兴县县委书记:在中共兴县县委十六届八次全会暨经济工作会议上的报告

时间:2021-7-31 作者:材料狗

在中共兴县县委
十六届八次全会暨经济工作会议上的报告
兴县县委书记
(2021年1月22日)

同志们:

现在,我受县委常委会委托,向全会作工作报告。

县委十六届七次全会暨经济工作会议以来,县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习总书记视察山西重要讲话重要指示,深入学习党的十九届五中全会精神,认真落实省委、市委各项决策部署,把方向、管大局、作决策、保落实,团结带领全县干部群众苦干实干、攻坚克难,全县脱贫攻坚和经济社会发展取得了新突破、实现了新提升。

“十三五”的五年,是兴县发展史上具有里程碑意义的五年,是振奋人心、成就显著的五年。2017年6月21日,习近平总书记视察山西首站就来到兴县,全县人民深受感动、倍受鼓舞,凝聚起决战脱贫攻坚、推动高质量转型发展的强大动力。在中央和省委、市委的坚强领导下,县委牢记嘱托、感恩奋进,团结带领全县人民砥砺前行、开拓进取,夺取脱贫攻坚决定性胜利,历史性摆脱绝对贫困,全县经济实力和社会发更多公文范文请登录材料狗官网www.cailiaogou.net。展水平跃上新的大台阶。全面建成小康社会取得决定性胜利。现行标准下28605户79406名贫困人口全部脱贫,296个贫困村全部实现脱贫摘帽。22020年2月,经省政府批准,兴县正式退出贫困县序列,第三方评估结果冲进全省第一方阵。转型发展动力强劲。各项经济指标平稳增长。六大产业集群持续壮大,产业链条持续延伸,2020年8月省委楼阳生书记视察兴县,勉励大家“抓住兴县发展铝镁新材料产业的天时地利人和契机”“在兴县兴业,在兴县共同兴旺”。民生事业长足进步。义务教育水平不断提高,医疗卫生水平大幅改善,社保兜底及时有效,城乡低保标准连续提高,养老服务体系更加完善,城市建设管理水平向前迈出一大步。生态环境持续改善。蓝天、碧水、净土“三大保卫战”成果显著,大气质量不断优化,城区空气质量优良天数稳定增加;水环境质量改善力度不减,蔚汾河碧村断面、岚漪河裴家川口断面水质全部退出劣五类;五年来累计造林106.63万亩,全县造林投入、绿化面积是建国以来60多年的总和,造林面积超过全县国土面积的五分之一。社会稳定保障有力。平安兴县建设有序推进,扫黑除恶专项斗争深入开展,数字化、立体化社会防控体系建设全面启动,“三零”创建成效明显,圆满完成习总书记及其他中央领导来兴视察安保任务,以及十九大、新中国成立70周年庆典等重要节点安全稳控任务。党对一切工作的领导全面加强。一切工作到支部的鲜明导向牢固树立,县乡村三级党组织主体责任压紧压实,党建和脱贫攻坚工作实现融合互促,基层党组织战斗堡垒作用显著加强,村干部职业化管理、“党支部+合作总社”经营模式、“党建+电商+第一书记+贫困户”消费扶贫模式等亮点频出。五年来,我们不忘初心、牢记使命,以苦干实干践行领袖嘱托,确保“十三五”规划和全面建成小康社会目标任务较好完成;五年来,我们坚守兴县情怀、担当家园责任,以一往无前的奋斗姿态把吕梁精神用在当今时代,全县整体面貌大为改善,兴县形象大幅提升。

2020年是极不平凡的一年,是实现第一个百年奋斗目标的关键之年,也是兴县实现脱贫攻坚决战完胜之年。面对突如其来的新冠肺炎疫情,常委会坚持“疫情就是命令、防控就是责任”,坚持“人民至上、生命至上”,第一时间启动应急响应,先后召开县委专题会议暨疫情防控领导小组会议29次,号召全县党员干部投身疫情防控第一线,严防死守、科学防控。同时,坚持一手抓疫情防控、一手抓经济社会发展,县级领导干部带头包联企业、项目,推进复工复产,出台支持民营经济发展的“十条”措施,帮助企业纾难解困、渡过难关;采取点对点输出、务工协会帮助、线上招聘、本地岗位吸纳、公益岗位兜底等方式,千方百计稳就业、保增收。

一年来,县委常委会始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深化运用“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。认真抓好各级党委理论学习中心组学习和领导干部个人自学,制定出台了《2020年兴县县委理论学习中心组学习计划》,跟进学习习近平总书记视察山西重要讲话重要指示和十九届五中全会精神,认真学习《习近平谈治国理政》第三卷,县委中心组全年组织学习23次;举办了学习习近平新时代中国特色社会主义思想读书班,对新任科级领导干部、新录用公务员和事业人员全覆盖培训,分层分批培训各领域基层党员干部6000余人次,借助“学习强国”“三晋先锋”等平台提升全员覆盖学的深度和成效,推动广大党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、始终做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

一年来,常委会重点抓了以下重点工作。

一、坚决兑现好军令状,脱贫攻坚收官完胜

常委会坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,围绕高质量交好脱贫攻坚总账,全面落实“四个不摘”要求,扎实开展脱贫攻坚决战完胜“1937”年度行动,紧盯未脱贫人口和“两类户”实行挂牌督战、精准施策,顺利通过了国务院脱贫攻坚第三方抽查评估和国家脱贫普查任务,脱贫攻坚取得决战完胜。

一是持续夯实产业就业“两个支撑”。产业方面,全县小杂粮种植面积继续稳定在60万亩,经济林达到58万亩,中药材达到20万亩。发展食用菌300万棒,建成优质马铃薯基地6万亩,农业产业带贫益贫能力不断提高。就业方面,积极开展点对点服务、上门服务和就业帮扶“五个一批”工程,发挥就业工作站、联络部和务工协会作用,帮助全县贫困劳动力外出务工34886人。扎实推进“人人持证、技能社会”工作,完成全民技能培训8027人,合格人数6948人,其中贫困户培训4063人,持证人数3664人、持证率90%。

二是全力巩固“3+1”保障。全面落实国家教育资助政策,累计资助学生41117人次,资助金额1937.1万元。改扩建农村寄宿制学校4所、标准化幼儿园17所。广泛开展因病致贫返贫调查、家庭医生签约服务、“双签约”、大病集中救治和义诊活动,持续筑牢健康扶贫“五道防线”,截至11月底,共计报销14057.6万元、平均报销比例90.12%。全县住房、饮水安全实现“静态清零、动态保障”。

三是坚决做好易地扶贫搬迁后续工作。拆除复垦任务全面完成,整村搬迁村在退耕还林、光伏扶贫、土地流转、技能培训“四个全覆盖”的基础上,今年又对搬迁村实现合作组织或农业托管组织、扶贫车间、产业园区“三个全覆盖”。所有安置点实现“五通”“六有”。

四是持续推动增绿增收互促双赢。完成造林21.2万亩,全部通过议标形式由307个扶贫攻坚造林专业合作社实施,带动3991名贫困劳动力年劳务收入达6000元以上。发放退耕还林补助26625万元,惠及64858户、217042人,户均政策性增收4105元。聘用护林员1579人,年人均工资性收入6000元。

五是用足用好光伏扶贫收益。村级光伏电站结算收益11387.4万元,分配到291个贫困村10391.7万元,村均增收35.7万元。集中电站结算收益300万元,覆盖全县所有非贫困村贫困人口。通过开发公益岗位、开展公益事业扶贫等方式,带动贫困人口30543人就地就业,实现人均增收2775元。

六是扎实开展环境卫生整治。深入开展爱国卫生运动季活动,投入2390万元对全县行政村人居环境进行了综合整治。扎实推进“百村示范、千村整治”,开工建设美丽宜居示范村8个,完成农村户厕改造500座,农村生活垃圾收运实现全覆盖。

二、全力推动转型发展,新旧动能转换蹄疾步稳

常委会坚持“转型为纲、项目为王”,围绕高质量转型发展,以兴县经济技术开发区为平台,以打造全国最具竞争力的千亿级铝镁新材料产业园区为重点,大力开展招商引资,着力推动煤电、铝镁、清洁能源、绿色农业、红色旅游、现代物流六大产业集群,坚决蹚出转型发展新路。

一是煤电一体化加速推进。锦兴公司肖家洼煤矿接续采区项目、晋兴公司斜沟煤矿2、3号风井建设项目推进顺利;美锦集团年产800万吨煤矿探转采手续已上报,配套氢能产业园项目正在办理前期手续;华兴三矿分立后的两个无煤区探转采加快推进;吕梁局域电网二期输电线路建成通电;锦兴公司2×35万千瓦低热值煤发电项目复工;中润公司2×66万千瓦电厂项目列入省“十四五”电力发展规划。

二是铝镁产业链条不断延伸。华兴铝业氧化铝产能达到200万吨,中润一期50万吨电解铝达产达效,中润二期50万吨电解铝项目场平已完成,即将开工建设。围绕铝下游产业加工,共签约项目7个、总投资45亿元,其中5个项目已开工建设,上海正岸、包头一禾、河北亚泰3个铝镁新材料项目顺利投产,签约项目全部投产后,可实现50万吨铝水不落地,铝深加工迈出实质性步伐。全国最具竞争力的千亿级铝镁新材料基地正在兴县蓬勃兴起。

三是清洁能源产能持续提高。加快推进煤成气资源的开发和利用,全年完成煤成气抽采5.2亿立方、同比增长57.6%,目前兴县境内日产气达到400万立方,成为全省产气大县,预计今年致密砂岩气产量将达到15亿立方。华盛燃气兴县东门站建成投用,华盛燃气“神安线”气源连接线(赵家坪-康宁)建成30.2公里。石楼山一期50MW风电项目完成场内道路工程15公里,山西中洁巨风兴县季家梁42MW、官庄42MW风电项目已经省、市核准。

四是绿色农业稳步壮大。建成加工能力5000吨的中药材加工厂一座;1000只种羊、5000只湖羊养殖项目建成投产,5000头种猪、50000头生猪养殖项目基本建成;建成乡级农业产业园区8个、村级产业基地122个,对每个园区项目扶持资金从去年的500-800万元增加到800-1000万元。

五是红色旅游产业加快升级。成功举办“赏吕梁风光圆百年梦想”黄河人家乡村旅游季暨第四届“红色兴县”旅游文化季活动。晋绥边区首府旅游区建设项目稳步推进,游客集散中心主体竣工,蔡家崖生态停车场基本建成,晋绥边区首府旅游区提升工程(一期党校粮站改造提升)主体竣工;张家梁民宿改造项目已立项;县委党校宿舍区地下工程全部结束,学区主体基本竣工。大力发展黄河风情游和乡村旅游,黄河一号旅游公路建成通车,3个旅游驿站、2个沿黄景区以及1个自驾车营地全部开工建设。

六是现代物流产业发展迅速。在已建成4个千万吨级战略装车点的基础上,开工建设赵家塔铁路集运站及与之配套的晋陕蒙公铁海联运物流园项目,项目建成后,可为开发区企业提供便捷高效的物流运输服务,极大提升市场竞争力。

我们全力推动开发区提质升级,持续深化“三化三制”改革,配齐配强了管委会班子;全面实行企业投资项目承诺制和全程领办代办服务,推行“一窗受理、集成服务”“五个一”审批服务,同时再向开发区赋权161项,进一步提高行政审批效能;与太原理工大学共建兴县铝镁新材料研究院,为入区企业提供科技研发支撑;建设标准化厂房2.4万平米,水电路气网等基础设施建设工程全部完成。我们大力开展招商引资,重点引进技术含量高、发展前景好、示范带动强的大项目、好项目,今年以来共签约项目15个、总投资90亿元,其中12个已开工,开工率达到80%。与中信戴卡、江苏泗阳精密机械的对接已进入实质性谈判阶段,与敦煌文旅集团已达成合作意向、近期可签约。

一年来,我们全面落实“六稳”“六保”工作要求,在抓好疫情防控的同时,加强经济运行调度,做到疫情防控和经济发展“两手抓”“两不误”。全年地区生产总值预计完成122.3亿元,同比增长6.1%;规模以上工业增加值完成103.4亿元,同比增长14.1%;固定资产投资完成46.9亿元,同比增长29%;一般公共预算收入14.3亿元,同比下降19.45%。总体来看,全县转型发展态势强劲,主要经济指标稳定增长,经济运行经受住了严峻复杂的形势变化,更加韧劲十足。

三、统筹抓好民生改善,群众生活水平不断提高

常委会始终坚持以人民为中心的发展思想,在教育、医疗、文化、社保、基础设施、社会稳定等方面不断加大投入力度,持续满足人民群众日益增长的物质文化需要。

一是坚持教育优先发展。持续提升教育教学水平,高考成绩稳中有进,今年二本B类以上达线621人;“县管校聘”改革稳步推进,3次以公开遴选方式为12所城区学校选聘了校长,推动校长、教师队伍合理有序流动;改扩建农村寄宿制学校4个,建设改造标准化幼儿园17所,实现标准化幼儿园乡镇全覆盖;县级职教中心建设快速推进,友兰中学附属初中启动建设,办学条件持续改善,全县教育水平进一步提升。

二是不断优化医疗卫生服务。投资7亿元的兴县人民医院新院投入使用;完成3所乡镇卫生院的标准化建设,中医院、妇幼计生中心标准化建设项目、疾控中心改造提升项目加快推进;招聘医技专业人员92名,引进高端人才和学科带头人13名。

三是大力繁荣文化体育事业。关向应图书馆服务设施升级改造项目稳步推进;组织“送戏下乡”102场、公益电影放映3900场,惠及群众20万人次;建成社会化足球场3个。

四是着力提高社会保障水平。实施全民参保计划,年度参保任务超额完成;城乡低保再次提标,城镇低保标准提高到每人每年6720元,农村低保标准提高到每人每年4668元;建档立卡城镇困难职工解困脱困率达到99.4%;医养结合的县级敬老院和残疾人康复中心开工建设。

五是加快完善基础设施和公共服务。棚改二期工程顺利推进;南山生态公园全面建成;县城客运西站主体竣工,静兴高更多公文范文请登录材料狗官网www.cailiaogou.net。速、北山过境公路进展顺利;“三馆两中心”项目启动建设。

六是坚决确保社会大局和谐稳定。持续深化扫黑除恶专项斗争,打掉黑社会性质组织1个、恶势力犯罪集团2个,打击处理涉黑涉恶犯罪嫌疑人31人,破获涉黑涉恶刑事案件43起,抓获涉黑涉恶网上逃犯6人;深入开展“三零”单位创建(零案件、零上访、零事故),截至11月底,全县符合“三零”条件的村(社区)220个,占比56.27%;“三零”单位151个,占比100%;“三零”企业2865户,占比99.72%。同时大力推广新时代“枫桥经验”,积极构建数字化、智慧化社会治安防控体系,全县行政村和10个重点行业实现人民调解委员会全覆盖。

四、坚决攻坚污染防治,生态环境持续改善

常委会坚持“绿水青山就是金山银山”,深入贯彻落实习近平总书记生态文明思想,持续加大大气、水、土壤问题整治力度,着力打造美丽宜居新兴县。

一是坚决打好蓝天保卫战。持续推进清洁取暖改造,实施煤改气2310户、煤改电717户,集中供热覆盖户数达39951户;取缔散乱污企业3户。全县完成二级以上天数280天,空气优良率77.3%,主要污染物年均浓度持续下降。

二是坚决打好碧水保卫战。严格落实河长制,20条重点河流全部完成“一河一策”“一河一档”方案编制和河道管理范围划界工作;完成县城第二污水处理厂管道铺设,新建排污管网12.4公里,改造排污管网5.3公里;蔚汾河碧村断面稳定达到五类水质,岚漪河裴家川口断面稳定达到二类水质。

三是坚决打好净土保卫战。深入开展物料堆场全封闭改造和工业固废堆场规范化整治,鼓励农民增施有机肥、配方肥,全面推进县域农村生活垃圾治理;建成垃圾填埋场1个、渣土场12个、垃圾中转站14个,所有行政村全部实现生活垃圾上门收集、乡村垃圾不落地。

四是持续推进生态保护修复。大力开展黄河沿岸(兴县段)生态保护修复,完成黄河一号旅游公路(兴县段)生态保护修复工程,新增绿化面积20937亩。加大森林资源保护力度,严厉打击违法破坏林地行为。

五、坚持全面从严治党,政治生态风清气正

常委会坚决落实新时代全面加强党的建设总要求,持之以恒在强责任、打基础、转作风、抓经常、严监管上用力用功,切实把管党治党责任担起来、落下去。

一是严格落实主体责任。常委会带头制定并严格落实了全面从严治党主体责任清单,定期听取汇报,研究推动责任落实的长效举措。常委会成员全面落实“一岗双责”,既管事又管人,推动形成了一级管一级、层层抓落实的党建工作格局。

二是着力建强干部队伍。鲜明树立担当作为的用人导向,3名经验丰富、敢于担当的乡镇长主持乡镇党委工作,5名优秀一线干部被提拔补充进乡镇领导班子;坚持“一线练兵”培养干部,选派49名机关事业单位干部到村任职。强化正向激励机制,县财政预算2000万元专项资金用于年度考核奖励,在全县推选市级担当作为先进典型24名,激发干部干事创业热情。

三是大力夯实基层基础。坚持一切工作到支部,17名县级党员领导干部下沉担任乡镇第一书记,30名县级党员领导干部和24个基层党委书记每人确定1个党支部工作联系点;全县“一肩挑”村达到166个,合并行政村132个;常态化整顿软弱涣散基层党组织,制定“一村一策”整顿方案,成立“四个一”整顿工作组,整改完成软弱涣散党组织16个;开展“示范”创建行动,创建“示范”乡镇2个、“达标”乡镇6个。

四是始终坚持“三不”一体推进。加大不敢腐的震慑,始终保持正风反腐高压态势,严肃查处违反中央八项规定精神问题和“四风”问题,共查办案件232件、同比增长16.58%,组织处理25人次、同比增长47.06%,党纪政务处分201人次、同比增长13.56%,涉嫌犯罪移送检察机关9人、同比增长80%;强化不能腐的约束,出台了领导干部工作动态周报告、外出报备、请销假、婚丧嫁娶事宜等制度规定,修订完善了重大事项报告、廉政谈话、干部管理等制度,编细扎紧制度“笼子”;增强不想腐的自觉,制定了党风廉政建设年度学习培训计划,编印了《兴县纪委监委“以案促改”案例警示录》和《兴县党员领导干部廉洁教育手册》,在全县开展党员干部大会集中警示教育,用好忏悔录、反思录、警示片等教材,用身边事警示身边人。

常委会在抓好以上工作的同时,统筹推进意识形态、党管武装、统战和宗教等工作,都取得了新进展新成效。全年召开意识形态分析研判会4次,对疫情防控、复工复产等热点问题进行了宣传引导;常委会3次专题研究统战工作,引导宗教界开展“四进”活动,广泛凝聚社会各方力量;坚持党管武装,结合烈士纪念日开展了多种形式的活动,党对一切工作的领导全面加强。

一年来,常委会始终高度重视自身建设,带头增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;带头强化理论武装,坚持学思用贯通,知信行统一,不断提升学用水平;带头弘扬吕梁精神,强化担当作为,主动谋划、开拓进取,跟踪督导问效,进一步提升了抓落实能力,进一步增强了永葆初心、践行使命的自觉性和坚定性;带头遵守党规党纪,自觉接受各方面监督,注重家风建设,努力为全县各级党员干部作出表率。

各位委员、候补委员、各乡镇各部门负责同志、广大基层一线同志,对常委会工作给予了大力支持和帮助。在此,我代表县委常委会向大家表示衷心的感谢!

回顾2020年的工作,在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,工作中还存在许多不足,主要是:党的建设创新不足,从严落实“两个责任”、党风廉政建设和反腐败斗争的压力传导还不够;脱贫摘帽的产业基础还不够稳固,一些产业项目的带贫益贫能力有待提高;信访总量高位运行的局面还没有扭转,维护稳定压力仍然较大;干部能力水平不足,推动脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接的思路举措不多,改革创新的理念相对落后,等等。

成绩的取得,是习近平总书记亲切关怀、亲自指挥、亲临关爱的结果,是省委、市委坚强领导的结果,是全县干部经常牺牲节假日、任劳任怨、埋头苦干、团结奋斗的结果。成绩凝结着大家的辛劳和汗水,也为我们2021年乃至“十四五”时期的发展积蓄了势能,提振了信心,打下了坚实的基础。征途漫漫,惟有奋斗。新的一年里,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示和“三篇光辉文献”精神,坚决按照中央和省委、市委工作部署要求,坚守“兴县情怀”、担当“家园责任”,团结带领全县干部群众,凝心聚力、倾力作为,继续奋斗、勇往直前,朝着“三晋名县、全国百强”目标努力奋进,以优异成绩向建党一百周年献礼!

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