仪征市市长:在市政协十一届二十次常委会会议上的讲话

时间:2021-7-31 作者:材料狗

在市政协十一届二十次常委会会议上的讲话
仪征市市长
(2020年11月19日)

邵主席,各位副主席,各位常委:

今天,市政协与市政府围绕“注重‘精特美’,着眼‘点线面’,打造精致宜居城市新形象”进行专题协商,聚焦社会广泛关注、市民普遍关心的城市建设课题,共同研讨、共同解题。会前,我们一起察看了城市建设的部分重点路段、重要片区和重大工程。刚才,赵市长代表市政府通报了相关情况。市政协三个调研组分别从打造城市精品、塑造滨江特色、文化融入城建三个角度,提出了独到见解。各民主党派、工商联、无党派知识分子联谊会作了很好的协商发言。各位副主席发表了意见,沈书记作了协商交流。邵主席也作了专题讲话,讲得很全面、很深入,让人深受启发。

这次专题协商有三个特点:一是选题好,顺应市民期盼。城市是广大市民生活的载体,城市发展层次与市民生活品质息息相关。当前,仪征的城市建设正处于新的拐点,如何抢抓宁镇扬一体化战略机遇,立足承办世园的重要节点,在老城改造、新城建设上有新作为、大突破,更好满足市民对城市品质的新期盼,是我们必须面对和破解的重大课题。市政协围绕这一课题建言献策,选题好、站位高、很有价值,体现了强烈的民本情怀。二是调研深,契合城市发展。市政协围绕城市规划设计、工程建设、基础设施、文化品牌等方面开展了广泛调研,还专门赴浙江、安徽等地进行了考察学习。刚才的发言,既有从大处着眼,提出精品城建、滨江城建、文化城建的理念,又从细微处思索,指出城市亮化美化绿化、立面店面、城市“蜘蛛更多公文范文请登录材料狗官网www.cailiaogou.net。网”等方面存在的问题,深入细致,据实直言,都说到了点子上、讲到了关键处,体现了政协积极参政议政的职责担当。三是建言实,彰显政协智慧。三个调研组提出了很好的建议。其中,第一调研组围绕精品城建,提出要强化精品意识、坚持规划引领、打造精品工程、弘扬工匠精神、发动社会参与;第二调研组围绕滨江城建,提出要突出江城互动、整体谋划、跨江发展、序时推进、协同配合;第三调研组围绕文化城建,提出要让目标“树起来”、规划“强起来”、品牌“立起来”、名片“亮起来”、记忆“活起来”,等等。这些建议精准实在,具有针对性、操作性,体现了政协人文荟萃、智力密集的独特优势。

城市建设是一项长期、复杂而艰巨的系统工程。近年来,我市以项目化、工程化手段谋划和推进城市建设,老城区棚改征拆、危房解危、老旧小区整治等积极推进,新城区公共设施、商业地产、中高端住宅等加快布局,城市形象逐渐提升,城市功能不断完善。但我们也认识到,城市面貌对比先进地区,城市品质对照市民期盼,还有较大的差距和不足,“滨江不见江、古城不见古、城市不见市”的问题还较为突出。刚才,委员们鲜明指出了城市建设的突出问题,也提出了务实管用的对策建议。今天,政府相关部门的负责同志也列席了会议,大家要高度重视、认真研究这次发言内容,逐条对照梳理,逐项推进落实,尽快把合理化的意见建议,转化为打造精致宜居城市的工作思路和实际行动。下面,我在大家发言基础上,就城市建设谈四点想法:

一、立规矩,管控城市风貌

城市建设既要有规矩,也要讲规矩。2016年2月21日公布的中共中央、国务院《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》,从强化城市规划工作、塑造城市特色风貌、提升城市建筑水平等方面提出了明确要求。刚才,各位委员的发言虽然角度不同,但大多都强调要重视规划工作,强化规划执行。下一步,要谋实谋细城市规划设计工作。一要注重体系完整。推进国土空间规划编制,按照规定履行程序、尽快出台,指导和规范我市城市建设。进一步完善提升控制性详细规划,加快编制海绵城市、消防设施等专项规划,精心做好重要地段、门户空间等区域城市设计工作,形成系统完整的城市规划体系。二要注重整体风格。强化城市色彩基调、建筑风貌管控,加强中轴线、城市天际线、建筑高度的管理,重要建筑、重点街区设计方案要严格把关、科学论证。要把城市亮化、美化、绿化作为系统工程来抓,与周边环境融为一体、相互映衬。三要注重规划落地。坚决维护规划的严肃性和权威性,以钉钉子精神抓好规划落实。市规委会要发挥作用,加强对规划执行的检查,每年定期进行城市体检评估。要把规划晒在阳光下,让社会监督规划实施,形成推动规划实施的合力。

二、疏脉络,畅通城市空间

城市发展空间是有限的,如何充分利用有限空间,实现最优布局、发挥最大功能、提供最多需求,是我们必须慎重考虑的内容。一是点上要实用高效。仪征是一个县级城市,相较周边地区,城区面积不大,人口也不多。因此,无论是建设公共服务设施,还是推进商业开发,都要依照实际需求和功能发挥进行布局,体现科学性、实用性、效益性。比如,在打造公园体系过程中,要注重生态、体育、休闲功能的叠加,符合市民需求,体现市民满意。再如,在建设商业综合体过程中,要超前谋划、科学定位,避免低端重复、同类竞争。二是线上要互联互通。城市道路建设一直备受市民关注,虽然这几年在道路建设上投入了大量精力、人力、财力,但依旧有一些断头路、瓶颈路尚未打通。今年的政府工作报告中,我们列出了工农路南延、伍子胥大道拓宽改造、三将路新建、真州东路拓宽改造等重点道路工程,目前正在有序推进。下一步将加大投入力度,着力构建内部大循环、外部大连通的城市路网体系。三是片上要改造提升。今年,我们将安居保障、旧城改造纳入城建“双十工程”,统筹推进棚户区改造和安置房建设、老旧小区整治和危房解危、三河公园片区改造等,当中涉及了大量拆迁,这也是我们目前重点推进的工作。通过以拆促建,实现城市空间的疏通和重塑。

三、造精品,铸就城市地标

刚才,我们认真聆听了市政协第一调研组的报告,这对我市下一步打造城市精品、提升城市品质带来很多有益的启示。一方面,要将精品理念融入城市。仪征的城市建设要开启精品时代,更加注重内在功能和品质,更加塑造舒适宜居的城市公共开放空间。要将“精品”理念贯穿到设计和施工的全过程,在精益求精中提升城市的美誉度。在规划环节,要高起点、高定位,引入国内外优质建筑设计团队,邀请知名专家、设计大师参与工程设计,让高品质成为工程设计的标配。在建设环节,要遴选具备高超技艺、匠心精神的建筑队伍,在材料选择、工艺选择、技术运用等方面,注重质量把关和细节处理,确保符合设计标准。在管理环节,加强工程质量全过程监控,健全工程竣工验收流程,委托第三方开展工程质量检验,确保工程优质完成。另一方面,要将精品工程嵌入城市。在地标建筑、基础设施、商业街区等方面,要尽快形成更多的精品工程,以一个一个的精品造就城市标志和视觉形象。尤其是去年开始谋划推进的滨江新城“三个一”工程,要加快规划设计、工程建设进度,按照时点要求,年底前要完成滨江新城普通高中主体工程,开工建设人民医院东区院、文化中心,让广大市民感受到城市的真实变化。

四、创特色,彰显城市魅力

中外城市建设的历史已经无数次证明:城市以鲜明的特色历经沧桑而魅力不减,特色又因城市发展而发挥长久的人文、历史和经济效应。特色是城市的品牌、城市的优势,也是城市的竞争力所在。历史、文化、传统、地理情况的不同,决定了不同的城市应有自己独特的城市特性。对仪征而言,要彰显三大特色:一要彰显文化特色。刚才,市政协第三调研组作了专题报告。仪征拥有漕运盐运文化、园林文化、县学文化、名人文化等诸多历史文化。在城市建设过程中,这些文化如何保护、挖掘、体现至关重要。特别是在寤园综合开发、三河公园建设、大码头历史街区保护开发过程中,要综合考虑文化建筑、文化元素、文化名人的嵌入,打造城市的历史风景,形成城市的独特记忆。要结合老城改造、新城建设,通过石雕、碑刻、橱窗、文化墙等多种形式,更多地宣传、展示仪征的人文特色。二要彰显水韵特色。水是城市的灵魂。在城市建设中,水作为最关键的生态环境因素介入其中,起着影响城市风格、美化城市环境的重要作用。近年来,我们大力实施“翡翠项链”工程,着力打造“七河一带”,取得了阶段性成果。下一步,要围绕“七河一带”,疏通城区水系,加快水岸景观建设。尤其是大力推进大江风光带建设,体现生态效果、景观效应,展示滨江风貌。三要彰显现代特色。城市是在不断发展中的,也要融入现代化的元素,这关系着城市的长远发展。城市的开发要摈弃传统搞房地产的思维,在科技综合体、楼宇经济、金融中心等方面要有新的探索和突破。尤其是在与大集团、大企业合作开发过程中,要运用市场经营管理,注重产城融合,强化产业导入,激发城市发展的活力。

以上是围绕今天协商主题,提出的几点想法,下一步还要深入研究、细化落实。当前,我们既要克服疫情带来的不利影响,努力实现高水平小康社会和“十三五”规划收官目标,又要细致研更多公文范文请登录材料狗官网www.cailiaogou.net。究新的五年规划,以崭新的精神风貌迎接现代化建设的新征程。在此重要的交汇时点上,更加需要市政协与市政府共克时艰、携手同行。借今天会议机会,我就加强政府和政协的联系合作再谈三点意见:一要主动接受政协监督。进一步强化协商意识,执行好定期向政协通报制度。对于涉及经济社会发展的重大事项、重要问题、重点工作,决策前主动与政协多协商、多通气、多征求意见,及时把政协组织的建设性意见纳入到政府决策之中。支持政协对法律法规实施情况、重大政策贯彻落实情况等进行监督。二要畅通知情知政渠道。进一步加强与政协的联系,更好地发挥政协“人才库”的优势和“智囊团”的作用。大力支持政协组织开展视察、专题调研、问政咨询、民主评议、行风评议等各项活动,为改进政府工作献计献策,帮助政府抓好重大决策的落实。三要支持政协履行职责。坚持政府与政协对口联系等经常性的联系制度,互通情况,交流信息。完善提案交办、催办、答复、反馈制度,狠抓政协提案落实。主动关心政协委员的工作和生活,切实帮助排忧解难,为委员们更好地履职提供保障。

邵主席、各位副主席,各位常委,今天的协商主题,对仪征未来城市建设具有重要意义。我们希望与市政协一道,共同谋划、全力推进,不断提高科学化、规范化和精细化水平,全力打造精致宜居城市,让城市发展可持续,让市民生活更美好。

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