于一季度经济工作。请区委、区政府高度重视,严格按照序时进度推进各项工作,确保不出现脱幅,实现一季度“开门红”。二是关于安全生产和信访维稳工作。当前全国“两会”正在召开,信访维稳、安全生产工作一刻都不能放松,努力营造安定和谐的发展环境。

最后表个态,今后,我的工作重心,中心城市这一块肯定是重中之重;市、区长联席会议制度还会继续坚持,区里有需要我服务的,我一定不遗余力。也恳请大家对市政府和我本人工作多支持、多帮助。今天就讲这么多,以后会经常来,谢谢大家!

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