王天琦在泗洪县调研座谈会上的讲话20130312

时间:2021-4-9 作者:材料狗

王天琦在泗洪县调研座谈会上的讲话

(2013年3月12日,录音整理稿)

 

同志们:

本来计划到宿迁上班的第一周就来泗洪,到西南岗去看一看,由于接待等方面的冲突,今天才能够如愿到泗洪来。我是第一次到泗洪来,对泗洪也还是很关注的,除了由于我以前在县里工作不可避免地接触一番。我知道泗洪的历史很悠久,如果我没记错的话,泗洪就是当年的徐州府再早的府制所在地,古徐国的首都,也是徐州的前身。刚才听了徐书记的介绍,似乎又回到在县市工作激情燃烧的岁月,非常高兴,今天的收获也非常大。

泗洪首先是一个革命老区,大家都知道。同时,泗洪是一个改革先行区,春到上塘,干部能上能下。但是,我今天倒是相对比较深入地了解了你们的“三集中”、“民生日套餐”、“三个公开、三个知道”,看起来都是细节上的调整,其实意义和影响都非常深远。我对“三个公开、三个知道”非常赞赏,我在县里的时候也是这么做的,老百姓不知道你在做什么,他怎么监督你呢?而监督又是信任的基础,没有充分的监督,何谈信任?作为领导干部,不能动不动就谈自己的隐私,领导干部的隐私是远远小于普通公众的,做领导干部就必须让出一部分隐私权,接受老百姓的监督。这些道理我相信大家都知道,但是能做到就不容易了,除了需要激情以外,还需要胸怀和敬业。所以说,在座的各位都是我学习的榜样。第三个给我印象,泗洪是一个生态旅游区,这几天绍敏书记在北京,为你们做广告做火了,连总书记都知道到宿迁来做深呼吸。“游大湿地、做深呼吸”,是非常好的一个旅游主题话。当然,你们好的主题话还很多。“规划策划谋划”是你们的工作路径,我也很赞赏。

今天下午看的点,都是面上的点,一些重点没有细看,但是仍然感觉到泗洪的变化非常大。这种变化首先源于我以前的一些想像,一些理性的认识。以前一直认为,泗洪原属于安徽,安徽还是比较落后的,我是安徽人,对安徽的情况还是比较了解的。但老实讲,现在的泗洪不是安徽哪个县能比的,以泗洪的经济总量,在安徽排前10名应该没有任何问题,经济总量非常大。

一是工业经济提速发展。尽管你们工业增加值还比较小,工业用电量只有6.2亿度,这个在苏北地区是比较少的,但你们现在的很多企业发展势头非常好,园区的框架也已经拉开。今天,我还看了波司登,当然梦兰没去看,请江书记还要加大南北转移的争取力度。我既是宿迁人,也是苏州人,一手托两家。对于苏州的企业来讲,也是到了转移的时候了。我一直在宣传两点,第一,苏州的企业面临着必须转移的局面,表现非常突出的首先是吴江,然后是昆山、常熟、张家港,等等。千万不要坐在家里等,要主动去迎接。第二,我现在正在努力推进综保区建设,如果进展顺利的话,会对各个县会有很大的带动作用,但是我看到了泗洪工业发展的希望。

二是城乡面貌变化明显。大开发、大建设,到处都是塔吊,数塔吊是最实在、最管用的办法。县城合围面积达60平方公里,建成区达43平方公里,南部新城建设初具规模;城市危旧片区改造加快推进,完成房屋征收面积120万平方米,超过前三年的总和。小城镇和农民集中居住区建设也取得了显著的成效。

三是干部群众激情高涨。以“点燃激情、追求卓越”为主题的激情文化建设深入推进,在魏营镇所见到的舍我其谁的标语很好,我们就是要有这种精气神和气势。苏北没有什么资源,发展的竞争力就是人的竞争力,通过激情点燃干部的竞争力,这是可持续的,也是最为难能可贵的。苏州在上个世纪末,90年代后半期,一直到21世纪前十年,领导干部充满了激情,苏州人就是敢拼,拼的就是一股精气神,我们苏北的干部如果也走到这样一个阶段,我相信会有一个大的突破。激情要持续下去,要不断注入新的活力、新的内涵,让激情燃烧的更久。总之,我看到是一个充满生机的泗洪,一个充满希望的泗洪,一个激情四射的泗洪,也是民生得到极大改善的泗洪,政通人和、风清气正。

当然,在看到泗洪所取得巨大成绩的同时,我们的工作还面临着许许多多的困难,主要体现在经济发展上,全面达小康还是一个严峻的考验。从省级层面看,2009年至2011年,苏南和苏中分别实现以县为单位达小康;苏中虽然现在对外不大宣传,但内心一直没有松懈,那就是现代化;昆山工业园区和张家港宣布率先实现现代化,今年,常熟、太仓也要实现现代化。苏南已经实现了现代化,我们小康任务还没有完成,没有苏北的小康也就没有全省的小康,所以我们的压力很大,泗洪的压力尤其大。因为从苏北的层面来看,目前已有徐州的铜山区、沛县和盐城的盐都区、建湖县、东台市、大丰市6个县(区)达到全面小康标准。从我们宿迁层面来看,刚才徐书记也做了分析,有一些指标还没有达到要求。罗书记在省委十二届四次全会上,对宿迁提出砸锅卖铁也要在2015年如此实现全面小康,给蓝书记和我谈话的时候,也反复嘱托我们,一定要如期完成全面小康建设任务,这也是必须完成的政治任务。基于这样的要求,我想给大家提几点建议,供大家思考。

一是在壮大工业经济总量上要有新举措。苏北的发展,现阶段还是增量意义上的发展,当然我们不是不管好菜烂菜都往篮子里装,也不是这个意思,而是我们现在要把增量放在突出的位次,不能解决有的问题,又何谈优呢?这个在思想上要进一步统一。对于泗洪来讲,做大工业经济的规模和总量,不仅是加快新型工业化,加速产业转型升级的重要内容,也是也是尽快提升工业增加值占GDP比重、完成全面小康指标任务的必然选择。实事求是地讲,作为一个百万人口的县,工业用电量还没有达到10亿度,还没有进入工业化的中期,只是在工业化的起步期,所以我们一定还要咬准工业经济不放松,以工业经济来带动城市化,带动农业产业化,最终实现全面小康基础的现代化,这是被实践证明是行之有效的。在这方面,我们四套班子还要提高认识,加大招商引资力度,加大投资的力度,未来10年,仍是以投资和经济发展的增量为主要目标。在工业经济方面,你们确定的几大产业,我都赞成。另外,我希望江书记和常熟书记、市长报告一下,请他们再帮帮忙,当然,南北共建常熟做得还是不错的。接下来,还要进一步加大支持力度。我们希望你们进一步激活机制,建立起一个以利益为导向的南北合作新机制,进一步刺激苏州方面的兴奋点,双方合作共赢,而不是简单的、单方面的扶持,也要让常熟通过南北合作尝到甜头,这样对我们是更有好处。沭阳拿出20平方公里,交给昆山封闭运作,就是市区苏宿工业园的模式,现在只是定了个大框架,细则还没有出来,我也希望细则出来以后,能够更加有力地调动双方的积极性。

二是在扩大有效投入上要有新突破。刚才我也讲了,泗洪县委、县政府的目标是很明确的,这表明了县委、县政府致力于扩大有效投入的信心和决心。一方面,要坚持“多投”,目前还要走以量取胜的路子,以超常规的思路、超常态的力度,千方百计增加政府投、吸引外资投、促进金融投、撬动社会投。今天四套班子还有其他领导同志在这,我想说,不要怕负债,没有负债就没有大发展,当年我们都议论,苏南某某地方,负债怎么怎么严重,那将来怎么办?但是大家都知道,苏州现在哪个县过得都比我们好,哪一个县都没有垮下去,现在,你能把钱借过来,真是本事,就怕你借不到,只要借来了,你不要怕还不起。我刚才讲了,我们现在的工业用电量6亿度,如果将来你的工业用电量到了30亿度,你的偿贷力远不是今天这个样。所以我们要用动态的观点看待偿贷力和负债率。因为投入不可能没有负债率。我知道基层的同志多多少少还是有些议论的,但是投资必须坚定不移。另一方面,要坚持“投好”,以质取胜,不要留有遗憾。坚持不是大项目不投、不是好项目不投的原则,多上大项目、多上好项目,用项目建设的加速度,推动经济发展的加速度。

三是在推进城镇化上要有新成效。城镇化是下届政府一个重要方略,我们要抓住这个机会。你们“三个集中”为下一步城镇化的加速奠定了坚实的基础,创造了良好的条件。一方面,要全力放大县城龙头效应。你们的“532”,50万人到县城,30万人到镇域,20万人留在原地,我还是很赞同的,如果县城再多一点也未尝不可。我们苏北农村的形态和苏南还是不一样的,真正有历史价值、景观价值、文化价值,需要保留甚至保护的,不是很多,在座的各位可能比我还清楚。另一方面,要全力提高重点中心镇发展水平。我们泗洪23个乡镇,其中乡是9个,现在江苏省还有乡的市,可能只有宿迁了,下一步还要解决这个问题,包括从区划等等方面解决这个问题,为下一步镇域经济的发展提供可能。但是镇域经济的发展不是简单意义上的把农民赶过来,或是把农民赶上楼,而是通过产业把人口集聚到镇域来,让农村人口到镇域有就业的好去处,这样才能真正把人留下来,不能把镇域作成一个空壳的镇。

四是在深化改革创新上要有新思路。“春到上塘”是我们宝贵的历史财富,也是我们改革创新的优良传统。现在我们在经济发展过程中,还面临着一系列亟需解决的问题和矛盾,比如用地难、勤忠县长讲到的融资难,等等,可以说,抬步就感到很难。不干事可能感受不到难,越干事越感觉到难。而且我们苏北的县发展的越快还越困难,因为你现在大项目落地,前五年,前八年甚至前十年,你都牵不到回头钱,但是一个项目落地,我曾经算了的,最简单的配套是五分之一,但是我们苏州,江书记知道,是超过一比一的,腾达光电,就看我们对这个项目的迫切程度了,但是不管怎么讲,一个亿的投资你至少要拿出两千万,也就是说,越发展越难,难免怎么样去破解制约呢,要改革创新,大胆地试、大胆地闯,不要轻易说不,不行了走不下去了,回头再试,没什么大不了,思想要解放,你不去创新,不去做,你不可能客服当前的困难,我也坚持适当的创新。

五是在增进民生幸福上要有新提升。小康任务的任务我们要如期实现,这个小康要实实在在的,不含水分的,人民群众认可的小康。所以说,在当前我们十分困难的境况下,我尽我们所能,为老百姓办实事,解难事。另外一个就是各级领导比较牵挂的西南岗地区,也是泗洪历届领导都比较牵挂的地区。这一块我看了一下,和我想象的完全不太一下,看着不像贫困地区,但是深层次存在的问题,困难,还比较多,尤其是水的问题,我刚才问了一下徐书记,自来水进村入户的问题,这个入户率还是比较低的。但是这些问题,解决起来要有一个过程,西南岗地区,省里表态很积极,能帮则帮,能给则给,期限虽然现在要告一个段落,但是省里表态还要继续。我也代表市委、市政府表态,全力支持西南岗地区,向西南岗地区倾斜,和省里扶贫对一起,和泗洪县委县政府领导一起,和泗洪老百姓一起,从根本上来解决西南岗贫困问题,让人民群众过上好日子。需要我们具体去做,我们下次再深入研究。这次只是认认门、认认人。

最后还要两项具体工作要强调一下:一是一季度的开门红。请书记县长,和各位领导,认真对照分析,加强调研,确保不出现大的起伏。第二是两会召开期间,这段时间信访维稳、安全生产都做的很好,我们不能书到临尾渐渐松,还要抓好,确保不要出问题。我长期在县里工作,对县里的情况很了解,对县里的同志也很理解。对县里的同志包括老百姓也是充满感情,以后我会经常过来,再过来就没有必要这么大的规模了,咱们就专题工作去研究推进。刚才勤忠同志讲的几个方面的问题,交通我们回去研究,因为涉及到现在财政管理的政策和行政管理的政策,确实是有很多的变化。交通问题也不是我们市里自己可以解决的问题,还涉及到省交通厅协调的问题。但是我们会认真研究,对于你们反映的问题我们会给予重视,第二个关于融资平台的问题,我在这里表态,原则同意,会后我责成金融办和财政,与你们坐下来研究,能够帮助你们更好地推动融资。第三个是事业单位的改革问题,这个一言难尽,大家都清楚,苏北享受转移支付是有条件限制的,这个条件就是你增加机构增加编制,省里批准。但是有的有要求这个单位,那个性质,很难办,我们要是统一要求,又怕伤了某些地方的积极性,因为有的地方能解决,有的地方解决不了,但是我个人意见,也还是统一,我们在研究以后,再答复。关于斯迪克胶水生产问题,我先责任有关部门过来现场办公,然后我本人在开会会办。总之,我尽我所能为你们办点事情,也作为你们长期在基层一线艰苦工作敬意的表达方式。

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